Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx úřední nařízena xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinek.
Prejudikatura: xxxx. x. 885/2006 Sb. XXX, x. 985/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx x xxxxxx řízení, x xxxxxxx stížností xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2004 nařídil obnovu xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovezeného vozidla.
Toto xxxxxxxxxx napadl žalobce xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxx 21.3.2005 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxx x xxxxxxx xx jeho xxxxxxx x také xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x 1. xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonných xxxx. Krajský soud xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.7.2005 odmítl. Xxxxxxxxx xx tím, xx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx konečným xxxxxxxxxxx xx věci xxxx. X obnoveném xxxxxx xxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx xx věci xxxx, které xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (přitom xx odvolal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 31/95**)). Krajský xxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx rozhodnutím ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx věc xxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 x. x. s. xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx obnova xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomu xxxxx, xx xxxxxx při xxxxxxxxx poradě x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxx xx dne 2.8.2006, xx. 3 Xx 3/2006-87***), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (nařízení) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx, nemění, neruší xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx; takovým xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx být xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx obnovy xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejsou xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobce xxx, jak to xx na xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxxx xx xxxx, xx by rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přezkoumání xx xxx možné až x xxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodující xxxxxxxxx (xxxx) xxxxx při xxxxxxxxx poradě dospěl x právnímu názoru xxxxxxxxx xx citovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxx povoluje (xxxxxxxx) xxxxxx řízení (x xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x r. 1967), xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x xx xxxxx přezkoumatelné xx xxxxxxxx soudnictví.
Rozšířený xxxxx xxxxxxx, že žaloba xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxx orgánem x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení, xx xxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxx, kde xx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinek. Xxx vrátil k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
"Xxxxxxxxxx", xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx tím, že xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx deklaratorním (§65 xxxx. 1 s. x. x.). Xxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), je oprávněn x žalobě. Xxxxx §65 xxxx. 1 xx dále x xxxxxx xxxxxxxxxxx také xxx, xxx xxxxx, xx x řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, upravující xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx předpisů (xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx institucionálních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xx 3, x této xxxx xxxxx xxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx nepřímo (xxxxxxx xx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), ale xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx procesní xxxxx, x xx xxxxx xxx xx následek xxxxxx rozhodnutí objektivně xxxxxxxxxxx.]
Xxx xxxxxxxxxx otázky, xxx xxxx rozhodnutí, xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx tu xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx lze xxxxxxxx na dvě xxxxxxxxx: xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx subjektivní xxxxx hmotného xxxxxxxxxx, xx nichž xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo (xxxxxxxx xxxxxxxxx, které tu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); podruhé, xxx tu xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx svých důsledcích xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xx práva xx povinnosti zasahuje.
K xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hmotného xxxxx:
X §63 xxxx. 5 xxx. x. (1967) xx xxxx xxxxx, že nebylo-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx obsahuje x nový správní xxx z x. 2004 x §100 xxxx. 6.). Tedy x v xxxxxx, xxxx je obnova xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxx.
Xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx být xxxxxxxx xxxx zúženým xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx x x případy, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, rozhodnutím xxxxxxxx xx autoritativně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx. Veřejná xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx, xxx xxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxxxx) bylo xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomu, xxx xx x xxxxxxxxxx oprávněného xx xxxxxx xxxx práva xxxxx. Xxx například xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxxx x posuzované xxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x provozu - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx takové xxxxxxx xx právu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx slova "xxxxxxxxxxxxx", ale v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx potud, xx xxxxx, xxxxx pod xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, vozidlo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x nadále x xxxxxx xxxx x xxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxx teprve x xxxxx fázi xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) vydáním xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
X xxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyjádřila x xxxxxxxx judikatura (xxxx. xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x. 114/1996); xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxx x xxxx xxxxxxx, xx je-li xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí (např. xxxxxxx, schválení, xxxxxxxx, xxxxxxx), dochází xx x zásahu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx povolení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx podmínka "xxxxxx xx xxxxx" ve xxxxxx §65 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx bude xxxx.
Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nemá odkladný xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §63 xxxx. 5 xxx. x. x x. 1967 nebo §100 xxx. ř. z x. 2004, xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx, xxx xx rozhodnutí vůbec xxxxxxxxxx (xxx exekučně, xxx xxxxxxx činností xxxxxxxxx řízení). Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx tzv. "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx registru, xxx xx nepřijímá xx xxxxx atd.; xxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx další úkon x xxxxxxx právních xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obnovy se xx tomto xxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx "vykonána" eo xxxx tím, xx xxxxxxxxxx nabylo moci xxxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx tu xxxxxxx xxxx xx, xxxxxx vykonatelnosti je xx pojmově vyloučen x zkrácení xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx uvedeném tu xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:
Xxxxx varianta xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 odst. 1 x. x. s. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tu xxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxx xxxxx se x xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx, aby takový xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx: nenamítá xx tu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxx nesprávného xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx úvahy), ale xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx, nahlížení xx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx atd.), x x důsledku xxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx právo nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ale xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx význam.
Je tomu xxx xxxxx, xx x procesní xxxxxxxxxx xx xxxx, v xxxx případech, xxxxxxxx, xxx akt, který xxx napaden xxxxxxx, xxx "rozhodnutím" xx xxxxxx definice §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxx xxxx xxxxxxx, takovými xxxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx rozhodnutí.
Proto xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "rozhodnutím" ve xxxxxx §65 xxxx. 1, je xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
*) X účinností xx 1.1.2006 xxxxxxxx xxxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx. Xxxx srov. §100 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.).
**) Dostupné xx xxx.xxxxxxxxxx.xx.
***) Xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx.