Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx proti xxxxxxxxxx, jímž byla xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx nařízena xxxxxx řízení, je xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxx, xxx xx s xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojen xxxxxxxx účinek.
Prejudikatura: srov. x. 885/2006 Sb. XXX, x. 985/2006 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského kraje x obnovu řízení, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Brna xxxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2004 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x schválení technické xxxxxxxxxxxx x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovezeného xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxx 21.3.2005 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxx x domáhal xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 1. xxxxxx řízení. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.7.2005 odmítl. Xxxxxxxxx to xxx, xx ve xxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci samé. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx Ústavního soudu xx. zn. III. XX 31/95**)). Krajský xxxx tedy dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.
Xxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností.
Pátý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx rozvrhu práce xxxxxxxxx, xx usnesením xxxxxxxxx xxxxx §17 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx uvedl, xx dospěl při xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx odchylnému, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xx, že x xxxxxxxx xx dne 2.8.2006, xx. 3 Xx 3/2006-87***), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx xx jím xxxxxxxxxxx, nemění, xxxxxx xxx závazně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx; takovým rozhodnutím x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx být xx xxxx meritorní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx argumentoval tím, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx závazně xxxxxxxx práva nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx xxx, xxx to xx na xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx x rámci xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxxxxxx x následujícím řízení xxxxxxxxx. Rozhodující xxxxxxxxx (xxxx) xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x postavil xx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx povoluje (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx §62 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x r. 1967), xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví.
Rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx obnova xxxxxx, xx xxxxxxxxx, jde-li x rozhodnutí xx xxxxxx §65 s. x. s. Xxxxxx xxxxxx nastává např. xxx, kde xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx senátu.
Z xxxxxxxxxx:
"Xxxxxxxxxx", které lze xxxxxxxxx žalobou v xxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xx xxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.). Xxx, xxx tvrdí, že xxxxxx rozhodnutí přímo xxxxxxx xx jeho xxxx (xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxx), je xxxxxxxx x xxxxxx. Podle §65 xxxx. 1 xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, kdo xxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx, xxxx mu bylo xxxxxxxx xx práv, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[Xxx úplnost xx poznamenává, že xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx populárních xxxxx podle §66 xxxx. 1 xx 3, x této xxxx nebyl xxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxx xx případy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx speciálních xxxxxxxxxx jiných zákonů. Xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani přímo, xxx xxxxxxx (protože xx x jeho xxxxxxx x povinnostech xxxxx xxxxxxxxxxx), ale xxxxxxxx řízení xxxxx, xx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva, x xx mohlo xxx za následek xxxxxx xxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx.]
Xxx xxxxxxxxxx otázky, xxx také xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxx nařizuje či xxxxxxxx (x řízení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx rescindens), xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, zda tu xxxx nějaká xxxxx, xx nichž xxxxxx xxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx dvě xxxxxxxxx: poprvé, zda xx pojmově xxxx xxxx xxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nichž nařízení (xxxxxxxx) xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx (stanovit xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); podruhé, xxx xx xxx xxxxxx ukrácení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xx xxxxx xx povinnosti zasahuje.
K xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hmotného xxxxx:
X §63 odst. 5 xxx. x. (1967) xx xxxx xxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxxxxx dosud xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx x nový xxxxxxx xxx x r. 2004 x §100 xxxx. 6.). Xxxx x x xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx do práv xxxxx xxxx. Je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" nemůže xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx i x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či autoritativně xxxxxxxxxxx, vykonává subjekt xxxxx sám ve xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx, xxx xxxxx (xx xxxxxx xx povinnosti) xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomu, xxx xx z xxxxxxxxxx oprávněného xx xxxxxx xxxx práva xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx stavět xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx ten, xxxx xxxx povolení xxxxxx, xxxxx - jako x xxxxxxxxxx xxxx - rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx takové xxxxxxx xx právu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxx "xxxxxxxxxxxxx", xxx x xxxxxxxxx právě zmíněných xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Nic na xxx samozřejmě nemění xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x nadále x xxxxxx moci x xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx teprve x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (iudicium xxxxxxxxxxxx) vydáním nového xxxxxxxxxx x věci xxxx.
X xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx správních, xxxxxxxxxx x. 114/1996); xx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx.
Xxx x xxxx xxxxxxx, xx je-li xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx řízení ohledně xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxx. xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxxx xx x zásahu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxxx xx stává xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x takových případech xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxx xx xxxxx" xx xxxxxx §65 xxxxxxx x žalobní xxxxxxxxxx xx bude dána.
Tyto xxxxxx xx ale xxxxxxxxx tam, kde xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zákona xx smyslu §63 xxxx. 5 xxx. x. z x. 1967 xxxx §100 xxx. x. x x. 2004, xxxxx xxxxxx tam, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) nepřichází v xxxxx. Půjde tu x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (ani xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávnění, x xxxx xxx. "negativní" xxxxxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xx xxxxx xxx.; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vydaného xx věci samé, xxxxx xxxxx úkon x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx tomto právním xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xx xxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxx, xxxxx xx xxxxxx. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx pojmově xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx uvedeném tu xxxxxxxxx.
X xxxxxx subjektivního xxxxxxxxxx xxxxx:
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxx, xx v xxxxxx, které vydání xxxxxxxxxx předcházelo, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tu xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxx xxxxx se x xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx akt xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce. Xxxxxx je x xxxxxxxx tvrzení: xxxxxxxx xx tu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. užití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx sankce xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx procesního (x xxxxxxxxxx, nahlížení xx xxxxx, doručování, xxxxxxxx x příslušnosti atd.), x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx právo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx tomu xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx legitimaci xx vždy, x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx akt, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx "xxxxxxxxxxx" ve xxxxxx xxxxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. Jak xxxx ukázáno, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx nařízena či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "rozhodnutím" ve xxxxxx §65 xxxx. 1, xx xxxx xxxxxxxxxxx ke správní xxxxxx xxxxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2006 nahrazen xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxxx xxxx. §100 odst. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.).
**) Xxxxxxxx na xxx.xxxxxxxxxx.xx.
***) Dostupné xx xxx.xxxxxx.xx.