Xxxxxx xxxx:
X. Xxx xx xxxxx §47 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxx let xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxx povinnost podat xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nebo v xxxx xxxxxxx daňová xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx podat.
II. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxx nároku xx xxxxxx odpočet xx xxxxxxxx xxxxx stanovené x §47 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález ústavního xxxxx sp. xx. XX. XX 218/99 (x. 125/2000 Xx. XX); x. 272/2004 Xx. NSS, x. 845/2006 Sb. XXX, x. 953/2006 Xx. XXX, x. 954/2006 Xx. XXX x x. 793/2006 Xx. XXX; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ze xxx 12.7.2001, xx věci Xxxxxxxxx proti Itálii, xx Přehled xxxxxxxx XXXX č. 5/2001, xxx. 212.
Věc: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx x xxx z xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobce.
Správce daně x xxxxxxx xx xxxxx 7.8.2000 xx 15.12.2000 provedl xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx 1996 xx 1998. Xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx potom xxxxxxx xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx xx xxx 15.2.2001 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxxxxx období roku 1997 xx výši 3&xxxx;150&xxxx;841,30 Kč x xxxxxxx daň ve xxxx 1351915 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 1.7.2003 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, který xx dne 21.9.2006 xxxxxx. Xxxxx xx mimo jiné xxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 19.9.2006. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx uvedl, xx byť xxxx xxxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (§72 xxxx. 1 s. x. x.), xxxxx x xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx ústavního xxxxx ze xxx 1.9.2000, xx. xx. XX. XX 218/99. X zániku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx prekluzí, xxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx důvodná, xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx §47 x. x. nedošlo. Xxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x o zdaňovací xxxxxx xxxx 1997. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 3 měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xx 31.12.2001. X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxx 15.2.2001, tedy xxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx daňové kontroly (xxx 7.8.2000) byl xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxx xxx xxxxxxx lhůty podle §47 odst. 1 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx konce xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx roku 2000 xxxxxx znovu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §47 odst. 1 x 2 x. x. a xxxx xxxx skončit 31.12.2003. Xxxxxx xxxxxxxxx desetiletá xxxxx k vyměření xx xxxxxxxx daně xx xxxxxx §47 xxxx. 2 x. x. xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx x krajským soudem x xxx, xx xxxx možné v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daň xx 31.12.2001 x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx dodatečně xxxx xxx do 31.12.2003. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx účinného doručení xxxxxxxxxx žalovaného stěžovateli (xxxx zástupci) x xxxx 2003. X xxxx však xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx doručeno xx xxx 1.6.2004, xxxxxxxxxx 4.2.2004. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vytýká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dodatečný xxxxxxxx xxxxx správce xxxx xx dne 15.2.2001), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx 2003 x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2006, xx. xx. 5 Xxx 42/2004 (x. 954/2006 Sb. XXX), xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 15.8.2006, xx. zn. 2 Afs 220/2004 (xxx.xxxxxx.xx), v xxxxx xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx především uvedl, xx xxxxxxxxxx v xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx tak xxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x měla xx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx daňový řád xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx musí být xxxxxxxxxx správce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nezanikne-li x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx daně xxxx. xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx věc v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxx názoru, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vysloveného x rozsudku xx xxx 21.3.2007, xx. 1 Afs 108/2006-104 (xxx.xxxxxx.xx). Xxxxx senát Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx názor, xxx xxxxxxx je xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx x této xxxx xxxx řešit otázku, xxx xxx splnění xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxx, xx-xx x rámci xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx I. stupně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 31.5.2006, xx. 5 Afs 42/2004-61*) (xxx.xxxxxx.xx), x xxxxxxxx xx dne 15.8.2006, xx. 2 Xxx 220/2004-93 (www.nssoud.cz)]. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx. Xx tedy xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §47 x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonným, xxxx x nezákonnosti xxxx přihlíží xxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx posoudit, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx daně X. stupně.
Rozšířený senát xxxxxxx, xx xxx xx podle §47 x. ř. nutno xxxxxxx xx doměřit xxxxxxxxxx ve xxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx xxxx hlášení, xxxx v němž xxxxxxx xxxxxx povinnost, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxx přiznání nebo xxxxxxx podat. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx stanovené v §47 x. x. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X zániku xxxxx xxxxxxx či doměřit xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxx přihlédne xxx x námitce xxxxxxxxx řízení. Rozšířený xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vůbec xxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx mimo jiné xxxxxxx xxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxx 11.1.2006, xx. 2 Afs 66/2004-53 (xxx.xxxxxx.xx), "xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx jednotná x xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxx obdobných xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". K xxxx xxxxxxx přispívá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxx senát, který xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxx pořádkem; xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx čl. 83 x násl. Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxx") xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx připomněl, xx "...jestliže Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zformuluje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx kauzách, byť xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 28.11.2006, xx. 2 Xxx 1/2006-119 (www.nssoud.cz), x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pouze ve xxxxxxxxxxx lhůtě xxx xxxxxx správní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx ovšem nálezem xx dne 17.7.2007, xx. xx. XX. XX 545/07**), xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx. X odůvodnění citovaného xxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx, xx "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nové ‚skutečnosti' (x xxxx xxxxxx xxxxx §109 xxxx. 4 s. x x. xxxxxxxxxxx) ... xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxx' xx xxxxxx §104 odst. 4 x. x x., nýbrž xxxx xxx xxxxx až xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu, který xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (i x pohledu kasačního xxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx x důvodu, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx po xxxxxxxx tříleté prekluzivní xxxxx zakotvené x xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1, 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx založena xxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx x. ř. x., pozn. NSS), xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx nepřihlédl xx xxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxx, který xxxxx věci odmítl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx neuplatnili xxxx tvrzení v xxxxxx před xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xx xxx xxxxxxxxxxx, ač xxx xxxxxx xxxxx (§104 xxxx. 4 x. ř s.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k tomu, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně [§47 odst.- 1, 2 xxxxxxxx řádu, x na tuto xxxxxxxxxxx uváděnou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §109 xxxx. 3 s. x x., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§104 odst. 4 x. x x.) stěžovatelé xxxxxxxxx xxx x řízení xxxx správním soudem xxxxxxx stupně. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x kasačním přezkumu xxxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x x.), a xx x rozporu i x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx...".
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x předmětné xxxx xxxxxx u xxxxxxxx xxxxx xxx sp. xx. 2 Xxx 1/2006 xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx lze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i v xxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx se xxxx xxxxxxx názorem ústavního xxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxx zda posouzení xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx x odlišných xxxxxxxxxx xx právních xxxxxxx; x xxxxxxx případě xx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx otázky xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslu §47 x. x. xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 17.7.2007, xx. zn. IV. XX 545/07, ale xxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 15.5.2007, sp. xx. X. XX 668/06***), xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.6.2006, xx. 7 Xxx 84/2005-68 (xxx.xxxxxx.xx), v xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx práva daň xxxxxxx xx smyslu §47 x. ř. xx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx konstatoval, že "...xxxx proto xxxx xxxxxxxxxxx, xxx tento xxxxxxxx xxxxx již xx správní žalobě, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x koneckonců xxxxxxx xxxxxx x souzené xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx uplynutí prekluzivní xxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxx - xxx xxx připouští - až x xxxxxxx stížnosti, ač xx mohl/měl [xxxxxxxx: x to i xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. (xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2002) xxxxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx xx 31.12.2002)] xxxxxxxx xxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx žalobě. Xxxxx x jiné xxxxxxxx (xx. xxxx. xxxxxxx xxxxxx námitky až x xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §104 xxxx. 4 x. x x., xxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxx jiné potud, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx před soudem, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx". Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx prekluze xxx xxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 30.11.2005, xx. xx. X. XX 355/05****), xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 17.3.2005, xx. 6 Xxx 25/2003-64 (xxx.xxxxxx.xx). V xxxxxxxxxx xxxxxx usnesení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "...xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx ani xxxxxxx soud xx x xxxxxxxx prekluze xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx nic protiústavního xx xxxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ... xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem, xxxxx xxx žaloba, xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, z nichž xxxx xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx nebo nicotné. Xxxxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prekluze práva xxx vyměřit...".
Rozšířený xxxxx xxxxxxxx i x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxx ve věci xx. xx. IV. XX 545/07 xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.3.2007, xx. 1 Xxx 108/2006-104 (xxx.xxxxxx.xx), který xx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.2006, xx. 2 Afs 1/2006-119 (xxx.xxxxxx.xx). X xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, jen xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx č. 845/2006 (xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 15.12.2005, xx. 3 Xx 57/2004-39, ve xxxx xxxxxxxxxxxx xx přestupek x xxxxxx xxxxxx), x uvedením, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, aniž xx xxxxxx xxxxxxx námitka xxxx xxxxx žalobcem xx xxxxxx xxxxxxx. Xx tomto xxxxx xxx xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 17.3.2005, xx. 6 Afs 25/2003-64 (xxx.xxxxxx.xx), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx že "xxxxx xxxx stěžovatelka x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daň xxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx".
X xxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx otázce, kterou xx se xxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx si xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vědom xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxx závaznosti právních xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxx jedné x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx rozšířený xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavním soudem x nálezu xx xxxx xx. xx. XX. XX 545/07 xx xxxxxxx názorem xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) ve xxxxxx x závěrům xxxxxxxx xx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx ústavního xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx může x xxxx vyvíjet, nepovažuje xxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx přehlednou x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu i x projednávané xxxx.
Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xx. xx. X. XX 545/07 xxxxx xxxxxx rozšířeného senátu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx základě xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxx [xxxx zda x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx přihlédne xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx)], xxxxx xx xxxx xxxxx v obecnější xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. zn. XX. XX 545/07.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx splnění prekluzivní xxxxx postačí, je-li x xxxxx jejího xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X. xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxx v předchozí xxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 31.5.2006, xx. 5 Xxx 42/2004-61*****) (www.nssoud.cz), xxxxxx x xxxxxx, xx §47 d. x. xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxx xx xxxxx xx xxxxx 3 xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přiznání xxxx hlášení xxxx x němž xxxxxxx xxxxxx povinnost, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 15.8.2006, čj. 2 Xxx 220/2004-93 (xxx.xxxxxx.xx), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §47 x. x. xx xxxxxxxxx, pokud xx x této xxxxx xxx vyměřena nebo xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uplynutím xxxxx xxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx až xx uplynutí xxxx xxxxx; xxxxxxxxxx o xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx k vyměření xx xxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx senát x xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §47 x. ř., x jehož xxxx. 1 vyplývá, že "Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx ani doměřit xx přiznat xxxxx xx daňový odpočet xx xxxxxxxx tří xxx od xxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení xxxx x xxxx vznikla xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx". X odst. 2 xxxxx ustanovení xx xxx xxxxxx, xx "byl-li xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx úkon směřující x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tříletá xxxxx xxxxx xx xxxxx roku, v xxxx xxx daňový xxxxxxx o tomto xxxxx xxxxxxx. Vyměřit x xxxxxxx daň xxxx xxx nejpozději xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx povinnost podat xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx by xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx".
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxx daňového xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx se xxx stane xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx nebo dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (správním xxxxxxx 1. stupně), respektive xx oznámením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx poté, xxx xx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx skončeno, což xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx citovaném §47 xxxx. 1 výslovně xxxxxxxxx, zda xx xxxxx, xxx rozhodnutí x xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxxxx x tříleté xxxxx xxxxxx moci. Právní xxx správního xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x právu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, to xxxxxxx nenapadnutelným xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xx xxxxxx účastníků řízení. X xxxxxxxxxx hlediska xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daňového orgánu xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx daně. Na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx předběžná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx proti jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nestanoví-li daňový xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (§48 xxxx. 12). Pravomocné xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx opravných prostředků xxxx xxxxxxxxxxx soudu xx správním soudnictví x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx daň xxxx vyměřena nebo xxxxxxxx. Daňové řízení xx založeno xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx daňových orgánů (xxxxxxx daně a xxxxxxxx odvolacího xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx rozhodnutí xxxx celku xx xxx xxxx významnou xxxxxxxxxx, s níž xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx přípustné a xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, nelze toto xxxxxxxxxx posuzovat xxx, xx jím xxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x odvolacím řízení xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx řízení; x daňový subjekt xxxx do xxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, může xxxxx xxxxx odvolání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, x xx i x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (respektive doměření) xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x povinností x x hlediska xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx, xxx po xxxxx uplynutí xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx doby xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx senát x xxx předchozí usnesení xx xxx 3.8.2006, xx. 2 Afs 52/2005-94 (x. 953/2006 Xx. XXX), v xxxx dospěl mimo xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že "ukládání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či doměření xxxx, xxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx lhůtami xxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx daň xxxxxxx xx doměřit, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§47 xxxx. 1)".
Xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxxx i xx, xxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx x §47 x. ř., xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxx ustanovení procesní x hmotná. Xxxxxxxx xxxxxxx, jakožto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právní vztahy xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx §583 xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx (xxxxx, xx xxxxxx ve xxxxxxxxx době xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X zániku xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §436 xxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody musí xxx uplatněno x xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx uplatněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx po xxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Zánik xxxxx xxxxxxx v důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - uplynutí xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, co má xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxx nejpozději v xxxxxxxx xxx lhůty. Xxx tedy x xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx x xxxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xx xxxxxx xx lhůt xxxxxxxxxxx) xxxxxxx ani xxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.1997, xx. xx. 2 Xxxx 316/96; xxxxxxxx Xxxxx, X., x kol.: Xxxxxxxx zákoník. Xxxxxxxx 2. svazek, Linde, Xxxxx 2003). Xxxxxxxxxx §47 d. x. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona jako xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx upravuje správu xxxx a xxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x úplnému xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx zde tak xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx rozhodnutí x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx vyměřit xxxx xxxxxxx). Xxxxx stanovená x §47 x. x. xx svou xxxxxxx lhůtou hmotněprávní, x jestliže xx x xxxxx ustanovení xxxxxxx, že "...xxxxx xxx vyměřit ani xxxxxxx či xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx let xx xxxxx zdaňovacího období...", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx před xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx vyměřena xxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, že daň xx xxxxx §47 x. x. xxxxx xxxxxxx či doměřit xxxxxxxxxx xx xxxxx 3 xxx xx xxxxx zdaňovacího období, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by zde xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podat.
Závěrečnými spornými xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx uplynutí lhůty xxxxxxxxx x §47 x. ř. xx xxxxxxxxxxx nicotným, xx xxxxxx rozhodnutím nezákonným x xxx je xxxxxxxxxx xxxxx přihlížet x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx smyslu §47 x. x. x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx uplatněna xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx právní otázku xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx řešil xxxxxxxx, xxxxxxxxx se jedná x rozsudek ze xxx 21.3.2007, xx. 1 Afs 108/2006-104 (xxx.xxxxxx.xx), a rozsudek xxxxx xxxxx ze xxx 17. - 3.2005, xx. 6 Xxx 25/2003-64 (www.nssoud.cz).
Při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx osob ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dispoziční xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx x §75 xxxx. 2 s. ř. x., xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx x dispoziční xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x §76 xxxx. 2 xxx případ xxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx soud vysloví xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx návrhu. Úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxx řád (x. 500/2004 Xx.), xxx xxxx x souladu x §99 x. x. x xxxxxxx xxxxxx aplikovat xxxxx (x výjimkou xxxxxxx xxxxx §175 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx, že nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, jako xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci, absolutní xxxxxxxxxxxxx rozhodujícího správního xxxxxx, zásadní nedostatky xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 22.7.2005, xx. 6 X 76/2001-96 (č. 793/2006 Xx. XXX), xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx správní xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx intenzivními xxxxxx, xx xxx vůbec xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxx natolik xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx neexistenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; za xxxx xxxxxxx xx xxxx tedy xxx, xx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X hledisek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx musí xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxx jen ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx následky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jinými (nezákonnost, xxxxxxxxxx). Xx věcech xxxx pak xxxx xxx jen obtížně xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxx skutečně xxxxx, x xx nejen x xxxxxxxxxxxx x §47 xxxx. 2 x. x., xxxxx xxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx x vyměření xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx lhůta znovu xx xxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxx subjekt o xxxxx úkonu zpraven, xxx také vzhledem x §41 x. x. s., xxxxx xxxxx xx dobu xxxxxx před xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx věcech xxxx, xxxxxxxx xxxx. xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxxx řízení.
Vyměření xxxx doměření xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 x. x. je vadou xxxxxxxxxx, nikoliv však xxxxx xxx xxxxxxxxxx x zřejmou, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x projednávané věci xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.4.2006, xx. 3 As 5/2003-107, xx dne 27.9.2005, čj. 3 Xxx 19/2004-91, x xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 16.5.2006, xx. 2 Xxx 52/2005-94******) (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, že xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx se o xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx x tato xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pod §76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., a xxxxxxx xxxxxxxx mohla xxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxx dvouměsíční lhůty xxx podání xxxxxxx xxxxxx.
X §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. xx podává, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx bez jednání xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxx-xx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. X citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx písm. x), b) x x) xxxx xxxx xxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx žalobce xxxxxxxx xxxx vady řízení x xxxxxx xxxx xxxxxxx body ve xxxxxx §71 odst. x xxxx. x) x. x. s., x xxxxx xxxx xxx xxxxxx, x xxxxxx skutkových a xxxxxxxx důvodů považuje xxxxxxxx výroky xxxxxxxxxx xx nezákonné nebo xxxxxxx. Přesto judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx uplatněné námitky (xxxxxxxxx xxxx) v xxxxxx takto postupovat xxx. Ve vztahu x §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxx. x rozsudku xx xxx 24.11.2003, xx. 2 Xxx 23/2003-39 (x. 272/2004 Xx. XXX), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "Jestliže účastník x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx k existenci xxxxxxxx xxx xxx xx předpokladu, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx správního xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx o xxxx xxxxxxxx charakteru x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx uplatněných xxxxxxxxx xxxx". V xxxxxxxx xx xxx 19.4.2006, xx. 3 Xx 5/2003-107 (xxx.xxxxxx.xx), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x na xxxx xxxxx citovaný rozsudek xx xxx 24.11.2003, xx. 2 Xxx 23/2003-39, xxxxxx xxxx xxxx x závěru, xx "Krajský xxxx xxx... oprávněn xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vadami, xxx xxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xxxxx xx x ohledem xx citovaný judikát xxxxxxx, že xx xxxxxxxx neřídil xxx xxxxxxxxx xxxx". X xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, čj. 3 Xxx 19/2004-91 (xxx.xxxxxx.xx), xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl, xx "Xxx, xx xx (xxxxxxx) soud nepokusil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxx xxxxxxx žalobu xxxxxx (xxxxx x situaci, xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) s. x x. dokonce i xxx xxxxxxx xxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx], xxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jež xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx... X xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x bez xxxxxxx obsažené v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §109 xxxx. 3 s. ř x. xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vázán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. tehdy, xx-xx xxxxxx před krajským xxxxxx xxxxxxxx vadou, xxx mohla mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx". Je xxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx xxxxx xxxx xxx §76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx stanovených x §47 x. ř. xx xxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx (xxx) soud přezkoumat x xxx žalobního xxxx.
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx a dbají xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx a právem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx vázáni xxx xxxxxx daňových subjektů. X x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odvolací xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vyšly-li xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx správce xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx (v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx (xxxxxxx bod) xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stanovené v §47 d. ř., xx třeba xxxxxxxx xx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxx podle §72 xxxx. 1 s. x. x. X xxxx souvislosti je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx řízením xxxxxxxxxx. X rámci xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx akt x xxxxxx povinnosti x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ze xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx připouští jen xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx soud měl xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by tak xxxxx na "obě xxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx upozorňuje xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx dříve učinil xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 15.12.2005, xx. 3 Xx 57/2004-39 (č. 845/2006 Xx. XXX), xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx "jestliže správní xxxxx nezastavil xxxxxx x xxxxxxxxx přesto, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx], xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které mělo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx [§76 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.], x xxxxx xxxx xxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx správní xxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx přestupky patří xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxx xx xxxxx xx. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx vázána, x xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx jinak xxxxxx x promlčení xxxxxx x xxxxxxxxx) z xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné, x xxxxxx vyměřování xxxx xx xxxxxx xxxxx, podléhají x xxxxx xxxxxx odlišné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx především xxxxxx, smysl, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x daňového xxxxxx xxxx jiné. Xxx xxxxx plyne x §51 zákona x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xxxx-xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení [xxxx xxxxxxx xxx (x. 500/2004 Xx.)]; xxxxx §99 x. x. se ovšem xxx daňové xxxxxx xxxxxxx řád nepoužije (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §175 při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Současně xx xxxxx připomenout, xx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 12.7.2001, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xx Přehled xxxxxxxx XXXX č. 5/2001, xxx. 212), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx bodě xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx po uplynutí xxxxx xxxxxxxxx v §47 x. x. xx nezákonným rozhodnutím. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx doměřit xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx jen x xxxxxxx účastníka xxxxxx.
*) Xxxxxxxxxxx xxx x. 954/2006Sb. XXX
**) Xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx.
***) Xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx.
****) Dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx.
*****) Publikovaný pod x. 954/2006 Xx. XXX.
******) Xxxxxxxxxxx xxx x. 953/2006 Xx. XXX.