Xxxxxx věta:
Za xxxxxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxxxx, xx §63 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1997 xx 31.12.2006, xx xxxxxxxxxxx kritéria xxx stanovení výše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx prodlení x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx došlo k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx by xx daňový dlužník, xxxxx má xxxxxx xxxxxx, do prodlení.
Prejudikatura: xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx x. 322/2001 Xx. a x. 405/2002 Xx.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Ústí xxx Xxxxx x xxxxxx xx dani x přidané xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxx 16.5.2003 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "XXX") za zdaňovací xxxxxx 4. čtvrtletí xxxx 2000 (platební xxxxx xx xxx 8.1.2003), 1. a 3. xxxxxxxxx roku 2001 (platební xxxxx xx dne 8.1.2003 x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.1.2003) x 4. xxxxxxxxx xxxx 2001 (xxxxxxxx xxxxx ze dne 11.2.2003).
Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx, xxx 19.7.2005 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx stížnost, v xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 d. x. x xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"). Stěžovatel xxxxxxxx xx to, xx xxxx pochybením, xxxxxxxxxxxx x opomenutí xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX v xxxxxxxxxxx zdaňovacích obdobích, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx penále xxxxxxx té xxxxxx, x kterou byl xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xx po xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx užívat xxxxxx, kterou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx upozornil, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x právní úprava xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxxx povinnost zcela xxxxx xxx x xxxxxx x. 588/1992 Xx., o dani x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx k 15.6.2003 xx dále xxxxxxxxx jako "zákon x XXX"), - xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xx" 10 % x celkových xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx plnění, xxxxx xx uskutečnila xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, a to xx xxxxxx xx xxxx, kdy xx xxxxx povinná k xxxx měla xxxx xxxxxxx, xx do xxxx, xxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx. Xxxxx "xx", xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, naznačuje xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na stěžovatele. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/02*), xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx představovat xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx zohlednit x xx, xx - xxxxxxxx x xxxx, xx xxx o XXX - v xxxxxxxxx případech včasného xxxxxxxxxx DPH, xxxx xxxx x u xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nedoplatek, neboť xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daňovým xxxxxxxxx xx pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx dalším xxxxxxx XXX. Xxxxxxxx §63 x. x. xx xxxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx, xxx je xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx žádný xxxxxx nedoplatek, xxxxx xxxxxxxxx §63 d. x. nutně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxxxx" postup xxxxxxx xxxx xxxxx §63 x. x. x xxxxxxx každého xxxxxxxx, xx. postup xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 1, xx. 4 xxxx. 1 x xxxx. 4 Xxxxxxx x s xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx porušení xx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx nerovnost x oblasti xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/02 za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx penále, xxx xx xxxxxxxx za xxx zcela xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx konstitutivním rozhodnutím xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §37 x. ř.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xx xxxxxxxx důvodu podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: X xxxx, aby určité xxxxxxxx osobě mohla xxx xxxxxxxxx daňová xxxxxxxxx vůči státu, xxxx xxx x xxxxx řadě xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvení xxxxxx xxxxxxxxxx (viz čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxxxx xxxx xx xxxx k xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx třeba, xxx xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxx z toho, xx Xxxxx republika xx (xxxxxxxxxxx) právním xxxxxx (xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx patří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podléhá a xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx aspektů xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx povinnost xxxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxx daň (např. xxx z xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx). Xxxx xxxx xxxxxxx racionálního xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx "hlavní" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxxx, jedná-li se x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnout peněžité xxxxxx. I xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx - xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx -, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx má xxxxx, x xxxx xx xxxxxx k xxxx xxx vyvlastňující, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (x x xxxxx xxxx nějakou "xxxxxxxxxx" daňovou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx případech se xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, kdo xx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádným xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx k xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 2 Xxx 178/2005-64, xxx.xxxxxx.xx ), x proto xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zásah xx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (vyhlášen xxxxx s xxxxxxx xxx č. 209/1992 Xx.) xxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany vlastnického xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx režimu, xxxxx-xx, xx "každá xxxxxxx xxxx právnická xxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx států xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecným xxxxxx x zajistily placení xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx." Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x penále xx zásadně odlišná - xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx v řadě xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx: X xxxx xxxxxxxxx xxx x sankce xx xxxxxxxx určité "primární" xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx typicky xx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx, že x xx daňové penále xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 3/02, xxx xxxxxxxxx x principů, xxxxx se x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x řadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx daňově xxxxxx xxxxxxxx sankční xxxxxx xxxx tedy, xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (tj. xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, zároveň xxxx nejšetrnějším x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx přiměřená x xxxxx slova xxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx či přinejmenším xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxx, snaží-li xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x včas. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx - pouze x xxxxxxx, je-li xxxxxxx rámcově předvídatelné, xxx xxxxxx subjekty xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx platit, xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx; bez xxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxx může xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx právě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, sloužících xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx takový vůbec xxxxxxxx a není xxxxxxxx jinou, xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xxx xx daňové xxxxxxxx měly x xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx v xxxxxxx s principem xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx plánovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx způsobilým motivovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx a včas xxxxx je x xxxx být stanovení xxxxxxxx sankce za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x to nepochybně x finanční xxxxxx xxxxxxx xx délce xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx formu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §63 xxxx. 2 x 3 d. x., xx znění xxxxxxx do změny xxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx. (x x xxxx rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx věc stěžovatele xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx 0,1 % x dlužné částky xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak 0,05 %, xxxx. 0,2 % denně - xxx §63 xxxx. 2 xxxx xxxxx, xxxx. 3 xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx. 3 věta xxxxxx x. ř.) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 36,5 % (xxxxxxxx 18,25 %, resp. 73 %) x xxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x pochybení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx (xxxxxxx určenou xxxxx procentní sazbou xxxxxx) je xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx 500 xxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxx xxx a xxx) x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx facto od xxxx peněz x xxxxxxxxx (činí 140 % xxxx xxxxx, xxxxxxx xx - x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení §63 xxxx. 2 xxxx xxxxxx, části xxxx za xxxxxxxxxx x. x. - xxxxx xxxx kalendářní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx počátku). Xxxxx penále, jak xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx likvidační, xxxxxxxxxxxxx xx lichvářskou xxxxxx, jakkoli jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx, jednak x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x daném xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx eventuelní xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx ji xxxxx x včas x musí-li xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx relativně vysoké xxxxx penále xx xxxxx xxxxxx xxx x xxx prodlení x v xxxxxxxxx xxxxxxx sazby penále xx 140 % xxxxxxxxx xxxxx (vycházíme-li x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 90. let 20. století a xxxxxxx xxx 21. xxxxxxx, xxx - xxx xx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mezi 0,75 % x 13 %, přičemž xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx hodnotách x xx roku 1998 xxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx argument xxx závěr, xx xxxxxxxxxxx xxx volil xxxxxxxxxx vhodný x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx subjekty k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx chování xxx, xx xxx "xxxxxxxxxxx" prodlení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx penále, x xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx účinný prostředek. Xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" plní xxxxxxx relativně vysoké xxxxx xxxxxx v xxxxxx necelém roce x xxx prodlení, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx - xxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazbu zvýrazňuje xxxxx x funkcí xxxxxx, x sice xxxxxx paušalizované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jež xx státu mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx autorů (Xxxxxxxxxx, X., Xxxx, X. Xxxxx daňové xxxxxx je xxxxxxxxxxx x x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx x. 17/2005, s. 641 - 643) xx xx, že xxxxx xxxxxx, které, xxx xxxxx uvedeno, xxxx 18,25 %, 36,5 %, xxxx. 73 % x. x., by x xxxxxxx, xx xx xx jednalo o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úrok, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ceně peněz xx xxxxxxxx trhu. X xxxxx xxxx xxx nutno - xxx xxx shora xxxxxxx - xxxx x potaz, xx xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx - aby xxxx xxxxx svoji xxxxxxx xxxxxx, jak o xx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxx preventivní x xxxxxxxxxxxx x funkci xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx) - xxxx xxx xxx toho, xxx xxx má xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx vyšší xxx xx obvyklá xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx též xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx tří xxxxx xxxxxx, 73 % x. a., xxxxx xxxxxxx výrazně převyšuje xxxxxxxx výši xxxxx x xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx roce 1989, xx xxxxxxx xxxxxx xx situace, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§63 xxxx. 3 xxxx xxxxxx d. x.), xxxxxxx x xxxxxxx, že k xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyhovění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx sazba xxxxxx xxxxxxxxxx (18,25 % x. x), xxx xx xx xxxx xxxxx xx úvěrovém xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx neliší xxxx. xxxxxxxx, xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx. "Xxxxxxxxxx" sazba xxxxxx (36,5 % x. x.) xxx xx x vždy x xxxxxxxx letech xxxx řádově srovnatelná x výší xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx úvěr xxxxx x xxxx (tato xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxx x ohledem na §120 a §64 x. ř. x., xx spojení x §121 1. alt. x. s. x., xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu xx zde byla xxxxxxx xxxxxx sankce, xxxxx by xxxxx xxxxxxx x podstatou xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takto xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxx prodlení xxxxxxxx xxxx (xxxx x výjimkou xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody či xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx. Nepřiměřenou xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxx by xxxx xx zjevném xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoká. Xxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxx subjektu zasahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povaze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx a xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx to, xx xx x xx absentovala xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx ukládané xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nutno xxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx postačí, xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x případných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x inkasu xxxx xxxxxx. Daňový xxx x xxxxxx účelu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 x. ř.), v xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxx daňový xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že x xxxxxxxxxxx právním xxxxx xx nepřípustná libovůle x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx správce xxxx xxx postupu xxxxx §65 x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zákonné xxxxxx a zásadně xx vyvarovat různého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případů (x xxxxxxxxxxxxx x xxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 2 Xxx 207/2005-55, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx. 1 Xxx 85/2005-45, www.nssoud.cz ).
Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx lze xxxx x o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxx x povolení xxxxxxx (§60 x. x.).
Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx i xxxxxx, xxx §58 d. x.) z xxxxxx xxxxxxxxxx tvrdosti (§55a xxxx. 1 xxxx xxxxx d. x.), xxxxx lze xxxxxxxxx xx přímo určený xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxx samozřejmě není xxxxxxxx (xxxx. x xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 6 A 69/2000-55, xxx.xxxxxx.xx ; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx, čj. 6 X 39/99, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx. 10 Xx 96/2003-8, xxxxxxxxxxx xxx x. 95/2004 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx). Ve xxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx. 2 Afs 207/2005-55, xx totiž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §55x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. xxxxxxxxxxx (xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx" a "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" rozhodování xx xxxxx xxxxxxx rámci xxxxxxxxx zákonným xxxxxx "xxxxxxxx"), xxxxx chápat xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje x xxxxxx míře xxxxxxxx xx měnící xx podmínky (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 322/2001 Sb.).
(...) Xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně (§55x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x.), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 x. x.) x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx splátek (§60 x. x.), xx měly zajistit, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dlužníka xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xx xx x jiných legitimních xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx snížena xx xxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx časové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
(...) Xx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx tím, xx právní úprava xxxx rozlišovat mezi xxxxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx registrovat se xxxx xxxxxx DPH xxxxx xxxxxxxx způsobí xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, a situacemi, xxx x něčemu xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx jen ve xxxxx xxxxxxx míře, xxxxx xx xxxxx xxxx dlužná XXX xxxx vrácena jiným xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nadměrný xxxxxxx.
X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx připomenout, že xxxxxx má xxx xxxxxx - v xxxxx xxxx xx xxxxxx subjekty xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx újmy xxxxx způsobené xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jistě xxx xxxxxxx x xxx, aby - xxxx xx tornu x xxxx xxxxxx xxxxxx (§98 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxxx sankční xxxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxx x úpravě xxxxxxxxxxxxx xx případ xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx x nové xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx není důvodu xxxxx) x aby xxxxxx xxxx rozlišovací xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx, x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x co bude xxxxxxxx xxx určení xxxx xxxx; jistě xx pak xxxx xxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nový sankční xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx xxx předchozí, který xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx. To xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je bez xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxx. Bylo xx xxxx xxx totiž xxx tehdy, xxxxx 1) xxxxxxx rozlišovací xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, 2) jejich xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx imanentních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx deficity.
Ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od míry xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx újmy, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxx i xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx přípustným, xx xxxx dané xxxxxxx xxxxxx imanentním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx smyslu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x aplikační xxxxx natolik xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx akceptovatelná. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x včas xxxxx souvisí, ovšem xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx ji xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jak bylo xxxx uvedeno, xxxx xx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x respekt x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx-xx rozlišovacím xxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxx xxx a xxxxx xx, zda xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxx svoji xxxxxxxxx, xx. xxxxxx-xx u xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx sankce princip xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx) x je-li xxxx xxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx osoby xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxx výše xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně, xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx akceptovatelná a xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx imanentní rozlišovací xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx xxxx daňových xxxxxxxx, na xxxxx xxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxxx, považovat za xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx úpravu, xxxxx xxxx aplikována xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (...).
*) Xxxxxxxxxx xxx x. 405/2002 Xx.