Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V souladu x čl. 9 Úmluvy x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, účasti veřejnosti xx rozhodování x xxxxxxxx x právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyhlášené xxx č. 124/2004 Sb. m. s., x xx. 10a Xxxxxxxx Xxxx o xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (85/337/EHS), xxx xxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat až x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož je xxxxxxxxxx podkladem.
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 238/81, Xxx XXXXXX a Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, Recueil s. 3415 (Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora 3/2004, xxx. 139), rozsudek xx xxx 15.9.2005, xx věci X-495/03, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxëx, Sb. rozh. X-8151, xxxxxxxx x. 40/1999 Xx. ÚS (XX. XX 158/99).
Věc: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx životního prostředí x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxx 30.6.2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxxx Písek - Xxxxxxx" na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx. Městský soud xxxxxx usnesením xx xxx 23.1.2007 odmítl. Xxx rozhodnutí zdůvodnil xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí xx xxxxxxxx podkladem pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pak xx xxxxxxx žaloby přezkoumá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx přezkoumá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx došel k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x §70 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) včasnou xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx namítl nezákonnost xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx s článkem 9 Xxxxxx x x xx. 10x xxxxxxxx Xxxx xx xxx 27. xxxxxx 1985 o xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx (85/337/XXX), xx znění xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2003/35/XX xx xxx 26. xxxxxx 2003 x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x programů týkajících xx životního xxxxxxxxx x x změně xxxxxxx Xxxx 85/337/EHS x 96/61/XX, pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "směrnice").
Podle xxxxxx ustanovení xxxx xxx zajištěno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx domáhat xx přezkumu po xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Úmluvy. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx 2 xxxx. 5 Xxxxxx, xxxx. xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxx" ve xxxxxx citovaných xxxxxxxxxx. Xx. 9 Xxxxxx xxxxxxx podmínky předepsané xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxx. Xxxxxx 10x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx stanovila xxx xxxxx účinek xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dáno x xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx obsažena generální xxxxxxxx zakládající povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx osoby x xxx xxxxxxxxxx měly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx české právní xxxxxx, xxxxx proces xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx x ohledem xx povinnost implementace xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx dokonce xxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx správným názor xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxx xx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx nutno xxxxx xxxxxxxxx výše uvedená xxxxxxxxxx Xxxxxx, resp. xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx projednat s xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx legitimován x podání xxxxxx xxx §66 xxxx. 3 x. x. x. Xxxxxx názor xxxxxxxxx soudu připouštějící xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxx x rozporu s xx. 9 xxxx. 4 Úmluvy požadujícím xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx napadené stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx povahu xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx založilo práva xx xxxxxx §23 xxxx. 9 xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxx občanským xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nutné xxxxxxxxx xx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx soud xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudní přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x přímého xxxxxx xx. 10x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výkladu xxxxx Xxxxxxxxxxxx Soudnímu xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 234 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dále xxx "XXX"). Xxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx je soudem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx odstavce xx. 234 XXX. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx ním vyvstane xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX. X xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxxxx xxxx vyvstala xxxxxx xxxxxxx čl. 10x xxxxxxxx x xx. 9 xxxx. 2, 3 x 4 Xxxxxxxx úmluvy. Stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxx xxxx Soudního xxxxx xxxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx oprávnění stěžovatele xxxxxxx se soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, nikoli xxx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů na xxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxxxxxx ze dne 14. xxxxxx 2007, xx. 1 As 39/2006-55 (xxx.xxxxxx.xx), právně x skutkově obdobnou xxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx k posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkajícími xx xx. 9 Xxxxxx x xx. 10x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, aby xx xxxxxxxx xxxxx §18 x. x. x. odchýlil xx xxxxxxxx názoru, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi (xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2006, xx. 2 Xx 59/2005-136, xxx.xxxxxx.xx).
Xxxxxx 9 Xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx vyložil v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pramene xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxx čl. 31 xx 33 Vídeňské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx x. 15/1988 Xx. X Preambule x xx. 1 Úmluvy xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxxx k xxxxx podle xx. 9 Xxxxxx xx xxxxxxx subjektivních xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x finančně xxxxxxxx (xx. 9 xxxx. 4 Úmluvy). Xxxxxx Xxxxxxxx úmluvy xxxxxxx není samoúčelné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x respektování xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stranami xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 9 Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx nečinnosti x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aktů xx xxxxxxxxxx, ponechává xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, jakým xxxxxxxx xxxxx xxx prostřednictvím xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajistí. Musí xxx xxxxx respektovány xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 9 odst. 4 Xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxx být xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx veřejnosti xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správní žalobou, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx případě zaručuje xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2, 3 x 4 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxx veřejnosti xxx xx. 2 xxxx. 5 Xxxxxx, xx xxxxx mohl xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx žádost x povolení xxxxxx xx správním xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx §23 xxxx. 9 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí, x/xxxx xx základě §70 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve správním xxxxxx bude xxx xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxx xxxxxx podle §65 x. x. x. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §75 xxxx. 2 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x zákonnost napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, xx x řešeném xxxxxxx xx stěžovateli zaručena xxxxxx efektivní, xxxxxx x dostupná ochrana xxxx práv x xxxxx, xxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx realizace xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zatěžoval xxxxxxx prostředí.
Navíc xx xxxxxx, že pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx posouzen z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx, xxxxxxxxx by soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, ani xx xxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x přednostní xxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx xx xxxxxx xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvou x xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx plný xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X xxxx však zdejší xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx základě xx. 9 odst. 4 Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxx dotčené xxxxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx žalobě xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx stavby). Pokud xx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx k porušení xx. 9 xxxx. 4 Aarhuské úmluvy x xx. 10a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenastala.
Na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx Aarhuské xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx smíšenou smlouvou xx smyslu xx. 300 Smlouvy XX, xxxxx byla Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 17. xxxxx 2005, x. 2005/370/XX (Xx. xxxx. X 124/1 ze xxx 17.5.2005), x xxxxx xxxxx xx. 300 odst. 7 Xxxxxxx ES je xxxxxxx jakožto pramen xxxxx ES i xxx xxxxxxx státy. Xxxxxxxx je, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx dovodil, česká xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx úmluvou xxxxx takovou, xxx xxxx patrné, x xxx xx xx xxx tento xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx, smíšený či xxxx) se xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx směrnice x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 234 Xxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxx 10a xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2003/35/XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx požadavky čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxx xx. 10x xxxxxxxx xxxxx téměř xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 9 odst. 2 x 4 Xxxxxx, xx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x jaké xxxx mohou xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx napadeny". Xxxxx xxxxxxx, který nepřipouští xxxxxx výkladu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Společenství, xxxxxxxxx xxxxxx, který Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx výše x xx. 9 Xxxxxx: Xxxxxx ani směrnice xxxxxxxxxx samostatný přímý x bezprostřední přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, vztahujících xx k xxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx, kdy takovýmito xxxxx dochází k xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxx xx vydáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx nedůvodná xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bylo x xxxxxxx xx zmíněnou xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xx. 234 smlouvy XX se Nejvyšší xxxxxxx soud zabýval x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx. 226 XXX xx xxx 27.6.2007, xx. 2006/2271, (2007)2927. X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx republice, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v XX xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 10x xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx:
(x) xxxxxxxx procedury xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxx,
(xx) stanovisko x xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxx §10 zákona x. 100/2001 Xx. xxxx soudně přezkoumatelné xxxxxxxxxx, nýbrž xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxx xxxxxx a
(iii) xx xxxxxxx osoby x xxx dotčené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx záměru.
Z xxxxxx xxxxxxxxxxx Komise xxxxxxxx: "Xxxxx situaci xxxxxxx, omezená xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x. 183/2006 Xx. ve spojení x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, vede k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx možnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx x posuzování xxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx x XXX, nebude xxx možnost dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx x ustanovením čl. 10x odst. 1, 2 x 3 xxxxxxxx o XXX."
Xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx směrnicí xxxxx Xxxxxx dochází, xxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx účastnila procesu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx o xxxxxxx x povolení záměru, x xxxxx nemůže xxxxx ani správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxx záměru, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumání stanoviska x xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx účastnit se xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx i xxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx situaci xxxxxxxxxxx tedy výtka Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx úpravy x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx nedopadá.
Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx rozsudku xx xxxx 1 Xx 39/2006 došel x závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x úmluvy, xxxx na xxxxx, xxxxx v řešeném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jasný, x xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxx Společenství (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.1982 xx xxxx 283/81, Xxx. XXXXXX x Xxxxxxxxx di Tabardo XxX x. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx x. 3415, xxxx 16 - 20, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xx dne 15.9.2005, xx věci X-495/03, Xxxxxxxxxx Transports BV x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxëx, Sb. rozh. X-8151). Xxx xxx xxxx konstatováno xxxx, xxxxxxxx x. 2003/35/XX xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx budou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx napadány. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani zohledněním xxxxxx jazykových verzí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice (xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx), xxxxx všechny x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx vnitrostátních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx úvahy v xxxx oblasti xxxxxxxxx: xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx výstupem z 20. kolokvia Xxxxxxxx xxxxxxxx rad x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů Xxxxxxxx unie, Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X. X.: Xxxx Planning xx Xxxxxx - X Xxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx: Xxxxxxx, 2006, xxx. 28, xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx_xx_20.xxxx).
Xx tomto xxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise. Xx stanoviska xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která nepřipouští xxxxxxxxxx přímý a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Komise xxxxxx Xxxxxx republiku, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vyloučení xxxxxx xxxxx xxxx x řad dotčené xxxxxxxxxx, však x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdejším xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, že stanovisko Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska odpovídá xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x řešeném xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx x úmluvy x xx xxxxxxxx. X Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. v nálezu xx dne 25.5.1999, xx. zn. IV. XX 158/99, Xx. XX, xx. 14, x. 40, xxx. 355, xxxx naposledy x xxxxxxxx xx xxx 22.11.2006, sp. xx. X. XX 637/06, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s názorem, xx xxxxxxxxxxxx podkladového xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx záměru xxxx xxxxx zasaženo xx ústavně zaručených xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 9 xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xx xxxxxx nevyplývá, xx xx xxxx xxxxxxxxxx zakládalo právo xx xxxxx x xxxxxxxxxxx řízení; podmínkou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na další xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv od xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodná xxxx ani námitka xxxxxxxxxxx o nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx městského soudu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xx xxxx stručné x zabývá se xxxxx xxxxxxxxxxxx procesní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx pouze x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxx, která xx v xxxxx xxxxxxx v souladu xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva a xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxx xxxx předběžné povahy (xxxxxxx xx xxxxx x rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x.), xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx mělo xxxx xxxxx §70 písm. x) x. x. x., a xxxxxxx xxx xxxx. b) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx stanoviska k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí přitom Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx domáhal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxx oprávněn žádat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. odkladného xxxxxx) xxx §38 x. ř. s.