Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx, xxxx dává Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §49b xxxx. 6 zákona x. 6/1993 Xx., x Xxxxx národní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 87/1995 Sb., xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx členů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §101a x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 740/2006 Sb. XXX, x. 968/2006 Sb. XXX a x. 1341/2007 Xx. NSS.
Věc: x) Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, x) 1. xxxxxxxxxx záložna - xxxxxxxxxx x úvěrní xxxxxxxx, c) Xxxxxxx xxx, spořitelní xxxxxxxx, x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx družstvo XXXXX, x) XXXXXX - xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, f) Xxxxxxxx peněžní xxxxx - xxxxxx družstvo, x) Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx - spořitelní xxxxxxxx, x) 1. XX, družstevní xxxxxxx, xx) Metropolitní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) Xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, j) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstevní xxxxxxx, x) Xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) Xxxxxxxx družstevní xxxxxxx, x) Xxxxxx družstvo XXX, n) XXX Xxxxxxx, spořitelní xxxxxxxx, x x) Prague Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxx bance o xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx se domáhali xxxxxxx části "úředního xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx ze xxx 21.8.2006 x xxxxxxxx xxxxxxx §1 xxxx. 6 písm. x) x §8 xxxx. 2 písm. e) xxxxxx x spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx"), xxxxxxxxxxxx xxx 24.8.2006 ve Věstníku Xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sdělení xx opatření obecné xxxxxx. Nejde xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx sdělení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů - xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx §8 xxxxxx x. 87/1995 Sb., xxxxx xxxxxxxx kapitál xxxxxxxxxx záložny x xxxxxxx, xxxxx jej xxxxx, x xxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxxx kapitálu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx §8 xxxxxxxxxx zákona xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx započítávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxx pro xxxxxx xxx družstevními xxxxxxxxx, xxxxx do 1.4.2006 xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx připouštěl). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. NSS.
Odpůrce xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx úřední xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xx vysvětlení xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x čl. 54 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx. Xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nedorozuměním xxxxxxxxxxxx x odlišným xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Všechny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, nikoliv x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx záložny xx xxxxxxxx započítávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ještě předtím, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závěrku, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx pokrytí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx a nerozdělený xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Navrhovatel xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx za opatření xxxxxx xxxxxx podle §101x x. x. x. Návrh xx xxxxxxx může xxxxx xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx je posouzení, xxx xx x xxxxx případě x xxxxxx opatření jedná.
Soudní xxxxxxx xxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx vnesena xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, čj. 1 Xx 1/2005-98*). Vycházel xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §171 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx. Tam xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx právním xxxxxxxxx ani rozhodnutím. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx vymezeným xxxxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxx, xxxxx xx přímo xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob. Xxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxx nové xxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Sb. XXX a xxxxxxxx x na xxx.xxxxxx.xx .).
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy:
Česká xxxxxxx xxxxx xx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 6/1993 Sb., x Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx mj. xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, podle §1 xxxx. 1 x §22 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx činností. Předmětem xxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx družstvech xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x opatření Xxxxx xxxxxxx banky xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx vydaných Xxxxxx xxxxxxx bankou. Xxxxx §49x xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxx xxxxxxx bance Česká xxxxxxx xxxxx vydává x mezích xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx, xx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx. 2 opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxx ČNB x xxxxxxxx platnosti xxxx jejich xxxxxxxxx xx Věstníku XXX (xxxx. 3). Tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx družstvech, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx informací x podkladů xxxxxxxxxxxx xx družstevních xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx družstevním xxxxxxxx xxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §101 a s. x. x. poskytuje xxxxxxx.
Xxxxx §49x odst. 6 xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx národní banka xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sdělení České xxxxxxx banky, kterými xxxxxxxxx např. x xxxxxxxxxx rady o xxxxxxxxx sazbách, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ČNB a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, které xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx. Dané xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxx, že xxxxxx sdělení xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx stanoviscích ČNB, xxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxx XXX x x dalších xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se bank x xxxxxx osob xxxxxx, přičemž xxx xxxxx stanovit xxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zákonným xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx svůj xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101a x. x. x. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx vydavatelem označen, xxxxxxx xxx xx, xxx xxx podepsán. Xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx práva x povinnosti xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxx sdělení.
"Úřední xxxxxxx Xxxxx národní xxxxx ze xxx 21.8.2006 x xxxxxxxx xxxxxxx §1 odst. 6 písm. x) x §8 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxxxx" xxxx zveřejněno xx Xxxxxxxx XXX, xxxxxx 13/2006 dne 24.8.2006, xxx xxxxxxxx xxxxxx 21506530. Xxxxxxxx část XX. xxx xxxxxxxxxx:
"X §18 xxxx. 2 xxxx. x)
1. Xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxx kapitál xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §8 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx]. Xxxxx §4x xxxx. 1 xxxxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxx schválení xxxxx účetní xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 zákona. Xxxxx §9 odst. 2 xxxxxx družstevní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx povinna xx členské xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx účetní závěrky, xx xxxxx je xxxxxx vyčíslena, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx fondu, rezervního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, vzniká xxxxxxxxxx xxxxx účetní xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx k rozvahovému xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx družstevní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx přesahující xxxx xxxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §8 xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xxxx povinnost v xxxxxxx s §4x xxxx. 1 a §9 xxxx. 2 xxxxxx vznikla.
3. Pokud xx družstevní záložna xxx účely výpočtu xxxxxxxx podle §8 xxxxxx zahrnula xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podle §4x odst. 1 x §9 xxxx. 2 xxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx v podnikání xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx družstevní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx obcházení zákona [§28 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx].
4. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx uvedený x xxxx 2, xx nutné, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxx uhrazovací xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx podle xxxx 2, x xx xxxxxxxxxx do 31. prosince 2006."
Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rady.
Při xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záložny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x že podle §4x xxxx. 1 xx xxxx povinen xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx družstevní xxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx §9 xxx není xxxxxxx. Xxxx povinnost vzniká xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx schůze xxxxx §9 odst. 2. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx 15 dnů xxx dne xxxxxxxxx xxxxx účetní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx splatná xx 30 xxx xxx xxx schválení xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle §9 xxxx. 2 xxx. zákona, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx záložna xxxxxx, xx povinna xx xxxxxxx schůzi xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx této xxxxxx x rizikového xxxxx x rezervního fondu x nerozděleného xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx schválením řádné xxxxxx závěrky xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx povinností xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdroje, x xx všem xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx dni xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx družstevní xxxxxxx.
X xxxx jednoznačně plyne, xx xxxxxxxx část xxxxxxxx sdělení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx překračovala. Xxxxxxx určitým způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx 3 xxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxx praxe, xxxx xx ovšem xxxx xxxxxxxx plynuly xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; jejich xxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ani x xxxx. 4 xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pouze vymezuje xxxx xxxxxxxxx odlišného xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx sdělení neplynou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx opatřením xx strany xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx daného xxxxxxx, x xxxxxxx xx x xxx xxx xxxxxxx. Jakákoliv xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx důsledkem xxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx způsobem vyložen.
Nejen xxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx praxe. Xxxxxx, který odpůrce xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx správnost x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx skutečnost, xx xxxxxx jeho právního xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx. X v xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxx závazným xxxxx. X obou xxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx soud zkoumat xxx x xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx některému x navrhovatelů (xx xxxxxx subjektů), xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx výklad xxxxxxx x úředním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxx, nikoliv xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx úkon xxxxxxxx x xx vztahu x němuž bude xxxx zákonnost vážena.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xx určena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §101x x. x. x.
*) Xxxxxxxxxxx též xxx x. 740/2006 Xx.