Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx postavení xx xxxxxxxxxxxxxxxx absencí xxxxxxxxx ochrany xx xxxx xxxx xx xxxxx xx strany xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xxxxx xx předpokladu, xx xx ztráta xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x azylově xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) považovat xx xxxx příslušnosti x sociální xxxxxxx xx smyslu §12 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx.
Xxx: Matar X. (bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx) proti Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2004 xxxxxxxxx žalobci xxxx xxxxx §12, §13 xxxx. 1 x 2 x §14 xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na žalobce xx xxxxxx ustanovení §91 zákona x xxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.12.2005 zrušil xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx překážky vycestování xx žalobce žalobu xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x sociální xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bidunů, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx žijící na xxxxx Xxxxxxx, x xxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx bidunů mohl xxx odůvodněný xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §12 xxxx. x) xxxxxx x azylu, x xxx xx tak xxx důvod pro xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxx xxxx rovněž xxxxx, že sám xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vycestování, x to xxxxx, xx by x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx několika xxxxxxxxx, xxxxxx původ x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x mnoha arabských xxxxx, xxx značí, xx společenské obyčeje xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx v Kuvajtu xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx odlišit x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se pohybují xx sociálním okraji. Xxxxxxx společným xxxxx xxxxxx xx tedy xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx překážky xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx,*) xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx právní otázkou, xxx je xxxxx xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, bezdomovce), xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx v rámci xxxxxx minimálního standardu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 písm. x) zákona o xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Brně xxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx stěžovatelovou xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, že xx xxxxxxxx pro skutečnost, xx nejsou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx skupinou xx xxxxxx §12 xxxx. b) xxxxxx x xxxxx; argumentace xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx vystihuje hloubku xxxxxxxx.
Xxx x úvodu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jak stěžovatele, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x toho, xx se xxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx argumentačních xxxxxxxxxx (xxxxxx odkazy xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupy) xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěrům. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxxx x řešení xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx překonání xxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx celé definice xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx v době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx azyl se xxxxxxx xxxxx, bude-li x xxxxxx x xxxxxxx azylu xxxxxxxx, xx xxxxxxx
x) je xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, nebo
b) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, náboženství, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, nebo x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx státního xxxxxxxxx, ve státě xxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx.
X xxxxxxx ustanovení §12 xxxxxx x xxxxx xxx jde x legální xxxxxxxx xxxxxxxx (uprchlíka) xxxxx xxxxxxx práva.
Není xxxxx x xxx, xx xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x azylu x ohledem xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxx cíle. (Obecně xx xxxxxx Ženevské xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.1.2004, xx. 5 Azs 25/2003-94, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.8.2005, čj. 2 Xxx 343/2004-56,**) či xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75, xxx.xxxxxx.xx.) Xxx xxxxxxxx ustanovení §12 xxxxxx x xxxxx tedy není xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx 1 X. xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x má xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxx, x je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vlasti; totéž xxxxx xxx osobu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mimo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tam xxxxxx xxxx xxxxxx vrátit.
Obě xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dva znaky - 1) je xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 2) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pronásledování.
Co xxxx již xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxx, nicméně xx xxx definici xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx smyslu Xxxxxxxx konvence stejně xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx vymezeného pronásledování xx specifickou xxxxxxx xxxxxxxxxx motivací. Xxxxx xxxxxxxxx je, xxxxxxxx xxxxxx, ztráta xxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxxx (xxxxxxx dikci Xxxxxxxx xxxxxxxx "... x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ... xxxxxx ochranu xxx xxxxxx"; ve xxxxxx x xxxxxxxxx země xxxxxx pak "vzhledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se ... xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx". Xx, oč x případě institutu xxxxxxxx xxxxx x xxxxx řadě xxxx, xx xxxx pojem xxxxxxx. Právem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx (xxx Čepelka, X., Xxxxx, X., Šturma X. Azyl a xxxxxxxxxxx x mezinárodním xxxxx. Xxxx : XX, 1997, xxx. 54, x xxxxxxx xx Xxxxx-Xxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx relating xx Xxxxxxxx: XxxxXxxxxxx-Xxxxxx. Xx: Xxx Xxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxx, Regional xx Xxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, sv. XXXX, 1987, xxx. 223). Xxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Ženevské xxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx x 'xxxxx znaky předešlými. Xxxxxxxx územního azylu xxxxxxx na xxxxxxx, xxx neznamená z xxxxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxx domovského či xxxxxxxxxxxx xxxxx. Uprchlíkem xx osoba, která xxxxxxxx objektivně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxx příslušnost xx xxxxx, xxxxx xx vztah xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení x xx xxxxx xxxxxx nevýhody xxxxxxxxx x absence xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx jinak xxxx xxxxxx takové osobě xxxxxxx zajistit.
Proto, xxx xxxx nastoupila subsidiární xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx poskytnutí xxxxxxxx azylu, je xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uprchlíka, xx. xx odpadnutí xxxxxxx ze strany xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx:
1) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx
2) x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx úprava azylu xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx taková ztráta xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xx ztrátě xxxxxxx) motivovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (rasa, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxx ve xxxxx), xxxx xxxxx x xxxx mechanismy xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx azylu. X xxxxxxxxx, kde tento xxxxxxxx nexus xxxxx, xxxx xxxx být xxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx poskytnuta.
Závazek xxxxx k ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx státoobčanského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx iure xxxxxxx), jakkoliv xxxx xxxxxxxxx, xx obyvatelstvu, xxxxx není státním xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx ochrana). Je xxxxx nepochybné, xx x xxxxxxxx účinnosti xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx de xxxx xxxxxxx x xxxxx x zásadě xxxxx neváže xxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx de xxxxx (x xxxx xxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx naznačené xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx x to, x xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx nebo čl. 1 X. odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nachází xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx Xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx strany státu Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je toho xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx nepochybně o xxx, že bidunové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xx iure, xxx xx facto. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxxxxx definice uprchlíka. X tomu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx územního azylu, xx bylo xxxx xxxxxxxxx, aby byl x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků x bidunů. Taková xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx krajský xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx efektivní de xxxx či xx xxxxx ochrany, xxxxxx xxxxxxx kritérium druhé, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx oné xxxxxxxxx xx vztahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx relevantních důvodů x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxxx nutná. V xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx znaku", za xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx považoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nevědomky xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "sociální xxxxxxx" Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x azylu, xxx Xxxxxxxxx konvencí xxxxx xxxxxxxx. Xxxx veškerou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociologicky. X případě sociální xxxxxxx jde o xxxxxxx takových xxxxx, xxxxx xxxx skupinu xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxx povahou mimoprávní, xxxxxxx nalézání xxx xxxxxxx xxxxxxxx sociologickými, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx sociálních xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx. i xxxxxxxx xxxxxx citovaná xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx legální definice xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx původu nebo xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, společenských xxxxxxx" (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 28.2.1997, xx. 6 A 516/95-26***)), xx jako x "xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takto xxxxx" (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.5.2004, xx. 5 Xxx 63/2004-60****)), resp. xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.1.2004, xx. 2 Azs 69/2003-48), xxxx tím xxxxx kritéria sociologicky xxxxxxxxxx, kritéria, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx popsatelnými xxxxxxxxx vnitřními i xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zmiňuje xxxxxxx xxxx (přístup xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x kritéria sociální xxxxxxxx). V tomto xxxxxx xxxxx formálně xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xx "xx-xxxxxxxxx" xxxxx xxxxx x faktickými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oběma skupinám xxxxxxxx obyvatelstva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postrádá. Xxxx skutečnost xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx atd., xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx stratifikovanou množinu xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxx o jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx, samozřejmě xxxxx, xx x xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx výhod xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx (resp. neochota xx xxxxxx do xxxx xxxxxx) xx x xxxx výsledkem xxxxxxxxxxxxxx x azylové xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx nelze tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx. osobám, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xx facto xxxxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxx (x xxxx xxxxxxxx Renner G. Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx X. X. Xxxx, 2005, xxx. 775 a 777). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx apatridům formou xxxxx by například xxxx xxxxxxx státu, xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx je xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx osoby xxx občanství vystavil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů (xx. xxxxxxxx xx xxxxx ochrany), že xx bylo nemožné xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx situaci xx jednalo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ve xxxx xx. xx. 5 X 517/96,*****) xxxxx xx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx právní věta xxxxxxxxxxx vrchním xxxxxx x citované věci, xx. xxxxxxxxxxxx, xx xx-xx žadatelem x xxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx žila, xx nutno xxxxxxx xxxxxx, jaké je x něm xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxx garantuje x v praxi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxx xxxxxxx - xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx žadatelů x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxx "neobčané", ale xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx státu, leč xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (což je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxx, xx nelze poskytnout xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx ochrany xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx jednáním xxxxx xxxxxxxxxxx některým x xxxxxx xx smyslu §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx, že xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxx rámec xxxxxxxxxx výroku tohoto xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, že xxxx xx xxxx x každém státě xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx vůbec xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx území, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neomezena. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx sice xxxx respektovat xxxxxx xxxxxx xxxxxx mezinárodního xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x partikulárních xxxxx, ovšem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx velmi xxxxxxx. Jisté xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx omezují xxxxxxx xxxxx definovat xxxxxxxxx xxxxx, by xxxxx xxxxxxxxxxxx Deklarace x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxx země, x xxx xxxx, xxx x xxxx 1985 xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů (Xxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxx Rights xx Xxxxxxxxxxx Xxx xxx xxx Xxxxxxxxx xx xxx Country in xxxxx Xxxx Xxxx, xxxx.: xxxx://xxx ohchr.org/english/law/individual.htm). X ohledem na xx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx Mezinárodního soudního xxxxx (xxxxxxxx pod x. 30/1947 Xx.), xx zmíněná deklarace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (srov. např. Xxxxx-Xxxxxxxxxxxx, I. Xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné. Xxxxx : Xxxx, 2001, xxx. 292 x xxxx.) xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx obyčeje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx' xxxxxx cizincům x xxxxxxxx xxxxxx, poměrně xxxxxxxxxxxx, přičemž je xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx (to xxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze dne 28.9.1954, xxx xx xx. vázána i Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 108/2004 Xx. x. s., xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2004, xxxx xxx "Xxxxxx"). Xxxxxx xx xxx preambuli vymezuje xxxx xxxxx x Xxxxxxxx konvenci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro apatridy, xxxxx nejsou zároveň xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx ("... xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků z 28. xxxxxxxx 1951 xx xxxxxxxx xxxxx xx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx existuje xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx ..."). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx x xx. xxxxxxx závazek xxxxx xxxxxx usnadnit xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx své xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takovou xxxxx (xxxx. čl. 31 Xxxxxx).
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx řešitelná toliko xx využití dvou xxxxxxxx. Jednou xxxxxxxx xx (xxx futuro) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx, xx znění xxxxxx č. 112/2006 Xx., x to x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx apatridy x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelidského xx xxxxxxxxxxxx zacházení (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxx §91 zákona x xxxxx) - k xxxxxx závěru ostatně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx x postavení xxxxxxxx žalobci xx xxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx výhod, jejichž xxxxxxxxxxx by x xxxxxxx případě xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxx republiky xx xx xxxxxx žádosti x azyl pobýval, xxxxxxx xxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxx soudem xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx možné.
Z xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx soud při xxxx xxxxxxxxxxx dopustil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x dospěl proto x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
*) X přijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x. 933/2006 Xx. XXX.
**) Publikován pod x. 721/2005 Sb. XXX.
***) Xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních pod x. 460/1999.
****) Xxxxxxxxxx pod č. 364/2004 Xx. XXX.
*****) Xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 829/2001.