Právní xxxx:
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 5 zákona XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, §6 xxxx. 1 x 8 xxxxxx XXX x. 523/1992 Xx., x daňovém poradenství x Komoře xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx jej xxxxxxxxx xx třetí osobu xxxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x poplatků. Xxxxxxxx správce xxxx xxxxxx pokutu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§25 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx jen na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x na třetí xxxxx zúčastněné na xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1261/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Rozhodnutím xx xxx 7.8.2003 xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx žalobci xxxxxx xx výši 10 000 Xx za porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 1 x. x. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx subjektem, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.12.2004.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; Xxxxxxx xxxx x Xxxxx žalobě xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 10.11.2005 zrušil xxxxxxxxxx žalovaného i xxxxxxxxxx vydané x X. stupni. Xxx xxxxxxx §25 odst. 1 x. ř., xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, popřípadě xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řízení", xxxxxx x závěru, xx žalobce xxxxxxx xxxxxx poradce nemůže xxx xxxxxxxxx xx xxxxx osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 2 x. ř.). Xxxxxxxxxxxxxxx §6 odst. 1 xxxxxx x. 523/1992 Xx. xx x xx daňového xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 5 x. x., xxxxx nějž xxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení x jejich daňové xxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost ovšem, xx xx x xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx §6 odst. 8 xxxxxx x. 523/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxx. 1 x. x. xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx nevztahuje: xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx uloženou mu xxxxxxx (xxxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 x. x.), xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxx §6 xxxxxx x. 523/1992 Xx. Xxxxxx za porušení xxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tj. disciplinární xxxxxx Xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, že Xxxxxxxx ředitelství v Xxxx xxxxxx oprávněno xxxxxx xxxxxxx pokutu xx porušení xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že x §25 d. x. není xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, uveden xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx závěr xxxxx xxxxxxx, vedlo xx xx k xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx takové xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx daně xx xxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x ním, xxxxxx xxxxxxx xxxx informovat Xxxxxx x xxx, xx daňový poradce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx účel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce daně xxx případné xxxxxxxx Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poradci. Xxxxxxxxxx zdůraznil - x odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve věci 1 Afs 86/2004**) - xx xxxxxx xxxxx xxxxx vykládat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx metody xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §25 d. ř. xx xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx, xx finanční xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) daňového xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx použil x xxxxxxxxx xxxxxxx §25 xxxx. 1 x. x.; xxx stanoví, xx xxxxxx xxx xxxxxx "pracovníkovi xxxxxxx xxxx, popřípadě xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx". Vymezení xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx pak xxxxxxxx §7 xxxx. 2, přičemž x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx poradce ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxxx sond x Xxxxx poukázal na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 5 x. x., xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nelze x xxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §25 xxxx. 1, protože xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §25 odst. 1 (xx spojení x §7 odst. 2 x s §24 xxxx. 1) je xxxxxxx.
X §2 xxxx. 5 xx xxxxxx xxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxx", což je xxxxx xxxxxxxxxx x §7 xxxx. 2, xxxxx o "jakýchkoliv xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení", a x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx samotné daňové xxxxxxxx, jejichž vlastní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx: xx osoby, x jejichž vlastní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Do xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx xx smyslu §2 xxxx. 5 xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx" xxxxx výčtu xxxxxxxxxx §7 odst. 2, xxx x xxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx nesplňují xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 - xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx", jak xxx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 a k xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§24 xxxx. 1) a xxxxxx za její xxxxxxxx (§25 xxxx. 1). Xxxxx xxxxxxxx x §7 odst. 2 xx jednak xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx sdílejí společné xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Svědci, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx vůli, xxxxx xxxxx, že xxx - a xxxxx jiný - xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xx xx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hmotněprávní postavení, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. U xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx klienta x daňovém xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vzájemné xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jedné xx smluvních xxxxx xxxx zaniknout (při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx pouze k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx); xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se řízení x spolupracovat se xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem. (Stanoví-li xxxx §7 odst. 1, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx "daňové xxxxxxxx x třetí xxxxx", xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odstavci je xxxxxxxxx xxxxx třetích xxxx, kam nejsou xxxxxxxx daňových subjektů xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxx subjekty" je xxx širší x xxxx x xxx xxxxxxxx nejen daňové xxxxxxxx samotné, xxxxxxxx xxxxx xx zákona xxxxxxxxx xx ně xxxxxx, xxxxx též xxxxxxxx daňových subjektů xx základě xxxx xxxx, kteří x xxxxxxx xxxxxx jednají xxxxxx xxxxxx.)
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx (xxxxxxx) zúčastněná xx xxxxxx" xxx xx xxxxxxx analogie, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx odlišné xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v §7 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx", které "xxxx xxxxxxxxx součinnosti x xxxxxxx řízení v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx", xxxxx i xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, věci xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §34 x. x.). Zástupce daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" v xxx xxxxxx, xx xx v xxxx xxxx xx xxx, xxx se vůbec xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení, x xxxx x x xxxxxxx daňového řízení xxxx být xxxxxx xxxxxxx zastupován postupně xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx mocí, xxxxxxxx xxxxxxxx několika xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx mlčenlivosti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nedozví, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §24 xxxx. 2, jaký xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předložené xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx subjektu z xxxxxxxxx (§23 odst. 2 d. x.), xxxxx dospěje x xxxxxx, xx listiny xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Takovému xxxxxxx nic xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxx podpořen xxxxx xxxxxxx hmotněprávní nárok, xxxxx jimi xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektům či xxxxxx zástupcům xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Těžko xxxx stěžovatel může x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem zůstane xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx xx zákonem xxx budou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx v xxxxx ohledu poněkud xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx platností vyřešeno, xxx xx listiny xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně (tedy xxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx subjekt, xxx je tomuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx); xxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx stěžovatel xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx 1 Xxx 86/2004 xxxx xxxxxxxxxx výklad xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx správce xxxx xxxxxx práva, jichž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Šlo xxx tedy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx dotvořena xxxxxxxxxx a systémově xxxxxxxxx právní xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx situace xxxx: stěžovatel, který xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx osob" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx.
*) Xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x. 70/2006 Xx.
**) Xxxxxxxxxxx xxx č. 792/2006 Xx. NSS.