Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx zásahem xx smyslu §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 x xxx, xx xxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 670/2005 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxxxx X. x x) XXXx. Otakar X. xxxxx 1) Obecnímu xxxxx Xxxxx x 2) Xxxxxxxxxx města Xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxx X. a Xxxxx S. xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx úpravy rodinného xxxx v Xxxxx. Xxxxxxxx 1) xxx 14.10.2004 sdělil, že xxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx §57 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx dne 5.5.2005 xxxxxx, xx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §57 xxxx. 2 stavebního xxxxxx námitek.
Dne 7.12.2004 xxxxxxxx 2) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Proti výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxx podali xxxxxxx xxxxxxxx, k xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje dne 4.4.2005 xxxxxxxx xxxxx, xx x ničeho xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pozemků xx xxxxxx žalobců. Xxxxxxx xxxx může v xxxxx případě xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxx majetkové spory.
Žalobci xxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaných. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx x akceptaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavebníků xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx. Za nezákonný xxxxx žalovaného 2) xxx xxxxxxxxxx to, xx x činnosti xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Krajský soud xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásahy xxxxxxxxx xxxxxx x xxx 17.10.2005 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu žalobci (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, takže xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx smyslem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Písemný xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx vztah, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxx je xxxxx xxxxx (viz xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu sp. xx. 2 Xxx 1/2004*)), xx xxxxxxx xxxxx nezákonnému zásahu xx xxxx xxxxx §82 s. x. x. xxxxxx každý, xxx xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx xx svých právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "zásah") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx, trvá-li xxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxx anebo xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx sp. zn. 2 Afs 17/2003**), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zásah xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx. Přesná xxxxxxxx xxx není možná, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx faktických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx mohou x xxxxxx být xxxxxxxxx pravidla, xxxx. xxxxxxxx pokyny (typicky x xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx nápravy), xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.; xxxx obecně xxxxx, xxxxx xxxxxx činěny xxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx jsou závazné xxx xxxxx, vůči xxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx zdržet xxxx nějaké xxxxxxx xxxxxx, x to xx základě xxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxx (xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xx příkazu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx ovšem x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx").
X uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx správním xxxx xxxxxxxx samostatný xxxxxxxx institut xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx donucení xxxxxxxxx orgánu nemůže xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx náhražka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx pro sebe xxxxxxxxx xx výhodnější, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx žaloby xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx povaha xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx lze-li xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx otevírá xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky není xxxxx. Xxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xx primát xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu nastupuje xxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, x to xxx xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx právními prostředky xx xxxxxx §85 x. x. x.
X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx, xx veřejná xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mocí xxxx tam, kde xxxxx činností xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx (xxx xxxx. xxxxxx 4 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx těmto subjektům xxxxxx být v xxxxxxx zásahu do xxxxxx práv odepřen xxxxxxx x soudu, xxxxxxx však xxx xxxx rozhodné, x xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx garantováno x rámci xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxx xx xxxxx jiné, xxxx. xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx, xx o xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zkrácen xx svých xxxxxxx, x v tomto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pokračoval, x přikázat, aby, xx-xx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx před xxxxxxx (§87 odst. 2 s. x. x.). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx bezprostřední xxxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zásahů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx efektivní xxxxxxxx xxxx být xxxxx takové rozhodnutí xxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§87 xxxx. 1 s. x. x.), a nikoliv, xxx xx jinak xxxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxx např. §75 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou:
- xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx i xxxxx extenzivně xxxxxx,
- xxxxxx xxxxxx nebo xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx,
- xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx rozhodnutí xxxxx,
- ukončení nezákonného xxxxxx lze zjednat xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
X xxxxx případě proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - s xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxx - přistoupil xx konfrontaci xxxxxx xxxxxxxx předestřeného xxxxxxxx x xxxxxxxxx definičními xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx odlišnou xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudní xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xx nezákonný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx označili xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx stavební xxxx xxxx námitek xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxx xxxxxxxxxxx, x dále xxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx sdělení xxxx xxxxxxx pod xxxxx xx xxxx popsaném xxxxxx podřadit nelze. Xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sděleních, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xxxxx stěžovatelé xxxxxxxx xx nezákonný, xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxx pokračovat v xxxxxxxxxx jejich práv, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxx. Nelze xxx tvrdit, že x xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxx "xxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tedy nespočívá x xxxxxxx kompetencí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx podle §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x mající přímé xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dopady xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx bránit x xxxxx soukromoprávní ochrany.
Jestliže xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 10.6.2005 petitem xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx dále xxxxxxxxxxxx práva stěžovatelů x xxx zakázali xxxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stavebníkem, xx zjevné, že xxxxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx tak, xxx xx vymezuje xxxxxxxxxx §82 x xxxx. x. x. s.
*) Publikován pod x. 670/2005 Xx. XXX.
**) Uvedený rozsudek xxx nalézt xx xxx.xxxxxx.xx.