Xxxxxx věta:
Za protiústavní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx §63 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1997 do 31.12.2006, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxx daňového xxxxxxxxxx x dobu xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda a xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx celkových xxxxxxxx příjmů xxxxx xxx zohlednění xxxxxxxx xxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx, nedostal-li xx xx daňový xxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxx, xx prodlení.
Prejudikatura: xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 322/2001 Xx. a x. 405/2002 Sb.
Věc: Jaroslav X. proti Finančnímu xxxxxxxxxxx v Ústí xxx Xxxxx x xxxxxx na xxxx x přidané xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx xxx Xxxxx xxx 16.5.2003 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výměrům na xxxxxx xxxxxx xx xxx z xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "XXX") za zdaňovací xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2000 (xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.1.2003), 1. x 3. čtvrtletí roku 2001 (platební výměr xx xxx 8.1.2003 x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.1.2003) x 4. čtvrtletí xxxx 2001 (platební xxxxx ze xxx 11.2.2003).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Liberci, xxx 19.7.2005 zamítl.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z hledisek xxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 d. x. x xx. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx"). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x opomenutí xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx DPH x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x kterou xxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxx zkrácen xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx oproti xxxx xxxxxxxxxxxx užívat xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx daňový xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx k 15.6.2003 je xxxx xxxxxxxxx xxxx "zákon x DPH"), - xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xx" 10 % z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx zdanitelná xxxxxx xxxx náhradu za xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx uskutečnila bez xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxxx xx xxxx, kdy se xxxxx povinná x xxxx xxxx stát xxxxxxx, xx do xxxx, kdy se xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Slovo "až", xxxxx x příslušném xxxxxxxxxx xxxxxx, naznačuje xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx správní úvahy x xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hranicí. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx legislativního xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx poukázal xx xx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02*), xx nepovažuje xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x úvahu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx určitou xxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxxxx i xx, xx - xxxxxxxx k tomu, xx xxx o XXX - v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxx x u xxxxxxxxxxx, nevzniká xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx částky xxxxxxx xxxxxxxxx xx pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx DPH xxxxxxxxx xxxxxx plátcům XXX. Aplikace §63 x. x. xx xxxxx v uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx v prodlení, xxx je jeden x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx žádný xxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx §63 x. x. nutně předpokládá. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §63 x. x. v xxxxxxx každého xxxxxxxx, xx. postup xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x rozporu x čl. 11 xxxx. 1, xx. 4 odst. 1 x odst. 4 Xxxxxxx x x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikátem Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxx pokuty, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xx naopak xxxxx x pokuty, xxx xxxxx speciální xxxxxx x §37 x. ř.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Ke xxxxxxxx důvodu xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. dlužno xxxxxxxxx následující: X xxxx, aby určité xxxxxxxx osobě xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx samozřejmá xxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvení xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx). Xxxxx toho xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxx povinnosti třeba, xxx xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxx x toho, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx (materiálním) xxxxxxx xxxxxx (xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Mezi tyto xxxxxxxxx xxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx aspektů xxxxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daně.
Výše xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx "xxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxx (xxxx. xxx z příjmů, xxx z přidané xxxxxxx xx spotřební xxx). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu, xxx xxxxxxxxx i xxx jiné xxxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxx povinností xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. I jakákoli "xxxxxxxxxx" daňová povinnost, xxxx xxxxxx - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx i povinnost xxxxxx penále v xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx dostal xx xxxxxxxx -, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx má xxxxx, x xxxx xx xxxxxx x xxxx mít xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx výše uvedených xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu x xxxxxxxxxxx mezi xxxx (x x xxxxx toho xxxxxxx "xxxxxxxxxx" daňovou xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy) a xxxxxxx. Xxxx nutno xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx jedná x xxxxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxx, kdo xx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádným xxxxxx xxxxxxxxxxxx, viz x xxxx x podrobnostech xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx. 2 Xxx 178/2005-64, xxx.xxxxxx.xx ), x xxxxx xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základního práva xxxxxxxx majetek. Xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxxxxxx xxxxx x úmluvou xxx x. 209/1992 Xx.) podrobuje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx daně x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx, xx "xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx států xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx upravily užívání xxxxxxx x souladu x obecným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx." Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx, že povaha xxxxxx x xxxxxx xx zásadně odlišná - xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxx xxxx: V xxxx xxxxxxxxx xxx x sankce xx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx typicky xx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xx porušení povinnosti xxxxxxxx daň xxxxx x xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx, xx x xx xxxxxx penále xxxx použitelné zásady xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x jeho shora xxx xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 3/02, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx se x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxx daňově xxxxxx xxxxxxxx sankční xxxxxx musí tedy, xxx jeho konkrétní xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx, jednak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (tj. xxx byla schopna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxxxx citovaný xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx přinejmenším xxxxxxxx xxxxxxxx sankce x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx.
Xx xxxxxxxxxx legitimním xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx daňové xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx předvídatelné, xxx daňové xxxxxxxx xxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx mírou spolehlivosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxx xxxxxx; xxx daňových xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx plnit xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx Ústava implicitně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stát xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc existence xxxxxxxx v tom, xxx xx daňové xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hlediska xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx samotným xxxxxxxx xxx ekonomické xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a včas xxxxx xx a xxxx být stanovení xxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx této povinnosti, x to nepochybně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx délce xxxxxxxx x xxxx xxxxxx částky. Přesně xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §63 odst. 2 x 3 x. x., xx xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx. (x x době rozhodování Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxxxx, avšak xx xxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx (xxxxxxx 0,1 % x dlužné xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 0,05 %, xxxx. 0,2 % xxxxx - xxx §63 xxxx. 2 xxxx druhá, xxxx. 3 xxxx xxxxx až xxxxx, xxxx. 3 xxxx xxxxxx x. x.) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 36,5 % (případně 18,25 %, xxxx. 73 %) a xxxx odstupňovány xx xxxxx sazby x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodlení ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxx xxxxx (zákonem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx penále xxxxxxxx xxxxx prvních 500 dní xxxxxxxx (xx. necelý první xxx x xxx) x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, tedy xx xxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx (xxxx 140 % xxxx sazby, xxxxxxx xx - x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxx. 2 xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sazby xxxxxx xx jeho xxxxxxx). Xxxxx penále, xxx xxxx výše xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx likvidační, xxxxxxxxxxxxx xx lichvářskou xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jednak x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx reflektují ekonomickou xxxxxxx, v daném xxxxxxx cenu peněz. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řádnému x včasnému xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mají x funkci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx újmy, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx a xxxx x xxxx-xx si xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opatřit xxxxxx xxxxx způsobem. Xxxxx x časovém xxxxxxx relativně xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 140 % xxxxxxxxx sazby (vycházíme-li x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx x xxxxxxx xxx 21. xxxxxxx, xxx - xxx je xxxxxxxxx xxxxx - diskontní xxxxx xxxxxxxx xxxx 0,75 % x 13 %, xxxxxxx xx xxxxxxx času xx držela xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx 1998 xxxxxx klesala) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx zde xxxxx xxxxxxxxxx vhodný k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyžadovanému xxxxxxx xxx, xx jim "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxx penále, a xx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx "odstrašovací" plní xxxxxxx relativně xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx necelém xxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx uplynutí xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xx - xxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazbu xxxxxxxxxx xxxxx z funkcí xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx souhlasit s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx, X., Xxxx, X. Xxxxx daňové xxxxxx xx nepřiměřené x v xxxxxxx x evropskou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx x. 17/2005, x. 641 - 643) xx to, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx shora xxxxxxx, xxxx 18,25 %, 36,5 %, xxxx. 73 % x. x., by x xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx vysoké xxxxxx ceně xxxxx xx xxxxxxxx trhu. X xxxxx xxxx xxx xxxxx - xxx již xxxxx xxxxxxx - xxxx x xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx úroku, xxxxx - xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx (tj. zejména xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x funkci xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx) - xxxx xxx xxx xxxx, xxx jej xx xxxxxx, citelnou xxxxxx, x xxxx jistě xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx též xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx tří sazeb xxxxxx, 73 % x. x., xxxxx xxxxxxx výrazně převyšuje xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ekonomiky xx xxxx 1989, xx xxxxxxx xxxxxx xx situace, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§63 odst. 3 xxxx xxxxxx d. x.), zatímco x xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyhovění xxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxx řízení, se xxxxxxx xxxxx toliko xxxxxxxxxx (18,25 % x. x), xxx xx xx výše xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx neliší xxxx. xxxxxxxx, xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dokonce xxxxx xxx tyto xxxxx. "Standardní" xxxxx xxxxxx (36,5 % x. a.) pak xx a xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bankami xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úvěr řádně x včas (xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx třeba x xxxxxxx na §120 a §64 x. ř. x., xx xxxxxxx x §121 1. xxx. x. s. ř., xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx nelze u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxxx slova smyslu xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx svojí xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povahy x xxxxxxxx finančněprávních xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx nepřiměřenou xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (snad x xxxxxxxx xxxxxxxx x hrubé xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx osobám za xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx podobně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základních xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx by xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x rozsahem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx nepoměrnou (x xxxx citelnou) x závislou na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povaze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti.
Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xx x xxxxx ohledu xxxxxx jeho stížní xxxxxxx důvodné.
Stěžovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx to, xx xx v xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx ukládané xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxx xxxxx pomíjí, xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx jejím xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx postačí, xx-xx xxxxxxx řádem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxxxx x xxxxxx daně xxxxxx. Daňový řád x xxxxxx xxxxx xx institut prominutí xxxxxxxx nedoplatku (§65 x. ř.), x xxxx xxxx podmínky xxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nepřípustná xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti, xx xxxxxxx xxxx xxx postupu podle §65 d. ř. xxxxxxx důsledně xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případů (x xxxxxxxxxxxxx k xxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu, xx. 2 Afs 207/2005-55, a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx. 1 Xxx 85/2005-45, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx xxxxx xx k xxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxx xxxx x o xxxxxxxxx svojí xxxxxx x xxxx ohledů xxxxxxxx, x xxxx x posečkání xxxx x xxxxxxxx splátek (§60 x. x.).
Xxxxx xxxx xx daňový xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx x penále, xxx §58 x. x.) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§55x xxxx. 1 xxxx xxxxx d. ř.), xxxxx xxx považovat xx přímo xxxxxx xxx xxxxxxx obdobné xxxxxxx stěžovatele. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx (srov. x xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx. 6 A 69/2000-55, xxx.xxxxxx.xx ; dřívější xxxxxxxxxx, např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx. 6 X 39/99, či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudů xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx. 10 Xx 96/2003-8, xxxxxxxxxxx xxx x. 95/2004 Xx. XXX, xx tedy xxxxxxxxx). Xx shodě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxx xxxxxxxx judikátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx. 2 Afs 207/2005-55, má xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx uvážení, xxxxx xx xx základě xxxxxxxxxx §55x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. uskutečňuje (xxxx ustanovení je xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx" a "legálně xxxxxxxxxxxxx" rozhodování ve xxxxx širokém rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmem "xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx míře xxxxxxxx xx xxxxxx xx podmínky (xxxx. x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 322/2001 Xx.).
(...) Xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (§55x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř.), xxxxxxxxx daňového nedoplatku (§65 x. x.) x xxxxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxx (§60 x. ř.), xx xxxx zajistit, xx ve všech xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxx xxx je to x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx eliminována, xxxx xx xx budou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejího uhrazení.
(...) Xx stěžovatelem xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx plátce DPH xxxxx skutečně způsobí xxxx xx daňových xxxxxxxx, a situacemi, xxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx de xxxxx xxxx xxxxxx DPH xxxx vrácena xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxx - x xxxxx řadě xx xxxxxx subjekty motivovat x xxxxxxx x xxxxxxxx placení xxxx; xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zpožděním xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárci xxxxx xxx xxxxxxx v xxx, xxx - xxxx je xxxxx x nové právní xxxxxx (§98 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty) - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx případ stěžovatele (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx uvedená xxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxxxx - tuto xxxxxx xxxx ve xxxxxx k nové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx důvodu xxxxx) x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx neuplatnění xxxxxx x xxx xx, x xxxx míře xx xxxxxx uplatní x co bude xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx výše; xxxxx xx pak xxxx xxxx, xx xxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "mírnější" xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. To však xxxxx neznamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx argumentem xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxx. Xxxx by xxxx tak xxxxx xxx tehdy, xxxxx 1) samotná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, 2) jejich xxxxxx ve vzájemné xxxxxxxxx xx 3) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravě imanentních xxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x ničemu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx rozlišovacího xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx újmy, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx registroval xxxx xxxxxx DPH, takže xxxx xxx x xxxxxxxx odvedl, totiž xx xxxxx přípustným, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx imanentním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx kritérium, xxxxx xxxxxxx x právní xxxxxx xx ji xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx náhodné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ekonomické xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daň xxxxx x včas xxxxx souvisí, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ji xxx xxxxxxx nečiní xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxx xx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx x respekt x časové dimenzi xxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jen x xxxxx to, xxx xxxxxx xxxxxxx porušil xxxx xxxxx povinnost, xx. vznikl-li x xxxx daňový xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxx) x xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx neúnosným xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxx xxxx xxxxxx x právním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně, xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx splátek).
Jsou-li xxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx-xx v právní xxxxxx ani žádné xx imanentní rozlišovací xxxxxxxxx, xxx nelze xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx, považovat xx xxxxxxxxxxxxx Právní xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx pro xxxx rozebranou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (...).
*) Xxxxxxxxxx pod x. 405/2002 Sb.