Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 16/1993 Sb., o xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. To xxxx jiné xxxxxxx, xx xx zdanění xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xx nebylo ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx daně je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxx xxx xxxx jeho xxxxxxxxxx.
Xxx: Ing. Jaroslav X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 13.12.2004 xxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxx xxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxx daň xxxxxxxx xx xxx 2000. Tato xxx xx týkala cisternového xxxxxxx (návěsu), xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 1995 x xxx v roce 1998 xxx xxxxxx, xxxxxxx i nadále xxxxxx zapsán x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidla xxxx xxxx držitel. Xxxxx měl xxxxx xxxxxxxxx poplatníka xxxx xxx §4 odst. 1 zákona.
Žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx svůj xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx žalobce zvolil xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx o xxxx xxxxxxxx,*) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx - zdanění xxxxxxxxxx užívání pozemních xxxxxxxxxx vozidly. Xxxxxxx xxxxx, xx vozidlo xxx nevlastnil x xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx i Xxxxxxx policie.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxx dále xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx všechny xxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx názoru, že xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx silniční xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a bylo xxxxxx x podnikání. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx osoba xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx držitel xxxxxxx, xxx ohledu na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx špatného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx §1 xxxxxx za "xxxxxx xxxx zákona, xxxxx neměl normativní xxxxx", x upozornil xx xx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx faktickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdaňovacím období.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx uvádí, xx xxxxx č. 16/1993 Xx., o dani xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx"), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xx nutno xxxxxx xxxxxxx xxxx daň xxxxxx x majetkovou. Xxxxxxxxxxx stěžovatele by xxxxx xxxx relevantní xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx se xx xxxxxxxxxxx jednalo o xxx zcela jiného xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx určitých xxxxxxxxx xxxxxx (xxx: pozemní xxxxxxxxxx), x nikoliv xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x určité xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx z xxxxxx xxxx spíše x xxxxxxxx xxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx založeny xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx svým xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx svědčí xxxx xxxxxxx argumentačních xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x něž xx xxxxxxxxx opíraly finanční xxxxx i xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx na zásadě, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx vozidla registrovaná x xxxxxxxxxxx x XX, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice v xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxx daně je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§6 xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx je xxxxxxxx konstruována jako xxx majetková, xxx xxx stanovení xxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx koresponduje x x doktrínou xxxxxxxxxx xxxxx (viz např. X Xxxx: Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx Linde 2004, xxx. 131; X. Xxxxx x xxx.: Xxxxxxxx právo. 3. xxx., xxx. 307 x násl.).
Není xxx xxxxxxx xxxxxx připomenout, xx xxxx xxx xx xxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx roku 1993, xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x motorových xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx případech přitom xx to, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx financování xxxx xxxxxxxxx komunikací, xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx opotřebení xxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx zahraniční xxxxxxx xxxxxxxxxx (Tipke - Xxxx: Xxxxxxxxxxx. 18. xxx., Verlag Xx. Otto Schmidt 2005, str. 634 x násl.), jedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (označovanou xxxxx x jako xxx z xxxxxx), xxx xxxx x xxxxxx xxxxx úvaha x xxxxxx ekvivalenci xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx silnějším xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí, nepřímo xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx.
X xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx důvodová xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx silniční (Česká xxxxxxx xxxx, 1992, XX. volební xxxxxx, xxxx x. 661, xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1990xxx/ tisky/t0661_01.htm), xxxxx xxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx sítě tuzemskými x zahraničními dopravci xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...) Xxxx xxx bude působit x na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx veřejných komunikací. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zohledněno vybavení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx daňovou xxxxxx". Proto xxxx x původním vládním xxxxxx tohoto zákona x xxxx xxxxxxxxxx §1 bylo uvedeno, xx "xxxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxx silniční xxxxxxxx vozidla, kolové xxxxxxxx, přípojná vozidla x silničním xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxx x jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xx xxxxxxx shora xxxxxxxxxxx obecnějších xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx silniční xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx osvobozených xx xxxx a xxxxxxxxxx xxx x technickém xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx provozovatel, nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx plynoucí xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx poplatník silniční xxxx, x že xx xxxxx tato xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a to xxx ohledu na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx vozidlo nevlastnil xxx neužíval.
Ke xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 zákona, xx znění do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 207/2002 Xx., podle xxxxx "xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", Xxxxxxxx xxxxxxx soud nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nemělo žádný xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx uvozením xxxxxx xxx normativních dopadů, xxxx udržitelné, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx nutno xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx tak je xxxxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení, a xxx x xxxxx xxxx xxxxx spočívá xxxx normativnost. Potud Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx x xxx, co xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx zdaňuje xxxxxxx xxxxxxxxx komunikací, xxxxx xxxxxxxxxxx soudu nelze x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx být xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž nutno xxxxx x celém xxxxxxxx xxxxxx x xx vazbě xx xxxxxx xxxxx. X xxxxx směru Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx 2000 xxxx xxx xxxx výnos xxxx xxxx spadá xx Státního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, dálnic x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§4 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 104/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxx dopravní infrastruktuty]. Xxxxx řečeno, jakkoliv xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx typu, xxxx xxxxx spočívá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx platilo x x xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx důvodová xxxxxx x xxxxxx zákona x dani xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxx smysl zdaňování xxxxxxxxxxxxxxx silniční daně, xxxxxxxx x citovaném xxxxxxxxxx §1. Xxxxxx xxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx by xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxx odlišným způsobem, x to x xxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxx přesně xxxxxxxx, jakým způsobem xx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxx reciprocity xxxx užíváním pozemních xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx typické xxxx. xxx dálniční xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx však, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx principu zdanění. Xxxxxx zákonodárce jdoucí x tomto xxxxx xxxx zjevně nelze xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod aplikovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, že xxxxx xxxxxxxxxxxx závěry xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxx (xxx xxx. xxxxx Xxxxx - Xxxx, xxx. 635).
*) Xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx x. 207/2002 Sb. x xxxxxxxxx od 1.1.2003.