Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX xxxx xxxxxxx veřejná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 22.3.2006, jehož xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 1106/2007 Xx. NSS x xxxxx x. 30/2003 Xx. XX. (xx. xx. XXX. XX 686/02).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx 1.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x samotné xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2004 x 2005 mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxx 9.5.2005 bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx informaci xxxxxxxxxxx x žádosti xx xxx 1.4.2005 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 20.4.2005, ani xxxxx neprodloužil, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx se podle §15 xxxx. 4 xxxxxx x.106/1999 Xx. xx xx xx, xx vydal rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx žalobkyně domáhá xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.5.2005 i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2005 x xxxxxxxx informací. Zejména xxxxxx absolutní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx povinnou osobou xx smyslu zákona x. 106/1999 Xx., xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxx 1.1.1997 xxxxxx xxxx státní příspěvková xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx §31 x 32 xxxxxx x. 576/1990 Xx., x pravidlech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx x Xxxxx republice (xxxxxxxxxx xxxxxxxx republiky). Xxxxx §54 odst. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích, xxxxx xxxxx účinnosti xxx 1.1.2001, xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx ústředními xxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, že pojem "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxx xxxxxxx např. x xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 10/2003 Xx. ÚS x x. 30/2003 Xx. XX xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, zřizování xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx činností. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze samotné xxxxxxxxx listiny. Xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxx) v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 zákona x. 219/2000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxx žalovaného, xxxx xx generální xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 219/2000 Xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pojem xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxx xxxxxxx finance, xxxx, xxxxxxxxx práva x jiné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x silnicemi 1. xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxxxxx vzhledem x xxxx uvedenému xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naplňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xx xxxxxxxxx k xxxxxx žalovaný x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx, xx xxxx správním xxxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Sb.
Městský xxxx x Xxxxx xxx fiktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxx xx nejprve xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx žalovaný je xxxxxxxx subjektem, xxxxx xx xxxxx zákona x. 106/1999 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx územní xxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx prostředky, x xxxx xxxxx §2 xxxx. 2 ty xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo povinnostech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xx pouze x xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím xx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, když xxxxx xxxxx xx, že "xxxx správním xxxxxxx, x tedy povinným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x. 106/1999 Xx.". Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx orgánem xxxxxx nebo zájmové xxxxxxxxxx. X dikce xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xx xxxx xxxxxx, xx povinným xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx může xxx x xxxx subjekt xxx jen xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx povinného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx (§16 xxxx. 6). Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx procesní xxxxxxx, x soudu tudíž xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx obsahu, xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx.
Xxxx xx xxxx ztotožnil x xxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezil Xxxxxxx xxxx ČR xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.2.2003, xx. xx. XXX. ÚS 686/2002**), a contrario x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx územní xxxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, zřizování xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx definiční xxxxx naplňuje x xxxxxxxx, jenž xxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy). Žalovaný xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x silnicemi 1. xxxxx (jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x.13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stát) xx xxxxxxxxxxx údržby x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1. xxxxx. Stát xxxx xxxxxxxx nad činností xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x. 219/2000 Xx., xxx vyplývá z §48, 49 x 50 ve xxxxxxx x §55 xxxx. 2 xxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxx listiny xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx a xxxxxxx 1. třídy xx xxxxxxxxxxx státu.
S xxxxxxxxxxxx xx všem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona x. 106/1999 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxx působnosti. Xxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xx xxx 1.4.2005 x xxxx žádost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyřídit. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ani x xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v souladu x §15 odst. 4 xxxxxx č. 106/1999 Xx. fikce xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx informace. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podala xxxxx xxxxxx fiktivnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x I. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že o xxxxx odvolání xxxxxx xxx, kdo xxxxx x čelé povinného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx měl xxxxx, x kdo xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx jednat (§16 xxxx 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb.), xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx lhůtě xx 15 dnů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu. X souladu x xxxxxxxxxxx §16 xxxx 3 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xx xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx napadené fiktivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
*) Ustanoveni xxxx x xxxxxxxxx od 23.3.2006 xxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx.
**) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 30/2003 Sb. XX.