Právní věta:
I. Apatridé (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx postavení xx charakterizováno absencí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nebo xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx ztráta xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příčinné souvislosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu.
II. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx občanství xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx specifickým) xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx.
Xxx: Xxxxx X. (xxx státní xxxxxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 15.12.2004 xxxxxxxxx žalobci xxxx podle §12, §13 odst. 1 x 2 x §14 xxxxxx o xxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxxx §91 zákona x xxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx rozsudkem xx xxx 22.12.2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx azylu; v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobu xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx skupinu. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bidunů, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že se xxxxx x xxxxxxx xxxx bez státní xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Kuvajtu, x xxx, že jsou xxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx to xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx o neudělení xxxxx xxxxxx x xxx, xx v xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx žalobce xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bidunů xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §12 xxxx. b) xxxxxx x xxxxx, a xxx xx tak xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx mohl xxx podroben xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, x xxx xx. namítal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skupiny. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx stěžovatele rozdělit xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx původ a xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x mnoha arabských xxxxx, což značí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx lidí jsou xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx v Kuvajtu xxxx. Xxxxxxx biduny xxxxx téměř xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx okraji. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx tedy xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx státní příslušnosti. X xxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu ustanovení §12 xxxx. x) xxxxxx x azylu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zjištěnému xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,*) xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx je možné xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, považovat xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx se stěžovatelovou xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxx státními xxxxxx Xxxxxxx, a xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx, xxxx sociální xxxxxxxx xx smyslu §12 xxxx. x) xxxxxx x azylu; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx budiž xxxxxxxxxxxxx, že argumentační xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z toho, xx se oba xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx x celé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx podle zákona x azylu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, obdobné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vytržení pojmu xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, xx azyl se xxxxxxx udělí, bude-li x xxxxxx x xxxxxxx azylu xxxxxxxx, xx cizinec
a) xx xxxxxxxxxxxxx xx uplatňování xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx
x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx názorů xx xxxxx, xxxxx občanství xx, nebo x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx státního xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx ustanovení §12 xxxxxx x xxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx x azylu xx vnitrostátním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodněprávních závazků Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx konvencí. X xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x ohledem xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (Xxxxxx xx xxxxxx Ženevské xxxxxxxx a zákona x xxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2004, čj. 5 Xxx 25/2003-94, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 4.8.2005, xx. 2 Xxx 343/2004-56,**) či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75, www.nssoud.cz.) Xxx xxxxxxxx ustanovení §12 xxxxxx o xxxxx tedy není xxx významu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxxxx konvence.
Článek 1 X. odst. 2 Xxxxxxxx konvence xx xxxxxxx x článkem 1 odst. 2 Xxxxxxxxx týkajícího xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uprchlíka jako xxxxx, která xx xxxxxxx mimo xxxx xxxxx a má xxxxxxxxx obavy před xxxxxxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxx, náboženských nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx příslušnosti x xxxxxxx společenským vrstvám xxxx i zastávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochranu xxx xxxxxx; totéž xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx dosavadního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx obavám xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx vrátit.
Obě xxxxxxxx xxxx shodně xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dva znaky - 1) xx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž 2) xxxx xxxxxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pronásledování.
Co xxxx xxx zákon x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx definici xxxxxxxxx (xxxxxxxx) ve smyslu Xxxxxxxx konvence xxxxxx xxxxxxxx, je výsledek xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx specifickou xxxxxxx xxxxxxxxxx motivací. Tímto xxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxxx (srovnej xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx "... x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo ... xxxxxx ochranu xxx xxxxxx"; xx xxxxxx x neobčanům xxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxx xx shora uvedeným xxxxxx xx ... xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx". To, xx x případě institutu xxxxxxxx xxxxx x xxxxx řadě xxxx, xx xxxx pojem xxxxxxx. Právem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxxxx kruciální xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxx X. Azyl x xxxxxxxxxxx x mezinárodním xxxxx. Brno : XX, 1997, str. 54, x odkazem xx Grahl-Madsen, A. Xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx: XxxxXxxxxxx-Xxxxxx. Xx: Xxx Xxxxxxx Xxxxxxx xx Universal, Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx Acroasianum, xx. XXXX, 1987, xxx. 223). Xxxxxx ochrany xx strany země xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx Ženevské xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx vztahu s 'xxxxx xxxxx předešlými. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx neznamená x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nic jiného xxx situaci, x xxx osoba xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx státu. Uprchlíkem xx xxxxx, která xxxxxxxx objektivně záštitu xxxxxxx xxxxx, a xx bud proto, xx xxxxxx příslušnost xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Uprchlík xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx nucen xxxxxx nevýhody xxxxxxxxx x absence či xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx takové osobě xxxxxxx zajistit.
Proto, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx xxxx xxxxxx odpírá xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, aby byly xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. že odpadnutí xxxxxxx ze strany xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx:
1) xxxx konáním xx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxxxx), přitom však
2) x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx azylu xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx taková xxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx kauzálního xxxx xxxxxxxxxxxxxx (tj. jednání xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (rasa, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, příslušnost x určité xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx), xxxx xxxxx v xxxx mechanismy poskytnutí xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx nexus xxxxx, xxxx xxxx být xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx ochrany ze xxxxxx státu xxxxxx, xxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx být poskytnuta.
Závazek xxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx vyplývá z xxxxxxxxx státoobčanského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx iure xxxxxxx), jakkoliv xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytuje (de xxxxx ochrana). Je xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zejména xxxxxxxx (tj. osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx případě xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazek státu x xxxxxxxxxx xx xxxx ochrany x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx ani x xxxx, aby xxxxxxx xxxxxx poskytovaly xxxxxxx xxxxxxx de xxxxx (x tomu xxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x to, x xxxx xxxxxx z xxxxxxxx definice xxxxxxxxx, xxx ji xxxxxx §12 zákona x xxxxx xxxx xx. 1 A. xxxx. 2 Ženevské konvence, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. obyvatele Xxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxx občanství, x xxxxx je xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx podroben xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Kuvajtu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx nepochybně x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx efektivní ochrany, x xx ani xx iure, ani xx facto. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xx, xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uprchlíka. X tomu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx byl x xxxx stav xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nekonáním xxxxx Kuvajt, xxx xx xxxx motivováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyplývala x xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx právním posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx de xxxxx ochrany, xxxxxx xxxxxxx kritérium xxxxx, xxxx xx povýšil xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skupiny. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxx pronásledování x xxxxxxx relevantních důvodů x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepožívají xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx zmíněným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx větě.
Vedle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx kritérii uprchlíka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxxxxx poznamenává, xx xxxxx sociální skupiny xxxx ani xxxxxxx x azylu, xxx Xxxxxxxxx konvencí xxxxx xxxxxxxx. Xxxx veškerou xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x vymezení xxxxxxxx specifického sociologicky. X xxxxxxx sociální xxxxxxx jde x xxxxxxx takových xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako specifický xxxxxxxx útvar. Xxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nalézání lze xxxxxxx metodami sociologickými, xxxxxxxx psychologickými. Právě xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx snaží xxxxxxxx xx. x krajským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxx jako x xxxxxxx osob "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, společenských xxxxxxx" (xxxx. xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.2.1997, xx. 6 X 516/95-26***)), xx jako x "skupině xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx společnost xxxxxxx takto xxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 19.5.2004, xx. 5 Xxx 63/2004-60****)), xxxx. xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx útvaru" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.1.2004, xx. 2 Xxx 69/2003-48), xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx schopna určit xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx popsatelnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vazbami. X xxxxx xxx x xxxxxxx přístupů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud (přístup xxxxxxxx chráněné xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sociální xxxxxxxx). V xxxxx xxxxxx xxxxx formálně xxxxxx xxxxxx "občanství" xx "xx-xxxxxxxxx" xxxxx xxxxx x faktickými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx skupinám xxxxxxxx obyvatelstva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxx xx xxxxxx toho, xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zjistil x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx sociologicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako jsou xxxxx, způsob xxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx, zvyky, xxxxxxxxx xxxxxx atd., xxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zobecnění, samozřejmě xxxxx, xx i xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx výhod plynoucích xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxx. Xxxxx pouze pod xxxxxxxxx, xx absence xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx vrátit xx xxxx xxxxxx) je x nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx subsidiární ochranu xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xx facto xxxxxxx "pouze" xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (k tomu xxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx C. X. Xxxx, 2005, xxx. 775 x 777). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx například xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx zbavil xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx osoby xxx xxxxxxxxx vystavil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx de xxxxx xxxxxxx), xx xx bylo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X takovou situaci xx jednalo xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxx xx. zn. 5 X 517/96,*****) jehož xx v řízení x xxxxxx dovolával xxxxxxx, x právě xxxxxx situace se xxxx xxxxxx věta xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudem x citované xxxx, xx. konstatování, že xx-xx žadatelem o xxxx osoba, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx žila, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx je x něm xxxxxxxxx xxxx bez státní xxxxxxxxxxxx x jak xxxxx stát garantuje x x praxi xxxxxxxxx xxxxxxx osob - xx xxxx xxxxxxx - xx xxxx xxxxx žijících, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx byli xxxxxxxxx perzekuci xxxx xxxx "neobčané", xxx xxxxxxx xxxxx, xx xx nebyli xxxxxx xxxxxx státu, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx Nejvyššího správního xxxxx o tom, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, která ochrany xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xxx xxxx xxxxxxxx status xxxxxxxx, x absence xxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx jednáním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. b) xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxx, xx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx. Spíše xxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xx nanejvýš xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx de xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx utvářet xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx cizince xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx mezinárodním právem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx mezinárodního cizineckého xxxxx je xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezinárodního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx mohla xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx právech xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx xxxx, již x xxxx 1985 xxxxxxxxx Xxxxx shromáždění Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx xx the Xxxxx Xxxxxx of Xxxxxxxxxxx Who are xxx Nationals of xxx Xxxxxxx xx xxxxx They Live, xxxx.: xxxx://xxx xxxxx.xxx/xxxxxxx/xxx/xxxxxxxxxx.xxx). X ohledem xx xx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx Mezinárodního xxxxxxxx xxxxx (vyhlášen xxx x. 30/1947 Sb.), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx charakter pokusu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který x xxxxxxxxx xxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxx nevypovídá. Xxxxxxxx (srov. např. Xxxxx-Xxxxxxxxxxxx, I. Mezinárodní xxxxx veřejné. Xxxxx : Xxxx, 2001, xxx. 292 x xxxx.) xxxxxxxx xxxx xxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxx standard, xxxxx' xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx časech, poměrně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx, zda standard xxxxxxxxxxx Kuvajtem xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx režimu xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx (xx xxx xxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx).
Xxxxxxxxx nástroj xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx úmluva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.9.1954, jíž je xx. vázána x Xxxxx republika (xxxxxxxxx xxx x. 108/2004 Xx. x. x., xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2004, xxxx xxx "Xxxxxx"). Xxxxxx xx xxx preambuli xxxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nástroje xxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx ("... xxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků z 28. xxxxxxxx 1951 xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx zároveň uprchlíky, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx se tato Xxxxxx xxxxxxxxxx ..."). Xxxxxx vymezuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávněně xx xxxxx smluvního xxxxx x xx. xxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxx osobám xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 31 Xxxxxx).
X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, xxxx. x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxx nasnadě, xx xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx (xxx futuro) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxxxx §14x zákona x xxxxx, xx znění xxxxxx x. 112/2006 Xx., a to x xxxxxxx, že xx postavení xxxxxxxx x xxxx původu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého režimu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §91 zákona x xxxxx) - k xxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxxxxx v případě xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci je xxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxx zákona č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x kombinaci s xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx případě byli xxxxx již zmíněné xxxxxx o právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx v režimu xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx území Xxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx soudem xxxxxxx xxxxxx, xx by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že se xxxxxxx soud xxx xxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
*) K xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx věcech xxxx. x. 933/2006 Sb. XXX.
**) Xxxxxxxxxx xxx x. 721/2005 Sb. XXX.
***) Xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx správních xxx x. 460/1999.
****) Xxxxxxxxxx xxx č. 364/2004 Xx. NSS.
*****) Xxxxxxxxxx v Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 829/2001.