Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 16/1993 Sb., o xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxx xxxx znamená, xx ke xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx období xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxx. Jaroslav X. proti Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 13.12.2004 xxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daň xxxxxxxx za xxx 2000. Tato xxx xx xxxxxx cisternového xxxxxxx (návěsu), xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx 1995 x xxx x xxxx 1998 xxx xxxxxx, xxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxx xxxx xxxx držitel. Xxxxx xxx stále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxx soud taktéž xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx žalobní xxxxxxxx xx žalobce zvolil xxxxxx ustanovení §1 xxxxxx o dani xxxxxxxx,*) xxxxx mělo xxxxxxxxxx jeho hlavní xxxx - zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx provozu x důsledku špatného xxxxxxxxxxx stavu. Xxxxx xxxx doložil xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx zamítavému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx zopakoval xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xx nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxx xxxxxxx setrval xx xxxxxxxxxx názoru, xx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx. Má totiž xxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x podnikání. Xxxxxxxxxxx xxxx daně xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx ohledu na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx k vozidlu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx a že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx označil §1 zákona xx "xxxxxx xxxx zákona, xxxxx xxxxx normativní xxxxx", a xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxxxx normativním xxxxx xxx zákon xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx zdaňovacím xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 16/1993 Xx., x dani xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx"), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x majetkovou. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxx relevantní xxxxx xxxxx, jestliže xx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx: xxxxxxx xxxxxxxxxx), a nikoliv xx xxxxxxxxxxx (dispozici) x xxxxxx xxxx. Xxxxx otázkou je, xx xxxxx by xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxx xxxxx x poplatek xxx xxx, xxxxxxx právě xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx svým xxxxxx se nejvýrazněji xxxxxxxx xx xxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx argumentačních xxxxx. Xxxxxx samotné xxxxxxxxxx znění zákona (x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx předmětem xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxx registrovaná x xxxxxxxxxxx v XX, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx fyzická xxxx právnická xxxxx, xxxxx je provozovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxx daně je xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§6 xxxxxx). X uvedeného tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx daň xx xxxxxxxx konstruována xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx. Xxxxx názor xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i x doktrínou xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. X Xxxx: Xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx Xxxxx 2004, xxx. 131; X. Xxxxx a xxx.: Xxxxxxxx právo. 3. xxx., xxx. 307 x násl.).
Není xxx xxxxxxx rovněž připomenout, xx tato xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 1993, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v podobě xxxx z motorových xxxxxxx. Smyslem xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx příspěvku xx odstupňována xxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak x xxxx xxxxx zahraniční xxxxxxx literatura (Xxxxx - Xxxx: Xxxxxxxxxxx. 18. vyd., Verlag Xx. Xxxx Xxxxxxx 2005, str. 634 x xxxx.), xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxxx x jako xxx z xxxxxx), xxx xxxx x xxxxxx stojí úvaha x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx ostatně xxxx x stále xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx této xxxx.
X xxx koresponduje x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx důvodová xxxxxx x vládnímu xxxxxx zákona o xxxx silniční (Xxxxx xxxxxxx xxxx, 1992, XX. volební xxxxxx, xxxx x. 661, xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1990xxx/ tisky/t0661_01.htm), podle xxx "xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zdanění xxxxxxx silniční x xxxxxxxx sítě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx. (...) Xxxx xxx bude xxxxxxx x na snížení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zohledněno vybavení xxxxxxx katalyzátorem a xxxxxxxxxx pohon daňovou xxxxxx". Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx §1 xxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx silniční xxxxxxxx vozidla, xxxxxx xxxxxxxx, přípojná xxxxxxx x silničním xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx traktorům, xxxx-xx xxxxxxxxx státní poznávací xxxxxx x jsou xxxxxxxxx x podnikatelské xxxxxxxx".
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k závěru, xx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx nezákonností xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, když xxx xxxxxxxxx výklad odpovídá xxxxx dikci xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx koncepci a xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx x stěžovatel xxx v technickém xxxxxxx xxxxxx jako xxxx provozovatel, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx právní xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx silniční xxxx, x xx xx proto xxxx xxx xxxx správně xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xx stížnostní xxxxxxx, poukazující na xxxxxxxxxx §1 xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 207/2002 Xx., podle něhož "xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx zdaňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidly", Xxxxxxxx xxxxxxx soud nesouhlasí x xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tvrzení, xx vymezení účelu xxxxxx je jen xxxxxxx xxxxxxxx zákona xxx normativních xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx právní xxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx logický celek. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx tak xx xxxxxxxx zejména z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx v tomto xxxx proto xxxxxxx xxxx normativnost. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxx liší x xxx, co xxxxxxxxx x xxxxx platného xxxxxxxxxx §1 xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxx xx zdaňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx soudu nelze x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidlo xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž nutno xxxxx x celém xxxxxxxx xxxxxx x xx vazbě na xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx této xxxx xxxx xxxxx xxxxxx příjem do xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx 2000 xxxx xxx xxxx výnos xxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx infrastruktury jako xxxxxx určený xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, dálnic x jiných xxxxxxxxxx xxxx [§4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 104/2000 Xx., o Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx infrastruktuty]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx majetkového typu, xxxx xxxxx spočívá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i x době xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x dani silniční). Xxxxx xx nutno xxxxxx smysl zdaňování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxx odlišným xxxxxxxx, x to v xxxxxxxx xxxx poplatek, xxx xxxxxxxxx znamená, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx míra reciprocity xxxx xxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx x mezi xxxxx xxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Tento xxxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, pojmově xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zákonodárce jdoucí x tomto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx závěry xxxx xxxxxxx závěrům xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních úprav. Xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx fakt xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx nikoliv (xxx xxx. xxxxx Xxxxx - Lang, xxx. 635).
*) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonem x. 207/2002 Xx. x xxxxxxxxx od 1.1.2003.