Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx (xxxxx xxx státního xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxx xxxx de xxxxx ze xxxxxx xxxx původu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx §12 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, pouze xx předpokladu, xx xx xxxxxx ochrany x xxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu.
II. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx státního xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx obývají, xxxxx xxxx x xxxx (xxxx xx xxxxxxxxx dalším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) považovat xx znak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu.
Věc: Matar X. (bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2004 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §12, §13 odst. 1 x 2 x §14 xxxxxx o xxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §91 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.12.2005 zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobu xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx v případě xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxx, xxxxx xx charakterizována xxx, že xx xxxxx o xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx, a xxx, xx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx státu, resp. xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx výrok xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxx, xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx posoudit, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pronásledování xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. b) xxxxxx x xxxxx, x xxx xx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx azylu. Xx xxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxx soud rovněž xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížností, v xxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx pocházejí x mnoha xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx společenské xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx odlišit x hlediska xxxx xxxxxxxxx a participace xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků, někteří xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx rysem xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §12 písm. x) xxxxxx x azylu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České republiky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,*) xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx je možné xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, bezdomovce), xxxxxx na xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx minimálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx režimu, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx stěžovatelovou xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx skutečnost, xx nejsou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx skupinou xx xxxxxx §12 xxxx. b) xxxxxx x xxxxx; argumentace xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx vystihuje xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx úvah xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx argumentační xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx krajského xxxxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx, xx xx oba xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx izolovaně xx xxxxx příslušnosti x xxxxxxxx skupině xxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx konvence, xxxx. xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxx stejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (shodné odkazy xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx ovšem x xxxxxxxxxxx odlišným xxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx definice xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovilo, xx azyl xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx zjištěno, xx cizinec
a) xx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx
x) xx xxxxxxxxxx strach x xxxxxxxxxxxxxx z důvodu xxxx, náboženství, národnosti, xxxxxxxxxxxx x určité xxxxxxxx skupině xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, nebo x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X případě xxxxxxxxxx §12 zákona x xxxxx tak xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx x tom, xx xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prostředkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx vyplývá x xxxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxx xxxxxx o azylu x xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (Xxxxxx xx xxxxxx Ženevské xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2004, čj. 5 Xxx 25/2003-94, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.8.2005, čj. 2 Xxx 343/2004-56,**) xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 21.3.2006, čj. 2 Xxx 75/2005-75, xxx.xxxxxx.xx.) Xxx aplikaci ustanovení §12 zákona o xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxxxx konvence.
Článek 1 X. odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x článkem 1 odst. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx postavení uprchlíků xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx mimo xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nebo z xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx společenským xxxxxxx xxxx x zastávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů, x xx neschopna xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xx xxxxx uvedeným xxxxxx xxxxxx ochranu xxx xxxxxx; xxxxx xxxxx pro xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx dosavadního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx událostí, a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx obavám xx tam nechce xxxx nemůže xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxx shodně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx dva xxxxx - 1) je xxxxxxxxxxxxxx, přičemž 2) xxxx pronásledování má xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pronásledování.
Co xxxx již zákon x xxxxx výslovně x xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxx definici uprchlíka (xxxxxxxx) xx smyslu Xxxxxxxx xxxxxxxx stejně xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx specifickou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxxx, ztráta xxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxxx (xxxxxxx dikci Xxxxxxxx xxxxxxxx "... x je neschopna xxxxxxxx, xxxx ... xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx"; ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx xx ... xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx". To, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx azylu x xxxxx xxxx běží, xx tedy xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx doktrína xxxxxxxxxx, že ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxx X. Xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx : XX, 1997, xxx. 54, x xxxxxxx xx Grahl-Madsen, A. Xxx Emergent Xxxxxxxxxxxxx Xxx xxxxxxxx to Xxxxxxxx: PastPresent-Future. Xx: Xxx Xxxxxxx Problem xx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, sv. XXXX, 1987, xxx. 223). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx je znakem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uprchlíka ve xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx vztahu x 'xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx neznamená x xxxxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxxxxx xxx jiného xxx xxxxxxx, x xxx osoba nepožívá xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Uprchlíkem xx osoba, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu, x xx bud xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx státu, xxxxx xx vztah xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx z vůle xxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx dostává xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x je nucen xxxxxx nevýhody xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, již xx jinak xxxx xxxxxx xxxxxx osobě xxxxxxx zajistit.
Proto, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx xxxx původu odpírá xxxxxxx, formou poskytnutí xxxxxxxx azylu, je xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx původu je xxxxxxxxx:
1) xxxx konáním xx nekonáním (xx. xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx
2) x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, potažmo x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vymezuje.
Tedy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx kauzálního xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx), xxxx xxxxx x xxxx mechanismy poskytnutí xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx být xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu původu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx azylu jí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx k ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivcem a xxxxxx (de xxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx pobývá, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytuje (xx xxxxx ochrana). Xx xxxxx nepochybné, že x xxxxxxxx účinnosti xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ex xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx neváže xxx x tomu, aby xxxxxxx xxxxxx poskytovaly xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (k xxxx xxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx naznačené xx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx uprchlíka, xxx xx podává §12 xxxxxx o xxxxx nebo xx. 1 X. xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx Xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxx, x proto xx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx v xxxxx případě lze xxxxxxx nepochybně x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx efektivní ochrany, x to xxx xx xxxx, xxx xx xxxxx. Nicméně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, jak bylo xxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x nich xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Kuvajt, jež xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx x ani krajský xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx posledního, jež xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx efektivní de xxxx xx xx xxxxx ochrany, xxxxxx xxxxxxx kritérium druhé, xxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx znak xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx oné kauzality xx vztahu mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx relevantních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jek xxxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nepožívají ochrany. Xxxx xxxx zmíněným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx", za xxxx krajský soud xxxxxxx považoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx větě.
Vedle xxxxxxxxx xxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uprchlíka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozmělnění xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" Krajský xxxx xxxxxxx poznamenává, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Přes veškerou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx sociální xxxxxxx xxx x xxxxxxx takových znaků, xxxxx xxxx skupinu xxxxxxxx xxxx specifický xxxxxxxx xxxxx. Jde xxxx o xxxxx xxxx xxxxxxx mimoprávní, xxxxxxx nalézání xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx, xxx jsou xxxxxxx sociálních xxx, xx xxxxx vyjádřit xx. x xxxxxxxx xxxxxx citovaná judikatura. Xxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx legální definice xxxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx původu nebo xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx obyčejů" (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.2.1997, xx. 6 X 516/95-26***)), xx xxxx x "xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx společnost xxxxxxx xxxxx xxxxx" (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.5.2004, čj. 5 Xxx 63/2004-60****)), resp. xxxxxx o "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.1.2004, xx. 2 Xxx 69/2003-48), xxxx tím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zmiňuje xxxxxxx soud (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx charakteristiky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). V tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xx "ne-občanství" xxxxx xxxxx x faktickými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obyvatelstva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsah postrádá. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx toho, xx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxx zjistil a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxxx, xxxxxx života, xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx., tvoří xxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxx stratifikovanou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxx obstál.
Shrne-li Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx úvahy do xxxxxxx xxxxxxxxx, samozřejmě xxxxx, xx i xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx výhod xxxxxxxxxx xx xxxxxxx státu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx vrátit xx xxxx původu) je x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dalšího, xx. osobám, xxxxx xxxxxxxxxx xx iure xx de facto xxxxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxxx, xx nejsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (k xxxx xxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxxxxxxxx. Mnichov X. X. Xxxx, 2005, xxx. 775 a 777). Důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státu, xxxxx by své xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx z azylově xxxxxxxxxxxx důvodu, a xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx relevantních xxxxxx (xx. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), že xx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx například xxxxx x rozsudku Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxx xx. xx. 5 X 517/96,*****) xxxxx xx x řízení x žalobě dovolával xxxxxxx, x právě xxxxxx xxxxxxx xx xxxx právní věta xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudem x xxxxxxxx věci, xx. xxxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx státu, x xxxx xxxx, xx xxxxx zkoumat xxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a jak xxxxx stát xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osob - de iure xxxxxxx - xx xxxx území žijících, xxxxx xxx x xxxxxx žadatelů o xxxx, kteří byli xxxxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxx "xxxxxxxx", ale xxxxxxx proto, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx státu, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx je xxxxxxx relevantní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx azylu xxxxx, která xxxxxxx xxxxx původu nepožívá "xxxxx" xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxx, xx by Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx. Spíše xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx dodává, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx de xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž volnost xxxxx utvářet xxxxxxxxx xxxxx, xx vůbec xxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravě, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x závazky xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ovšem xxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Jisté xxxxxxx xxx definování xxxxxx xxxxx mezinárodního xxxxx, xxxxx xxxxxxx volnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, by xxxxx xxxxxxxxxxxx Deklarace x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou státními xxxxxx země, x xxx žijí, xxx x roce 1985 xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx on xxx Xxxxx Xxxxxx of Xxxxxxxxxxx Who are xxx Nationals xx xxx Xxxxxxx in xxxxx They Live, xxxx.: xxxx://xxx xxxxx.xxx/xxxxxxx/xxx/xxxxxxxxxx.xxx). X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Organizace xxxxxxxxx národů xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx Mezinárodního soudního xxxxx (vyhlášen xxx x. 30/1947 Sb.), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokusu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxx-Xxxxxxxxxxxx, I. Mezinárodní xxxxx xxxxxxx. Xxxxx : Xxxx, 2001, xxx. 292 a xxxx.) xxxxxxxx xxxx xxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který' xxxxxx cizincům x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx (to xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx pokus xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.9.1954, xxx je xx. vázána x Xxxxx republika (xxxxxxxxx xxx č. 108/2004 Xx. x. s., xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v platnost xxx 17. xxxxx 2004, xxxx xxx "Xxxxxx"). Xxxxxx ve xxx preambuli xxxxxxxx xxxx vztah k Xxxxxxxx konvenci jako xxxxx xxxxxxxxxxx nástroje xxxxxxx xxx apatridy, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu Xxxxxxxx xxxxxxxx ("... xxxxxx na zřeteli, xx xxxxxx oprávním xxxxxxxxx xxxxxxxxx z 28. xxxxxxxx 1951 xx xxxxxxxx xxxxx xx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx osob bez xxxxxx příslušnosti, na xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx ..."). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávněně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx usnadnit xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx nestanoví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx své xxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti a xxxxxxxxx xxx závazek xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 31 Xxxxxx).
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxxx apatridy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx situace xx xxxx řešitelná toliko xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx (pro xxxxxx) xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §14x xxxxxx x xxxxx, xx znění xxxxxx x. 112/2006 Xx., a xx x případě, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx původu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx minimálním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx představuje naplnění xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obdobnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx využití institutu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §91 xxxxxx x xxxxx) - k xxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxxxxx v případě xxxxxxx dospěl a xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xx xxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx byli xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x právním xxxxxxxxx osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x režimu xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx Xxxxx republiky až xx podání žádosti x azyl xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx konců x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxx něj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx nebylo možné.
Z xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx proto x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
*) K přijatelnosti xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxx věcech xxxx. x. 933/2006 Sb. XXX.
**) Xxxxxxxxxx pod x. 721/2005 Sb. XXX.
***) Publikován x Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pod x. 460/1999.
****) Xxxxxxxxxx pod x. 364/2004 Xx. XXX.
*****) Xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx pod x. 829/2001.