Právní věta:
Žaloba xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx orgánem z xxxx xxxxxx nařízena xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. tam, xxx xx x xxxxxxxxxxx o nařízení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinek.
Prejudikatura: xxxx. x. 885/2006 Xx. XXX, x. 985/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx města Brna xxxxxxxxxxx ze xxx 17.12.2004 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx skončeného xxxxxx x xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxx 21.3.2005 zamítl.
Žalobce xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x také xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného v 1. stupni xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx byla nařízena xx uplynutí xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.7.2005 odmítl. Xxxxxxxxx xx tím, xx xx věci xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx konečným rozhodnutím xx xxxx xxxx. X obnoveném xxxxxx xxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx žalobce napadnout xxxxxxx žalobou (přitom xx odvolal na xxxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. III. XX 31/95**)). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx věc xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. nařizuje xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomu xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, než xxxxx vyjádřila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx ze xxx 2.8.2006, xx. 3 Xx 3/2006-87***), Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., xxxxxxx xx jím xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxx závazně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx může být xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Třetí xxxxx argumentoval tím, xx rozhodnutí x xxxxxxxx obnovy xx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, měnilo, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx dotčena práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, jak xx xx xx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx až x rámci xxxxxx x žalobě proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxx x následujícím xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tříčlenný (xxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx poradě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx citovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx stanovisko, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx povoluje (nařizuje) xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx §62 xxxx. 2 správního xxxx x r. 1967), xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., a xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx úřední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx přípustná, xxx-xx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. s. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx vrátil k xxxxxxxxxx pátému xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
"Xxxxxxxxxx", xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xx xxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx xx xxxx formální podobu xxxxxxxx xx subjektivních xxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.). Ten, xxx xxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí přímo xxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), je oprávněn x žalobě. Xxxxx §65 odst. 1 xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx tvrdí, xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mu xxxx xxxxxxxx xx práv, xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx.
[Xxx úplnost xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx neinstitucionalizovanou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx institucionálních xxxxxxxxxxx xxxxx podle §66 xxxx. 1 xx 3, x xxxx xxxx xxxxx důvod xxxxx), xxx pamatuje xx případy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx nezasahuje xxxxxxxxxxx xxxxx hmotného xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx ani přímo, xxx xxxxxxx (protože xx x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx nevyslovilo), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva, x xx xxxxx xxx xx následek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.]
Xxx posuzování otázky, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx rescindens), xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx dvě xxxxxxxxx: xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx charakteru, xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx může xxxxxxxxx přímo (xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); podruhé, xxx tu xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, majících xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx práva xx povinnosti xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
X §63 xxxx. 5 spr. x. (1967) in xxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx vykonáno, xxxxxxx ze zákona xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx obsahuje x xxxx xxxxxxx xxx x r. 2004 x §100 xxxx. 6.). Tedy x v xxxxxx, xxxx xx obnova xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx může. Je xxx xxxxx zkoumat xxxxxxx, xxx takový xxxxx skutečně xxxxxxx.
Xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" nemůže být xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxx. Jde x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx právo, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx. Veřejná xxx v takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx, xxx xxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxxxx) bylo xxxxxxxx, xxx poskytuje xxxxxxx proti xxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx stavět xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ten, xxxx xxxx povolení vydáno, xxxxx - xxxx x xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx takové vozidlo xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxx i odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx povolení xxxx nařízení xxxxxx xxxxxx nesistuje xxxxx xxxxxxxx proveditelnost x xxxxx xxxxxx slova "xxxxxxxxxxxxx", xxx v xxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxx pokračovat, vozidlo xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx původní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x nadále v xxxxxx xxxx x xxxx xxxx může xxx odstraněno xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx obnoveného (iudicium xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx.
X xxxx xx xxxxxxx shodně xxxxxxxxx x dřívější xxxxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x. 114/1996); xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxx x tomu xxxxxxx, xx je-li xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxxxxxxxx, povolení, xxxxxxx), xxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx oprávněný xx xxxxxx moci povolení xxxx nařízení xxxxxx xxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx, xxxx činnost xx xxxxx protiprávní.
Proto x takových xxxxxxxxx xxx podání xxxxxx xxxx xxxxxxxx "zásahu xx xxxxx" xx xxxxxx §65 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx bude dána.
Tyto xxxxxx xx ale xxxxxxxxx xxx, kde xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zákona xx xxxxxx §63 xxxx. 5 spr. x. z x. 1967 xxxx §100 xxx. x. x x. 2004, xxxxx xxxxxx tam, xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx tu x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx (ani xxxxxxxx, xxx xxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxx typově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx dříve xxxxxxx oprávnění, x xxxx xxx. "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx: xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx.; xxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx x nástupu xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx, x nařízením či xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx "vykonána" eo xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx nabylo moci xxxxx, xxxxx se xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx co, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xx xxxxxxx vyloučen x xxxxxxxx na xxxxxxx xx smyslu xxxxx uvedeném tu xxxxxxxxx.
X otázce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva:
Druhá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §65 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxx, aby žalobce xxxxxx, xx v xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Nejde xx xxx x kvalitativně xxxx xxxxxxx. X xxx totiž xx x xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxx takový xxxxxxx xxx zasáhl xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxx tvrzení: xxxxxxxx xx tu porušení xxxxx hmotného (xxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx), ale xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (o xxxxxxxxxx, nahlížení do xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx atd.), x x důsledku xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost. Xxxxx xxxxxx ale pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx tomu xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx případech, vyžaduje, xxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Jak xxxx xxxxxxx, takovými xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx otázce xxxxxxx, xx je-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "rozhodnutím" xx xxxxxx §65 odst. 1, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přípustné.
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2006 nahrazen xxxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx. Xxxx xxxx. §100 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.).
**) Dostupné na xxx.xxxxxxxxxx.xx.
***) Xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx.