Xxxxxx xxxx:
Xx situace, xxx xxxxx x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x rozhodném xxxxxx (xxx xxxx 2004) xxxxxxxxxxx, xx xx rozumí xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx před x xx rozhodném xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxx xxxxx x. 136/1994 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx), xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx definici xxxxxx xxxxxxxx.
Xx skutečnosti, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pojem "xxxxxx" x zákoně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že by xxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx definice" měla xxx výroba posuzována xxxxx, než xxxx xxxx xxxx a xx rozhodném xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxx činit v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxx x. 99/2000 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 157/97), x. 689/2005 Sb. XXX x č. 1050/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx K. xxxxx Xxxxxxx ředitelství Praha x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx olejů, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx úřad Xxxxx xxx 7.5.2004 xxxxxx xxxxxx žalobce o xxxxxxx spotřební daně x minerálních xxxxx xx xxxx 3&xxxx;483&xxxx;612 Xx za zdaňovací xxxxxx xxxxxx xxxxx 2004. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 23.4.2005 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx x Praze dne 28.4.2006 rozhodnutí žalovaného xxxxxx. Podstatou xxxx xxxx posouzení, zda x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xxxxxx xxxxx x tom, xx xx xxxxxxx x xxxxx olej, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 353/2003 Xx.] xxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, lze hovořit x xxx, xx xxxxxxx tento olej xxxxxxx, xxxx. vyrábí, xx zda xxx xxxxxx o úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx městského soudu xxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxxx xxxxxx období xxxxxxx, xx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, mělo xxx xxxxxxxxxx xxxxx než x xxxxxx xx 1.7.2005.
Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodném xxxxxx xxxxx odůvodnění. Xx, xx xxxxx x. 353/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vyplývá x §56 xxxx. 5 tehdy účinného xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se x takovém xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx xxxx důvod xxxxxxxxx, xxx došlo xx xxxxxxx x xxxxxx topného oleje xxxxxxx, xxx xxx xx xxxx podle xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx §56 xxxx. 1 zákona x. 353/2003 Xx. xxxxx xx spojení "...xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního předpisu" x x xxxx xxxxxxx, xx nemůže xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx účelem §56 xxxxxx x. 353/2003 Xx. bylo a xx xxxxxx vymezit, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale přiznat xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx prokazatelně xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pro výrobu xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xx v textu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx - xxxxx toho, že xxx x oleje xxx §45 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 353/2003 Xx. - pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx.
Xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx paliva xxxxx považovat xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 136/1994 Xx., ale xxx xxx o úpravu xxxxxxxxxxx zboží. Xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xx 1.1.2004 xxx účinný xxxxx XXX x. 587/1992 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx č. 587/1992 Xx."), xxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx či xx xxxxxx úpravě, x výjimkou xxxxxxxx x §19 xxxx. 5 a 6. Xx znamená, xx xx 1.1.2004 xxxx xxxxx xx výrobu xxxxxxxxx x barvení xx xxxxxxx podle xxxxxx č. 136/1994 Xx., xxxxx xx xxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx od 1.1.2004 xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 353/2003 Xx. xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx výroby xxxxx x xxxxx xxxxx §3 písm. a) xxxxxx č. 136/1994 Xx., xxxxx něhož xx výrobou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxx xx ropných komponentů xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxx zjevně xxxx x xxxxx barvení xx značkování xxx xxx ně xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx jako x dřívější xxxxxx xxxxxx; x xx 1.1.2004 xx tedy xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx pro výrobu xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vyrobily (§56 odst. 5 xxxxxx č. 353/2003 Xx.). Xxxxx xxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxx, že jde x xxxxx xxxxxxx x §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, které xxxx barveny x xxxxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx. Xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx předpis (xxxxx x. 136/1994 Xx.) xxxxxx v §3 xxxx. a) xxxxxxxxx barvení x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxx výrobci xx xxxxxxx, pak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiným subjektem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v daném xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxx dovozcem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx netvrdil xxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx než xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx neodpovídá xxxxxx x. 136/1994 Xx., x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx §56 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx od 1.1&xxxx;2004 nárok xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 28.11.2005, čj. 8 Xx 156/2004-33, kterým xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítnuta.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx §56 xxxxxx x. 353/2003 Xx. xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx osobám, xxxxx použily xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx právnickým a xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx oleje xx cenu obsahující xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx výrobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx výroby (§56 odst. 5 xx xxxx).
Xxxx xxxxx x xxx (xxxx. xxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx správními xxxxxx xxxxxxxxxxx), že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx v projednávané xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx nafty) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx je xxxxxxxx (xxx §56 xxxx. 5 xx xxxx).
Xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx barvení x xxxxxx xxxxxxxx xxxx výrobou. Vycházel xxxxxx x platného xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx obchodu x xxxxxxxx xx dne 29.1.1994, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x značkování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 136/1994 Sb.
Otázkou xxxxxxxxx "xxxxxx" xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxxxx 5 Xxx 161/2004 (xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), v xxxx xxxxxxxx: "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx surovinu xxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, tedy xxxxxxx". Xxxxxxx se xx xxxx uvedeném případě xxxxxxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxx registraci xxxxxx ke spotřebním xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx), vycházejí xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, totiž, xx výrobou xxxx xxx samotný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx II. XX 157/97 xx xxx 27.6.2000**), xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "výrobou" xx smyslu §3 xxxxxx x. 587/1992 Xx. xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx změny, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, o xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jinak xxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx určený k xxxxxx tepla, tj. xxxxxxx od xxxxxxxx, xxxxxx žalobce nakoupil x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx nafta).
Definici xxxxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx 2004), xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx doplněna novelou xxxxxxxxxx zákonem x. 217/2005 Sb., s xxxxxxxxx xx 1.7.2005; xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebo z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx předmětem daně, xxxxxxx vybraný xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx daně, xxxx x minerálního oleje, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vznikne xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx nomenklatury [§3 xxxx. s) xxxxxx]. Xx se xxxxxx xxxxxxx, definoval xxxxx x. 587/1992 Xx. xxxxxx xx 31.12.2003, x §2 písm. x), x xx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků se xxxxxx proces, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx či xx xxxxxx úpravě.
Za xxxxxxx, xxx zákon č. 353/2003 Xx. x xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx, xx xx rozumí xxxxxxx, ačkoli xxxxxxx xxxxxxxx obsahoval před x xx xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxx účely x xxxxx předpise xxxxxxxxx takovou definici xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx období xxxxxxxx výroby obsažené x xxxxxx x. 136/1994 Sb., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní normy xx nutno xxxxxxxxx xxx spíše, xxx xxxxx xxxxxx xxxx x po xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx 1.1.2004, a po 1.7.2005) xxxxxxx definici xxxxxx xxxxxxxx, přitom xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx shodný. X obou případech xx totiž xxxxxxxxxx, xx výrobou se xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x úpravě, xxx x změna xxxxxxxxxxxxxxx označení. V xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xx skutečnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxxx vnější xxxxxx), xxxxxx tak xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx vycházet x xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x nerozpornost xxxxxxxx xxxx. Xx-xx xx dospět xx xxxxxxx a spravedlivé xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejímu xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x účelem zákona.
Výklad xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 353/2003 Xx., ale x po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. x. 217/2005 Xx., xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx x rozhodném xxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxx" x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jinak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X toho xxxx xxxxx za výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že by xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, než tornu xxxx xxxx x xx rozhodném období. Xxx xxxxx tak xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx užití xxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x definice určené xxx xxxxx xxxxxx x. 136/1994 Xx., xxxxxxxx xx nepřípadného xxxxx právní xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx (viz xxxx. xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxx pod x. 689/2005 Xx. NSS), x xxxxx daňového xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxx x princip xxxxxxxxxxxxxxxx právní regulace, x xxxxx plyne xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx x xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x nich, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx je věcí xxxxx, xxx formuloval xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce).
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 bylo xxxx xxxxxxxxxx zrušeno xxxxxxx x. 575/2006 Xx.
**) Publikován xxx x. 99/2000 Sb. XX.