Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxx č. 588/1992 Sb., x xxxx x přidané hodnoty, xxxxxxxxxx zákonem č. 208/1997 Sb., byla xxx xxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx přiznání x xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxx z §47 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Xx., x správě xxxx xxxxxxxx, tj. podřídit xxxx lhůty jednotnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní a xxxxxxxx, i pro xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Plátce xxxx z přidané xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx na xxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost, xxxxx ve lhůtě xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ale x xx xxxxx běžící xxxxx podle xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx x přerušení xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 20/2003 Xx. XXX, č. 576/2005 Xx. XXX, č. 689/2005 Sb. NSS, x. 792/2006 Xx. XXX, x. 1258/2007 Xx. XXX a x. 1264/2007 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 145/2003 Xx. ÚS, x. 173/1999 Xx. XX, x. 14/2000 Sb. XX a č. 5/2001 Xx. XX.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx x xxx x přidané xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.3.2005 zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ze xxx 30.3.2004) i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. (ze xxx 3.2.2004) x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že x případě xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 1999 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx daňovou povinnost xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx upravené x §47 odst. 1 x. x., xxx x xx xxxxx xxxxxx lhůtě xxxxxxxx x §47 xxxx. 2 x. x. Žalovaný tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. zastavil xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx xxxxxxxxx nižší xxxxx xxxxxxxx známé xxxxxx povinnosti je xxxxxx xxxxxxxx x §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx x. x. Xxx XXX xxxx tato lhůta x rozhodném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §38x xxxx. 3 xxxxxx x XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx zatímco x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §41 xxxx. 4 větě xxxxx d. ř. xx §47 xxxx. 1 x. x. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. x §38x xxxx. 3 xxxxxx o XXX) xx vlastním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odkázal xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx (tím xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx) a xx poznámkou pod xxxxx omezil xxxxxx xxxxx xx vlastním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx §47 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxx soud x toho x xxxxxxxx xx stálou xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx normativní xxxxxx, xxxxx xxxxxx toliko xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orientace x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §38x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. omezení xxxxxx x zákoně x XXX toliko xx §47 odst. 1 x. x., x xxxxxx na xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX, x xxxxxx xxxxx x poznámce xxx čarou xxx §47 xxxx. 1 x. ř. zmíněn. Xxxx xxxx uvedl, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání xx daňovou xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx zákona o XXX xxxx xxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx x. x., xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně x DPH zcela xxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pravidlem, xxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx "xx xxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxx" xxxxxx x §38x xxxx. 3 xxxxxx o XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxx odkaz na §47 xxxx. 1 x. x., xxxxxx xx §41 odst. 4 xxxx xxxxx x. ř. Xxxxx xx druhé x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx by xxx, jakožto úprava xxxxxx, xx xxxx §41 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx §38a xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxx xx xxxxxx zvláštní x xxxxx x DPH xx xxxx xxxxxx, xxxx úprava xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx na §41 xxxx. 4 xxxx první x. x. jako xx xxxxxx zvláštní.
Včas podanou xxxxxxx stížností xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Plzni. X §41 odst. 4 x. x. xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platně xxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 x. x., není-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx zvláštním xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x XXX, xxxxx xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxx x xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx §38x xxxx. 3 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x §41 xxxx. 4 x. x., resp. x §47 xxxx. 1 xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxx zvláštní xxxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 4 x. x. neupravuje danou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxx pouze ve xxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 x. ř.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx krajským xxxxxx jsou sama x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a jsou xxxxxxx vysoce sofistikovaným x xxxxxxxx komplexním xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx zmiňovanou xxxxxx xxxxxx xxxx krajský xxxx x určitých xxxxxxxx xxxxxxxx odlišně xx xxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx. Krajský xxxx xxxxx zmíněná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxx pravidla vycházejí) xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx přihlédnutí k xxxxx x xxxx xxxx aplikovatelným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx, xx smyslem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx x první xxxx k "objektivnímu" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pasáže xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x ponechávajícímu xxxxxxx zjišťování "xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx "objektivismem" x "xxxxxxxxxxxxxx" jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx 19. století, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx žádnému z xxxx xxxxxxxx (blíže x xxxx viz xxxx. Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx der Xxxxxxxxxxxxxxxxxx. 6. vyd. Xxxxxxx : X. H. Xxxx, 1991, str. 316 x xxxx., Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx : X. X. Xxxx, 1991, xxx. 434 x xxxx.); jako xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x povaze xxxxxxxxxxx interpretačního problému. X uvedeného xxxx xxxx plyne, xx x "objektivismu" xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zachovává xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx obecné xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xx ohniskovým bodem, x němuž se xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo okolnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoje, xxxx x - xx-xx xx xxxxxx xx správné x xxxxxxxxxxx interpretaci xxxxxx - i xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx bude (xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přípustné xxxxxxxx nejen zákonodárce, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxx pokud možno x xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx x našla-li v xxxxxx samotném dostatečně xxxxxx xxxxx.
X oboru xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx dbát xxxxxxxx základních xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxx, xx daňový xxxxx x důvodu xxx nejasnosti, nesrozumitelnosti xx nepřesnosti xxxx "xxxxxx v xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx rovnocenně xxxxxxxxxxxxx výkladů, je xxxxx použít xxxxxx x xxxx, xxxxx xx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx věcí xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákony natolik xxxxxxxxxxx, srozumitelně, přesně x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx; x xxxxxxx případě xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). K xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.7.2005, čj. 2 Xxx 24/2005-44, publikovaný xxx x. 689/2005 Xx. NSS a xx xxx.xxxxxx.xx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. zn. IV. XX 666/02, xxxxxxxxxxx xxx č.145 ve xx. 31, xxx. 291 Sb. XX, x xx www.concourt.cz, x xxxx Xxxxxxx xxxx uvedl, že "xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx dvojí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xxx zákon výslovně xxxxxxxx; x xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx při xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx základních xxxx x xxxxxx - xxxx v případě xxxxxxxxxxx postupovat xxxxxxx (xx xxxxx mitius)"; xxxxxxx viz xxxxxxxxx xxxxx ústavního xxxxx xx xxx 13.9.2007, xx. zn. X. XX 643/06, xxx.xxxxxxxx.xx, xx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx záruk.
Krajský xxxx xxxxx správně x xxxxxxx xx xxxxxx judikaturou xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxx ústavního xxxxx xx dne 30.11.1999, xx. xx. XX. XX 485/98, zveřejněný xxx x. 173 xx xx. x. 16 Xx. n. x. ÚS, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavního xxxxx xx xxx 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99, xxxxxxxxxx xxx x. 14 ve xx. x. 17 Xx. x. x. XX) xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 40c) x §38a odst. 3 xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx x xxxx xxxxxxxx xxx čarou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx §38a xxxx. 3 xxxxxx x XXX se xxxx xxxxxx §47 xxxx. 1 d. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx, xxxxxx, může být xx spojení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.4.2007, xx. 2 Xxx 176/2006-96, xxxxxxxxxxx xxx x. 1258/2007 Sb. XXX x na xxx.xxxxxx.xx).
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x - xxxxxxxxxx xxxxx správné - úvahy vyslovené xxxxxx Xxxxxxxx soudem (x xxxx x xxxx xxxxxx xx xxx 28.1.2004, sp. xx. Pl. ÚS 41/02, xxxxxxxxxxx pod x. 98/2004 Xx. x xxx č. 10 ve xx. x. 32 Xx. x. u. XX), xxxx již xx xxxxxx k danému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přiléhavé, jakkoli - a xx xxxxx xxxx zdůraznit - xxxx opřeny x xxxxxxxx kvalitní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zásada, xx vzniká-li xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxxx vycházet x toho, xx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xx xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx. "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx než xx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, nýbrž xxxxxx obecná; v xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxx neplatí proto, xx xx obecná, xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zpětně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx nepochybně abstraktně xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zvláštní xxxxxx x xxxx xxxxxx mlčela, uplatnila xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx) "xxxxxx xxxxx" xx xxxxxxx normu. Xxxxxxx zákonodárce xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" v xxxxx nezřídka xxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx, xx xxx učiní xxxxxx předpis xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxx u xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx vztahu §41 xxxx. 4 xxxx první d. x. a §38x xxxx. 3 xxxxxx x DPH xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX upravuje xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daně z xxxxxxx hodnoty, zatímco §41 odst. 4 xxxx xxxxx d. x. xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x výjimkou xxxx, které mají xx xx xxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §38x xxxx. 3 xxxxxx x XXX ovšem xx xxxxxx k samotné xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x od obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx odkazovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx to, xx x x xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňovou povinnost. X daném xxxxxxx xxxxx xxxx sice xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx materii, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx k xxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nižší xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxx x zákon o XXX xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxx odlišného xxxxxxxxxxx - "xxxxxxxx" xxxxxxx, xx. xxxxx x XXX, v xxxxx xxxxxxx xx xxxx §38x xxxx. 3 xxxxxx xxxx xxx xxxxxx než xx, xx i xxx xxxxxx DPH platí xxxxxx úprava. Jakou xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx, xx x §38x xxxx. 3 xxxxxx x XXX není určeno xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákon xx xxxx jednotlivé ustanovení, xxxxx xx byl xxxxxxx přímo v xxxxx tohoto paragrafu, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxxx, kterým se x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jakýkoli xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, obsahuje. Xxxxxxxx xxx čarou x. 40c), odkazující xx §47 odst. 1 x. x., xx interpretační xxxxxxxx x tom smyslu, xx naznačuje, xx xx xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx určující xxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxx související xxxxx xxxxxxx, jako xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx daně, xx. xxx, xxx xxxx pro účely xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx pravidla xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxxxxx §38x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxx x xxxxxxxx xxxxxx: x případě, xx xxxxxx snižuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxx x DPH, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aniž by xxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx již daňového xxxx nebo xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxx z xxxxx obsažených x §47 odst. 1 x. x.; xxxxx xxx stanoví §47 xxxx. 2 x. x., který je xxxxxxxxxxxxx "x moci xxxxxxxxx §47 xxxx. 1 d. x ", xx. xxxxx, xx jej xxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 x. x. xxx, že dává xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx x takovémto jiném xxxxxxxxxx.
Xxx uvedený xxxxxx xxxxxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vzniku xxxxxx x. 208/1997 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x DPH, z xxxxx xxx rekonstruovat xxxxx historického xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 64, xxx §38x xxxx. 3 xxxxxx o XXX xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxx projednávanou xxx, xxxxxxx uvedená xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx schválenou xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání.
Zákonem x. 323/1996 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx věta xxxxx x §41 xxxx. 4 x. ř. xxx, že po xxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyšší, xxxxx xxxxxxxx známé xxxxxx povinnosti, xxx xxxxxx podat xxx xxxxx, xxxxxx-xx splněny xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §54 a 55x, a xx xx xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1, není-li zvláštním xxxxxxxxx stanoveno xxxxx." Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 323/1996 Xx. xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx hlášení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx známé xxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx v případech xxxxxxxxxx x §102x." Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx č. 323/1996 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 9, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx podání dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx (Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 1996, XX. xxxxxxx období, xxxx 47, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.8.1996) k xxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxx části x xxxxxxxxxxxxx xxxx x. 5 (xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxx označen jako xxx x. 9, xxxxx bez xxxxxxxx xxxxx textace a x xxx xxxxxxx xxxxx) uvádí: "Navrhuje xx připustit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přiznání x xxxx xx xxxxx xxx xxxx xx vyšší xxxxxxx xxxxxx, což odpovídá xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx x složité xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zemích XX x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx dává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak ve xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx daňový xxx - xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu) xxx xxxxxxxx či xxxxxxxx daně xxxx xxx přiznání nároku xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx princip běžných xxxxxxxxx prostředků, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx daňový xxxxxx xxxxxxxx pouze tehdy, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx postupem řádných x mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xxxxxxxx matnost zachovat x xxxxxxxxxxxx daní xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx (XXX, spotřební xxxx)." Xxxxxxxx xxxxx x. 323/1996 Xx. xxx x xxxxx týkající xx §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx x. x. xxxxxx xx znění xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx k tomuto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k vládnímu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx historického xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx tu xxxxxxxxx, xxx xx nasvědčovaly xxxxxx závěru, např. xxxx důvody, xxx xxxxx se po xxxxxxxx k uvedené xxxxxxx příslušná komora Xxxxxxxxxx vyslovila (x xxxxxx okolnosti v xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx). Xxxxxxx xx tedy, xx záměrem historického xxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňová xxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx xxxxxxx xxxx §41 xxxx. 2 xxxxx xxxxx d. x. x xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxx z xxxxxxx xxx xxxxxxxxx odstavce) xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx daně. Xxx xxxx mít xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měl x úmyslu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. z xxxxxxxx xxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx nižší x xxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx "rovnost" xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx možnostech xxxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx intenci historického xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx interpretovat ustanovení xxxxxxxx zákonů, jež xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx tykají, xxxxxxx-xx xxxx relevantní xxxxxx (xxxx. xx, xx xxxxxxx xxxxxxx nenašla xxxxxxxxx projev x xxxxxxx xxxxxx, xx xx v konkrétním xxxxxxxx xxxxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx xxxxxx, že by xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx relevantní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx i xxxxxxxxxx).
(...) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxx, xxxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxx x xxxxxx x. 208/1997 Sb. xxx podávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx DPH stejné xxxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x §47 odst. 1 x. x., jinak xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxx xxxxxx než xxxxx xxxxxx lhůt x xxx xxxxx DPH xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
(...) Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce, že x odlišné xxxxxxx xxxxxx x §41 xxxx. 4 větě xxxxx x. ř. x x §38x xxxx. 3 xxxxxx x DPH xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx - xxx za xx xx krajský xxxx - odkaz x §41 xxxx. 4 xxxx první d. x. xxx odkazem xxxxxxx xx §47 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxxxx xxx x xxxx, tedy xxxxxxxxx a bez xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx. (...)
Xxx vyslovil xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 2.8.2007, xx. 1 Xxx 20/2006-60, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx**), xx-xx daňový xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx lhůtě předložit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§41 xxxx. 1 x. x.) xxxx xxxx-xx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§41 xxxx. 4 d. x.), xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vyměření daně, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§47 xxxx. 1, 2 x. x.), xxx. xx 3 xxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 10 xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat daňové xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost, xxxx by xxx xxxx současně xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti (§41 xxxx. 2 x. ř.) xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§47 xxxx. 2 x. ř.), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§47 xxxx. 1 x. x.). Xxxxxx xxxxxxx xxxx tedy splnit xxxxx zákonnou povinnost, xxxxxx-xx, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vyšší nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx (§41 xxxx. 1 x. x.), či xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx nižší xxxx xxxxxx ztráta xxxxx (§41 xxxx. 4 x. x), x xxxx, co xx xxxxxxxxx tříleté xxxxx xxxxxx tato xxxxx xxxxx znovu.
Rozšířený senát xxx xxxxx x xxxxxxxx právním xxxxxxxx xxxxx x prvé xxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx výklad xx xxxxx jednou x xxxxxxxxxxx metod, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůraznil, pro xxxxxxx a přijatelný xxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx doslovného (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx nutno xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx další (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx aj.). Xxxxxxxxxx xxxxxx právního předpisu xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx ke zjištění xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. nález ústavního xxxxx č. 30/1998 Xx.). Její xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 21.8.2003, xx. 5 A 116/2001-46, x. 20/2003 Xx. XXX; rozsudek XXX xx xxx 11.2.2004, xx. 7 X 72/2001-53, č. 576/2005 Xx. XXX, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, č. 792/2006 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxx §41 xxxx. 1 x. x. stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx v případech, xxx zjistí, xx xxxx daňová xxxxxxxxx xx být xxxxx xxxx daňová xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xx kterému xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx x xxxxx subjektivní; xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §41 xxxx. 1 x xxxx. 4 d. x., xxxxx xxxxxxxx xx §47 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se jedná x lhůtu xxxxxxxxxx; xxxxxxx jejího xxxx xx stanoven xxx xxxxxx xx vědomí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx jejího xxxxxxx. Xxx xx svázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx objektivní lhůty xxx xxxxxx (ne)vědomí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odsunout xx xxxxxxx.
Xxxx popsaná xxxxxxx xx beze zbytku xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší či xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx daňová xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxx větu x. x. Xx xxxxxxxx, xx dodatečné xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ztrátu xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §41 xxxx. 4 x. x., a xx ve stejné xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx pro dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx ztrátu nižší.
Na xxxxxxx souhry §41 xxxx. 1 x xxxx. 4 x. x. xx xxxxxxx xxxxxxx x §47 xxxx. 1 d. x. xx xxx xxxx xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, existenci pouze xxxx lhůt - xxxxxxx subjektivní x, x ohledem xx xxxxx xx §47 xxxx. 1 x. x., xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx režim xx se jednalo xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty může xxxxx vždy pouze x rámci xxxxx xxxxxxx objektivní. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx časový xxxxx, x jejímž xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxx nezvratné xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx daňového xxxx xxxxxxx, že §41 xxxx. 1 x 4 ve xxxxxxx x §47 xxxx. 1 x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §41 odst. 2 x. x. xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 x. x. (tedy xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx §47 xxxx. 1 x. x. xxx Xxxxx objektivní) xxxx xxxx úkonem xxxxxxxxx správce xxxx. Xxxxx xxxx §41 xxxx. 2 x. x. jednak xxxxxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xx dobu, xxx je xx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x přezkoušení xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxx xxxxxx (typicky xxxx provádění daňové xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 27.3.2007, xx. 8 Xxx 111/2005-106***)). Dále xxxxxxx, xx xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx ukončení xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx věta §41 xxxx. 2 x: x. xxx určuje, xx xxxx lhůta xxxxx běžet i xxxxx, xxxxx x xxxx trvání xxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání. X xxxxxx věci xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx podání dodatečného xxxxxxxx přiznání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxx uvedeného xxxxx, xx xxxxxxx §41 xxxx. 2 d. x. xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx tříletá xxxxx xxxx nejzazší xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. (...) Xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 x. x. xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx lhůta xxxxx xxxxx xxxxx. Činí xxxxx xxxxxx xxxxx xx §41 xxxx. 1 x. ř. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání" xxxxxxxx lhůty xxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx 4 x x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na §47 xxxx. 1 d. x. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx se xxxx jedná x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta xxxxx §41 xxxx. 1, xxxx. §47 odst. 1 x. x. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x samotný §41 x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lhůt x xxxxxx xxx rámec xxx let. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §41 xxxx. 4 d. x. xxx vytváří xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx, a to xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx §47 x. x. Xxxxxxxxxx §47 x. x. stanoví xxx xxxxx: tříletou, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou přerušit x xxxxxx xxxxxx xxxxx (k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §41 s. x. x.).
(...) Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxx být též xxxxxxxxx, aniž by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx daň xxxxxxx xx doměřit.
(...) Xx xxxxxxx je xxx třeba xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xx to, xx xx Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxxxx xxxx xx. 1 a xx. 3 xxxx. 1, xxxx. čl. 37 xxxx. 3, zaručovala xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx daně a xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. (...) X xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx nejen xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxx na xxxxxxx §2 xxxx. 8 x. x., nedůvodně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či skupinu.
Na xxxxxx xxxxxx xx xxxx také zřejmé, xx veškerá činnost xxxxxxx daně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy (xx. 2 odst. 2 Listiny). Xxxxxxx xxxx xxx vrchnostenské xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx přiměřené (xx. 4 xxxx. 4 Listiny x §2 xxxx. 2 x. x.). Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx státní správy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx také xxxxx xxxxxxxxx správce xxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx. Xxx konstatoval xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. ÚS 666/02 (xxxxxxxxxx xx Sb. x. x. XX xx sv. 31 xxx č. 145), "Xx situace, xxx xxxxx umožňuje dvojí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx práva mohou xxxxxx orgány činit xxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxx ukládání x xxxxxxxx daní xxx xxxxxx (xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxx odnětí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx orgány xxxxxxx xxxx povinny xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx)."
X xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi §41 x §47 x. ř. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxxx úkony xxxxxxx xxxx, typicky tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx nutné xxxxxxxxx výklad, který xx omezil lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání x xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxx daňové xxxxxx xxxxx pro xxxxxx subjekty xx xxxxx měsíční subjektivní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxx provádět xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zdaňovací xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx let, xxxx by xxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, docházelo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxx novému xxxx xx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, stanoveného x §47 xxxx. 2 x. ř. (...)
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx délku xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxx" xx tři xxxx. Xxxxxxxxxx §41 xxxx. 1, respektive §41 xxxx. 4, x. x. totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx §47 odst. 1, xxxxx je xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx §47. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jasný xxxxx stanovit x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx limit pro xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx na daňovou xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nižší, xxx xx nebránilo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do §41 xxxx. 1 x. x., xxxx. xx xxxx odst. 4, x nečinit xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jiná ustanovení (x xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx samozřejmě xxxx podat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx z přidané xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxxx 1999 xxxxx xx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 x. x., xxx i xx xxxxx xxxxxx lhůtě xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx, došlo-li x přerušení jejího xxxx xx tam xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jeho oprávnění xxxxxxxxxxx x xxxx, xx by xxxxx x §38x xxxx. xxxxxx x DPH xx xxxxx "zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx" byl xxxxxxxx širší xxx xxxxxxx xxxxx v §41 odst. 4 xxxx první x. x., xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x §41 odst. 4 xxxx xxxxx x. x. x xxxx zahrnuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx §47 xxxx. 2 d. x., xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 x. x., a xxxxxxxx-xx §38x xxxx. 3 xxxxxx o XXX na "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx §41 odst. 4 xxxx xxxxx d. x., x tím xxxx xxx xx xxxxx, tak xx xxxxx odstavec §47 x. ř.
Ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx povšiml, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xx XX. xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 145 x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 64, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Sněmovny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Recmana xxxxxxxx xxxxxxxxx. (...)
Xxxxxxxx xxxxxx mezi xxx, xx skutečně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x co xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxxx Xxxxxx, by mohl xxx považován xx xxxx x přijetí xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §68 odst. 2 xx xxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x ústavním xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx by xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx v normativním xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx.
(...) Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx interpretovat xxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrzích x xxxxxx důsledcích xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx celku xx vazbě xx xxxx ustanovení takového xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxx, xxx x přijetí a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vytyčuje (xxxxxxx čl. 1, xx. 39 xxxx. 1 x 2, xx. 41, čl. 44 xx xx. 48, xx. 50 xx čl. 52 Xxxxxx ČR). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx text zákona, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx slouží xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxx funkci xxxxxx, xxxxxxx těsnopisecká zpráva xxx funkci xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xx, aby xxxxx xxxxxxxxxxxx vykládal, xx xxxxxxx příslušná xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxx, xxxx se xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx právního xxxx. Xxx by nahrazoval xxxx autonomní rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci. X §66 až §68 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx. K tomu, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx činitelů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx činiteli uvedenými x xx. 51 Xxxxxx XX.
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx soud má xx to, xx xxxxxx ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx veden xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx Xxxxx republiky hrát, xxxxx de xxxxx xxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxx soudem xxxxx x textech xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx legislativní aparát xxxx xxxxxx Parlamentu x které xxxx - xxx xx xxxxx nepochybně xx xxxxx xxxxxxxxxxxx dobré xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx situace, kdy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxx textu xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Takový důsledek xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za ústavně xxxxxxxxx, xxxxx vyloučením xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřednického aparátu Xxxxxxxx, xxxxxx-xx jí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x to xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx vždy musí xxxxxxx).
(...) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxx věcné xxxxxxx xxxx zněním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx schváleného Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx důvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx protiústavnosti xx xxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxx i za xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně je xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 10.1.2001, xx. xx. Xx. XX 33/2000, xxxxxxxxxxxx xx Xx. x. x. XX ve xx. 21 pod x. 5, a xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.4.2007, xx. zn. Xx. XX 48/05). (...)
*) S účinností xx 1.5.2004 nahrazen xxxxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x přidané xxxxxxx.
**) Xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx.
****) Xxxxxxxxxxx pod x. 1264/2007 Xx. XXX.