Právní věta:
Přiměřeným xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 5 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, veřejného xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x zájmem cizince xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xx xxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxx xxxxx zvažovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejný zájem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x jeho osobním x xxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 1009/2007 Xx. NSS x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 57/1999 Xx. XX (sp. xx. II. ÚS 178/98).
Xxx: Xxxxxxxxx X. (Xxxxx xxxxxxxx) proti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x správní vyhoštění.
Žalobkyně xxxxxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx xx xxxx 12 xxx spolu xx svým xxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx 2003 xxxx xx xxxxxxxx domácnosti se xxxx xxxxxx (nyní xxxxxxxx) Janem X. Xx území Xxxxx xxxxxxxx nemá žalobkyně xxxxx vazby. Žije xxx pouze její xxxx, x nímž xxxx x xxxx xxxxxx pobytu v Xxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxx xxxxx nejsou xxxxx. Xx začátku xxxx 2003 xxxx xxxxxxxxxx do Xxxxx x xxxxxxxxx, xx xx vrátí xx XX, což xxxxx xxxxxxxx, a zanechal xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x jakékoli xxxxxx. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.2.2004. Xx 8.2.2004 xxx xxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxxx, x to xx xx 11.7.2004, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxx. Dne 11.7.2004 xx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx od 11.7.2004 xx 20.7.2004.
Xxx 19.7.2004 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění x xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx ještě téhož xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx roky x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx 8.2.2004 xx 11.7.2004. Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, odbor xxxxxxx x kontroly xxxxxx Xxxxxx-Xxxxxx, xx xxxxxxx §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 15.9.2004 zamítla x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou, ve xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §119 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx cizinců x x xxxxxxx 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx musí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx požadavkem xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx náleží i xxxxxxxxxx xxxxxx muže x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx s Xxxxx X. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 28.7.2005 žalobu xxxxxx x konstatováním, xx xxxxx §171 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zahájením xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx zdržoval xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx od 8.2.2004 do 11.7.2004, xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxx zdržovala xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx žalované je x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx brojila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx ze xxx 29.9.2006, xx. 4 Xxx 419/2005-65 (x. 1009/2007 Sb. XXX), xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že samotná xxxxxx xx soudního xxxxxxxxxxx xxx §171 xxxx. x) zákona x pobytu cizinců xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x s xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx státu xxxx (xxx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva) základním xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx pochybností xx xxxxx jakékoli výluky xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx rovněž x xxxxxxx xx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x. 7 k xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx splněna xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx bezprostředně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xx. x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bude xx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx tornu tak xxxxxx, xxxxx x xxxx zahájení xxxxxx x vyhoštění xxx 19.7.2004 pobývala na xxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx podání xxxxxxx x azyl s xxxxxxxxx xx 11.7.2004 xx 20.7.2004.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x správního xxxxxx I. xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §119 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx §119x xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 8 Xxxxxx. Podle čl. 8 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx práva může xxxxxx xxxxx zasahovat xxx x xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 2 Úmluvy, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxx, xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx legitimních xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx straně xxxxx xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxxxxx neoprávněnému xxxxxx xxxxxxx xx území XX xx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 8 odst. 2 Úmluvy, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx soudu XX xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xx xxx x tomuto xxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxx ústavního xxxxx xx xxx 21.4.1999, sp. xx. XX. XX 178/98*)). Xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx přípustného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 19.2.1998**)), je xxxxx x každém xxxxxxx xxxxxx, xxx xx respektována xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zájmy xxxxxxx xx ochraně xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxx x bezpečnosti xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx i Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx vyznačují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cizince xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, než xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně, xxxxx zároveň xxx xxx xxxxxx silnější xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x to xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x úvahu, xx xxxxxxxxx pobývala x XX xxxxxxxxxxx xx svých 12 xxx, xxxx xx xxxxxxxxx raného xxxx, x je tedy xxxxx xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx. druhé generace xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx cizinců xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx ESLP xx xxxx Keles xxxxx Xxxxxxx xx xxx 27.10.2005***). V případě xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a závažnost xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx, délku pobytu x XX x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx xxxx Üxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 5.7.2005****)).
X xxxxx xxxxxxx xx nepochybné, xx xxxxxxxxx porušila xxxxxxxxx vyplývající x §103 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx XX xxxxx x platným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vízem. Xxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebol xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX xx xxxx 1996, xxxx xx xxxx 8 xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx víza, xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx bylo do xxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxxx okolností. Xxxxxxxxx xxxx x XX xxxx nezletilá xxxxxxxx xx xxxx otcem, xx jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx vízum x xxxxxx na xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx její xxxx Xxxxxx republiku natrvalo xxxxxxx, a to xxxxxx, jak uvádí xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx základě výše xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Teplicích, xxxx xx byl xxxxxx xxxxx vyhoštění x xxxxx ČR xx xxxx 10 xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zanechal, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx xxxxx xxxx xxxxxxx důvod x xxxxxxxx pobytu na xxxxx XX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX xxxx vypršením platnosti xxxx vycestovat. Xxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx XX, jejím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx tvrzení, jež xxxxxxxx nezpochybnila, že xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx odchodu z XX xxxxx, soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx stále xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx namísto návratu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Rusku xxxxxxxx xxxxxx v ČR, xxx neoprávněně. Zároveň xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx žalobkyně xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx svůj pobyt x ČR xxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx sama xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x udělení xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx, xx xx si xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx toho, že xxxxxx x xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jejího xxxxxx na xxxxx XX. Xxxx pokládá xx xxxxxxxxx, xx xxxxx krok učinila xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxx, xx xx najde xxxxxx xxxxxx jejího xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobyt xxxxxx. Soud xx xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxx za xx, xx žalobkyně nepředstavuje xxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bezpečnost v Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx zájem xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx straně xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxx způsoben výkonem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x dobou xxxxxxxxx xx 2 xxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zájmy x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x území ČR, xxx xx omezenou xxxx, xxxx přiměřeným xxxxxxx xx jejího xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx žila x XX xx xxxxxx xxxx po xxxx 8 xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx školu, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx navázala xxxxx xxxxx x xxxxxxx XX Xxxxx X., přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxx žalovaná xxxxxxxxxx xxx nezpochybňovaly. Byť xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svobodná x xxxxxxxx, xxxx xxxxx na české xxxxxxxxx byly výrazně xxxxxxxxxxxxx než xx xxxxxxxxx v Xxxxx, xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx přiměřené xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx x pracovním xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx školami xx xxxxx Ruské xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx vzdělání x ruském jazyce. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ČR, xxx x omezenou dobou xxxxxxxxx xx 2 xxxx, xxxxxxxxxx opatřením, xxxxx jeho výkon xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dráhy xxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx takové xxxxxxxx nezbytně nutné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx x daném případě xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §157 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxx §118 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x území XX xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx možnost xx xx získání příslušného xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx XX neprodleně xxxxxx.
*) Xxxxx byl xxxxxxxxxx xxx č. 14/1999 Xx. XX.
**) Xxxxxxxx xx xxxx x. 26102/95, Xxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí 1998-X.
***) Xxxxxxxx ve xxxx x. 32231/02, x xxxxxxxx na xxxx://xxxxxx.xxxx.xxx.xxx Xxxxxxxxxxx český xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x. 6/2005, str. 337
****) Xxxxxxxx xx xxxx č. 46410/99, x xxxxxxxx na xxxx://xxxxxx.xxxx.xxx.xxx. V xxxx xxxx xxxxxxx rozhodoval Xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxx xx xxx 18.10.2006.