Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx ČR xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 22.3.2006, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x jeho působnosti.
Prejudikatura: xxxx. č. 1106/2007 Xx. XXX x xxxxx č. 30/2003 Xx. XX. (xx. xx. III. XX 686/02).
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným V. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ČR x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx 1.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx zákon x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx smluv v xxxx 2004 x 2005 mezi xxxxxxxxx x subjekty blíže xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxx 9.5.2005 xxxx žalovanému xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx jí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 1.4.2005 xx xxxxxxxxx patnáctidenní xxxxx, xxxxx marně xxxxxxxx xxx 20.4.2005, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx podle §15 xxxx. 4 xxxxxx x.106/1999 Xx. xx xx to, xx vydal xxxxxxxxxx, xxxxxx informace xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxx fiktivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxxx xx xxx 24.5.2005 x fiktivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20.4.2005 x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx žalovaný xx povinnou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxx 1.1.1997 xxxxxx xxxx státní příspěvková xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx §31 a 32 xxxxxx x. 576/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky x xxxx x Xxxxx republice (rozpočtová xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích, xxxxx xxxxx účinnosti xxx 1.1.2001, platí, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány, xxxxx xx xxxxxx x majetku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx dosavadních předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x majetkem xxxxx podle §8 xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx pojem "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx" xxx xxxxxxx např. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 10/2003 Xx. ÚS x x. 30/2003 Xx. XX xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, kreování jejich xxxxxx xxxxxx, xxxxx x státní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx účel xxxxxxxxxx xxxxxxx ze samotné xxxxxxxxx listiny. Xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx) x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx podle §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 219/2000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy x xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 219/2000 Xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx nad činností xxxxxxxxxx dohled. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejné finance, xxxx, xxxxxxxxx práva x jiné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu xxxx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxx listiny xxxxxxxx xxxxxxx hospodaří x xxxxxxxxx x silnicemi 1. třídy, xxxx x veřejnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pojmové xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky x xxxxx xx xxxxxxxx osobou podle xxxxxx č. 106/1999 Xx.
Xx xxxxxxxxx x xxxxxx žalovaný x xxxx xxxx uvedl xxxxx xx, xx xxxx správním orgánem, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxx xx nejprve xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx klíčovou otázkou, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy (x xx pouze v xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx činnosti). X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx povinným xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., protože xx xxxxxxxx institucí hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xx žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx to, xx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.". Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobou - státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx orgánem xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx citovaného §2 xxxxxx č. 106/1999 Xx. je však xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tohoto xxxxxx může být x xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx povinného subjektu xx přezkoumatelné soudem xxxxx xxxxxxxxxx zákona (§16 xxxx. 6). Xxxxxxxxx zákonem xx xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxx předpis, x soudu tudíž xxxxxxx než v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x., upravujících xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx se xxxxx x zákonnou úpravu, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx aplikovatelná xx xxxxx xxx.
Xxxx xx xxxx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx prostředky, x xxxx xxxxxxx povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx XX xx xxxx rozhodnutí xx xxx 27.2.2003, sp. xx. XXX. ÚS 686/2002**), x contrario x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx x veřejnými prostředky xxxx xxx zmíněného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, kreování xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxx dohled xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx naplňuje x xxxxxxxx, jenž xxx xxxxxx státem (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx (jmenován xxxxxxxxx dopravy). Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx s dálnicemi x xxxxxxxxx 1. xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle §9 xxxx. 1 xxxxxx x.13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stát) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1. xxxxx. Stát také xxxxxxxx xxx činností xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 219/2000 Xx., xxx xxxxxxx z §48, 49 x 50 xx xxxxxxx x §55 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx listiny xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx a xxxxxxx 1. xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xx všem výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx působnosti. Xxxx xxxx zákonnou povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx žalobkyně o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.4.2005 a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x neposkytnutí informace, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §15 xxxx. 4 xxxxxx č. 106/1999 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx informace. Žalobkyně xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x X. stupni xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, kdo xxxxx x xxxx povinného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo měl xxxxx, a xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednat (§16 xxxx 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx.), tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxxxxx ve xxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx opět xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §16 xxxx 3 zákona č. 106/1999 Sb. xx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx.
*) Ustanoveni xxxx x xxxxxxxxx xx 23.3.2006 xxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx.
**) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 30/2003 Xx. XX.