Právní xxxx:
X. X xxxxxx x kompetenční xxxxxx (§97 x xxxx. x. x. x.) xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx žalobce, xxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, který má xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, x xxxx dospěje x opačnému závěru, xxxxxx nezamítne, xxx xxxxxxxx, xx správním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xx žalobce.
II. Ustanovení §100 xxxx. 2 x. ř. s. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx věci, které xx v xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správním orgánem xxx účastníkem xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx využije xxx xxx, kde xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x případnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 50/1994 Xx.; č. 1518/2008 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy; xx xxxxxx akciové xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx ústeckého xxxxx, x určení xxxxxxxxx xxxx správními xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dne 7.8.2006 uložil Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x. x.,xxxxxxxxx zachovat xx 8.9.2006 na xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx osobní dopravy x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řády.
Dopravní xxxxxx se proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx úřad toto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 25.9.2006 xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx xx xxx 24.10.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tvrdí, že xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x silniční xxxxxxx"), není xxxxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 nařízení Xxxx (XXX) č. 1191/69, o postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplývajících z xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx po xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"), x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k uzavření xxxxxxx podle §19 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx příslušným xxxxx xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx podle xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx ale xxxxxxxxxx §10 zákona 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx den "xxxxxxx xxx"), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušné xxxxxx x xxxxxxxxxx xx věcech, xxxxx xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu je xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx Ministerstvo dopravy, x xx xx xxxxxxx §133 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ministerstvo dopravy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odlišováním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx službě xx xxxxxx xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx odlišovat xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 14 odst. 1 nařízení od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu 14 xxxx. 5 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 odst. 5 se po xxxxxxxx stránce týká xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx §19 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx proto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 5 xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx (rozhodování x xxxxxxxx obslužnosti) xx xxx xxxx jedná x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx xxxxxx i stanovení xxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vydávání rozhodnutí xxxxx xx. 14 xxxx. 5 nařízení. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x §14 xxxx. 1 zákona č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xxxxx se jedná x záležitost x xxxxx xxxxx x xxxx občanů. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraje, xxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxx jako xx ustanovení xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx příslušné x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxxxx vycházet x §178 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §34 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx dopravě. Xxxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx §178 xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx 2 xxx xxxx xxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx nadřízený orgán xxxxx podle odstavce 1; xx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx zásadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x jeho §1 xxxx. 2. Xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 vůči odstavci 1) xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx by x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodovalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx §94 xxxx. 1 krajského xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx §178 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx lex xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x §178 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxx §34 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxx dozor v xxxxxxxx xxxxxxx xx. Xxxxxxxxxxxx dopravy (xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx). Xx vedle xxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vrchní státní xxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx xxxxxxxxx kraje xx xxx 7.8.2006 xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx náležitostí x xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x pro xxxx xxxxxx oplatí §37 xxxx. 3 x. x. x., tj. xx "x každého xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, čeho xx xxxx, xxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx". Xxxxx petit xxxx xxxxxxxxx §100 xxxx. 2 s. x. x., tzn. že xxxxxxx xxxx navrhnout, xxx soud xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx uvedené x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (patrně xxxx xxxxxxxxxx), jehož pravomoc xx xxx xxxxxx, xxx xx bude x xxxx případů xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx beze xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx je správním xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx vydat rozhodnutí, xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx bez xxxxxxx xxxxxxxx, xx správním xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Soudní xxx správní xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx žalobních xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxxx. xxxx. §78 xxxx. 7, §81 xxxx. 3, §87 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. spjata xxxxx svázaností soudu xxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx žaloby, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, že x xxxxxx x kompetenční xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, jednoznačně xxxxxxx také z §98 xxxx. 3 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán, x jehož xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úvahy xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx x žalobě xxxx xxxxxxxx xxxxxx označen. Xxxxx-xx x situaci, xxx xxxx přibere xx xxxxxx jako xxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxx žalobní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx žaloby xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" okruh xxxxxxxxxx. (...)
X xxxxxxxxxx xxxx xx předmětem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dopravní xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx i žalovaný xxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx příslušný x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podnik xxxxxxx napadl odvoláním, x tedy x xxxxxxxxx xxxx případné xxxxxxxxxx, není tato xxxxxx xxxxxxxxx souzeného xxxxxxxxxxxxx sporu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného rozhodnutí xx dosud xxxxx x žádného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x kdyby tomu xxx xxxx, jednalo xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx jehož xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx jsou důvody x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§78 odst. 1 xxxxxxxxx řádu).
K xxxxxx xxxxxxx, aby soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx třeba ještě xxxxxxxxxx, xx takový xxxxx xx v xxxxxx xxxxx. Soudní xxx správní xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vysloví xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx v rozporu (§100 odst. 2 x. x. s.). Xxxxxx xxxxx soud xxxxx x xxx xxxxxx (§76 xxxx. 2 s. ř. x. tu platí xxxxxxx).
Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jen xx xx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx byla xxxxxx účastníky xxxxxx x kompetenční xxxxxx, xxx xx tomu xxxx. v xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. §5 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxx opravňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx kteréhokoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pravomoci xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx nebudou x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňující xxxxxxxxx se s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx řád x §77 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxxxxxx orgánu zjišťuje x xxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, odpoví xxxx fakticky i xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxx xxxx rozhodovat xxxxxx, xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx je xxx otázka, xxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx; xxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxx xx xxx 31.12.2007, čj. Xxxx 1/2007-54*), xx xxxxxx xxxxx obdobný xxxxxxxxxxx xxxx vzniklý xxxx xxxxx xxxxxxxx. (...)
Xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx "xx-xx xxxxxxx xxxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxx xx xxxxxxxxx krajský xxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxx se vztahuje, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, správní xxx. X přezkoumávání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodování, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, x závazku veřejné xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx spadá xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx závěr xxxxx vyplývá x §4 krajského zřízení, xxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx působnost, xxxxx, že jde xxxx x činnosti xxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajů". Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dopravě xxx xxxx xxxxx nestanoví, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxx do xxxxxxxxx působnosti krajů, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že x xxxxxx, x xxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xx xxxxx xx vyslovit x xxxx, xxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xx v xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle §10 správního xxxx xxxx xxxxx "správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a rozhodovat xx xxxxxx, které xxx xxxx svěřeny xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona". Xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxx zákona xxx xxxxx, že "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx správní xxxxx xx xxx xxxxx určit postupem xxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx: Právě x xxxxxxx xx vztah xxxxxxxx 1 a 2 xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxx x toho, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxxxx správní xxx x xxxxxxxxxx 1 a 2 xxxxxxxxxx §178 xx xxxxxxxx obecnějšího k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nejprve xxxxx stanoví, xx "xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xx xxx správní xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx zvláštní xxxxx". Pokud xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx odst. 1, xxxxx "které neurčuje-li xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx správní xxxxx, který podle xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx x aplikují xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeno xxxxx.
X xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou pak xxxxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx společné to, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hierarchického modelu xxxxxx xxxxxx. Jde xxx např. x xxxx, kraje, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx jedné xx x ústřední xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx, kdo xx nadřízeným správním xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a je xxxxx tedy xxx xx xxxxxx obsaženému x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx speciální.
Podpůrně xx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxx úpravy obsažené x ustanovení xxxx. 2 xx úpravu xxxxxxxxxx x xxxx. 1. V xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx odst. 2 navíc neobsahuje xxx náznak xxxx, xx by xxx xxx použit xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx odst. 1, xxx tvrdí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. (...)
Lze xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxx povahu. Xxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxx stanovit xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxx působnosti xxxxx x věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx anomálií [xxxx. xxxx. §64 xxxx. 2 písm. x) x x) zákona x. 182/1993 Xx., x xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx]. Fakt, xx x x samostatné xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxx (x x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx, které xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx bližší xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stanovilo, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx někdo xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx není xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsaženo x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx §34 xxxx. 1 x 4 xxxxxx x silniční dopravě.
Tomuto xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Argumentace Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx §178 xxxx. 1 xx speciálním ustanovením x xxxx. 2. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxx §178 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx postačovalo, xxx bylo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx obou odstavců xx však soud xxx xxxxx vypořádal. Xxxx xxx řečeno, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, x nikoliv zprostředkovaně x §178 xxxx. 1. Xxxx xx xxxx otázkou, xxx xx, že xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x silniční xxxxxxx vykonává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxx vzít v xxxxx, že faktický xxxxxx dozoru xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxx nařízením vlády x. 493/2004 Xx. Xxxxxxxxx omezeného dozoru xxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx orgán xxxxx provádějící je xxxxxxxxxx správním orgánem xx xxxxxx §178 xxxxxxxxx řádu. X xxxx by xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, anebo xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx však xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx k §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
Xxxxx, xx z xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx zároveň xxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §178 správního řádu, xx xxxxxxx xxxxxxxx x významem dělení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx krajů xx samostatnou x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx x němu xxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xx. 8 Xxxxxx x rozvedeného x xxxxxxx ustanoveních ústavy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákonů. Xxxxxx x projevů respektování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxx i xx, xx odvolací xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, podle §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §90 xxxx. 1 xxxxx. c) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského úřadu xxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Pokud by xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx nahrazeno xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx řešení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x ze xxxxx §4 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výjimkou x pravidla. Xxxx xxxx xxxxx přisvědčit Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx, xx "xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (...) xx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx), v níž xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxx". Xxxxxxx, které xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx