Xxxxxx xxxx:
Xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návštěvního xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hry xxxxxxx x §2 písm. x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxx z §4c xxxx. x) vyplývá, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx povolující xxxxx, x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů provozovatele xxxxxxxxx xxx, vedle xxxx. xxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x loteriích xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1191/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx S. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x uložení xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 15.7.2005 xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx X. xxxxxxxx x xxxxxxx žalobce x nahlášené provozní xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx 12.7.2005 xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx 29.1.2004 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a zahájil xx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxx poruše xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx §48 odst. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 25.1.2006 xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. c) x x) xxxxxx x xxxxxxxxx pokutu xx xxxx 5 000 Xx xx xxxxxxxx xxxx 2 návštěvního xxxx x xx xxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 28.6.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 3&xxxx;000 Kč, xxxxxx xx výši 2&xxxx;000 Kč xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxx 29.6.2007 zamítl.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx žalobě žalobce (xxxxxxxxxx) namítal nezákonnost xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx §48 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x loteriích. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxx řádu, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pojal xxxxxxxxx řád jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxx nesprávně xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x čímž stěžovatel xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxxx provoz xxxxxx xxxxxxx společnosti x pravidla xxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx. Herní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výher xxx. - je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx a rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Závaznost a xxxxxxxxxxxxx xxxx dokumentů xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx sankcionováno xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x bodu 18 xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx herní xxxx, xxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nezávazném a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx uloženou xxx xxxxx xxxxxx, a xxxx sankcí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx situaci, která xxxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
(...) X projednávané věci xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.7.2005 xxxxxxxx, xx xxxxxx stěžovatele xxxxxx x době kontroly x souladu x xxxxxxxxx provozní xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx 12.7.2005 mimo xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx uložil xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ustanovení návštěvního xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kurzových xxxxx. X tímto xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že mezi xxxxxxxx xxx patří x xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx výher. Xxxxx xxxxxxxxx řád upravoval xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx 18 xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxx uvedené xxxxxx krajského soudu xxxxxx správné.
Ustanovení §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozujícího xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v povolení xxxxxxxxxxxx, popřípadě použije-li xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x těchto her x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx §1 odst. 4. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx návštěvní xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řád xxxxxxxx x §4x xxxx. x), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sázkových xxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. f) xx x) xx xxxxxxxx xxxx provozní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povolujícím xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxx x xxxx, xx povolující xxxxx schvaluje xxxx xxxx návštěvní xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx návštěvního xxxx. V §21 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xx povolování xxxxx xxxxx zákon xxxxx, xx x povolení xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx. ... Xx xxxxxx herní plán, xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx x §42. X povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.8.2002 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx plán x xxxxxxxxx řád xxxxxxxxxxx x tím, že xxxxxxx změny herního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx bude stěžovatel xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x návštěvní xxx xxxxx přílohy xxxxxxxx xx dne 23.8.2002. Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx a návštěvní xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxx nesouhlasí s xxxxxxxx soudem, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, ale xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx provozoven xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx řád xx nedílnou součástí xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxx, xxx xxx byl xxxxxxxx Ministerstvem financí, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx listinu xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provoz xxxxxx stěžovatele a xxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx navštívily. Xxxxx povahy tohoto xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxx xxxx obsah neodporuje xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx doba xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx plán upravuje xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xx x něm konstatován xxxxxxx xxxxxx návštěvního xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx schválení xx jednou x xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx možno ve xxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lze dle xxxxxxxxxx ustanovení sankcionovat xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x zákoně x xxxxxxxxx, případně v xxxxxx xxxxx či xxxxxxxx Ministerstva financí.
Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xx xxx 13.3.2007, čj. 15 Xx 216/2005-54*), x xxxx uvedený xxxx dospěl k xxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx §48 odst 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx kursových xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx se zákonem, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx povinnosti vyplývající xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx případě x xxxxxxxxxxx řádu schváleného xxxxxxxxxxxxx) sankcionovat xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovených v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánu. Xxxxxx xxx citovaného zákonného xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx interních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xx xxxx předpisy xxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x těmito xxxxxxxxx".
Xxxxxxxx xx x daném xxxxxxx zodpovězení xxxxxx, xxx porušení xxxx 2.2 x 2.3 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx oznámit alespoň 3 dny předem xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx příslušnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejednal v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxx porušení návštěvního xxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxx rozpor xx zákonem xx xxx xxxx xxxxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx smutku, xxxxx takový xxxxxx xxxxxxxx §4x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxx mimo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řádu schváleném xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§4x xxxx. x) xxxxxx x loteriích].
Zbývá xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státního xxxxxx x uzavřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx obsažené x xxxx 2.2 x 2.3 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí a xxxxxx v xxxxxx xxxxx absentují. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxx herní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx návštěvního xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxx xx současně xxxxxxxxx povinnost tyto xxxxx sdělit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx bodu x. 1 xx xxxxxx č. 2 xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx řád xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx schválení. Xxx čl. 18.2 xxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx každou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obdobně xxxx změny xxxxxxx xxxxx.
Xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx ukládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx změny herního xxxxx nebo návštěvního xxxx. Xx. 18.2 xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx návštěvního xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xx roveň změn xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxx schválen Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla pro xxxxxx sběren x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx liší. Xx xxxx xxxxxxx xxx dojít x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu, kterou xx xxxxx podrobit xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx má xx xxxxx herní plán xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxx změna provozní xxxx x jednotlivých xxxxxxxx.
X ohledem na xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx porušení povinností xxx čl. 2.2 x 2.3 návštěvního xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxx ve xxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
*) Publikován xxx x. 1191/2007 Xx. XXX.