Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxx xxxxx je povinen xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx řízení nejprve x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 1967, xx xxxxxxx x §70 zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx.
XX. Xxxxx xx xxxxxxxx přístup x informacím xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx právem podat xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx s xxxxxxx xx §16 xx xxxxxxx x §20 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, nutno xxxxx x podpůrného xxxxxxx správního xxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zruší, xxx je povinen xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx toliko xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxx, je xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 825/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx A. proti Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, občanské xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxx x krajiny, xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx spisu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřadem xxxxxxx xxxxx Xxxxx 4 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xx xxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx 14.1.2005 xxxxxx žalobce xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí podal xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxx 21.3.2005 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx dalšího xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 2.2.2006 xxxxxx. Xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx se xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx žalovaný ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nevypořádali x xxx, xxx xxxxxxx je xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx podstatnou xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xxx xxxxxxx xx xx není xxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx, se nutně xxxxx odvíjet xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx spisové xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxx x důvodu nepřezkoumatelnosti xxx xxxxxxxxxx důvodů, xxxxx nepostupoval x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxxx dovodil, xx xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvého xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zejména namítal, xx žalobce xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x ustanovení §14 xxxx. 2 správního xxxx xx xxxxxxx x §70 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx však neshledal, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx stavby mohly xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xx xxxxxxxx neuvedl x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx x povolení xxxxxx xx xxxxxx, xx irelevantní a xxxxxxxxxx jde xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně x xxxx xxxx nelze xxxxxxxxx obecný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxxx §16 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, tak xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx. Xxxxxxx má xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, x xxxxxxx tudíž nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v samotném xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx být x xxxx záležitosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx již prokázáním xxxx, xx xxx xxxx, x odkázal xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2005, xx. 3 As 8/2005-118**).
X touto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx by shora xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx stěžovatele, xxx xx xxxxx nestalo. X xxxxxxxxxx účastenství xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou xxxx zřejmé, xxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, aniž xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x tím, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx postup ve xxxx. Ostatně takto xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vypořádat xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxx domáhá xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx, x xxxxxx poté postupovat xxxxxx xxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx s xxx, že stavební xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x stěžovatel pochybil, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. informačních xxxxxx, xxxx xx xx jakkoli vypořádal x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx, xx shora uvedené xxxx v xxxxxxx x xxx. rozsudkem Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxxxxxxxxxx pod x. 825/2006 Xx. XXX), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx hovoří x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx prokázání xxxx, xx xxx xxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxx totiž x xxxxx případě dovozovat xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx explicitně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx účastníkem řízení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxx přírody x xxxxxxx. Xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxx xx svém xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, který xxxx podle xxxxxx x. 123/1998 Sb., x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxx, xxxxx x přeci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx vázán xxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxx ji xxxxx formuloval xxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx, xxxxxxx do xxxxxxxxxx obou orgánů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x pouze xxx xxxxxx pochybností x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádá x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx shora xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx rozsudku xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Praze, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx stížnostní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stupně x novému xxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx přitom stěžovatel xxxxx o výklad §20 xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 11.3.1997, čj. 5 X 136/1996-12.
I x xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx tak, xx xxx xxxxxxxxxx Městskému xxxxx v Xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že dané xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. 17 xxxx. 5) a xx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesní ochrana, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odepření xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxx x x xxxxx případě. Xxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x X. xxxxxxxx, xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 vcelku jednoznačně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §16, tj. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pokud xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxx a na xxxxxx xxxxx §15 x §16 xxxxxxx xxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx částečného xxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx plně xxxxxxxxxxxx, xxxxx-xx se x potaz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx přitom v xxxxxx možná pouze xxxxx, xxxxx odvolací xxxxxx xx xxxxxx xxxx soudem xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, nebo xxxx vrácení xxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxx, xxxx xx udělal xxxxxxxxxx, xx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nápravy v xxxxx xxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx odvolání x xxxxxxx xxxxxxxxxx x odepření xxxxxxxxx xxxxxxxx jakéhokoli smyslu, x to x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx X. xxxxxxxx - podal xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx spolek X. Prvoinstanční xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, by xxxxx nebyl v xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opětovně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx se tak xxxxxxx "xxxxx x xxxxx", aniž xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xx svobodný xxxxxxx x informacím.
Pokud jde x výše xxxxxxx xxxxxxxx Vrchního soudu x Praze, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxx toho, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu a xx toto rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx následující. Xxxx xxxxxxxxxx, podobně xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve své xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx na daný xxxxxx vůbec xxxxxxxx x xxxx ratio xxxxxxxxx je xxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxx případě Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx vysloveno, xx xx věc xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx (x xxxxx případě Xxxxxxxxxxxx hospodářství) xxxxxxxx xxxxxx xxxx procesní xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx odpovídá x xxxxxx xxxx uvozující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx takto: "Xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx §59 odst. 2 správního xxxx xxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx nespadá xx xxxxxxxxx správních xxxxxx, xxx xx dána xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx procesním, xxxxx xx x přezkumu xxxxxx xxxxx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. ř xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxx xx tedy x x českém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uznávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxx decisis, xx. xxxxxxx u rozhodnutého, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx uvažování xx xxxxx xxxxxx law, x xxxxx případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než konstatovat xxxxxxxxxx irelevanci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx věc.
*) X xxxxxxxxx xx 7.1.2006 nahrazen xxxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx.
**) Xxxxxxxxxx xxx x. 825/2006 Xx. XXX.