Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxx x kompetenční xxxxxx (§97 x xxxx. x. x. x.) xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu x xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxx není. Navrhuje-li xxxx žalobce, aby xxxx rozhodl, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §100 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kteréhokoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x výrokem x xxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx umožňující xx x xxxxxxxxx nicotností xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. nález xxxxxxxxx xxxxx č. 50/1994 Sb.; x. 1518/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x určení xxxxxxxxx xxxx správními xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dne 7.8.2006 xxxxxx Dopravnímu xxxxxxx ústeckého xxxxx, x. x.,xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 8.9.2006 xx xxxxxxx v rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx osobní dopravy x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx předložil x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odvolání xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2006 xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx dne 24.10.2006 xxxxxxxx dopravního xxxxxxx xxxxxxx Ministerstvu xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x kompetenční xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx příslušnost krajského xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx linkové xxxxxxx. Tvrdí, xx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x silniční xxxxxxx"), není xxxxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 1191/69, o postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx služby x dopravě xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vodních xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"), x xxxxx orgán xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx podle §19 xxxxxx o silniční xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x orgánem xxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxxxxxx úřad v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx podle xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx den "xxxxxxx řád"), xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušné xxxxxx a rozhodovat xx xxxxxx, xxxxx xxx byly svěřeny xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx vydání nicotné. Xxxxxxx příslušným x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Ministerstvo xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx Ministerstvo xxxxxxx xx ústředním správním xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x smlouvy o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 14 odst. 1 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx ve xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xx xx xxxxxxxx xxxxxxx týká xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx oblast xx xxx §19 a xxxx. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx krajů, xxxxxx xxxxx náleží x xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxx. V těchto xxxxxxxxx (rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx vždy jedná x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx xxxxxx x stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx, xxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx čl. 14 xxxx. 5 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x §14 odst. 1 zákona x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx x záležitost v xxxxx xxxxx x xxxx občanů. Toto xxxxxxxxxx nelze chápat xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx na xx nahlížet xxxx xx ustanovení kompetenční.
Ministerstvo xxxxxx v xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x odvolání x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §178 odst. 1 ve xxxxxxx x §34 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Vztah xxxxxxxx 1 a xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx §178 je pak xxxxxxx subsidiárním, kdy xxxxxxxx 2 xxx xxxx jen x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1; to xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx §1 xxxx. 2. Xxxxxx závěr (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx odstavce 2 xxxx xxxxxxxx 1) xx vedl x absurdní situaci, x xxx xx x xxxxxxxx proti xxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx být §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx, které je xxxxxxx xxxx §178 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx instančních vztahů xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx vztah xxxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxx lex xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu je xxx §34 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxx dozor v xxxxxxxx dopravě xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (konkrétně xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dopravní obslužnosti). Xx xxxxx toho xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vrchní státní xxxxx, a xx xx xxxxx věcech xxxxxxxx dopravy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2006 xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxx žaloby je xxxxxxxxx náležitostí x xxxxxxxxxxx žaloby, xxxxx x xxx toto xxxxxx xxxxxx §37 xxxx. 3 s. x. x., tj. xx "z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxx se xxxx, xxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx §100 odst. 2 x. ř. x., xxx. že xxxxxxx musí xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx ze správních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Obecně formulovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx petit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (patrně xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx případů xxxxxxx. Takovým konkretizovaným xxxxxxx však xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nezamítne, xxx bez xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vydat rozhodnutí, xx žalobce. Soudní xxx správní xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §78 xxxx. 7, §81 xxxx. 3, §87 xxxx. 3). Možnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx této xxxxxx; xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx soud není xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx také x §98 xxxx. 3 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x jehož pravomoci xxxxx xxxxxxxxx úvahy xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx určí, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx původní xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx naopak xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" okruh žalovaných. (...)
X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx sporu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvoláni, xxxxx xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx podal xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx i žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podnik xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, není tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného rozhodnutí xx dosud xxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x kdyby xxxx xxx bylo, jednalo xx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podnět, o xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nicotnosti (§78 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx).
X návrhu xxxxxxx, aby xxxx xxx vyslovil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského úřadu, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxx. Soudní xxx správní xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx o určení xxxxxxxxx xxxxxxx nicotnost xxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx výroků, xxxxx xxxxx s určením xxxxxxxxx v xxxxxxx (§100 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x bez xxxxxx (§76 xxxx. 2 x. ř. x. xx xxxxx xxxxxxx).
Xxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxx xxx na xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx xxxx. x xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. §5 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), ale xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pravomoci xxxxx xxxx využije xxx xxx, kde xxxxxxx x xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxx mechanismus xxxxxxxx, xxxxx správní xxx x §77 a xxxxxxxxxxxxx podmínky a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx těchto ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zjišťuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nicotné xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx fakticky x xx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxx příslušný x rozhodnutí o xxxxxxxx. Samostatným xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxx xxx xxxx řečeno - otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčního xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx otázka, xxx xx x dané xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x odvolání; xxx xxxx xxxxxxxx x argumentace xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.12.2007, xx. Xxxx 1/2007-54*), xx xxxxxx řešil xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor vzniklý xxxx týmiž xxxxxxxx. (...)
Xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx "xx-xx xxxxxxx kraje svěřeno xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xx věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x řízení xx příslušný krajský xxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx stanoveno xxxxx, xxxxxxx řád. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je příslušné xxxxxxxxxxxx; odvolací xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx změnit". Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodování, xx xxxxxxxx otázka xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx smluv, x xxxxxxx veřejné xxxxxx podle §19 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx. Xxxxx závěr xxxxx xxxxxxx x §4 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx zákon upravuje xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx do sama xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx dopravě xxx xxxx zákon xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx x řízení, v xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje.
Dále je xxxxx se vyslovit x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xx v xxxxx případě nadřízeným xxxxxxxx orgánem. Xxxxx §10 správního řádu xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx věcech, xxxxx xxx byly svěřeny xxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx". Xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že "xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak, xx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx postupem xxxxx §178 správního xxxx: Xxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, k xxxxx vyřešení byl xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx předně x xxxx, xx xxx stanovení, xxx xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx, postupuje xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxxxxx §178 xx xxxxxxxx obecnějšího x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxx správní xxxxx, x kterém xx xxxxxxx zvláštní xxxxx". Pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx tímto postupem, xxxxxxx xx pro xxxx xxxxxx věta xxxxx xxxx. 1, xxxxx "které xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx jím správní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx rozhoduje x xxxxxxxx, xxxxxxxxx vykonává xxxxx". Ustanovení odst. 1 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeno xxxxx.
X xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx případy xxx xxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx. x xxxx, xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx. Odst. 2 xxxx vyjasňuje, kdo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x atypických xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxx xx vztahu xxxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx speciální.
Podpůrně se xxxxxxx výsledkem lze xxxxxx x systematický xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. 2 na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 1. V tomto xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx odst. 2 xxxxx neobsahuje xxx xxxxxx xxxx, xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx. 1, xxx tvrdí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. (...)
Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, x xx xxx xxxxxx na jeho xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon. Vztah Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx působnosti xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. §64 odst. 2 písm. x) x x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx]. Fakt, xx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx (x x xxxxx také řešeny xxxxxx) xxxxxx, které xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx bližší jinému xxxxxxxxxxxx, proto na xxxxxxxx závěru xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx konečně xxxxxxx zodpovědět otázku, xxx existuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx v této xxxx xxxxx xxxx xxx Ministerstvo xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxx xx však xxxxxxx §34 odst. 1 x 4 xxxxxx x silniční xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx nicméně Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxx xxxxx xx premise, xx §178 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 2. Xxxxx by xxxx xxx bylo, xxx xx xxxxx §178 xxxx. 1 xxxx xxxxx skutečně xxxxxxxxxxx, xxx bylo ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx odstavců xx však soud xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xx specialita ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x §178 odst. 1. Xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx, xx podle §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx vykonává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dozor, xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem i x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxx vzít v xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nařízením vlády x. 493/2004 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx správním orgánem xx xxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx. K xxxx xx totiž xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx zákon jasně xxxxxxxx, xx xxx x nadřízený xxxxxxx xxxxx, xxxxx aby xx tak stalo xxxxxxxxxxxxxxx §178 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxx xxxx uvedeno, úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx řízení ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xx xxxxxxx, která je xx xxxxxx k §178 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx, xx x xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obce na xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x je xxxxx k xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx státní xxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx v xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Jedním x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx je pak xxxxx x xx, xx xxxxxxxx správní xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx spadajících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx zřízení x xxxxx §90 xxxx. 1 písni. c) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského úřadu xxxx xxxxxx I. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxx přednost xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx samosprávu. Xxxxxxx x xx xxxxx §4 krajského zřízení xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je výjimkou x xxxxxxxx. Není xxxx možné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx, že "xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy (...) xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), x xxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx respektuje, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx