Xxxxxx xxxx:
X. Doba xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx víza oprávněn x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. Zánik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx x tomuto xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx bylo toto xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza z xxxxx xxxxxxxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx toto xxxxx již xxxxxx.
XXX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených v čl. 9 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 343/2003 xx vždy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zjistit, xxx xxxxxxx o xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx (xx xxxxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zjištění je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Soudního xxxxx ES ze xxx 6.10.1982, Xxx. XXXXXX a Xxxxxxxxx xx Tabardo XxX x. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví (283/81, Xxxxxxx x. 3415)*).
Xxx: Xxxxxxxx X. (Xxxxxxxxx) proti Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx dne 22.1.2007 rozhodl o xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaný nepřípustnou xxxxx §10x xxxx. x) xxxxxx x xxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 9 xxxx. 3 xxxx. b) nařízení Xxxx (XX) x. 343/2003, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x azyl xxxxxx xxxxxxx příslušníkem xxxxx xxxx x xxxxxxxx x členských xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"), xx Xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 12.11.2007.
Žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadá xxx nezákonnost. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 12.1.2007 byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Polskou republikou, xxxxx x xxxx xxxx již xxxx xxxx vízum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.12.2006 a xxxx opuštěním dne 24.12.2006. Xxxxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx toto vízum xxxxxxxx vstoupit xx xxxxx Polské republiky, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o zadržení xxxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxx 25.1.2007 (xxx jejím xxxxxxxx z České xxxxxxxxx do Polska xx vydání napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Žalovaný x xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx k posouzení xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx stát, xxxxx xxxxxx vízum, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako poslední, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxx xxx. V době xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxx do České xxxxxxxxx, a proto xxx být xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 nařízení, xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx platného xxxx, je x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx republika.
Žalovaný xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx x rozsudek xxxxx xxxx vydány v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, že Xxxxxx vydalo stěžovatelce xxxxx, xxxxx platnost xxxxxxxx xxxxxxx, než xxxx bylo u xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x přes xxxxxxxx skutečnosti převzetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx zrušil x xxx mu vrátil x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx především xxxxxxx, xx vízum pro xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx typu "C" xxxx stěžovatelce xxxxxx xxx 29.11.2006 xx xxxx xx 5.1.2007 xx 19.1.2007 xxx xxxxxxxxxxx vstup v xxxxx 12 xxx. Xxxxx xxx pobyt x Polsku typu "X" xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 17.10.2006 xx xxxx xx 25.10.2006 do 22.4.2007 xxx jednorázový xxxxx x xxxxx 5 xxx. X xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxx 23.12.2006 x Xxxxxxxxx xx Xxxxxx x dne 24.12.xx xxxxxxx přes xxxxxx xxxxxxxx přechody (Xxxxxxxx x Xxxxx) xxxx xx Xxxxxxxxx. Xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx republiku xxx 10.1.2007, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx dne 11.1.2007. Xxx 25.1.2007 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx žalovaného, tentýž xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republiky do Xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatelky, xxxxx dne 25.1.2007 xxxxxxxxx služba pohraniční xxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxx, že stěžovatelka xxxx xxxxxxx do Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx návrh na xxxxxxxx xxxxxxx uprchlíka xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx práva [čl. 40 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x udzielaniu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx terytorium Xxxxxx ze xxx 13. června 20031 xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx.
(...)
XX. Relevantní xxxxxx xxxxxx
[11] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x azyl podané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetí xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [xx. 1 nařízení]. Xxxxx čl. 2 xxxx. k) nařízení xx "vízem" xxxxxx "xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx požadované xxx xxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu x xxxxx xxxxxxxx státě xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx." "Xxxxxxxxxx" xxxxx xx xxx xxxxx nařízení xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členského státu xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě xxxx xx více xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx, xxxxx celková xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx" [xx. 2 xxxx. x) xxx ii) xxxxxxxx].
[12] Kritéria, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xxxxxxxx, x xxxxx relevantní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 9.
"Xxxxxx 5
1. Kritéria k xxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx, v xxxxx jsou xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx stavu x xxxx, kdy xxxxxxx x azyl xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (...)
Článek 9
1. Xxxxx xx xxxxxxx x azyl xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx, je x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který toto xxxxxxxx vydal.
2. Xxxxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, je x xxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx uděleno x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx členský xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx druhého xxxxxxxxx xxxxx písemné xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povolení k xxxxxx nebo víz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxx x xxxxx xxxxxx.
x) xxxxxxx stát, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x pobytu přiznávající xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxx platnosti xxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx vydal xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx platnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx;
x) xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x stejný xxxx xxx;
x) pokud xx xxxxx o xxxxx druhy xxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx vízum x xxxxxxxx dobou xxxxxxxxx, xxxx pokud xxxx xxxx platnosti xxxxxx, xxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. (..)
Xxxxxx 13
Xxxxx xxxxxx být xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx členský xxxx příslušný x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxx žádosti x xxxx příslušny xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx."
[13] Xxxxxxxx xxxx pracuje x xxxxxxxx "xxxxxx xxxxx", nicméně problematiku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxx §62 xxxx. 4 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx x o xxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx")] xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx České republiky Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (xx. 44 ustawy x cudzoziemcach, upravující xxxxxxxxx xxxxxxxx platnosti xxx) a na Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 48 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx její xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 562/2006 xx dne 15. xxxxxx 2006, xxxxxx xx xxxxxxx kodex Xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohyb xxxx, xxxx. x Xxxxxxx věstníku EU xxx 13.4.2006 pod x. L 105], xx k xxxxxx xxxxxxxxx víz xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx víz [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru xx dne 14. xxxxxxxx 1993 o xxxxxxxxxx zásadách xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx od xxxxxxx, pro xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jejich doby xxxxxxxxx (SCH/Com-ex (93) 24), publ. x Xxxxxxx xxxxxxxx XX xxx 22.9.2000 pod x. X 239] xxxxxx xxxxxx otázku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx vyčerpáním.
[15] Xxxxxxxxxxx xxxxxx (Úmluva x provedení Schengenské xxxxxx ze dne 14. xxxxxx 1985 xxxx vládami xxxxx Xxxxxxxxxxx unie Xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx odstraňování xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, publ. x Xxxxxxx xxxxxxxx XX xxx 22.9.2000 pod x. X 239) x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx:
"Xxxxxx 10
1. Zavádí xx jednotné xxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxx smluvních stran. Xxxx vízum, jehož xxxxxxxx upravuje čl. 11, může xxx xxxxxxx pro pobyt xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx. (...)
Xxxxxx 11
1. Vízem zavedeným xxxxx článku 10 xxxx být:
a) vízum xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx doba xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx měsíce xxxxx půl roku xxx xxx prvního xxxxxx; (...)"
[16] Toliko Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vízům xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxxx věstníku XX xxx 22.12.2005 xxx č. X 326) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxx xxxxxx pro jeden xxxx xxxx xxxxxx, "xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx počet xxxxxxxxxxx držitele xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vstupů, x to x x xxxxxxx že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx" [xxx část XX. (Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) bod 1.3 (Pole "XXXXX XXXXXX") odstavec xxxxxx].
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] X xxxxxxxxx xxxxxxxx relevantních právních xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxxx Xxxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx hledat x nalézt xxxxxx x evropském xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x Schengenskou xxxxxx (xxx xxxxxx 11 xxx 15) x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx instrukci x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Schengenské xxxxxx (xxx bod 16), xxxxx xxxxxxx x xxxxx XX kapitoly 3 (xxxxxx 1 x 2) Xxxxxxxxxxx xxxxxx x vztahuje xx na posuzování xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx měsíce, xxxxxx průjezdních xxx, xxxxxxxx xxx území xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx úmluvy x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx i x xxxxxxx, xx x xxxxxx vyčerpání xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx krátkodobé xxxxx vydáno, xx xxxxxx xxxxx charakterizovat xxxx xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxx oprávněn x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, platnost tohoto xxxx skončila okamžikem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxx příslušného xxxxx. X xxxxxxxxx závěru xx xxxxx jednoznačně xxxxxx xxxxx výkladem xxxxxxxxx [xxxxxx xxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxx jeden nebo xxxxxxx xxxxxx", "xxxxx xxx xxx or xxxx xxxxxxx", "xxxxxxxxxxx xxx xx plusieurs xxxxxxx , "xüx xxxx xxxx mehrere Xxxxxxxxx gültiger"], xxx xxxxxx xxxxxxxx teleologickým; xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx platnosti xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx počet xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx) by xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx instrukce (xxx xxx 16) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx explicitní xxxxxx x ukončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx jeden vstup, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vstupu, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx o začlenění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1997, stalo xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxx došlo x xxxxxxxxx azylové, xxxxxxxx x vízové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. X. xxxxx - viz Xxxxx VI Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Soudnímu xxxxx Xxxxxxxxxx společenství předběžnou xxxxxx.
[20] Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx článku 68 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (xxxx jen "SES"). Xxxxxxx x přes xxxxxxxx xxxxxxxxx xx X. xxxxxx xx xxxx xxxxxx zachovává xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx Xxxxx, X., Xxxxxxx, X., Passer, X. X., Gillis, X. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxx: Xxxxx, 2005, x. 13 - 14). Xxxxx xxxxxx 68 odst. 1 xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxx věci, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zahájeného u xxxxx členského státu, xxxxx rozhodnutí již xxxxxx xxx napadeno xxxxxxxxx prostředky podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxx xxxxx (xx. Xxxxx XX, Xxxxxx, azylová x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx) nebo xxxxxxxxx a výkladu xxxx xxxxxxxx orgány Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx hlavy, xxxxxx xxxxx xxxx Soudní xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx otázce, xxxxxxxx je xxxxxxxx xx nutné x xxxxxx svého rozsudku", xxxxxxxx xx xx. 234 XXX, xxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx druhého xxxxxxxxxxx xx. 234 XXX "xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx XXX, platnosti x xxxxxxx aktů xxxxxxxxx orgány Xxxxxxxxxxxx x Evropskou centrální xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Rady, pokud xxx tyto xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, může xxxxx xxxx, považuje-li xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx nutné x vydání svého xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx o rozhodnutí x xxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 234 SES "xxxxxxxx-xx taková otázka xxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadnout opravnými xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx". Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stupně xxxxx třetího xxxxxxxxxxx xx. 234 x xxxxx čl. 68 xxxx. 1 SES.
[22] Xxxx povinnost xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o předběžné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxx XXXXXX (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 6.10.1982, Srl. XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Tabardo XxX x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Xxxxxxx x. 3415, xxxx 10 - 20): 1) xxxxx xxxxxx komunitárního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxxxx, 2) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx dvora x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxx xxxxxxx), 3) xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxx clair), což xxxx být konstatováno xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx terminologie a xxxxxxxx xxxxx komunitárního xxxxx, se xxxxxxxx x odlišnostem interpretace xxxxxxxxxxxxx práva x xx xxxxxxxx ujištění, xx xxxxxxxxx výklad xx stejně xxxxxx xxxxxxxx soudům členských xxxxx a Xxxxxxxx xxxxx (x výjimkám xxxxxxxxxx xxx Xxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxx, J. X., Xxxxxx, X. Předběžná xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2005, s. 222 - 231).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx otázce xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx, není pro xxxxxxxxxx x xxxx xxxx potřebné. I xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení relevantních xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx provedený xxxxxx (xxx xxx 18) x právní závěr Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sporné právní xxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (acte xxxxx).
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x Xxxxxx xx xxxx od 25.10.2006 xx 22.4.2007 xxx xxxxxxxxxxx vstup x xxxxx 5 xxx, xxxx xxxxxxxxx xxx 24.12.2006, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, ve které xxxxx využít xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx republiky, měla xxxxxxx xx 22.4.2007. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vydáno, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx by stěžovatelka x xxxx podání xxxxxxx x azyl xxxxx disponovala xxxxxx xxxxxx xx území Xxxxxx republiky. X "xxxxxxx vízu" xxxxxx xxxx možné xxxxxxx, xxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxx vízem xxxxxxxx, již uplatněno xxx nemůže. Tento xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právem, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx nařízení (xxxxxxx xxxxx použitelného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva) xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx výhradně xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krátkodobých xxx xxxxxxx režim. Xxx tomu xxxx xxxx. Nařízení, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úmluvy x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatňovaných x xxxxx společné xxxxxxx x vízové xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx x čl. 9 xx vždy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx víz (xx povolení x xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 nařízení, které xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx o xxxx je držitelem xxxx platných xxx xxxxxxxx různými členskými xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx použito ustanovení xx. 9 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx byla držitelkou xxxxx xxxxxxx platného xxxx, x sice xxx xxxxx x Xxxxx republice.
[26] Xxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízením xxxxxxxxxx xxxxxxxx státem x xxxxxxxxx xxxxxxx x azyl (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx po posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx, když xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 17 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx napadené xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx nezákonným. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx) xxxxxx xxxxxx.
*) Neoficiální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx