Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx státního rozpočtu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxx §30 zákona x. 576/1990 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uveden x §20 xxxx. 2 citovaného xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx E. xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxx xxx Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu.
Podle xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Semilech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.8.2002 xxxxxxxxx odvést do xxxxxxxx rozpočtu neoprávněně xxxxxxxx prostředky. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zamítl xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx xxx 23.5.2003.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx x. 576/1990 Xx.") x xxxxxxxxxx rozhodnutí pro xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedla, xx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x §30 xxxxxx x. 576/1990 Xx. Oprávnění xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx §20 odst. 2 xxxxxx; zde xxxx xxxxxxxxx osoby uvedeny xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx vytkla, xx x napadeném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x hmotněprávním xxxxxxxx; xxxxx je rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x §32 xxx. č. 320/2001 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx získaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, postupoval finanční xxxx v xxxxxxx x xxxx §16 xxxx. 4 písm. x), xxxxx se xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §2 odst. 1, 3 x 9 xxxxxxxx řádu: xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočtových prostředků xxx xxxxx i x xxxxxxxx "Xxxxx xxx poskytování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 113/43850/1998", xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nezabýval, proto xx xxxx rozhodnutí x rozporu x §50 xxxx. 7 x. ř., x xx xx další xxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx řízení xx X. xxxxxx postupem xxx §50 odst. 3 x. ř., xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx k odvolacímu xxxxxx, x xxxxxxx xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
Žalovaný xxxxx tomu xxxxx, xx xxxxxxxx výměr xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 15.5.2003, xxxxx bylo xxxxxxxxx doručeno dne 16.5.2003, a proto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx již xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxx daně xxx §58 x. x. xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, znamenalo xx xx, xx xxx xx počátku xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx rozpočtové kázně. X době xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x. 1990 občanský xxxxxxx ještě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx subjekt do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pravidla (xxxxx x. 320/2000 Xx., xxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.1.2002), xxxxx xxx §32 xxxx. 1 přechodných xxxxxxxxxx tohoto zákona xx řízení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinností tohoto xxxxxx dokončí podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx dne 21.3.2001, xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Ve vztahu xx zbývajícím xxxxxxxx (xxxxxxxx §16, §2 x §50 xxxx. 3 daňového xxxx) xxx žalovaný uvedl, xx xx xxxxx x námitky, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx námitka xxxxxxxx xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx důvodná, xxxxx xxxxx ústavní xxxx xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxxx xxxxx soud xxxxxx ověřil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx žalobkyně xxx sepsání xxx xxxxxx, totiž xx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 33/2002, jímž xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxx do státního xxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx pravdivá. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 33/2002 xx xxx 23.8.2002, kterým xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 536 670 Xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.5.2003.
Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx doručeno xxx 16.5.2003; žalobkyně xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx §72 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 23.5.2003, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.5.2003, xxx xxxx rozhodováno x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx finančního xxxxx ze xxx 23.8.2002, x to xxx §30 xxx. x. 576/1990 Xx. x §78 zák, x. 218/2000 Sb. x xxx, že xxxxxxxx xxxx dle §50 odst. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x. 34/2002 byl žalobkyni xxx §30 xxxx. 1 a 6 xxx. x. 576/1990 Xx. a §63 xxxxxxxx řádu sdělen xxxxxxx penále xx xxxx 525 542 Kč, x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxx x xx žalobkyni xxxx xxxxxx náhradní xxxxx splatnosti a xxxxxx příslušný účet, xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxx dle části xxxxx xxxxx druhé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx zabýval xxx xxxx námitkami, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx tykaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx platebního xxxxxx xx xxxxxx.
Xx xxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x odvolání xxxxxxxxx přezkoumán xxxxxxxx xxxxx na penále xxxxxx xxx §63 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxx. 4 xxx. xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxx předpis penále xxxxxxxx xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx. Platební xxxxx xx penále xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu výši xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Penále xxxx xxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxx xx zákona, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx částku xxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx penále xxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx. x) to xx být xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle nichž xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.2.2005, xx. 2 Xxx 101/2004-51*)).
Xxxx xx tedy xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neplatností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávního předpisu, xxxxx zák. x. 576/1990 Xx. xx xx xxxxxxxxx xxxx xx právnickou xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx základě Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 19.8.1998 x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx poskytnuty finanční xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínky xxx poskytnutí prostředků xx státního rozpočtu, x xx. VII xxxx 8 xxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx být posuzováno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §30 xxxxxxxxxxxx pravidel. O xxxxxx xxxx rozhodnuto xxx §30 zák. x. 576/1990 Xx. xx xxxxxxx s §78 zák. x. 218/2000 Xx. a §63 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx §30 zák. x. 576/1990 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, tedy xxxxxxxxx xxxxxx neoprávněně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxx, kterým byly xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx výši x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx prostředků (xxxx. 1 až xxxx. 5 xxx. xxxxxxxxxx). Xxx §30 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neoprávněně použitých xxxx zadržených xxxxxx, xxxxx i penále, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxx sporné, xx xxxxxxxxx xxxx x letech 1998 xx 2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dotace. Xxx §5 odst. 3 xxxx. a) xxx. x. 576/1990 Xx., xx xxxxx zák. x. 160/1997 Xx., xxxxx být ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právnickým x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost. X §1 xxx. x. 576/1990 Xx. vyplývá, xx xx xxxxx xxxxx vztahuje xx xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x upravuje xxxx xxxx zásady xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxx hospodaření x xxxxxx prostředky. Xxxxxxx xxx. x. 576/1990 Xx., podle kterého xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotace, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx §30 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx postupovali v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 34/2002 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zák. x. 576/1990 Xx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxx také xxxxx, že xxx §1 xxxx. 1 xxxx. a) xxx. x. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx územní xxxxxxxx xxxxxx správu xxxxxx x sankčních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx. x) xxx. xxxxxxxxxx správu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx, když xxx xxxx. 3 uvedeného xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx každý, kdo xxxxxxxx a xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x napadené xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §32 odst. 2 xxxx. d) xxxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §32 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx námitkami (xxxxxxxxx x xxxxxx pod xxxx 2 až 5) se xxx xxxx nemohl zabývat, xxxxx x jejich xxxxxx xx xxxxxx, xx xx nevztahují x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxx, jež jí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 34/2002 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xx platebnímu xxxxxx č. 33/2002 x xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 15.5.2003, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx použité xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx §72 xxxx. 1 x. x. s. x soudu nepodala.
*) Č. 548/2005 Xx. XXX.