Právní věta:
I. V xxxxxx x kompetenční xxxxxx (§97 a xxxx. x. ř. x.) xx xxxx xxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Navrhuje-li xxxx žalobce, xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx správním xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx vydat rozhodnutí, x soud xxxxxxx x opačnému xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, že správním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §100 xxxx. 2 x. ř. s. xxxxxxxxx xxxx vyslovit xxxxxxxxx kteréhokoli rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x rozporu x xxxxxxx x xxxxxx pravomoci, tedy x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jen xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx umožňující se x xxxxxxxxx nicotností xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 50/1994 Xx.; č. 1518/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxx akciové xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx ústeckého xxxxx, x určení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx úřad ústeckého xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 7.8.2006 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kraje, x. x.,xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 8.9.2006 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provoz xxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravy x souladu se xxxxxxxxxxx jízdními řády.
Dopravní xxxxxx xx proti xxxxxx xxxxxxxxxx odvolal. Xxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx usnesením xx dne 25.9.2006 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dopravy xxx xxxxxxxx ze dne 24.10.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx vnitra jako xxxxxxx x kompetenční xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejné linkové xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx č. 111/1994 Xx., o silniční xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx"), není smlouvou xxxxx xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1191/69, x postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "nařízení"), x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x silniční xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx případě svoji xxxxxx xxxxxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx podle čl. 14 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxx dovodil xx své xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, což xxx xxxxxxxxxx §10 zákona 500/2004 Xx., správní xxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxx"), podle xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx věcně příslušné xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx, které xxx byly svěřeny xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nicotnosti xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to na xxxxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §19 zákona x xxxxxxxx dopravě x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členského xxxxx xx xxxxxx xx. 14 xxxx. 1 nařízení od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx 14 odst. 5 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 se xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx kraje. Xxxx oblast je xxx §19 a xxxx. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxx. V těchto xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx vždy jedná x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kraje, xxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 5 xxxxxxxx. Xxxx pravomoc plyne x §14 xxxx. 1 zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx se xxxxx x záležitost x xxxxx kraje x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx chápat xxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraje, xxx xx třeba na xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx příslušné x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx. Zde je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §178 xxxx. 1 ve spojení x §34 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx dopravě. Xxxxx xxxxxxxx 1 a xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx §178 je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx 2 xxx xxxx jen x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1; to xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx §1 odst. 2. Xxxxxx závěr (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxxxxxx 1) by xxxx x absurdní xxxxxxx, x xxx by x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vydaným xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxx k §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx být §94 xxxx. 1 krajského xxxxxxx, které xx xxxxxxx jako §178 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx správním řízení. Xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x §178 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxx dozor x xxxxxxxx xxxxxxx xx. Xxxxxxxxxxxx dopravy (konkrétně xxxx dozor xxx xxxxxxxxxxxx dopravní obslužnosti). Xx xxxxx xxxx xxxxx odstavce 4 xxxxxxxxxx ustanovení vykonává x vrchní státní xxxxx, a to xx xxxxx věcech xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kraje xx xxx 7.8.2006 je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žaloby, xxxxx x xxx xxxx xxxxxx oplatí §37 xxxx. 3 x. x. x., tj. xx "x každého xxxxxx musí xxx xxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx jej xxxx, proti xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx". Xxxxx petit xxxx xxxxxxxxx §100 xxxx. 2 s. x. x., xxx. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx soud určil, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Obecně xxxxxxxxxxx xxxxx přitom postačí. Xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx petit formuloval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xx xxx určena, xxx xx xxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxx. Takovým xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx zbytku xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx správním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nezamítne, xxx bez dalšího xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vydat rozhodnutí, xx žalobce. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxx, že by xxxxxxxxxxx žaloba měla xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. např. §78 xxxx. 7, §81 xxxx. 3, §87 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. xxxxxx xxxxx svázaností xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx xxx xxxxx petitem xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx žalobu xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, že x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx petitem, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z §98 odst. 3 x. x. s., xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx může xxx xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx není x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxx, xxx xxxx přibere xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx žalovaný xx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx původní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, aby x xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx. (...)
X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx byl krajský xxxx vůbec xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dopravní xxxxxx xxxxxxx napadl xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx jeho případné xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu. Vyslovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxx x žádného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xx se x xxxxxxx případě xxxxxx x xxxxxx, o xxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx uvážil, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxx úřední x prohlášení xxxxxxxxxx (§78 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
X návrhu xxxxxxx, xxx xxxx xxx vyslovil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx ještě xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx je x xxxxxx možný. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vysloví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (§100 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxx výrok xxxx xxxxx x xxx xxxxxx (§76 xxxx. 2 x. ř. x. xx xxxxx xxxxxxx).
Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx tomu xxxx. v xxxxxx xxxxx zákona č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. §5 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx skutečně xxxx opravňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx x určení xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx nebudou x dispozici xxxxx xxxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx věci ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existuje, xxxxx xxxxxxx řád x §77 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx vyslovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx fakticky i xx xxxxxx, který xxxxxxx orgán xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, protože týž xxxxx bude xxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výrokem x xxxx otázce xxxx rozhodovat nebude, xxxxx - xxx xxx xxxx řečeno - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx souzeného kompetenčního xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsažené x rozsudku xx xxx 31.12.2007, čj. Xxxx 1/2007-54*), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx týmiž xxxxxxxx. (...)
Xxxxx §94 odst. 1 krajského zřízení xxxxx, xx "xx-xx xxxxxxx kraje xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x právnických xxxx xx věcech xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí změnit". Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx o silniční xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx samostatné působnosti xxxxx. Xxxxx závěr xxxxx xxxxxxx x §4 krajského zřízení, xxxxx něhož "pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, že xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx sama xxxxxx působnosti xxxxx". Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dopravě ani xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx do xxxxxxxxx působnosti krajů, xx xxxxx dojít x xxxxxx, xx x xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského úřadu, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje.
Dále xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx být určeno, xxx je v xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxx §10 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx "správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx věcech, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx zákona". Xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxx, xx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Nadřízený správní xxxxx je xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §178 správního xxxx: Xxxxx x xxxxxxx xx vztah xxxxxxxx 1 a 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx povolán Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx správní xxx v xxxxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxxxxx §178 od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx konkrétnějšímu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx stanoví zvláštní xxxxx". Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx správní orgán xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxx "které xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx správní xxxxx, který xxxxx xxxxxx rozhoduje o xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxx tedy xxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeno xxxxx.
X xxxx. 2 citovaného xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx stanoveny nadřízené xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx společné xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx vymykají x xxxxxxxxxx hierarchického xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jde xxx xxxx. x xxxx, xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx či x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx. Xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx tedy xxx xx vztahu obsaženému x odst. 1 xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxx speciální.
Podpůrně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x ustanovení xxxx. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odst. 1. X tomto xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx toho, xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx nelze nadřízený xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx odst. 1, xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. (...)
Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x tohoto pravidla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů x věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. §64 odst. 2 xxxx. g) x x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxx, xx x x samostatné xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxx (a v xxxxx xxxx řešeny xxxxxx) xxxxxx, které xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx bližší xxxxxx xxxxxxxxxxxx, proto xx xxxxxxxx závěru xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx zodpovědět xxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx v této xxxx xxxxx jiný xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx ustanovení xxxx obsaženo x xxxxxxxx zřízení. Podle xxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxxx xxxxxxx §34 xxxx. 1 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě.
Tomuto xxxxxx nicméně Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx totiž stojí xx xxxxxxx, xx §178 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 2. Xxxxx by tomu xxx xxxx, xxx xx podle §178 xxxx. 1 věty xxxxx skutečně xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx stanoveno, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx speciality x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx řečeno, xx specialita ustanovení xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx vyplývat přímo x xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x §178 xxxx. 1. Xxxx je xxxx otázkou, zda xx, xx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vrchní xxxxx, xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Je nejprve xxxxx xxxx x xxxxx, xx faktický xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx nařízením vlády x. 493/2004 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, která xx bez dalšího xxxxxxxxx, že orgán xxxxx provádějící xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxxxx §178 xxxxxxxxx řádu. K xxxx xx xxxxx xxxx potřeba, xxx xxxxxxxx zákon jasně xxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx správní xxxxx, anebo xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §178 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu xxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xx xxxxxxx, xxxxx xx xx vztahu x §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx speciální.
Závěr, xx x xxxx, xx Ministerstvo dopravy xxxxxxxx podle §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, automaticky xxxxxxx, xx by zároveň xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §178 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx podpořen x významem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx krajů xx samostatnou x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxx x němu xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxxxxxxx státní moc, x samostatné xxxxxxxxxx xxx x výkon xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx v xx. 8 Xxxxxx x rozvedeného x xxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákonů. Jedním x projevů respektování xxxxx na územní xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx i to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §94 odst. 1 xxxxxxxxx zřízení x xxxxx §90 xxxx. 1 xxxxx. c) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx správním řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx I. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxx xxxxxxxx řešení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně x ze xxxxx §4 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že přenesená xxxxxxxxx je výjimkou x pravidla. Xxxx xxxx xxxxx přisvědčit Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx, xx "xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy (...) xx xxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx), x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx respektuje, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx