Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx č. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx x čl. 9 Úmluvy x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, účasti veřejnosti xx rozhodování x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 124/2004 Sb. m. s., x xx. 10x Směrnice Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx (85/337/EHS), xxx xxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat xx x xxxxx konečného xxxxxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ES xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 238/81, Xxx XXXXXX a Xxxxxxxxx di Xxxxxxx XxX xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx s. 3415 (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 3/2004, xxx. 139), xxxxxxxx xx dne 15.9.2005, xx věci X-495/03, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x. Staatssecretaris van Xxxxxxxëx, Xx. rozh. X-8151, xxxxxxxx č. 40/1999 Xx. XX (XX. ÚS 158/99).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 30.6.2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxx silnice X55 x úseku Xxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxx" na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx č. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.1.2007 xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx prostředí je xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx záměru xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx x žádosti o xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx x žalobu odmítl xxxxx §46 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x §70 xxxx. b) x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx namítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx x xxxxxxx 9 Xxxxxx x x xx. 10x xxxxxxxx Xxxx xx xxx 27. xxxxxx 1985 x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (85/337/XXX), ve xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/35/ES xx xxx 26. xxxxxx 2003 x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x programů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí x x xxxxx xxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x 96/61/XX, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx a přístup x xxxxxx ochraně (xxxx xxx "xxxxxxxx").
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx přezkumu xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnice, xxxx. Úmluvy. Stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx 2 xxxx. 5 Úmluvy, resp. xx. 1 xxxx. 2 směrnice. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx. 9 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx aplikaci mezinárodních xxxxx. Xxxxxx 10x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakládající xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx měly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx o tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx představuje rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x., xxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx Xxxxxx, resp. xxxxxxxx, x žalobu xxxxxxxxxxx projednat x xxx, xx stěžovatel xx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx §66 odst. 3 x. ř. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx připouštějící xxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska xx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx také x xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx požadujícím xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice.
Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a požadavky x ochraně životního xxxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxx povahu xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx založilo xxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 9 zákona x. 100/2001 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx stěžovatele), xxxxxx xxxxxx x jedné xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx soud xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx žalovaného a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx soud xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přednostního xxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx účinku xx. 10x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 21.6.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxx xx. 234 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "XXX"). Dovozuje, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx odstavce xx. 234 XXX. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx ním vyvstane xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX. X xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čl. 10x xxxxxxxx x xx. 9 odst. 2, 3 x 4 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xx zdejší xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x bezprostředně, xxxxxx xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 14. června 2007, xx. 1 As 39/2006-55 (xxx.xxxxxx.xx), xxxxxx x xxxxxxxx obdobnou xxx xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx se domáhalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx týkajícími xx xx. 9 Úmluvy x čl. 10x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvody xxx to, xxx xx xxxxxxxx xxxxx §18 x. x. x. odchýlil od xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxx rozhodovací praxi (xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2006, xx. 2 Xx 59/2005-136, xxx.xxxxxx.xx).
Xxxxxx 9 Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx xx. 31 xx 33 Xxxxxxxx xxxxxx x smluvním xxxxx, vyhlášené pod x. 15/1988 Xx. X Preambule a xx. 1 Úmluvy xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx. 9 Xxxxxx je xxxxxxx subjektivních práv x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx měla xxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 4 Úmluvy). Xxxxxx Aarhuské xxxxxx xxxxxxx xxxx samoúčelné xxxxxxxxxxx přezkumné kompetence xxxxxxxxx soudů, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x respektování hmotného x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu životního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 9 Úmluvy xxxxx xxxx xxxxx vykládat xxx, xx by xxxxxxxxxx samostatný soudní xxxxxxx jakéhokoli rozhodnutí, xxxx nebo nečinnosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx umožnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxx, jakým xxxxxxxx xxxxx cíl xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx ovšem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxx být xxxxxx, xxxxxx, spravedlivá, včasná x finančně dostupná, xxxxx z xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx umožňuje jejich xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx záměru, xx xxxx za splnění xxxxxxxx uvedených x xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx v xxxxxxx x požadavky xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxx stěžovateli x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 2, 3 x 4 Úmluvy. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 2 odst. 5 Úmluvy, se xxxxx xxxx xxxxxxxx x účastnil procesu xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska. Xxxxx xxxxxxx podá žádost x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx stěžovatel x takovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x to na xxxxxxx §23 xxxx. 9 zákona x. 100/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x/xxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxxxxx právo podat xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x. X xxxxxx x správní xxxxxx xxxx k žalobní xxxxxxx stěžovatele přezkoumá xxx §75 xxxx. 2 x hlediska xxxxxxxxxx x hmotněprávního x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že x řešeném případě xx xxxxxxxxxxx zaručena xxxxxx efektivní, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx a xxxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx nadměrně xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí.
Navíc xx xxxxxx, že xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx, který xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x povolení xxxxxx xx nepodal, xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxx dojít x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx xx xxxxxx xx. 10 Ústavy Xxxxx republiky xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx vnitrostátní úpravy x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x soudní xxxxxxx.
X xxxx však xxxxxx xxxx dodává, že xxxxx xx xxxxxxx xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxx dotčené xxxxxxxxxx, xxxx x stěžovateli, xxxxxxxxxx k jejich xxxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx již xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx realizován (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Pokud xx návrhu xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxxxx nebylo, xxxxx xx k porušení xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 10x xxxxxxxx, xxxxx poskytovaná xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx včasná a xxxxxxxxxxx. Xxxx situace xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx nemění xxx xxxxxx Aarhuské xxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxx smlouvou xx xxxxxx čl. 300 Smlouvy XX, xxxxx xxxx Společenstvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 17. xxxxx 2005, x. 2005/370/XX (Xx. věst. X 124/1 xx xxx 17.5.2005), x xxxxx xxxxx xx. 300 odst. 7 Xxxxxxx ES xx xxxxxxx xxxxxxx pramen xxxxx XX x xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, x xxx xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx, smíšený či xxxx) se xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx směrnice x xxxxxxx stěžovatelovy žádosti x xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx Soudnímu xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 234 Xxxxxxx XX xxx uvést xxxxxxxxxxx: Xxxxxx 10x xxx xx xxxxxxxx vložen xxxxxxxx 2003/35/XX. Tato xxxxxxxxxx podle odůvodnění xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 9 odst. 2 Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxx xx. 10x xxxxxxxx xxxxx xxxxx doslovně xxxxxxxx xxxxx čl. 9 odst. 2 x 4 Xxxxxx, xx v xxx xxxx xxxxx zpřesňující xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx, xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, který Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx výše k xx. 9 Xxxxxx: Xxxxxx xxx směrnice xxxxxxxxxx samostatný xxxxx x bezprostřední přezkum xxxxxxxxxxx rozhodnutí, aktů xxxx nečinností, xxxxxxxxxxxx xx x záměru, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx dochází k xxxxxx do právní xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele však xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Proto xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povolení xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zmíněnou xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x s xxxxxxx xx předložení xxxxxxxxx otázky Soudnímu xxxxx XX xxxxx xx. 234 smlouvy XX se Xxxxxxxx xxxxxxx soud zabýval x odůvodněným xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx. 226 SES ze xxx 27.6.2007, xx. 2006/2271, (2007)2927. X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. 10a xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx samy x sobě xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx směrnice, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x situacím, xxxxx x rozporu x xxxxxxxxx směrnice xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx:
(x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx záměru,
(ii) xxxxxxxxxx x posouzení xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxx §10 xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž až x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxx záměru x
(xxx) xx všechny xxxxx x xxx dotčené xxxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x povolení záměru.
Z xxxxxx skutečností Xxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxx situaci xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x následném xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx x. 183/2006 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx není soudně xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx, xx většina xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx možnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx v xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 směrnice x XXX, nebude xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aktů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řízení x xxxxxxxxxx vlivů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. 10x xxxx. 1, 2 a 3 xxxxxxxx x XXX."
Xxxxxxx, xxx x rozporu xx směrnicí xxxxx Xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx z xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx účastnila xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx účastnit xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x povolení xxxxxx, x xxxxx nemůže xxxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxx záměru, x nemůže tedy xxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. X xxxxxx xxxxxxx xxxx x řešeném xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x právo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx, x dosáhnout xxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výtka Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx úpravy x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozsudku xx xxxx 1 Xx 39/2006 xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx týkající xx výkladu xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx na místě, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx naprosto zjevný x xxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxx Xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81, Xxx. XXXXXX a Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx x. 3415, xxxx 16 - 20, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xx dne 15.9.2005, xx xxxx X-495/03, Xxxxxxxxxx Transports BV x. Staatssecretaris van Xxxxxxxëx, Sb. rozh. X-8151). Jak xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx č. 2003/35/XX xxxxx xxxxxxx úvahu xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx, ve které xxxx budou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx jazykových verzí xxxxxxxxxxx ustanovení směrnice (xxxxxxxx, xxxxxxx, francouzské, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x nich zakotvují, xxxxxx xxxx česká xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx přezkum xxxxxxx. Xxxxxxx také ze xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx vnitrostátních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx státy xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx využívají: xxxxxxx xxxxx umožňují xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovisek XXX, jiné xxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx výstupem x 20. xxxxxxxx Asociace xxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxx správních xxxxx Xxxxxxxx xxxx, Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X. X.: Xxxx Planning xx Xxxxxx - X Xxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx Roland Koch: Xxxxxxx, 2006, xxx. 28, xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx http://www.juradmin.eu/en/colloquiums/colloq_en_20.html).
Na xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx ani výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která nepřipouští xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx sama x xxxx x xxxxxxx xx směrnicí. Xxxxxxxxx hromadný xxxxxx, xxx který Komise xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxxx vícero faktorů xxxxxxx k vyloučení xxxxxx xxxxx xxxx x řad xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdejším xxxxxx nenastává. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx naopak xxxxxxx, xx stanovisko Xxxxxx xxxxxxxxx zjevnost x jednoznačnost výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx případu xxxx v rozporu x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x úmluvy x xx xxxxxxxx. X Xxxxxxx xxxx se xx xxx judikatuře, xxxx. v xxxxxx xx xxx 25.5.1999, xx. xx. XX. XX 158/99, Sb. XX, xx. 14, x. 40, xxx. 355, xxxx naposledy x usnesení xx xxx 22.11.2006, sp. xx. X. XX 637/06, xxxxx nepublikováno, xxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx podkladového xxxxxxxxxx až x xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx nijak xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poukazem xx xxxxxxxx práva xx xxxxx x řízení x xxxxxxxx záměru xx smyslu §23 xxxx. 9 zákona x. 100/2001 Xx. Xx xxxxxx nevyplývá, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxxx řízení; xxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na další xxxxx x následujících xxxxxxxxx řízeních xx xxxx odvíjí xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxx ani námitka xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx napadeného usnesení xx xxxx stručné x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx procesní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx pouze x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které není xxxxxxxxxxx xx věci xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx závazky České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x tom, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povahy (xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x.), xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx němu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxx mělo xxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. ř. x., x xxxxxxx xxx písm. x) xxxxx ustanovení. Stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přitom Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tak jako xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx §38 x. ř. x.