Xxxxxx věta:
Přiměřeným xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxxx §119 xxxx. 5 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdraví xx straně jedné x zájmem cizince xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx. Xxxx je xxxx xxxxx zvažovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx rizika, xxxxx xxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x rodinným xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 1009/2007 Sb. XXX x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 57/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 178/98).
Xxx: Xxxxxxxxx X. (Xxxxx xxxxxxxx) proti Xxxxxxx České republiky x správní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 12 xxx spolu xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Od xxxx 2003 xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx druhem (nyní xxxxxxxx) Xxxxx X. Xx území Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Žije xxx xxxxx xxxx xxxx, x nímž xxxx x xxxx xxxxxx pobytu x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx začátku xxxx 2003 xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx x xxxxxxxxx, že xx xxxxx do XX, což xxxxx xxxxxxxx, x zanechal xxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.2.2004. Xx 8.2.2004 pak xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xx 11.7.2004, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky x xxxx. Xxx 11.7.2004 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vízum opravňující xx k pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx 11.7.2004 xx 20.7.2004.
Xxx 19.7.2004 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx správní řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx ještě téhož xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxx xxxx z xxxxxx neoprávněného xxxxxx xx území České xxxxxxxxx x xxxx xx 8.2.2004 xx 11.7.2004. Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, odbor xxxxxxx x kontroly xxxxxx Frýdek-Místek, na xxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Žalobkyně xxxxxx xxxx tomuto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxx 15.9.2004 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §119 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx cizinců x x xxxxxxx 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xxxxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx musí x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx muže x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x Janem X. Xxxxxxxxx tedy x nedostatečně zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx věci.
Městský xxxx v Praze xxxxxxxxx xx xxx 28.7.2005 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx §171 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zdržoval xxxxxxx xx území nebo x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx letiště neoprávněně. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xx 8.2.2004 xx 11.7.2004, xxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxx zdržovala xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx žalované xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx brojila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 29.9.2006, xx. 4 Xxx 419/2005-65 (x. 1009/2007 Sb. NSS), xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxxxxx xxx §171 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x ústavním pořádkem x x úmluvou, xxxxx xxxxx cizince xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx podle judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx) základním xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx dbát xxxxxx, xx x xxxxxxx pochybností xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx restriktivně, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx 1 Protokolu x. 7 x xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §171 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx splněna xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xx. x xxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxx ČR xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxx zahájení řízení x xxxxxxxxx xxx 19.7.2004 xxxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx s xxxxxxxxx od 11.7.2004 xx 20.7.2004.
Městský xxxx x Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxx i správního xxxxxx I. xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx žalované x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §119 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxxx §119a xxxx. 2 zákona x pobytu xxxxxxx) xx promítnutím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxx x xxxxxx 8 Xxxxxx. Xxxxx xx. 8 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxx na respektování xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx orgán zasahovat xxx x souladu x čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxx tehdy, xx-xx xx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 8 odst. 2 Xxxxxx, na xxxxxx druhé xx xxxxx ustálené judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx soudu XX xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx případě zvažovat, xxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx ochranu xx xxx x tomuto xxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.4.1999, xx. xx. XX. XX 178/98*)). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx nezbytnou podmínkou xxxxxxxxxx přípustného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxx. ve xxxx Xxxxx proti Francii (xxxxxxxx XXXX xx xxx 19.2.1998**)), je xxxxx v každém xxxxxxx uvážit, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zájmy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné a xxxxx xxxxx xx xxxxxxx veřejného pořádku x xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx, kterými xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zabýval Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx x Xxxxxxx soud, se xxxxxxxx vyznačují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cizince xx území hostitelského xxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně, xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xx zvláště xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dopustily xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx vzal xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ČR xxxxxxxxxxx xx svých 12 xxx, xxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxxx xx ni x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxx x xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx XXXX ve xxxx Keles xxxxx Xxxxxxx xx dne 27.10.2005***). X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx zejména xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxx, délku pobytu x XX x xxxx rodinnou xxxxxxx (xxx rozsudek ESLP xx xxxx Üxxx xxxxx Nizozemsku xx xxx 5.7.2005****)).
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §103 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pobývat xx xxxxx XX xxxxx x platným xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřeným xxxxx. Xxxx xxxx shledal xxxxxxx malou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebol xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX od xxxx 1996, xxxx xx xxxx 8 xxx oprávněně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxx důsledkem xxxxxxxx okolností. Žalobkyně xxxx x XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svým otcem, xx jehož podpoře xxxx xxxxxxx a xx jehož xxxxxxx xx xxxxx XX xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx ČR. Jestliže xxxx její xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxx, jak uvádí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, rovněž xx základě výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x území XX xx xxxx 10 xxx, přičemž žalobkyni xxx zanechal, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prodloužení xxxxxxxxx víza xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny. Xxxxx xxx xxxxx jiný xxxxxxx důvod x xxxxxxxx pobytu xx xxxxx XX, xxxx xxxxxxxxx samozřejmě xxxxxxxxx x xxxxx XX xxxx vypršením xxxxxxxxx xxxx vycestovat. Xxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území XX, jejím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vazbám x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx vztahy x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx z XX xxxxx, soud xxxxxxxx nízkou společenskou xxxxxxxxxxxx x jednání xxxxxxxxx, x té xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx blízkém xxxx xxxxxxxxxxx, když xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí x Rusku xxxxxxxx xxxxxx x ČR, xxx neoprávněně. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx byla vědoma xxxxxxxx xxxx xxxxx x XX xxxxx, x z tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x azylovém xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx azylu. Xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předpokládat, xx by xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxx x jejím xxxxxxx vhodnou xxxxxx x legalizaci jejího xxxxxx xx xxxxx XX. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx víře, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx musela xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobyt xxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxx xx to, xx žalobkyně xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebezpečí pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxx na xxxxxx jedné xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx druhé xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx platnosti xx 2 roky, xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx dosaženo xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxx xxxxx a xx vyhoštění xxxxxxxxx x xxxxx XX, xxx xx omezenou xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx přihlédl xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxx x ČR od xxxxxx věku po xxxx 8 let xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx školu, xxxxxxxx xx xxxxx český xxxxx, začala xx xxx uspořádávat xxxx xxxxx, xxxxx navázala xxxxx vztah x xxxxxxx XX Xxxxx X., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxx žalovaná xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx žalobkyně byla x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí svobodná x bezdětná, její xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx výrazně xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x Xxxxx, xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxxxx výrazné xxxxxxxx x její xxxxxxxxx x pracovním xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ruské xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx vzdělání x xxxxxx jazyce. Xx xxxx situace xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ČR, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 2 xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx dvouleté xxxxxxxxx životní dráhy xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx vydáno. Xxxxxxxxx sankcí xx x daném xxxxxxx xxx xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxx přestupek ve xxxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x dále xxxxxx xxx §118 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx udělení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx se xx získání příslušného xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x pobytu xx XX neprodleně xxxxxx.
*) Nález xxx xxxxxxxxxx xxx x. 14/1999 Xx. XX.
**) Xxxxxxxx xx věci x. 26102/95, Xxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí 1998-X.
***) Rozsudek xx xxxx x. 32231/02, x nalezení xx xxxx://xxxxxx.xxxx.xxx.xxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx x. 6/2005, str. 337
****) Rozsudek ve xxxx x. 46410/99, x nalezení na xxxx://xxxxxx.xxxx.xxx.xxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxx ze xxx 18.10.2006.