Právní xxxx:
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 5 xxxxxx ČNR x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x poplatků, §6 xxxx. 1 x 8 xxxxxx ČNR x. 523/1992 Xx., x xxxxxxx poradenství x Xxxxxx daňových xxxxxxx Xxxxx republiky), xxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx správce xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§25 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx správce xxxx x na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení; daňový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx postižen.
Prejudikatura: srov. x. 1261/2007 Sb. XXX.
Xxx: Ing. Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.8.2003 xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 10 000 Xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx zachovávat mlčenlivost xxxxx §25 odst. 1 x. ř. Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx tím, že xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx tykajícím xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxxx příslušným Xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.12.2004.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxx 10.11.2005 xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx vydané x X. stupni. Při xxxxxxx §25 xxxx. 1 d. x., xxxxx xxxx lze xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uložit "pracovníkovi xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx jakkoliv xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx", xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx jakožto xxxxxx poradce nemůže xxx považován za xxxxx osobu zúčastněnou xx xxxxxxx řízení (§7 xxxx. 2 x. x.). Xxxxxxxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx č. 523/1992 Xx. se x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 5 x. x., xxxxx nějž xxxx xxxxxxxxx osoby, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x daňovém xxxxxx x xxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost ovšem, xx xx x xxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx §6 odst. 8 xxxxxx č. 523/1992 Xx. xxxxxx daňovému xxxxxxx povinnost zachovávat xxxxxxxxxxx x všech xxxxxxxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxx §25 xxxx. 1 x. ř. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 x. x.), xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx §6 xxxxxx x. 523/1992 Sb. Xxxxxx xx porušení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Komory xxxxxxxx xxxxxxx, xx. disciplinární xxxxxx Xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx podal xxxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxx xx porušení mlčenlivosti. Xxxxxxxxxx, že v §25 x. x. xxxx mezi xxxxxxx, jimž lze xxxxxx pokuto, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx rozhodná. Pokud xx xxx xxxxx xxxxx správný, xxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx takové xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o tom, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x souvislosti x xxx, nemůže xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tykající xx xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx jej xxxxxx subjekt xxx xxxxx xxxx zprostil xxxxxxxxxxxx. Zproštění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce daně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxx postiženému xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůraznil - x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx věci 1 Afs 86/2004**) - xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx textu (xxxx xxxxxxx jazykového xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx smyslu. Xxx xxxxxxx metody teleologického x systematického xxxxxxx §25 d. x. xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx ředitelství xx xxxxxxxxx uložit xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zástupci (xxxxxxxxx) xxxxxxxx subjektu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Správce xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx §25 xxxx. 1 x. x.; ten xxxxxxx, xx pokutu xxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, popřípadě xxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řízení". Vymezení xxxxxxx osob zúčastněných xx xxxxxx xxx xxxxxxxx §7 xxxx. 2, xxxxxxx v xxxxx výčtu není xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx zástupce daňového xxxxxxxx zahrnut. I Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 x. x., která xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx podle §25 xxxx. 1, xxxxxxx xxxxxx působnost pravidla xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §25 xxxx. 1 (xx spojení x §7 xxxx. 2 x x §24 xxxx. 1) xx xxxxxxx.
X §2 odst. 5 xx xxxxxx xxxxxx o "xxxxxxx xxxxxxx", xxx je xxxxx definovaný x §7 odst. 2, xxxxx x "jakýchkoliv xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx", a x xxxxxx xxxxxx xx výslovně vyjímají xxx xxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxxxx vlastní xxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxx daňové xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx: na xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx, x veškeré xxxxx xxxxxxx. Do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu §2 xxxx. 5 xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx" xxxxx výčtu xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2, xxx x jakékoli xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx charakteristiku xxxxx §7 odst. 2 - xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tornu xxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxx zúčastněná xx xxxxxx", xxx xxx xxxxxxxx §7 odst. 2 x x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§24 xxxx. 1) x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (§25 odst. 1). Xxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 2 je jednak xxxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxx sdílejí xxxxxxxx xxxxx, xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxx, xxxxx xxxxx, xx xxx - a xxxxx jiný - xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xx už je x xxxx předurčuje xxxxxx hmotněprávní xxxxxxxxx, xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx klienta x xxxxxxx řízení, xx však situace xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx - daňovým xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx úkonu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zaniknout (xxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, nikoli x xxxxxx samotnému); xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x spolupracovat se xxxxxxxx daně xxx xx podmínky, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem. (Xxxxxxx-xx xxxx §7 odst. 1, xx daňového xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "daňové xxxxxxxx x třetí xxxxx", přičemž x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" xx xxx širší a xxxx x xxx xxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxx samotné, xxxxxxxx xxxxx ze zákona xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx daňových subjektů xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx jednají xxxxxx jménem.)
Zástupce daňového xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "třetí xxxxx (xxxxxxx) zúčastněná xx xxxxxx" ani na xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vypočtených x §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx nejobecněji, sice xxxxxxxx xxxxxxxxx "dalších xxxx", xxxxx "xxxx xxxxxxxxx součinnosti v xxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto zákonem", xxxxx i xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxx, které xxxx x řízení xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx mají x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §34 x. x.). Zástupce xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "zastupitelný" x xxx xxxxxx, že xx v xxxx xxxx xx něm, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx řízení, a xxxx x x xxxxxxx daňového řízení xxxx xxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx, xx Komora xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nedozví, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x natolik xxxxxxxxxxxx výkladu §24 xxxx. 2, xxxx xxxxxxxxxx prosazuje. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx správce xxxx xx obvykle xxxxxxx xxxxxxxx předložené xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxx (§23 odst. 2 x. ř.), xxxxx dospěje k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x poměrech xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxx podpořen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx jen xx, xx někteří xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx zástupcům xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Těžko xxxx stěžovatel xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem zůstane xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx xx zákonem xxx xxxxx odhalovány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxx poněkud xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx platností xxxxxxxx, xxx xx listiny xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx je předal xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předal xxxxxxx); xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx však xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, v xxxx Xxxxxxxx správní xxxx zdůraznil xxxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx 1 Xxx 86/2004 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx nedoplatek a xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx využívat xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx tedy o xxxxxx svědčící xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx dotvořena xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx situace xxxx: stěžovatel, xxxxx xx správním xxxxxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxx.
*) Xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x. 70/2006 Xx.
**) Xxxxxxxxxxx pod x. 792/2006 Xx. NSS.