Xxxxxx věta:
Nezákonným xxxxxxx xx smyslu §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §57 xxxx. 2 stavebního xxxxxx z xxxx 1976 x xxx, xx proti provedení xxxxxxxx stavební úpravy xxxx námitek.
Prejudikatura: srov. x. 670/2005 Xx. XXX.
Xxx: a) Jaroslava X. x x) XXXx. Otakar X. xxxxx 1) Obecnímu xxxxx Xxxxx a 2) Magistrátu města Xxxxxx o ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx X. a Xxxxx X. ml. xxxxxxxx žalovanému 1) xxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxx v Xxxxx. Xxxxxxxx 1) dne 14.10.2004 xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx §57 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stavebník xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxx xxxxx rodinného xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx, xx x xxxx stavbě xx vlastnické právo. Xxxxxx v tomto xxxxxxx žalovaný 1) xxxxxxxxx xxx 5.5.2005 xxxxxx, xx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §57 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxxxx.
Xxx 7.12.2004 xxxxxxxx 2) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stavební dohled, x xxxxx něhož xxxxxxxxxxx, xx stavební xxxxxx byly xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podali xxxxxxx stížnost, x xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 4.4.2005 žalobcům xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx stavebníků xxxxxx pozemků xx xxxxxx xxxxxxx. Nápravu xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx příslušný xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonnými xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohlášených stavebních xxxxx stavebníků na xxxxxxx parcele, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2) xxx považovali to, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) nespatřoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx. Krajský soud xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx 17.10.2005 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu žalobci (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, takže xxxx být soudně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správního orgánu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx úkonem, xxxxx xxxxxxx právní xxxxx, x něhož vyplývají xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Dále je xxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 2 Xxx 1/2004*)), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx může podle §82 s. x. x. xxxxxx každý, xxx xxxxx, že xxx přímo zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením (xxxx xxx "zásah") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu přímo xxxxxxxx, trvá-li xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxx opakování. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. 2 Afs 17/2003**), xxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxx obecně x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxx, xxxxxxx xxx pojem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx faktických činností xxxxxxxxx orgánů, ke xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x úkony neformální, xxx xxxxx mohou x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxx pokyny (xxxxxxx x dopravě), bezprostřední xxxxxx (xxx ohrožení, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx úkony xxx.; xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx činěny xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx jsou xxxxxxx xxx osoby, vůči xxxx xxxxxxx, a xx jsou povinny xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx nějaké jednání xxxxxx, a to xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx) pokynu xx xxxxxxx. Kromě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx neformální x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx ovšem x donucení xx xxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx "xxxxx").
X xxxxxxxxx xx patrno, xx xxxxxxx řádem správním xxxx zavedený xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx nezákonnému zásahu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx volit, xxxxxx x xxxxxx žalob xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, x které xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx této xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx taktika žalobce, xxxxx povaha xxxxxxxxxx xxxxx. Přitom platí, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xx xxxx žalobou xxxxx nezákonnému zásahu xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx účastník řízení xxxxxxx učinit x xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx jen xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx prostředky není xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx lze označit xx xxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, x to xxx xx "xxxxxxxxxxx" zásahu xxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxx §85 x. x. s.
Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mocí xxxx xxx, kde xxxxx činností zasahuje xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxx 4 Ústavy). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx především xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx však xxx xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx případech xx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx x xxxxx řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu.
Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úvah Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x. by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zásahem byl xxxxxxx přímo xxxxxxx xx svých xxxxxxx, x v tomto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xxx, xx-xx to možné, xxxxxxx xxxx před xxxxxxx (§87 xxxx. 2 x. x. x.). Xx konkrétně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx porušením xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxx zásahů xx totiž vyslovení xxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx takové rozhodnutí xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx může projevit x xxxxxx sféře xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xx dni svého xxxxxxxxxx (§87 xxxx. 1 x. ř. x.), a xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxx např. §75 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxx tak xxxxxxx, xx pojmovými xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx jsou:
- xxxxxxx x xxxxxx zkrácení xx právech xxxxxxx,
- xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x to i xxxxx xxxxxxxxxx pojaté,
- xxxxxx zásahu xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx,
- xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zjištěný xx dni xxxxxxxxxx xxxxx,
- ukončení nezákonného xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, zakazujícím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zásahu.
V xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud - x ohledem xx konkrétní xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx předestřeného xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx typu xxxxxx x dospěl x závěru, xx xx xxxxx x xxxxxxx odlišnou situaci, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx vymezení xxxxxx typu xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx zásah xxxxx xxxxxxxxxxx označili xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx úpravy xxxx provedeny v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx popsaném xxxxxx podřadit xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů xxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx x citovaných sděleních, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X nápravě xxxxx, xxxxx stěžovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavebnímu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze strany xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Nelze xxx tvrdit, xx x xxxxxx do xxxx stěžovatelů došlo x xxxxxxxx popsaných "xxxxxx". Xxxxxx vzniklé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vymezit jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxx x rámci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx přímé xxxxxx účinky právě xxx na xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dopady xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ochrany.
Jestliže xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 10.6.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx soud uložil xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x aby zakázali xxxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zjevné, xx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §82 x násl. x. x. s.
*) Xxxxxxxxxx pod x. 670/2005 Sb. XXX.
**) Uvedený xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx.