Xxxxxx věta:
Stanovisko x xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx č. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 9 Úmluvy x přístupu k xxxxxxxxxx, účasti veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 124/2004 Sb. m. s., x xx. 10a Xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromých xxxxxx xx životní prostředí (85/337/EHS), lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudek Xxxxxxxx dvora XX xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 238/81, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Tabardo XxX proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx s. 3415 (Judikatura Evropského xxxxxxxx xxxxx 3/2004, xxx. 139), rozsudek xx xxx 15.9.2005, xx xxxx X-495/03, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxëx, Xx. xxxx. X-8151, usnesení č. 40/1999 Xx. XX (XX. XX 158/99).
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x posouzení vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 30.6.2006 vydal xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxx silnice X55 x xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §10 xxxxxx č. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx usnesením ze xxx 23.1.2007 xxxxxx. Xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxx záměru na xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx o žádosti x xxxxxxxx záměru xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx přezkoumá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobu odmítl xxxxx §46 odst. 1 xx spojení x §68 písm. x) x §70 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx namítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx s xxxxxxx 9 Xxxxxx x x xx. 10x xxxxxxxx Xxxx xx xxx 27. xxxxxx 1985 o posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (85/337/XXX), ve xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2003/35/XX xx xxx 26. xxxxxx 2003 o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí x x xxxxx xxxxxxx Rady 85/337/EHS x 96/61/XX, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "směrnice").
Podle xxxxxx ustanovení musí xxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxxxxx, aktů nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "dotčené xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx 2 odst. 5 Úmluvy, resp. xx. 1 xxxx. 2 směrnice. Napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx záměru na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxx" xx xxxxxx citovaných xxxxxxxxxx. Xx. 9 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx Xxxxx republiky pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 10x xxxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xx. 9 xxxx. 3 Aarhuské xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx generální xxxxxxxx zakládající povinnost xxxxxxxxx xxxxx zajistit, xxx xxxxx z xxx veřejnosti xxxx xxxxxxx vyvolat xxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, způsobuje xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výkladových xxxxxxxx; lze dokonce xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx správným xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx žalovaného není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxx xx xxxxxx xxxx x rozporu x mezinárodněprávními závazky Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, resp. xxxxxxxx, x žalobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx stěžovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání žaloby xxx §66 odst. 3 s. x. x. Právní názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povolení xxxxxx je xxxx x rozporu x xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice.
Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a požadavky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu §23 xxxx. 9 xxxxxx x. 100/2001 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx stěžovatele), xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto nutné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx nevypořádal s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxx se soud xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x přímého xxxxxx xx. 10x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2007 navrhoval xxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dále xxx "SES"). Xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx odstavce xx. 234 XXX. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x případech, xxx xxxx ním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX. X této xxxxxxx xxx stěžovatele xxxxx: v projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. 10a xxxxxxxx x xx. 9 xxxx. 2, 3 x 4 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předložení xxxxxx, xx které xx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx Společenství xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxxxxx, nikoli xxx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl xxxxxxxxx xx xxx 14. června 2007, xx. 1 Xx 39/2006-55 (xxx.xxxxxx.xx), xxxxxx x skutkově xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx k posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí. X xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx. 9 Úmluvy x čl. 10x xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxx podle §18 x. ř. x. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi (xxxx. xxx xxxxxxxx xx dne 14. xxxxxx 2006, xx. 2 As 59/2005-136, xxx.xxxxxx.xx).
Xxxxxx 9 Xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyložil x xxxxxxx s povahou xxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, tedy xxx xx. 31 xx 33 Xxxxxxxx xxxxxx x smluvním xxxxx, vyhlášené xxx x. 15/1988 Xx. X Preambule x xx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x smyslem práva xx xxxxxxx k xxxxx podle xx. 9 Úmluvy xx xxxxxxx subjektivních práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx organizací x xxxxxxxxxxx objektivního xxxxx, a xxxxxxx xxx ochrana práva xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx měla být xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxx. xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx, xxx zajištění xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x procesního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 9 Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že by xxxxxxxxxx samostatný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nebo xxxxxxxxxx x rámci povolování xxxxxx xxx xx. 6 Úmluvy v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx cíl, xxxx umožnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxx, jakým způsobem xxxxx cíl xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajistí. Xxxx xxx xxxxx respektovány xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 9 odst. 4 Úmluvy - xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxx čestná, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, včasná x xxxxxxxx dostupná, xxxxx x řad xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě.
Vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumat xxxxxxxxxxx správní žalobou, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx záměru, je xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx považuje xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 2, 3 x 4 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx, který bezesporu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xx. 2 odst. 5 Xxxxxx, se xxxxx xxxx účastnit x xxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxx mít xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xx xx xxxxxxx §23 xxxx. 9 xxxxxx č. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, x/xxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. 2 a 3 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 s. x. x. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §75 odst. 2 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hmotněprávního x zákonnost napadeného xxxxxxxxxx žalovaného. X xxxxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x dostupná xxxxxxx xxxx práv x xxxxx, xxxxx v xxxxxxx s jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx především x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx poškozoval xxxx nadměrně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx, xx pokud xx se xxxxxxx xxxxxxx, xx ustoupí xx záměru, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx nepodal, xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxx dojít x xxxxxxx zásahu xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx životního prostředí.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx a přednostní xxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx xx xxxxxx xx. 10 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxx xxx první xxxxxxxx, kterou je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy x Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx x projednávané xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx ochraně.
K xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xx. 9 xxxx. 4 Úmluvy musí xxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak, aby xxxxxxx docházet k xxxxxxxx, kdy x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx již xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx stavby). Pokud xx návrhu na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxx xx. 9 odst. 4 Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 10x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x projednávaném xxxxxxx nenastala.
Na závěru x xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x řešeném xxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 300 Smlouvy XX, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 17. xxxxx 2005, x. 2005/370/XX (Xx. xxxx. X 124/1 xx xxx 17.5.2005), a xxxxx xxxxx xx. 300 xxxx. 7 Xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxx pramen xxxxx XX x xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx, jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x souladu x Xxxxxxxxx úmluvou xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, x xxx xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, o xxxx xxx smlouvy (xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx) xx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele týkající xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x předložení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 234 Xxxxxxx ES xxx uvést xxxxxxxxxxx: Xxxxxx 10a xxx xx směrnice xxxxxx xxxxxxxx 2003/35/ES. Tato xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx práva Xxxxxxxxxxxx požadavky xx. 9 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 10x xxxxxxxx xxxxx téměř xxxxxxxx xxxxxxxx znění xx. 9 xxxx. 2 x 4 Úmluvy, xx x xxx xxxx xxxxx zpřesňující xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx napadeny". Xxxxx xxxxxxx, xxxxx nepřipouští xxxxxx výkladu ani xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx k xx. 9 Úmluvy: Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samostatný přímý x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, aktů xxxx nečinností, vztahujících xx k xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx ve xxxx, kdy takovýmito xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx právní xxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob. X xxxxxx do subjektivního xxxxx stěžovatele však xxxxxxx až xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx zmíněnou xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx předložení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ES podle xx. 234 xxxxxxx XX xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanoviskem Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx čl. 226 XXX xx xxx 27.6.2007, xx. 2006/2271, (2007)2927. X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx x ES xxx, xx nedostatečně xxxxxxxxxxxxxx čl. 10x xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava x Xxxxx republice xxxxxxxx několik xxxxx, xxxxx sice xxxx x sobě nejsou x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx kombinací xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Těmito xxxxx xxxx:
(x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx záměru,
(ii) stanovisko x xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x
(xxx) xx xxxxxxx osoby x řad xxxxxxx xxxxxxxxxx mají právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x povolení xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxx Komise xxxxxxxx: "Xxxxx situaci xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx č. 183/2006 Xx. ve xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, vede x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx x posuzování xxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx x EIA, nebude xxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx nečinnosti učiněných xxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. 10x xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxxxx x EIA."
Situace, xxx k rozporu xx xxxxxxxx podle Xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x proto nemůže xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx záměru, x nemůže xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X takové xxxxxxx xxxx x řešeném xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu xxxxx správnímu xxxxxxxxxx, x dosáhnout tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozsudku xx xxxx 1 Xx 39/2006 došel x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxx, xxxx na místě, xxxxx x řešeném xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx práva bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jasný, x xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxx Xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81, Xxx. XXXXXX a Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX v. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx x. 3415, xxxx 16 - 20, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, mj. xxxxxxxxx xx dne 15.9.2005, xx věci X-495/03, Xxxxxxxxxx Transports XX x. Xxxxxxxxxxxxxxxx van Xxxxxxxëx, Sb. rozh. X-8151). Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx výše, xxxxxxxx č. 2003/35/XX xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx států xxx xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pod definici xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx výklad xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jazykových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, německé, francouzské, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx), neboť xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx úvahu xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovisek x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx v xxxx xxxxxxx využívají: xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkum stanovisek XXX, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx z 20. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, E. X.: Xxxx Xxxxxxxx xx Europe - X Case Xxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx: Xxxxxxx, 2006, str. 28, xxxxxxxxx xxx xxxxxx na internetové xxxxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx_xx_20.xxxx).
Xx tomto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani výše xxxxxxxx stanovisko Komise. Xx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která nepřipouští xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, je sama x xxxx v xxxxxxx xx směrnicí. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx republiku, xxxx kdy x xxxxxxxx vícero faktorů xxxxxxx x vyloučení xxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdejším xxxxxx nenastává. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx projednávanou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxx podporuje xxxxxxxx x jednoznačnost výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxx tedy shrnout, xx právní xxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x x řešeném xxxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyplývajícími x xxxxxx x xx xxxxxxxx. X Xxxxxxx soud xx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xx xxx 25.5.1999, xx. xx. XX. XX 158/99, Xx. XX, xx. 14, x. 40, xxx. 355, nebo naposledy x xxxxxxxx xx xxx 22.11.2006, sp. xx. X. XX 637/06, xxxxx nepublikováno, xxxxxxxxx s názorem, xx přezkoumáním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x žádosti x povolení xxxxxx xxxx nijak xxxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxx charakteru rozhodnutí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx x povolení záměru xx xxxxxx §23 xxxx. 9 xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xx zákona nevyplývá, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx účast x xxxxxxxxxxx xxxxxx; podmínkou xx naopak aktivita xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení x xxx xxxxxx, xx x takovému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx x následujících xxxxxxxxx řízeních xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx námitka xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx městského soudu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xx sice xxxxxxx x zabývá xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jedná xx pouze x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které není xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x daném xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx práva a xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx názorem Městského xxxxx v Xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povahy (xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s.), xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx proti němu xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxx xxxx stát xxxxx §70 xxxx. x) s. x. x., x nikoliv xxx xxxx. b) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přitom Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx připomíná, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx konečné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx předběžného xxxxxxxx (resp. odkladného xxxxxx) xxx §38 x. x. x.