Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxx xxx §15 xxxx. 3 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxx č. 162/2001 Xx., o poskytování xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 540/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxx proti Xxxxxxxxxxxxx x katastrálnímu xxxxxxxxxxxx x Opavě o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx 16.11.2005 xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx vyhotovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx (hospodaření x xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xx §14 xxxx. 2 x §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx dne 28.11.2005 xxxxxx xxxxxxx x zaplacení správního xxxxxxxx xx xxxx 100 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výzvě xxxxx xxx 5.12.2005 odvolání, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx §15 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 25.10.2004, čj. 33 Xxx 234/2004.*)
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 13.1.2006. Xxxx xxx §15 xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx bezúplatné xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx za xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 162/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "xxxxxxxx"), xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx x formy xxxxxxx x §3 xxxx. x), x), x), x), x) x x) xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx je xxxx xxxxxx vymezenou x §3 xxxx. x) xxxxxxxx, xx xxxxxx úplata xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx č. 634/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx č. 634/2004 Xx."). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), xx. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx skutečnosti xxxxxxxxx x §22 xxxx. 5 katastrálního xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx údaje xx xxxxx podle odstavců 3 x 4 xx poskytují xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. 3 xx přitom týká xxxxx ve formě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxx prováděcím xxxxxxxxx. "Xxxx xxxxx" xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx těch, xxxxx xxxx xxxxxxx x §22 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxxxxx zákona.
Proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žalobou, kterou Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.3.2006 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2005, xx. 2 Xxx 252/2004-93 (xxxxxxxxxxx xxx x. 540/2005 Xx. XXX). Xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx-xx žalobce xxxxxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx ochrany ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 10.4.2006 xxxxx žalobce u xxxxxxxxxxxxx xxxxx žádost x vrácení zaplaceného xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 5.5.2006. X odvolacím xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxx §50 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx řád", "x. x.") xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xx vrácení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx vydána výzva xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, poplatek xxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxx x o odvolání xxxxx výzvě x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx podal xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje. Katastrální xxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nesouhlasil, xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 13.1.2006. Xxxxxxx se proti xxxxxxxxxx xx dne 13.1.2006 xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.3.2006, xx. xx. 22 Ca 74/2006, odmítnuta x xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poplatku x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx samostatné x xxxxxxxxx působnosti, proto xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxx. Dále uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cestu xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.3.2006, xxxxx uvedl, xx katastrální úřad xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx a v xxxx xxxx nelze xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X tomto směru xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x řízení x xxxx vrácení.
Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Krajský xxxx xx předně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že by xx xxx nedostatek xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) katastrálního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx katastrálního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, poplatek byl xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x zaplacení xxxxxxxx.
Xxx §9 xxxxxx x. 634/2004 Xx. x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon jinak.
Takovým xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx §1 xxxx. 1 x. x. x §9 xxxxxx x. 634/2004 Xx.) xxxxxxxxx x §40 - §47 x. x. (xxx však xxxxx x. 634/2004 Xx. obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §5 odst. 2 - 6) x xxxxxxx o vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx (§64 x. x.). Xxxxx xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxx. Xxxx-xx případně xxxxxxxx xxx xxxx řízení, xxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx jednoho x nich překážku xxxx rozhodnuté. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxx účely s xxxxx výsledkem), xx xxxxx xxx §64 xxxx. 4 d. x. o žádosti x vrácení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (věcně), xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx daňovým xxxxx xxx vedení xxxxxx xxxx splněny. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx (zde xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx správě xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 634/2004 Sb.) xxxxx, xx tu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (§64 xxxx. 4 věty xxxxx x xxxxx x. x.).
Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zvolil, rozhodujíce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx byla x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zamítnuta, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §50 xxxx. 6 x. x. xxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xx xxxx žádného (xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx (o xxxx xxxx) xxxxxxxxxx x žalobcově xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx však §64 xxxx. 4 x. x. bezvýjimečně xxxxxxx povinnost o xxxxxx xxxxxxx rozhodnout, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(...) Xxxxxx xxxxxx, stojí-li xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx zejména x rovině xxxxx, xxxxxx se vyjádřit x x xxxx xxxxxx. Za situace, xxx v xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx třeba xx xxxxxxxx věnovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxx právní xxxx (zde x xxxxxxxxx odkazované vyhlášce).
Jakkoli xx xxxxx žalovanému xxxxxxxxxx x tom, xx zákon x. 634/2004 Xx. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (státní správy) xx xxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x), xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 634/2004 Xx. xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx správy, xxx. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, stavebním, xxxxxxxx xxxxxxxxx, imigračním, myslivosti, xxxxxxxxx, xxx.
Xxxxxx xxxx §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx upravuje xxxxxx týkající xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx vyplývá, xx §15 odst. 3 krajského xxxxxxx xx ustanovením, xxxxx xxxxxxxx xxxx okruh xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 634/2004 Xx., a xxxxx xx §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ("xxx xxxxxxxxx") xxxx (xx širší okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) ustanovení §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 634/2004 Xx., xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ("lex xxxxxxxxx").
X xxxxx České republiky, xxxx ve všech xxxxxxxx řádech založených xx římskoprávní xxxxxxx (xx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx-xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx slovy "xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx", což xxxxxxx, xx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxx §15 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx ustanovení (xxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 634/2004 Xx.
Xxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ČR xx dne 25.10.2004, xx. xx. 33 Xxx 234/2004. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx XX vyjadřoval v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k obcím (§13 odst. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx), xxxx jeho xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx úpravy (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx s §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxx. Pokud xx argumentace Nejvyššího xxxxx ČR aplikována xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx:
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaný xxxxx xxxxx domáhat xx poskytnutí xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx působnosti bezúplatně. Xxxxx §15 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využívat xxxxxxxxx xxxxx katastru xxxxxxxxxxx. Xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §3 písm. x) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x katastru xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx nestanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx poskytování údajů xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxx, komu xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx korespondovat xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, může xxx xxxxxx právo xxxxxxxxx (xxxxxxxx) pouze ve xxxxxx xx katastrálním xxxxxx (xx. orgánům xxxxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxx xx logicky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx.