Xxxxxx xxxx:
Xx xxxxxxx, xxx zákon x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxx (xxx únor 2004) xxxxxxxxxxx, co xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxx i xx rozhodném období, xxxxx definici xxxxxx xxx xxxxxxx souvislostí xxxxxxxx z jiného xxxxxxxx předpisu (zde xxxxx č. 136/1994 Sb., x barvení x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx), který pro xxxxx x xxxxx xxxxxxxx stanovené definici xxxxxx obsahuje.
Ze xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx nebyl pojem "xxxxxx" v zákoně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxx "přechodné xxxxxx x zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxx xxxxxx posuzována xxxxx, než tomu xxxx xxxx a xx xxxxxxxxx období. Xxx spíše xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy užití xxxxxxxx výkladu xxx x tíži xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. nález x. 99/2000 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 157/97), x. 689/2005 Sb. XXX x č. 1050/2007 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx ředitelství Xxxxx x spotřební xxx x minerálních xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx Xxxxx xxx 7.5.2004 zamítl xxxxxx žalobce o xxxxxxx spotřební daně x minerálních olejů xx xxxx 3&xxxx;483&xxxx;612 Xx za zdaňovací xxxxxx měsíce xxxxx 2004. Odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 23.4.2005 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx, na základě xxxxx Xxxxxxx xxxxx x Praze dne 28.4.2006 xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx. Podstatou věci xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xxxxxx xxxxx x tom, xx xx jednalo x xxxxx olej, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §45 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 353/2003 Xx.] smísením x xxxxxxx a značkovací xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx extra xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx tento xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xx zda xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x období xx 1.7.2005.
Xxx xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odůvodnění. Xx, xx xxxxx x. 353/2003 Sb. xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §56 odst. 5 xxxxx účinného xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx nadbytečné xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na vrácení xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx uzavřel, xx x xxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx, zda došlo xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxx podle xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Soud xxxxxxxxx xx xx, xx žalovaný xxxxxxx xxx výkladu §56 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Sb. xxxxx xx spojení "...xxxxx xxxx barveny x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu" x x toho xxxxxxx, xx nemůže xxx x xxxxxx xxxxxxx oleje, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx výklad žalovaného xxxx městský soud xxxxxxxx, xxxxxxxxx přitom, xx xxxxxx §56 xxxxxx x. 353/2003 Xx. xxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx prokazatelně xxxx topné oleje xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx bez ohledu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Odkaz na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx - xxxxx xxxx, že xxx x oleje xxx §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 353/2003 Xx. - xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx které xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx samotné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 136/1994 Xx., xxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zboží. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx do 1.1.2004 xxx xxxxxx zákon XXX č. 587/1992 Xx., x spotřebních xxxxxx (xxxx jen "xxxxx x. 587/1992 Xx."), xxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxx, xx pro xxxxx tohoto xxxxxx xx rozumí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx změn ve xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx x §19 xxxx. 5 x 6. Xx znamená, xx xx 1.1.2004 xxxx xxxxx za výrobu xxxxxxxxx x xxxxxxx xx značení xxxxx xxxxxx x. 136/1994 Xx., xxxxx xx xxxxxxxx je změnou xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx od 1.1.2004 xxx nový xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 353/2003 Xx. xxx xxxxx xxxxxx nedefinuje. Xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx výroby paliv x xxxxx xxxxx §3 písm. x) xxxxxx č. 136/1994 Xx., xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pracovních operací, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x ropy xx xxxxxxx komponentů xxxxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx zjevně užší x pouhé xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx vrácení xxxx xx pak xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xx 1.1.2004 xx xxxx xxxxx, aby tento xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx a xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vyrobily (§56 xxxx. 5 xxxxxx x. 353/2003 Xx.). Nárok xxxx xxxxxx jen xx xxxxxxxx, že jde x oleje uvedené x §45 odst. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx x. 136/1994 Xx.) xxxxxx x §3 písm. a) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx subjektem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těžkého xxxxx (xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx než konstatovat, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a značkování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 136/1994 Xx., x xxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na vrácení xxxxxxxxx xxxx xxxxx §56 odst. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, že žalobce xxx xxxxxx xx 1.1&xxxx;2004 nárok na xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 28.11.2005, xx. 8 Xx 156/2004-33, kterým xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítnuta.
Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx §56 xxxxxx x. 353/2003 Xx. xxxxx xx xxxxxxx xxxx vzniká xxxxxxxxxx x fyzickým osobám, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Uvedené ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx se xxxx x nadále xxxxx právnickým a xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx oleje xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daň x xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxx tepla. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nákupu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx spotřebuje xxxxx xxxx vlastní xxxxxx (§56 odst. 5 xx fine).
Není sporu x xxx (resp. xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx olej x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx otázka, xxx xxxxxxx značením x xxxxxxx vstupní xxxxxxxx (motorové xxxxx) xxxxxxx nový xxxxxxx xxxxx xxxx extralehký, xxx tedy xx xxxxxxxx (viz §56 xxxx. 5 xx xxxx).
Xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx výrobcem, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx výrobou. Xxxxxxxx xxxxxx x platného xxxxx zákona x xxxxxx xx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 29.1.1994, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx minerálních xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx olejů x xxxxxxxx zákona x. 136/1994 Xx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxxxx 5 Xxx 161/2004 (uveřejněno xx xxx.xxxxxx.xx), x xxxx xxxxxxxx: "xxxxx xxxxxxx nakoupenou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, třídil, xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx produkt xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx předmět - xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, tedy xxxxxxx". Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx úvahy Xxxxxxxxxx správního xx xxxxxx xxxxxxx, totiž, xx výrobou xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx kterém xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx postup, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx své xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud x nálezu XX. XX 157/97 xx xxx 27.6.2000**), xxxxxx xxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx" xx smyslu §3 xxxxxx x. 587/1992 Xx. xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx změny, xx. xxxxxx významné xxxx xxxxxxxx výrobku.
Na xxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx judikaturou, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tepla, tj. xxxxxxx od xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dalšímu xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (tj. únor 2004), xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 217/2005 Xx., s xxxxxxxxx od 1.7.2005; xxxxxx výrobou se xxxxxx xxxxxx, při xxxxxx xxxxxxx výrobek xxxxxxx, nebo x xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jiným xxxxxxxxx daně, xxxx x minerálního oleje, xxxxx xx uvedený xxx xxxxxx kódem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx pod xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [§3 xxxx. x) zákona]. Xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x. 587/1992 Xx. xxxxxx do 31.12.2003, x §2 xxxx. x), x to xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx proces, xxx xxxxxx xxxxxxx výrobek xxxxxxx nebo dozná xxxx xx xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx úpravě.
Za xxxxxxx, xxx xxxxx č. 353/2003 Xx. v xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsahoval xxxx x po xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takovou definici xxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxx žalovanému, xxxxxxxxxxx-xx xxx rozhodné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx č. 136/1994 Sb., xxxxx xx xxxxxxxx zcela xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxxx x po rozhodném xxxxxx (tj. xxxx 1.1.2004, x po 1.7.2005) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přitom xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X obou xxxxxxxxx xx totiž nepochybné, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxx vnější xxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx vyčerpán xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx (změna xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx naftu) x xxxxxxxx barvení x mísení (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx především xxxxxxxx x xxxx o xxxxxxxxxxx zákonodárci, který xxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x nerozpornost xxxxxxxx řádu. Xx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který s xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx zákona.
Výklad xxxxxx úpravy před xxxxxxxxx zákona č. 353/2003 Xx., xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. x. 217/2005 Xx., xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx k jakýmkoli xxxxxxxxxxxx. Skutečnost, že x rozhodném období xxxxx xxxxx "xxxxxx" x zákoně vymezen, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx za výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxx přechodné xxxxxx x zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx posuzována xxxxx, xxx xxxxx xxxx před x xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx spíše xxx xxxxx činit v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx výkladu jde x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x definice určené xxx účely zákona x. 136/1994 Sb., xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy xx daný xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx ze xxx 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxx pod x. 689/2005 Xx. NSS), x oboru xxxxxxxx xxxxx je nutno xxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, x nichž plyne xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zásada, xx x případě, xx xxxxxx zákon x xxxxxx xxx nejasnosti, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "mezery v xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přesvědčivých xxxxxxx, xx nutno použít xxxxxx x nich, xxxxx xx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx formuloval xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxx x nepřípustnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušeno xxxxxxx č. 575/2006 Xx.
**) Publikován xxx x. 99/2000 Xx. XX.