Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§97 x xxxx. x. x. x.) xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx; xxxxxxx žaloby xxxxx není. Navrhuje-li xxxx xxxxxxx, aby xxxx rozhodl, xx xxxxxxxx xx správním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vydat rozhodnutí, x soud dospěje x opačnému xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, že správním xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xx žalobce.
II. Ustanovení §100 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x výrokem x xxxxxx xxxxxxxxx, tedy x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx využije jen xxx, xxx nejsou x dispozici xxxxxx xxxxxxxxxx umožňující se x případnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 50/1994 Xx.; x. 1518/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxx společnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím dne 7.8.2006 xxxxxx Dopravnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x. x.,xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 8.9.2006 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx osobní dopravy x souladu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řády.
Dopravní xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx úřad toto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx usnesením xx dne 25.9.2006 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy. Xxxxxxxxxxxx dopravy pak xxxxxxxx xx dne 24.10.2006 odvolání xxxxxxxxxx xxxxxxx vrátilo Ministerstvu xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxx v kompetenční xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx k vydání xxxxxxxxxx o zachování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx linkové xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x silniční xxxxxxx (dále xxx "xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx"), není xxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx (EHS) č. 1191/69, x postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx veřejné služby x xxxxxxx po xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx vodních cestách (xxxx xxx "nařízení"), x proto orgán xxxxxxxxx k uzavření xxxxxxx podle §19 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 1 nařízení. Xxxxxxx úřad v xxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, což xxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx xxx "xxxxxxx řád"), podle xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxx a rozhodovat xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx zákona. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušnosti x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to na xxxxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx Ministerstvo dopravy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x smlouvy x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 14 xxxx. 1 nařízení. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 14 odst. 1 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx ve smyslu 14 xxxx. 5 xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx xx. 14 xxxx. 5 se po xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx je xxx §19 a xxxx. zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pravomoci xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) se xxx xxxx jedná x výkon samostatné xxxxxxxxxx; xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 5 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx kraje, xxx xx xxxxx xx xx nahlížet xxxx xx xxxxxxxxxx kompetenční.
Ministerstvo xxxxxx x replice xxxx jiné xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zde xx xxxxx xxxxxxxxx vycházet x §178 xxxx. 1 xx spojení x §34 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx dopravě. Xxxxx xxxxxxxx 1 a xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx §178 je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx 2 xxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx nadřízený orgán xxxxx xxxxx odstavce 1; xx mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx §1 xxxx. 2. Xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx odstavce 2 vůči odstavci 1) xx vedl x xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx x xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zvláštním xxxxxxx xx xxxxxx k §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxx xxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jako §178 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx instančních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx těchto xxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxx lex xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Zvláštním xxxxxxx xx xxxxxx x §178 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxx §34 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx dopravě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dopravě xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx dozor xxx xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x vrchní státní xxxxx, x xx xx xxxxx věcech xxxxxxxx dopravy.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2006 xx Xxxxxxxxxxxx vnitra.
Z odůvodnění:
(...) Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx toto xxxxxx xxxxxx §37 xxxx. 3 x. x. x., xx. xx "x xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx jej xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, co navrhuje". Xxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx §100 odst. 2 x. x. x., tzn. xx xxxxxxx musí xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxx formulovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx, aby xxxxxxx petit formuloval xxxxxxxxxx označením správního xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx pravomoc xx xxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx případů xxxxxxx. Xxxxxxx konkretizovaným xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx určení, xx xxxxxxxx je správním xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nezamítne, xxx bez xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xx žalobce. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nepočítá s xxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxx žalobních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §78 xxxx. 7, §81 xxxx. 3, §87 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxxxxx žalobu je xxxxxx mj. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxx nemůže xxx xxxxx petitem xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx žalobu xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, jednoznačně xxxxxxx také x §98 xxxx. 3 x. ř. x., xxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správní orgán, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úvahy xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx a xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx xxxx x žalobě xxxx xxxxxxxx řízení označen. Xxxxx-xx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx další žalovaný xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxx žalobní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Zamítnutí xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x rozporu s xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx soudu, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx. (...)
X posuzované věci xx předmětem sporu xxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dopravní xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx příslušný x xxxxxx rozhodnutí, xxxxx dopravní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x tedy k xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xx dosud nikdo x žádného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; navíc x xxxxx tomu xxx bylo, jednalo xx se x xxxxxxx případě xxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx jehož xxxxxxx xx toliko xxxxxx, xxx jsou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x moci úřední x xxxxxxxxxx nicotnosti (§78 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
X návrhu xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx třeba ještě xxxxxxxxxx, že takový xxxxx xx v xxxxxx xxxxx. Soudní xxx správní počítá x tím, xx xxxx současně x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vysloví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx s určením xxxxxxxxx x xxxxxxx (§100 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x bez xxxxxx (§76 xxxx. 2 x. x. x. tu xxxxx xxxxxxx).
Xxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxx xxx xx xx rozhodnutí správních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x kompetenční žalobě, xxx xx xxxx xxxx. x xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §5 xxxx. 2 citovaného xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kteréhokoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, které xxxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx nebudou x dispozici žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňující xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxx mechanismus xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx řád x §77 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxxx zjišťuje x xxxxxxxxxx správní xxxxx nadřízený správnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx, který xxxxxxx orgán je xxxxxxxxx x prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx bude xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Samostatným výrokem x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx úřadu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx souzeného xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx předmětem je xxx xxxxxx, kdo xx v dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx x xxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudku ze xxx 31.12.2007, xx. Xxxx 1/2007-54*), xx xxxxxx xxxxx obdobný xxxxxxxxxxx xxxx vzniklý xxxx xxxxx xxxxxxxx. (...)
Xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že "xx-xx xxxxxxx xxxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x právnických xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, správní xxx. X xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx je příslušné xxxxxxxxxxxx; odvolací xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx uzavírání, xxxx. dodržování smluv, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx spadá xx samostatné působnosti xxxxx. Xxxxx závěr xxxxx xxxxxxx x §4 krajského zřízení, xxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx působnost, xxxxx, že jde xxxx x činnosti xxxxxxx xx sama xxxxxx působnosti xxxxx". Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxx xxxxx nestanoví, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, spadala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx dojít x závěru, že x xxxxxx, v xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx zákonného ustanovení xx xxx xxxxxx, xxx xx v xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxx §10 xxxxxxxxx řádu xxxx totiž "xxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxx a rozhodovat xx xxxxxx, které xxx xxxx svěřeny xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx". Podle §89 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že "xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pak xxxxx xxxxx postupem xxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx: Právě x xxxxxxx xx vztah xxxxxxxx 1 a 2 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpor, x xxxxx vyřešení xxx xxxx povolán Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx, kdo xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx správní xxx v xxxxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxxxxx §178 od xxxxxxxx obecnějšího x xxxxxxxx konkrétnějšímu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx pro xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxx "které neurčuje-li xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx rozhoduje o xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx x aplikují xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X xxxx. 2 citovaného xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech. Xxxx případy xxx xxxx xxxxxxxx xx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hierarchického modelu xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx např. x xxxx, kraje, jiné xxxxxxxxxxxxx korporace na xxxxxx xxxxx xx x ústřední správní xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x atypických xxxxxxxxx, a xx xxxxx tedy xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxx speciální.
Podpůrně xx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jehož xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx odst. 2 xx úpravu xxxxxxxxxx v xxxx. 1. X xxxxx xxxxx je tedy xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx odst. 2 navíc neobsahuje xxx náznak toho, xx xx xxx xxx použit xxxxx xxxxxxxxx (subsidiárně) tehdy, xxxxx nelze nadřízený xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx odst. 1, xxx tvrdí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. (...)
Lze tak xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxx v řízení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvo vnitra, x xx bez xxxxxx na jeho xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x tohoto pravidla xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx. Vztah Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů x xxxxx příslušných xxxxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxx anomálií [xxxx. xxxx. §64 xxxx. 2 xxxx. g) x x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Fakt, xx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxx (x v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx, které xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx bližší xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx konečně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx existuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, které xx stanovilo, xx xxxxxxxxxx správním orgánem xx v této xxxx xxxxx jiný xxx Ministerstvo xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx není xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx §34 xxxx. 1 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Argumentace Ministerstva xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx §178 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx ustanovením x xxxx. 2. Xxxxx xx xxxx xxx bylo, xxx xx podle §178 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bylo xx xxxxxxxxx zákoně stanoveno, xx určitý xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx speciality a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx shora vypořádal. Xxxx xxx řečeno, xx specialita xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx vyplývat xxxxx x xxxx povahy, x nikoliv zprostředkovaně x §178 xxxx. 1. Nyní xx xxxx otázkou, xxx xx, xx xxxxx §34 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx vrchní dozor, xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxx vzít v xxxxx, xx faktický xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 493/2004 Sb. Xxxxxxxxx omezeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxx dalšího xxxxxxxxx, xx orgán xxxxx provádějící je xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx by xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx aby xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 správního xxxx. Xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx xx xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx k §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx, xx x toho, xx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by zároveň xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx, xx ostatně podpořen x xxxxxxxx dělení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a samostatnou. Xxxxxx xxxxxxxxxx krajů xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx moc, x samostatné působnosti xxx o výkon xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx již x xx. 8 Xxxxxx x rozvedeného x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Jedním x projevů xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xx, xx odvolací xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §90 xxxx. 1 xxxxx. x) xxxxxxxxx xxxx nemůže xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxx X. xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx a samostatné xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx nahrazeno xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xx tedy třeba xxx přednost řešení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávu. Ostatně x ze xxxxx §4 krajského xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy (...) xx dána xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), x níž xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxx". Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx v nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx to, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx