Právní xxxx:
X. X xxxxxxx "xxxxx xxxxxxx" (§4 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx hrách) xx xxxxx x xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx části xxxxxxx se stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x rozdílu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všemi vsazenými xxxxxxxx xx všech xxx xxxxxxxxxxxxx her xxxxx §2 x §50 xxxx. 3 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx vyúčtování, xx xxxxxx jedné x xxxxxxx vyplacenými sázejícím, xxxxxxxxx x místními xxxxxxxx včetně nákladů xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
XX. Vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxxx ani nemohou xxx vliv xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx položky xxxxxxxxx. Tyto xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 3 zákona č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx daňové.
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 24/2001 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 285/01).
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x odvod xxxxx xxxxxxx z provozování xxxxxxxxx automatů, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Sokolov proti xxxxxxx zahájil xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výtěžku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx automatů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxx o loteriích. Xxxxxxxxxxx xx xxx 15.7.2004 byla xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 91&xxxx;013 Xx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 30.9.2004 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného napadl xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx dne 31.1.2007 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. X xx zejména xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uloženého plnění. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx odvést, xxx xxxxxx x Xxxxxxxx základních xxxx x svobod. Xx-xx xxxxxxx xxxx xx xx, xx §4 xxxxxx x loteriích xxx xxxxxxxx dvojím xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx je-li xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx vždy ve xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, že Městský xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx vydat xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxx, xx tento orgán xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx ve xxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. Proto rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx. Výpočet xxxxxx xx xxx žalovaného xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, x xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxx v době xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, známo, xxxx xxxx xxxx finanční xxxxxxxx plynoucí x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stran xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §5, §6 x §7 správního xxxx (x. 71/1967 Xx.) x x xxxxxxx x §18 xxxx. 1 x §20 odst. 1 xxxxxx o loteriích.
Povolení x provozování výherních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx případě Xxxxxxx xxxx Sokolov. Xxxx x §18 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx příjmem xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x obecně xxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x §18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx výtěžku na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán, xx nějž xxxx xxxxxxxx vydávat povolení xxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxx závěr, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx části xxxxxxx. Xxxx nasvědčuje x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx je xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x loteriích.
Nejvyšší správní xxxx xxxx odkazuje xx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx loterie xxxx jiné xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xx provozují xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výtěžku x xxxxx xxxxxxx xxx §4 odst. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx "xxxxx výtěžku" (§4 odst. 2 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxxx) se xxxxx x xx xxxx příjmu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx podobných xxx, xxxxx xx vyhrazena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x je příjmem xx obce, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx výtěžku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x rozdílu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx podle §2 x §50 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx podléhají xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx x výhrami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, správními x místními xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 cit. xxxxxx in fine xxxxxx stanoví, xx xxxxx části výtěžku x xxxxxx výši xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx přitom xx §19 odst. 1 xxxx. g) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (dle §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmů.
Z uvedeného xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx osvobození) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §4 x odst. 3 zákona x xxxxxxxxx. Tyto xxxx xxx xxx relevantní xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx provozovatele, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x veřejně prospěšným xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxx xxx nemohou xxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx části výtěžku xxx odvod obci. X žádném případě xx xxxxxxx o xxx xxxxxxxxxxx výklady xxxxxxx xxxxx - "xxxxxxx" x "část xxxxxxx", xxx x xxxxxx dvou xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích x §4 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxx x sobě x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.7.2001 - sp. xx. II. ÚS 285/01,*) xxx.xxxxxxxxxx.xx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx hypotézy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx nedává xxxxxxx x xxxxxx výkladu xxx adekvátnímu (xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx o xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxxxxx výklady, x xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx výklad xxx xxxxxxxxxxx příznivější.
*) Xxxxxxxxxx xxx x. 24/2001 Xx. XX.