Xxxxxx věta:
Zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx veškeré xxxxx xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx x xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx či úplné. Xx xxx vydání xxxxxxxxxx výměru xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx x daň x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §37a zákona x. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty (dnes §105 xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 351/2004 Xx. XXX x x. 605/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx úřad x Jindřichově Hradci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2004 xxxxxxx xxxxxx na xxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2003 xx 31.1.2003 xx xxxx 9607 Kč.
Odvolání xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2005 xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx 11.11.2005 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx žalobce (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx namítal, xx xxxxx §64 xxxx. 1 x. x. xx xxxxxxxxx xx xxxx definován xxxx částka xxxxxx xxxxxxxxxxx splatnou daň. Xxx §40 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxx splatná xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx vyměřené. X §64 odst. 1 x 2 x. x. pak xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx daně, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx č. 25/1994 Xx., o formě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx příjemcům. Xxxxxx xxxx daňového xxxxxxxx xx x xxxxxxxx okamžiku xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx; přeplatek jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx přeplatek byl xxxxxxx x prodlením, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx nemění. Xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx věcí, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx, xxx zkonstruoval předpis xxxxxxx, xx xxx xxxx, x xxxxx xxx xxxx, kdo xxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx xx xxx x stav xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 x xx. 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §46 d. ř. xxxxxxxxx xxxxxxx x §40 odst. 1 xxxxx xxxxxx. Xxx §37x xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx se xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx 2002, xxxxx správci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx stěžovatelem xxxxxxx vytýkací řízení. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x vyměření daně xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxx §46 odst. 4 x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 27.3.2003. Xx xxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xxxx vznikl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx na osobním xxxxxxx xxxx. Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx 2003 (tj. 25.2.2003), xxx ke xxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (24.2.2003), nebyl xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx přeplatek xxxxxx xx xx xxx 27.3.2003, xxx xxxx xxxx použita xx úhradu xxxxxx xxxxxxxxxx xx měsíc xxxxx 2003 x xxxx vrácena xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx. dnem xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2004, xx. 5 Xxx 25/2003-57**), x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
X xxxxxxx xxxx hodlal xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x přidané xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2003) xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2002. Xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xx §59 xxxx. 3 xxxx. e) x. x. x xxxxxx xxxxx, xxxxx za xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx období prosinec 2002, je pro xxx xxxx zásadní xxxxxx xxxxxx nadměrného xxxxxxx, xxxx existence xxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx účely §64 xxxx. 1 d. x., xxxxx xx xxxx s xxxxxxx xx §97 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nadměrného odpočtu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx, ve xxxx §37x (x xxxxxxxxxxx xx jedná x §105 xxxx. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx.) stanoví xxx xxxxx přeplatku, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx okamžik, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neexistuje, x xxxxx xx nelze xxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že daňový xxx xxxxxxxx poměrně xxxxx pravidla pro xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyměření daně xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxx §46 xxxx. 5 x. x. X xxxx dochází x xxxxxxx, kdy správce xxxx xxxx pochybnosti x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx daňovém xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xx, což xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx, xxxxxx x daňovým xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx §43 xxx. zákona tyto xxxxxxxxxxx sdělí x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x nápravě. Xxx tomu xxxx x x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx fakt, že xxxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxx přeplatek xx xxxx, x xx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpočet xxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vytýkacím řízení xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx odpočet xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx skutečnosti, xxxxx xxxxxx subjekt xxxxx xx xxxx daňovém xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx skutkových zjištěních, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx výši, x xx platebním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx měla xxx xxxxxx. Zahájí-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §43 x. x., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyloučí xxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxx. xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxx vytýkací xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx výměrem, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx skutečností xxxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxx daně, tj. x xxxxxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty pro xxxxx xxxxxxxxxx odpočtu. Xxxx uvedené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi x xx xxxxxxxxxxx x xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-59***).
X souzené xxxx tedy xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 7.2.2003 zahájil xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx období xxxxxxxx 2002, xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §46 xxxx. 5 d. x. Xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2003, xx. xxx 24.2.2003, xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z titulu xxxxxxxxxx odpočtu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx až xxxxxxx platebního xxxxxx (27.3.2003).
Xxxxxxxx subjektu v xxxxxxx platby xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zákonem. Xx xxxxx obecně xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxx xxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx třeba zopakovat, xx nadměrný xxxxxxx xxxxxx až xxxxxxxxx, xx. jeho xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxx žádosti x xxxxxxxxx přeplatku xx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxx evidován xx xxxxxxx xxxxxxx účtu xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboč xx výzva xx xxx 7.2.2003 byla xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vyhovět xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem. X dané xxxx xxxxx vykládat zákonná xxxxxxxxxx xxxxx způsobem. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxx závěr o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x případě, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §48 x xxxx. d. x.
Xxxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxx, že na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx názorem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx 27.3.2003. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za pozdní xxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty za xxxxxxxxx xxxxxx leden 2003. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx období leden 2003, splatná xx xxx 25.2.2003, xxxx xxxxx, x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx až dne 27.3.2003. Tato xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx vrácení xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx oprávněný. Daňový xxxxxxx tak z xxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx x něčím, xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx stěžovatele xxx xxx aplikovat xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx stížnost xx xxxxx xxxxxxxxx.
*) S xxxxxxxxx xx 1.5.2004 xxxxxx xxxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x přidané xxxxxxx.
**) Xxxxxxxxxxx xxx x. 351/2004 Xx. NSS.
***) Xxxxxxxxxx xxx č. 605/2005 Sb. NSS.