Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xx xxxxxx poradce při xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x daňovém xxxxxx xxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 odst. 5 xxxxxx XXX x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x poplatků, §6 xxxx. 1 a 8 xxxxxx XXX x. 523/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky), xxxxx xxx považovat xx xxxxx osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 2 xxxxxx XXX č. 337/1992 Xx., o správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§25 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx) se xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1261/2007 Sb. XXX.
Xxx: Ing. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Rozhodnutím xx xxx 7.8.2003 uložilo Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx žalobci xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §25 odst. 1 d. x. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení sdělil xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx tykajícím se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X., v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx subjektem, xxxxxx příslušným Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxx 8.12.2004.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou; Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxx 10.11.2005 zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx. Při xxxxxxx §25 odst. 1 x. x., xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, popřípadě xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx jakkoliv účastna xx xxxxxxx xxxxxx", xxxxxx x xxxxxx, xx žalobce jakožto xxxxxx poradce xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zúčastněnou xx xxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 2 x. x.). Xxxxxxxxxxxxxxx §6 odst. 1 xxxxxx x. 523/1992 Xx. se x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 5 x. x., xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx osoby, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x daňovém řízení x jejich daňové xxxxxxxxxx, které byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem, xx xx x xxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx x ním xxxxxxxxx. Současně xxx §6 xxxx. 8 xxxxxx č. 523/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o všech xxxxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §25 odst. 1 x. ř. xxxxxx za porušení xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx poradce xxxxxxxxxx: xxxxxx-xx xxxxxx poradce xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (ustanovením §2 xxxx. 5 x. x.), xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx vázán xxxxx §6 xxxxxx x. 523/1992 Xx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Komory.
Proti tomuto xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas x xxx, že Xxxxxxxx ředitelství v Xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že v §25 x. x. není mezi xxxxxxx, xxxx lze xxxxxx xxxxxx, uveden xxxx daňový xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Pokud xx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxx xx takové jednání. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx se xxxxxxxx xxx daňovém xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx Xxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx účel zprostil xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nikoli postiženému xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůraznil - x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve věci 1 Xxx 86/2004**) - xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x systematického výkladu §25 d. x. xx pak nutno xxxxxx x xxxxxxx, xx finanční ředitelství xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx případě §25 xxxx. 1 x. x.; xxx xxxxxxx, xx pokutu xxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, která byla xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx §7 xxxx. 2, xxxxxxx v xxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxxx sond v Xxxxx poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 d. x., která xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx §25 xxxx. 1, protože xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 x xxxxxxxx obsaženého x §25 xxxx. 1 (xx spojení x §7 odst. 2 x x §24 xxxx. 1) xx xxxxxxx.
X §2 xxxx. 5 xx xxxxxx xxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxx", xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x §7 odst. 2, xxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx", a x xxxxxx okruhu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx. Xxxx ustanovení xxx rozčleňuje osoby xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxxx: xx osoby, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx, x veškeré xxxxx ostatní. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 5 xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx osoby jakkoliv xxxxxxxxxx xx xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 2, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, které x řízení xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 - xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx zástupce daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxx osoba xxxxxxx zúčastněná xx xxxxxx", xxx xxx xxxxxxxx §7 odst. 2 x k xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§24 xxxx. 1) x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (§25 odst. 1). Xxxxx xxxxxxxx x §7 odst. 2 xx jednak xxxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxx sdílejí xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Svědci, xxxxxx, ručitelé, správci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx do xxxxxx x xxx vůli, xxxxx xxxxx, xx xxx - x xxxxx xxxx - xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx základě xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx, xx xx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hmotněprávní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx (popř. xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx situace xxxx. Vztah mezi xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vzniká xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx dohody xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxxx (při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxx pouze k xxxxxx zastoupeného x xxxxxxxxxxxxx, nikoli x xxxxxx xxxxxxxxx); xxxxxxxx xx xxxx povinen xxxxxxxx se xxxxxx x spolupracovat xx xxxxxxxx daně xxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem. (Xxxxxxx-xx xxxx §7 xxxx. 1, že xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "daňové xxxxxxxx a xxxxx xxxxx", xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx, že xxxxx "xxxxxx subjekty" xx xxx širší x xxxx x něm xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx samotné, případně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xx xxxxxxx plné xxxx, kteří x xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.)
Xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxx xx rozsahu xxxxx "xxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxx" ani na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v §7 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sice xxxxxxxx kategorii "dalších xxxx", xxxxx "mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x způsobem xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx", xxxxx x zde xx mají na xxxxx osoby, které xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx listiny, věci xx údaje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §34 x. x.). Zástupce xxxxxxxx xxxxxxxx je naproti xxxx "xxxxxxxxxxxx" v xxx xxxxxx, xx xx x prvé xxxx na xxx, xxx xx vůbec xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx subjekt x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zastupován xxxxxxxx xxxxxxxx zástupci x xxxxxxxxxx plnou xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx několika xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx, xx Komora xxxxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx daňového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx xxx zůstane xxxxxxxxxxxx; tato xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §24 xxxx. 2, xxxx xxxxxxxxxx prosazuje. To xxxxx tím spíše, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxx subjektu z xxxxxxxxx (§23 xxxx. 2 d. x.), xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx listiny xxxxxxxxxx x poměrech xxxxxx subjektu, které xx třeba xxxxxxxx x tajnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx nebrání xxxxxxx xx situace, xxx listinami xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nárok, xxxxx jimi má xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektům či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxx, a v xxxxxxx xx zákonem xxx budou xxxxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx takovému xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx nebylo x xxxxxxxx platností xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxxxx); zkoumání této xxxxxx je xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx stěžovatel xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil xxxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxx xxxxxxxxxx x výklad xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xx věci 1 Xxx 86/2004 soud xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx práva, jichž xxxx běžně xxxxxxxx xxxxxx dlužník. Šlo xxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxx adresátu xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X projednávané xxxx xx však situace xxxx: stěžovatel, který xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx navzdory xxxxxxxxxxx x jednoznačnému xxxxx "třetích xxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx.
*) Xxxx xxx xx xxxxx zákona x. 70/2006 Xx.
**) Xxxxxxxxxxx xxx x. 792/2006 Xx. NSS.