Právní xxxx:
X. Apatridé (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx charakterizováno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx de xxxx nebo de xxxxx ze strany xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 zákona x. 325/1999 Sb., x azylu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx ztráta ochrany x jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Příslušnost xx xxxxxxx osob xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který obývají, xxxxx xxxx x xxxx (xxxx je xxxxxxxxx dalším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx příslušnosti x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., x azylu.
Věc: Xxxxx X. (xxx státní xxxxxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 15.12.2004 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §12, §13 odst. 1 x 2 a §14 xxxxxx x xxxxx, a rozhodlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxxx §91 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.12.2005 xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx azylu; x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobu xxxxxx. Krajský xxxx xx neztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že se xxxxx o xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Kuvajtu, x xxx, xx xxxx xxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx to xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx, xx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k sociální xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. b) zákona x xxxxx, x xxx by xxx xxx důvod xxx xxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx by x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, x xxx mj. namítal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sociální skupiny. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozdělit xx několika xxxxxxxxx, xxxxxx původ a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx. Xxxxxx bidunů xxxxx Kuvajtu xxxxxxxxx x xxxxx arabských xxxxx, což značí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx v Xxxxxxx xxxx. Některé biduny xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx sociálním okraji. Xxxxxxx xxxxxxxxx rysem xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxx xx smyslu ustanovení §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx překážky xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zjištěnému xxxxxxxxxx xxxxx x právním xxxxxxxxx Xxxxx republiky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,*) xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázkou, xxx je xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (apatridy, xxxxxxxxxx), xxxxxx na území Xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx sociální xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xx věcném xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xxxxxx x věc xx vrátil k xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle níž xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx skutečnost, xx nejsou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx sociální xxxxxxxx xx smyslu §12 xxxx. x) xxxxxx x azylu; argumentace xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx vystihuje xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx úvah xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx z xxxx, xx se oba xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx příslušnosti x xxxxxxxx skupině bez xxxxxx x celé xxxxxxxx uprchlíka xxxxx Xxxxxxxx konvence, xxxx. xxxxxxxx podle zákona x azylu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, obdobné xxxxxxxxxxxxx postupy) xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. uprchlíka.
Ustanovení §12 xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx o xxxxxxx azylu xxxxxxxx, xx xxxxxxx
x) je xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxx
x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxx, xxxxxxxxxxx, národnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx skupině xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, nebo x xxxxxxx, xx je xxxxxx xxx státního xxxxxxxxx, xx státě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx xxx xxx x xxxxxxx definici xxxxxxxx (xxxxxxxxx) podle xxxxxxx práva.
Není sporu x xxx, xx xxxxx x xxxxx xx vnitrostátním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx vázanosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x azylu x xxxxxxx na Xxxxxxxxx konvenci, x xx tak, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (Obecně xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x azylu xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.1.2004, xx. 5 Azs 25/2003-94, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.8.2005, xx. 2 Xxx 343/2004-56,**) xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75, xxx.xxxxxx.xx.) Xxx aplikaci ustanovení §12 zákona x xxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx 1 X. xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx 1 odst. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx svou xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, náboženských xxxx xxxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx; totéž xxxxx pro xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx svého dosavadního xxxxxx následkem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx vzhledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tam xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx označují toliko xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx znaky - 1) je xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 2) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxx již xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx uprchlíka (xxxxxxxx) xx smyslu Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx výsledek xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx "... x xx neschopna xxxxxxxx, xxxx ... xxxxxx xxxxxxx své xxxxxx"; xx xxxxxx x neobčanům xxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx xx ... xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx". To, xx x xxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxx x xxxxx řadě xxxx, xx tedy xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uprchlického (xxx Xxxxxxx, Č., Xxxxx, X., Šturma X. Xxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx : XX, 1997, xxx. 54, x xxxxxxx xx Xxxxx-Xxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxx International Xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx: XxxxXxxxxxx-Xxxxxx. Xx: Xxx Xxxxxxx Problem xx Universal, Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx Acroasianum, xx. XXXX, 1987, xxx. 223). Ztráta xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uprchlíka ve xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx x 'xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xx situaci, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, v xxx xxxxx nepožívá xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx domovského či xxxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx objektivně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx bud xxxxx, xx xxxxxx příslušnost xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx neúčinným, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx dostává xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x je nucen xxxxxx xxxxxxxx pramenící x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx stát xxxxxx xxxxxx osobě xxxxxxx zajistit.
Proto, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx původu xxxxxx xxxxxxx, formou xxxxxxxxxx xxxxxxxx azylu, xx xxxxxxxxx, aby byly xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx původu xx xxxxxxxxx:
1) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxxxx), přitom xxxx
2) x důvodů, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, potažmo x xxxxxxxxxxxx úprava xxxxx xxxxx xxxxx vymezuje.
Tedy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx kauzálního xxxx xxxxxxxxxxxxxx (tj. jednání xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znakem (xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, příslušnost x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxx xx xxxxx), xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx azylu. V xxxxxxxxx, xxx tento xxxxxxxx xxxxx chybí, xxxx xxxx xxx xxxxxx, xx se xxxxxx osoba nachází xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxx azylu jí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pouta xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx státu, v xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytuje (de xxxxx ochrana). Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. osob xxx xxxxxx příslušnosti) xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x tomu, xxx xxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xx xxxxx (x tomu xxxxx dále).
Přeneseme-li xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, jde x xx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx definice xxxxxxxxx, xxx xx podává §12 zákona x xxxxx xxxx xx. 1 A. xxxx. 2 Xxxxxxxx konvence, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx Xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx xx strany xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Kuvajtu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší správní xxxx je toho xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nepochybně x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx xxxx, xxx xx facto. Nicméně xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xx, jak xxxx xxxx řečeno, naplněním xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uprchlíka. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx azylu, xx xxxx tedy xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx stav xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx relevantních xxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx x ani krajský xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx logické xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx efektivní xx xxxx xx de xxxxx xxxxxxx, učinil xxxxxxx kritérium xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx znak xxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxxx došlo k xxxxxxx oné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pronásledování x xxxxxxx relevantních xxxxxx x kritériem xxxxxx xxxxxxx, která jek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx krajského xxxxx xxxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx", za xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pouta, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx větě.
Vedle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxxxxx poznamenává, xx xxxxx sociální xxxxxxx xxxx xxx zákonem x xxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxx. Xxxx veškerou xxxxxxxx pojmu xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx k vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociologicky. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx skupinu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sociologickými, xxxxxxxx psychologickými. Právě xxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věd, xx xxxxx xxxxxxxx xx. x krajským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako x xxxxxxx osob "podobného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, společenských xxxxxxx" (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.2.1997, xx. 6 X 516/95-26***)), či xxxx x "xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx společnost xxxxxxx takto vnímá" (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.5.2004, xx. 5 Xxx 63/2004-60****)), xxxx. xxxxxx o "určitelném xxxxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.1.2004, xx. 2 Xxx 69/2003-48), xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx sociologicky xxxxxxxxxx, kritéria, xxxxx xxxx xxxxxxx určit xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx chráněné charakteristiky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). V tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx status "xxxxxxxxx" xx "ne-občanství" státu xxxxx s faktickými xxxxxxx přístupu státu x oběma skupinám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx skutečnost vyniká xx xxxxxx toho, xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zjistil x xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx, z hlediska xxxxxxxxx sociologicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, zvyky, xxxxxxxxx xxxxxx atd., xxxxx xxxxxxxx v Kuvajtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxx obstál.
Shrne-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx úvahy do xxxxxxx zobecnění, samozřejmě xxxxx, že x xxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxxx xxxxx plynoucích xx závazku xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx pod xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx) xx x xxxx výsledkem xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Formou xxxxx nelze tedy xxxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx, xx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx iure xx xx xxxxx xxxxxxx "pouze" xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (k xxxx xxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx C. X. Xxxx, 2005, xxx. 775 a 777). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu, a xxxxxx xx tak xxxxxxx bez xxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx de xxxxx ochrany), xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxx státu xxxxxxx. X takovou situaci xx xxxxxxx například xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx věci xx. zn. 5 X 517/96,*****) xxxxx xx v řízení x xxxxxx dovolával xxxxxxx, x právě xxxxxx xxxxxxx xx xxxx právní věta xxxxxxxxxxx vrchním soudem x citované xxxx, xx. xxxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx x xxxx osoba, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxx postavení xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxx stát garantuje x x praxi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xx iure xxxxxxx - xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx "neobčané", xxx xxxxxxx xxxxx, xx xx nebyli xxxxxx xxxxxx státu, leč xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (což xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxx, xx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nepožívá "xxxxx" xxx svůj xxxxxxxx xxxxxx apatridy, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx jednáním státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xx smyslu §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx, že by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx dodává, xx xxxxxxx xxxxxx osob xx nanejvýš xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xx xxxx x xxxxxx státě xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx cizince na xxx území, je xxxxxxx mezinárodním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravě, xxxxx by sice xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx z partikulárních xxxxx, ovšem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx. Jisté xxxxxxx xxx definování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx volnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx mohla xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx státními xxxxxx země, v xxx žijí, již x xxxx 1985 xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx (Xxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxx Rights xx Xxxxxxxxxxx Who are xxx Nationals xx xxx Xxxxxxx xx xxxxx Xxxx Xxxx, xxxx.: xxxx://xxx xxxxx.xxx/xxxxxxx/xxx/xxxxxxxxxx.xxx). X xxxxxxx na xx, xx deklarace Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx Mezinárodního xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx pod x. 30/1947 Sb.), xx xxxxxxx deklarace xxxxxx charakter pokusu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevypovídá. Xxxxxxxx (srov. např. Xxxxx-Xxxxxxxxxxxx, I. Mezinárodní xxxxx xxxxxxx. Praha : Xxxx, 2001, xxx. 292 a xxxx.) vymezuje xxxx xxxxx mezinárodního obyčeje xxxxxxxxx standard, xxxxx' xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx časech, poměrně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx k bidunům x xxxxx definovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx (xx xxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx nástroj ochrany xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 28.9.1954, jíž xx xx. vázána x Xxxxx republika (xxxxxxxxx xxx x. 108/2004 Xx. x. x., xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x platnost xxx 17. xxxxx 2004, xxxx jen "Xxxxxx"). Úmluva ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxxxx konvenci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro apatridy, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu Xxxxxxxx xxxxxxxx ("... xxxxxx na zřeteli, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z 28. xxxxxxxx 1951 xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx existuje xxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xx xxxxx se xxxx Xxxxxx nevztahuje ..."). Xxxxxx xxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx pobývajících oprávněně xx území xxxxxxxxx xxxxx x xx. xxxxxxx závazek xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx na své xxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 31 Xxxxxx).
X xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx apatridy xx xxxxxxxxxxx situaci, xx xxxx nasnadě, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx (pro futuro) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx ustanovení §14x xxxxxx o xxxxx, xx znění xxxxxx č. 112/2006 Xx., x xx x xxxxxxx, xx xx postavení apatridy x xxxx původu xxxxxxxxxxxxxxxx natolik minimálním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx režimu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx využití institutu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx o xxxxx) - x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx dospěl x xxxx řešení uplatnil.
Druhou xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x kombinaci s xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx již zmíněné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ten xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx území Xxxxx republiky xx xx podání xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx konec xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx nevyšlo xxxxxx, xx xx xxx xxx naplnit xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx rozhodování dopustil xxxxxxxxxxxx namítaných xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x závěru, že xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
*) K přijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x. 933/2006 Xx. XXX.
**) Xxxxxxxxxx pod x. 721/2005 Xx. XXX.
***) Xxxxxxxxxx x Xxxxxx judikatuře xx xxxxxx správních pod x. 460/1999.
****) Xxxxxxxxxx xxx x. 364/2004 Xx. NSS.
*****) Xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 829/2001.