Xxxxxx věta:
Rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §41 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx být správním xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odvolání.
Prejudikatura: č. 886/2006 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 291/1999 Xx.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx části Praha 17 xxx 20.9.2006 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx uznal xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxx §105 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx. X xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx: "xxxxxxx nezastižen, xxxxxxxx 22. xxxx 2006. Dále pak xxxxxxxxx x části xxxxxxxx xx vyzvednutí xxxxxxx xxxxxxxx podpis xxxxxxx x údaj x xxxxxxxx xxx 9.10.2006.
Xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx 18.10.2006 xxxxxxx. Namítal, xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx případ xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x závěru xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx zmeškání xxxxx xxx §41 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2006 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx nevyhověl.
Proti xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxx 2.10.2006.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 25.1.2007 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx něj v xxxxxxx xxx v xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx by jakkoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. údaje xx xx xxxxxxxx. Xxxx xxx naplněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx doručení xxxxxxxxxx náhradním xxxxxxxx xxx §24 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x počátek xxxx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx odvíjet ode xxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx skončila xxxx 2.10.2006 (xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx převzetí zásilky, x němuž xxxxx xxxx 9.10.2006).
Žalobce napadl xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, který xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2007 xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx názoru xxxxx x doručenky xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásilky u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx připravena x xxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (žalobce) zásilky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaný (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx usnesení stavebního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx vyloučeno ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxx. b) x. ř. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxxxxx xx dne 15.3.2007 xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxxx xxxx xx xxxx účastníky xxxxxx xxxx xxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx podkladových rozhodnutí (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy), xxxxx xxxx ve xxxxxx §70 xxxx. x) s. x. x. samostatně ze xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx. (...)
Xxxxx §2 s. x. x. poskytují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tak xxxxxxx xxxxx zákon". Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xx xxxxx bylo zasaženo xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx upravuje §65 x xxxx. x. x. x., xxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) "kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx porušení xxxxx práv v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx jeho práva xxxx xxxxxxxxxx".
Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Listiny, který xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx subjektivních xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx vydaným xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto článku "xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx na soud, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx." Xxxxxxxx správních xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx: přezkoumat lze xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx by xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučil xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x nichž xxxxx zákonná xxxxxxxxxxx xxxxxx možná není). Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx enumerace, xx. zákonem stanoveného xxxxx výjimek z xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx nejedná x přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.
Meze práva xx xxxxxxx k xxxxx v prvé xxxx představují tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxx §70 x. x. x. Xxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx soudního xxxxxxxx vyloučeny, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx. x) řadí xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x., xxxxx xxxxx xx x xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxxx případech je xxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) s. x. s. Stejně xxxx bylo x x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx 31.12.2002), obsažené x xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x §248 odst. 2 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí správních xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxx nálezu xx dne 3.11.1999, xx. xx. Xx. XX 8/99, xxxxxxxxxxxx xxx x. 153 xx xxxxxx č. 16 Sbírky xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx*), xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) x. s. x., v xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [obdobně xxxx v §70 xxxx. x) xxxxxxxx x. ř. x.] xxxxxxxx soudní přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyloučením soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx ochranu zakotveného x xx. 36 Xxxxxxx ("Xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zajištěno xxx, že je x pravomoci xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx."). Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx překonán xxx xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx sice xxxx xxxxxxx celá xxxxxxxx xxxx pátá x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxx soudnictví, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jiných xxxx xxxxxxxxx než ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy.
Otázkou xxxx zůstává, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §41 správního xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxx správní soud xx xxxx rozhodnutí xx dne 29.3.2006, xx. 2 Xxx 183/2005-64, xxxxxxxxxxxx xxx x. 886/2006 Xx. XXX, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx následující xxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §70 xxxx. x) x. x. x. xxxx současně splňovat xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předběžně xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxx); 2) proti tomuto xxxxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxxxxx práva xxx byla xxxxxxx, xxxxxxx bránit xx x řízeni, jež xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxx být xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo x xxx musí xxx pokračováno, došlo-li x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx současně x xxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx věci xxxxxxxx x xxxxxxxx platností (xxxxxxxx xxxx)."
Xxxxxxxx v xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x předběžnosti xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx či které xxxxxxx xxxxxx určitý xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx soud x xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx povahou xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poměry xxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 29.3.2006, xx. 2 Xxx 183/2005-64, xxx xxxxxx xx konečnému posouzení xxxxxxxxx samotného xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (1) x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxx, než xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxx (2) xxxx xxxxxxxxx podmíněnost, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx podstatě předurčuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podaném xxxxxxxx.
X xxxxx xxxx uvedeného x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx odvolací xxxxxxx xxxxx, který xxxxxx, až rozhodnutí x xxxxxxxxxxx zmeškání xxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxx odvolání) xxxxxx právní xxxx, x poté ve xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2004, xx. 5 A 76/2002-68, xxxxxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx , xxx xxxxx: "Rozhodnutí, jímž xx určuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx na bydlení (§7 xxxx. 7 xxxxxx x. 117/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Sb.), je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx podle §68 xxxx. e) x. ř. x. xxxxxxxxxxx; soud žalobu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x."
X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx zmeškání xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. xxxxxxxxxxx xx výrok rozhodnutí x zmeškaném úkonu, xxx o xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx mít xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx práva x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxx, xxxxx xx xxxx ve svých xxxxxxxxxx znamenat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx k xxxxx. Xx xxxx xx xxx totiž v xxxxxxxxx xxxx obrátit xx xxxxxxx žalobou xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx vyloučeno xx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx přezkumu lze xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx právu xxxxxxxx x xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx podkladovému, ale xx proti xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x posuzované xxxx právní xxxxxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxxxxx xxx x. 291/1999 Xx.