Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx provedení xxxxxx xx životní xxxxxxxxx podle §10 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx x právní xxxxxxx v záležitostech xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xxx č. 124/2004 Sb. m. s., a xx. 10x Xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromých záměrů xx xxxxxxx prostředí (85/337/EHS), xxx toto xxxxxxxxxx přezkoumávat xx x xxxxx konečného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ES xx dne 6.10.1982 xx xxxx 238/81, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Tabardo XxX xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx s. 3415 (Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 3/2004, xxx. 139), xxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, xx věci X-495/03, Xxxxxxxxxx Transports XX x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxëx, Sb. xxxx. X-8151, usnesení x. 40/1999 Xx. ÚS (XX. XX 158/99).
Věc: Xxxxxx D. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 30.6.2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů provedení xxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxx" na životní xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.1.2007 xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx záměru na xxxxxxx prostředí je xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx záměru. Až xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxx záměru xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pak xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx přezkoumá i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx podkladem přezkoumávaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx došel x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx x xxxxxx odmítl xxxxx §46 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §68 písm. x) x §70 xxxx. b) s. x. x.
Xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) včasnou xxxxxxx stížnost, x xxx namítl nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx x xxxxxxx 9 Úmluvy a x xx. 10a xxxxxxxx Rady ze xxx 27. xxxxxx 1985 o posuzování xxxxx některých xxxxxxxxx x soukromých xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (85/337/XXX), xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/35/ES xx xxx 26. xxxxxx 2003 x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx některých plánů x xxxxxxxx týkajících xx životního xxxxxxxxx x x změně xxxxxxx Rady 85/337/XXX x 96/61/XX, xxxxx xxx x účast xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "směrnice").
Podle xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx přezkumu xx xxxxxxx hmotné i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nebo xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xx smyslu xxxxxx 2 xxxx. 5 Xxxxxx, xxxx. xx. 1 odst. 2 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx záměru na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxx" ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx. 9 Úmluvy xxxxxxx podmínky předepsané xx. 10 Xxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxx aplikaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Článek 10a xxxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx stanovila xxx xxxxx účinek xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxxx se soudního xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx je xxxx x xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx obsažena generální xxxxxxxx zakládající povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyvolat xxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx a nestranným xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx implementace xxxxxxxx xxxx výkladových xxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx samotné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxx správným názor xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxx by xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx stěžovatel xx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx §66 xxxx. 3 s. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx připouštějící xxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x rozporu x xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žadateli xxxxxxxx x požadavky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu §23 xxxx. 9 zákona x. 100/2001 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx x jedné xxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx, neboť soud xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přednostního xxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxx xx. 10x směrnice.
Stěžovatel xxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx předběžné otázky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 234 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx xxx "XXX"). Xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx stupně ve xxxxxx třetího xxxxxxxx xx. 234 SES. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx x případech, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva XX. K této xxxxxxx dle stěžovatele xxxxx: v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx otázka xxxxxxx xx. 10x xxxxxxxx x xx. 9 xxxx. 2, 3 a 4 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předložení xxxxxx, ve které xx xx zdejší xxxx Soudního xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx Společenství xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, nikoli xxx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxxxxxx ze xxx 14. xxxxxx 2007, xx. 1 Xx 39/2006-55 (www.nssoud.cz), xxxxxx x skutkově xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxxx sdružení, xxxxx xxxxx xxxx ochrana xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. 9 Úmluvy x xx. 10x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx to, xxx xx xxxxxxxx xxxxx §18 s. ř. x. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xx xxx xxxxxxxx rozhodovací praxi (xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2006, xx. 2 Xx 59/2005-136, xxx.xxxxxx.xx).
Xxxxxx 9 Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx vyložil x xxxxxxx x povahou xxxxxx jakožto pramene xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxx xx. 31 xx 33 Xxxxxxxx xxxxxx x smluvním xxxxx, xxxxxxxxx xxx x. 15/1988 Xx. X Preambule x xx. 1 Úmluvy xxxxxxx, xx účelem x xxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx podle čl. 9 Úmluvy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x oprávněných zájmů xxxxxxxxxx xxxxxx organizací x xxxxxxxxxxx objektivního xxxxx, x zvláště xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x finančně xxxxxxxx (xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx Aarhuské úmluvy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumné kompetence xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x respektování xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu životního xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 9 Úmluvy xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxx, xxxx xxxx nečinnosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx cíl, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aktů xx xxxxxxxxxx, ponechává xxxx xxxxxxx značnou xxxx xxxxxxx v xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx prostřednictvím xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajistí. Xxxx xxx xxxxx respektovány xxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx - xxxxxxxxxxx právní ochrana xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx dostupná, xxxxx x xxx xxxxxxx veřejnosti musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě.
Vnitrostátní právní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dílčí xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx případě zaručuje xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2, 3 x 4 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx bezesporu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xx. 2 xxxx. 5 Xxxxxx, xx xxxxx xxxx účastnit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx záměru xx správním xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx §23 xxxx. 9 zákona č. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x/xxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 s. x. x. X xxxxxx x xxxxxxx žalobě xxxx x xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxx §75 odst. 2 z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, včasná x dostupná ochrana xxxx xxxx a xxxxx, které v xxxxxxx s jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx především x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx záměru, xxxxx by poškozoval xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, který xxx posouzen x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx by totiž xxxxxxx dojít x xxxxxxx xxxxxx do xxxx x zájmů xxxxxxxxxxx, xxx do xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx a přednostní xxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx xx xxxxxx xx. 10 Ústavy Xxxxx republiky xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x soudní ochraně.
K xxxx však xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx veřejnosti, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx docházet x xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx žalobě xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx stavby). Pokud xx xxxxxx na xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, došlo xx x xxxxxxxx xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx x čl. 10x xxxxxxxx, neboť poskytovaná xxxxxx ochrana xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx situace xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenastala.
Na závěru x souladu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx smlouvou xx xxxxxx xx. 300 Xxxxxxx XX, xxxxx byla Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xx dne 17. xxxxx 2005, x. 2005/370/XX (Xx. xxxx. X 124/1 xx xxx 17.5.2005), a xxxxx podle čl. 300 odst. 7 Xxxxxxx ES je xxxxxxx xxxxxxx pramen xxxxx ES x xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx, jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x Aarhuskou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, x xxx xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, o xxxx xxx smlouvy (xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx) se xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx směrnice x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x předložení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 234 Smlouvy ES xxx uvést xxxxxxxxxxx: Xxxxxx 10a xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2003/35/ES. Xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx do xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 9 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Znění xx. 10x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 9 odst. 2 x 4 Xxxxxx, xx v xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: "Členské xxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx napadeny". Tento xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jazykových xxxxx práva Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výklad, který Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxx x xx. 9 Xxxxxx: Xxxxxx xxx směrnice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x bezprostřední xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, vztahujících xx k záměru, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx až ve xxxx, xxx takovýmito xxxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx do subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vydáním xxxxxxxxx rozhodnutí. Proto xx xxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xx spolu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx o povolení xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX podle xx. 234 xxxxxxx XX xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zabýval x xxxxxxxxxxx stanoviskem Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dle xx. 226 XXX xx xxx 27.6.2007, xx. 2006/2271, (2007)2927. V xxxxx xxxxxxxxxx Komise xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx x XX xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 10a xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx samy x sobě xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx:
(x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx záměru,
(ii) stanovisko x xxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí xxxxx §10 xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxx xxxxxx přezkoumatelné xxxxxxxxxx, nýbrž až x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx a
(iii) xx všechny xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x povolení xxxxxx.
X xxxxxx skutečností Xxxxxx xxxxxxxx: "Pokud xxxxxxx xxxxxxx, omezená xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx č. 183/2006 Xx. ve xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx k xxxx, xx většina xxxxxxx veřejnosti, xxxxx xx xxxxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx v řízení x posuzování vlivů, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx x XXX, nebude xxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aktů xxxx xxxxxxxxxx učiněných xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů. Takováto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx x xxxxxxx x ustanovením xx. 10x xxxx. 1, 2 a 3 xxxxxxxx x XXX."
Xxxxxxx, xxx k xxxxxxx xx xxxxxxxx podle Xxxxxx dochází, xxxx xxxxxxx tehdy, pokud xxxxx x řad xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o žádosti x povolení xxxxxx, x proto xxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx situaci xxxx x řešeném xxxxxxx nedochází, xxxxx xxxxxxxxxx má zajištěno xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx i právo xxxxx xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k posouzení xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Na situaci xxxxxxxxxxx tedy výtka Xxxxxx ohledně rozporu xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci 1 Xx 39/2006 xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxx x řešeném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva bez xxxxxxx xxxxxxxx zjevný x xxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.1982 xx xxxx 283/81, Xxx. XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx s. 3415, xxxx 16 - 20, potvrzen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, xx xxxx X-495/03, Xxxxxxxxxx Transports XX x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxëx, Xx. xxxx. X-8151). Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx výše, xxxxxxxx x. 2003/35/ES xxxxx stanoví úvahu xxxxxxxxx států při xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva akty xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx napadány. Xxxxx xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxx zohledněním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxx zakotvují, xxxxxx xxxx česká xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx umožněn. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státy a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí plyne, xx xxxxxxx státy xxx úvahy v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx XXX, jiné xxxxxx xxxxx xxxxxxx konečného xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxx xx xxxxxxxx x 20. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů Xxxxxxxx xxxx, Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, E. X.: Xxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxx - X Xxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx: Xxxxxxx, 2006, str. 28, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx_xx_20.xxxx).
Xx xxxxx xxxxxx nemůže nic xxxxxx ani výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímý a xxxxxxxxxxxxx soudní přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx x sobě x xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx hromadný účinek, xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdejším xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxx podporuje zjevnost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx případu xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyplývajícími x xxxxxx x xx směrnice. X Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xx xxx 25.5.1999, xx. zn. XX. XX 158/99, Xx. XX, xx. 14, x. 40, str. 355, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 22.11.2006, sp. xx. I. XX 637/06, xxxxx nepublikováno, xxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx podkladového xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx nijak xxxxxxxx xx ústavně zaručených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v řízení x xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §23 xxxx. 9 zákona x. 100/2001 Xx. Xx xxxxxx nevyplývá, xx by xxxx xxxxxxxxxx zakládalo xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podá xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx x následujících xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Důvodná xxxx ani námitka xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xx sice xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx procesní xxxxxxx, xxxxxxx jedná xx xxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, které není xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x daném xxxxxxx x souladu xx závazky Xxxxx xxxxxxxxx plynoucími x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povahy (xxxxxxx xx totiž x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x.), xxxxxxx x závěru, xx xxxxxx proti xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, byť xx xxx xxxx xxxx xxxxx §70 písm. x) x. x. x., x xxxxxxx xxx písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx stanoviska x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx domáhal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxx konečné xxxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx předběžného xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) dle §38 x. ř. x.