Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ČR xxxx jakožto veřejná xxxxxxxxx hospodařící s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 22.3.2006, xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 1106/2007 Xx. XXX x xxxxx x. 30/2003 Xx. ÚS. (xx. xx. III. XX 686/02).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným X. xxxxx Ředitelství xxxxxx x xxxxxx XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx 1.4.2005 požádala xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx zákon x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxxx informací ohledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2004 a 2005 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxx 9.5.2005 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx informaci požadovanou x žádosti ze xxx 1.4.2005 ve xxxxxxxxx patnáctidenní lhůtě, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 20.4.2005, ani xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx nerozhodl xxxx xxxxxxxx jiný xxxx, xxxxx xx xxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx č.106/1999 Xx. xx xx xx, xx vydal xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx fiktivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.5.2005 x fiktivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2005 o xxxxxxxx informací. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a nedostatku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu zákona x. 106/1999 Xx., xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxx 1.1.1997 xxxxxx xxxx xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxx xxxxx §31 x 32 xxxxxx č. 576/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s rozpočtovými xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx x Xxxxx republice (rozpočtová xxxxxxxx xxxxxxxxx). Podle §54 xxxx. 1 xxxxxx č. 219/2000 Xx., o majetku xxxxx republiky x xxxxx vystupováním v xxxxxxxx vztazích, který xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2001, xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány, xxxxx ve vztahu x majetku xxxxx xxxxx vykonávaly xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky" xxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 10/2003 Xx. XX a x. 30/2003 Xx. XX xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účel, zřizování xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x státní dohled xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx) x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx je jednáním xxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 219/2000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxx žalovaného, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, xx jmenován xxxxxxxxx dopravy x xxxxx a xxxx xxxxxx prostředků xxxxx xxxxxx x. 219/2000 Xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohled. Xxxxx xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxx xxxxxxx finance, xxxx, xxxxxxxxx práva x xxxx majetkové xxxxxxx patřící státu xxxx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hospodaří x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx 1. třídy, xxxx x veřejnými prostředky. Xxxxxxxx vzhledem k xxxx uvedenému xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naplňuje xxxxxxx pojmové xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxx samé xxxxx xxxxx xx, xx xxxx správním xxxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxx se xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx žalovaný je xxxxxxxx subjektem, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx působnosti. Povinnými xxxxxxxx xxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky, x xxxx xxxxx §2 xxxx. 2 ty xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy (a xx pouze x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti). X xxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xx žalovaný xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx uvedl xxxxx xx, xx "xxxx správním orgánem, x xxxx povinným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle zákona x. 106/1999 Xx.". Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalovaný xx právnickou xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx citovaného §2 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xx však xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx může být x xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (§16 xxxx. 6). Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx rozumět xxxxx xxxxx xxxxxxxx předpis, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x., xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx věc.
Soud se xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Definiční xxxxx xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX xx xxxx rozhodnutí xx xxx 27.2.2003, sp. xx. III. XX 686/2002**), x xxxxxxxxx x xxxxxx státního xxxxxx, xxxxxx územní xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící x veřejnými xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx účel, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx byl xxxxxx xxxxxx (Ministerstvem xxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxx orgán je xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x silnicemi 1. xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x.13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stát) xx zabezpečení xxxxxx x opravy xxxxxx x silnic 1. xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x. 219/2000 Sb., xxx xxxxxxx x §48, 49 x 50 xx xxxxxxx x §55 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx 1. xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X přihlédnutím xx xxxx xxxx xxxxxxxx skutečnostem a xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxx působnosti. Xxxx xxxx zákonnou povinností xxxxxxxxxx zabývat se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informací ze xxx 1.4.2005 x xxxx žádost zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx situace, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §15 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Xx. xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podala xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, kdo xxxxx x čelé xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx nebo xxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx jednat (§16 xxxx 2 poslední xxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.), xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx 15 xxx xx předložení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx fikce vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §16 odst 3 xxxxxx x. 106/1999 Xx. se xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx napadené fiktivní xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
*) Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx od 23.3.2006 změněno xxxxxxx x. 61/2006 Sb.
**) Xxxxxxxxxxx xxxx nález x. 30/2003 Xx. XX.