Xxxxxx xxxx:
X. Národní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dle xxxxxx XXX č. 20/1987 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxx, xxxxx je xxx §25 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 20/1987 Sb., x státní xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx subordinačních vztahů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/2003 Sb. ÚS (xx. zn. XXX. XX 686/02), x. 119/2004 Sb. NSS, x. 226/2004 Xx. XXX, x. 1106/2007 Xx. XXX a x. 1272/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavu xxxxx 1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx 16.7.2005 xxxxxxx požádala Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxx zákona x. 106/1999 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxx xx žádost x xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx. Žalobkyně dovodila, xx lhůta x xxxxxx poskytnutí xxxxxxxx 3.8.2005, x xxxxx xxxxxx xxxxx fiktivnímu xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx x 5.8.2005. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 21.8.2005), podala xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, x xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx x xxxx, xx si xxxxxx xxxxx, zda x xxxxxxxxxx x odvolání xxx xxxxxxxxx Národní xxxxxxxxx ústav nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx petitu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.9.2006 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho generálního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx řídil xxxxxxxxx xxxxxx judikaturou, xxxxx které jsou xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx je fiktivní xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx dle článku XXX xxxx. 5 xxxxxxx Národního památkového xxxxxx xxxxxxxx dle §26 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx x. 20/1987 Xx. xx xxxxxxxxxxx orgánem Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxx osobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x. 106/1999 Xx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pasivní legitimace, x xx především x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) X prvé řadě xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xx (x v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 zákona x. 106/1999 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx působnosti, xxxx státní xxxxxx x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx státu a xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx základní x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx (bezpečnostní, xxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dalších xxxxxx (xxxxxxxxxx výzkumné, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx.), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rys xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, v xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxxxx státních xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přinejmenším xxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx orgánem. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx z xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx §2 xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx orgánem obce xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 99 Xxxxxx České republiky. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx instituce hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x veřejnými prostředky xx xxx rozumí xxxxxx napojení xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se v xxxx xxxxxxxxxxx ztotožňuje x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (jenž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx) ze xxx 15.9.2005, xx. 8 Xx 59/2005-48. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2003, sp. xx. XXX. XX 686/02*), xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx takových xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, zřizování xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxxx dále, Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxx obsažené x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 66/1988 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, x xxxxxx s přihlédnutím xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx ústav", xxx xx s xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx literatuře (srov. Xxxxx Beran: Právnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxx, x. x., 2006, xxx. 89 a xxxx.). Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxx, X: Deutsches Verwaltungsrecht, xx. II, 3. xxxxxx, 1924, §51, xxx. 268), podle xxx pod xxxxxx xxxxxxx xxxxx se "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x osobních xxxxxxxxxx, x nimiž disponuje xxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". X citované xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx poukaz xx xxxxxxxxxx Mayerovy xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (Rufner X.: Xxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xx: Xxx Offentliche Xxxxxxxxxx, Xxxx 15, 1985, xxx. 608), xxx zdůrazňuje xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zřizovatele, xxx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkolů. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx (xxxx. xxx. xx., xxx. 101), "xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx ,xxxxxxxx' veřejného xxxxxx od svého xxxxxxxxxxx". X xxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx míra "xxxxxxxx" bude xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je samostatnou xxxxxxxxxxx jednotkou zřízenou x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - "odsazení" xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Je proto xxxxxxxxxx veřejnou institucí xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb. Xxxx "xxxxxxxx" xx xxxxx x dalším xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxx x tom, xxx xx povinen xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Národního xxxxxxxxxxx ústavu xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx.
Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx. xxx xxxxx vydanému x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnému subjektu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx. (..) X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx ten, xxx xxxxx v čele xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Ustanovení §16 xxxx. 5 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxx stanoví, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x odmítnutí xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústředního xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx dospěl x xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx orgánem (xx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona), x proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx mohl xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx §16 xxxx. 2 zákona x. 106/1999 Sb. xxxxxxxxxx x úvahu xxx subjekty xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxx, x xx buď povinný xxxxxxx nejblíže xxxxxxx xxxxxx nadřízený Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx, kdo xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx nadřízený Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 2 věty xxxx zákona č. 106/1999 Sb.; pokud xx tomu tak xxxxxx, byl xx xxx §16 xxxx. 2 věty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx ředitel Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu, xxxxxxx xxx, kdo xxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx fungování Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx §26 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice Xxxxxxxxxxxx kultury. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zakotvena výčtem x xxxxxx ustanovení. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určení subjektu xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx je xxxxxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "organizace" (xxxxx "xxxxxxxxxx" zde nutno xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx x §32 xxxxx zákona a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx XX xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu (xxx xxxx). Zákon x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxx xxxxxx památkové péče, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nečlení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxx jinak. Dle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx ve výše xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx) xxxx úprava xxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxxx organizací x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx upravuje xxxxxxxxxx stránku pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §25 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx §27 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zřizuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxxxx kontrolní xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je vykonávat xxxxxxxx dozor nad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vydaných x xxxx provedení. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x již xxxxxxx prováděcí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 66/1988 Xx., dle xxxxxxx §20 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx památkové inspekce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ochrannou, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uplatněním xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx s §20 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx památkové xxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při rozhodování, xxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx §26 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která je xxxxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "xxxxxx") byl vydán xxx 1.1.2003 xxx xx. xx. 11.613/2002 x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav byl xxxxxx ke xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx. xx.11.617/2002 xxxxx §26 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx není platný) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x článku XXX xxxx. 1, dle xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx řízena Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx III xxxx. 5 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavu xxxxxxxxx xxxxxxx, jmenovaný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Mimo xxx xxxxxx xxxxxxxx, definované x článku IV xxxxxxx (zejména xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx rozvoje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, vědeckovýzkumné xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx památkové xxxx, xxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx vlastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx této jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx X xxxx. 1 a xx druhém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx další xxxxx xxxxxxx... xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx písemným souhlasem xxxxxxxxxxx. Citovaný statut xxx x xxxx 2006 (xx. xx xx fiktivním vydání xxxxxxxxxx orgánů obou xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx I xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx §25 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ministerstvem.
Pozitivní xxxxx (xxxxx xxxxxx řád) xx žádném xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dle xx xx postavení xxxx xxxxxxxxx vyjádřeno xxxxxxxx pravomoci a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx norem xxxxxxxxx xxxxx), tak xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy). Xxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případně xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postihu xxxxxxxxxxx xxxx, jsou-li x xxxxx xxxxxx zjištěny xxxxxxxxxx x pochybení (x tomu xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxx, X. X. Xxxx, Praha 2003). Xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Sb. xx xx xxxxxx xxxxx §16 xxxxx xxxxxx (xxxxxx o xxxxxxxx) xxxxxxx správní řád. X xxxx fiktivního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx x xxxx věci xxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxx správní xxx, xx. xxxxx x. 71/1967 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx a závěrečných xxxxxxxxxx xxxxxx x.106/ 1999 Xx. xxxxx xx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x tím, xx x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx nový xxxxxxx xxx, xxxxx x. 500/2004 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 413/2005 Xx. Ten xx xxxxx společných xxxxxxxxxxxx (§178) xxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxx, xx xxx určí xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx-xx tomu xxx, označuje xx xxx správní orgán, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odvolání, xxxxxxxxx vykonává xxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x výše zmíněnou xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je relevantní §26 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, z xxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx úseku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxx §26 xxxx. 2 xxxx. x), b) x x)]. Namístě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §25 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podřízena xxxxxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §26 xxxx. 2 písm. e) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o vzniku xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxx xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxxx xxxxx upravující xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jistě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu. X xxxxxx XXX xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx památkový xxxxx xx xxxxx Ministerstvem xxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxx předesláno, xxxxx xxx dodržováním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx vydaných k xxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxxxx inspekce, kterou xxxxxxx rovněž Ministerstvo xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx památky xxxxxxx památková xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx je xxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků, popřípadě xxxxxxx pokuty. Hlavní xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx článku XXXX odst. 2 xxxxx platného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx vydával xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx generální ředitel xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zodpovídali xx xxxx činnost x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž byli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx písemným souhlasem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nový xxxxxx xxxxxx xxx xx. 1547/2006, xxxxxx x xxxxxx xxx xxx 23.1.2006 (xx xxxxxx xx. 4452/2006 xxxxxxxxxx 29.3.2006), rozšířil xxxxxxxxx generálního xxxxxxxx. Xxx xx budoucna xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samostatně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx schválení xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx rovněž xxxxxx, xx článek XIV xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stupňů xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx stojí xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx XXX xxxx. 2 stanovil, že xxxxxxxxx ředitel řídí xxxxxxxx xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx článku XXX xxxx. 5 xxxxxxx x xxxx 2003, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řídil xxxxxxxx pracoviště xxxxxx, xxxxxxx xxxx dikce xxxxxxxxx z dřívější xxxxxx, xxx existovalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxx uvedenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxxx" Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neboli xxxxxxx xxxxxx vzájemných vazeb x xxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx považovat za xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xx xxxxxx §16 xxxx. 2 xxxx prvé xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxxxxxx ředitel Xxxxxxxxx památkového ústavu xxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocemi, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx určen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kultury. Tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury, xxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx potřeby xxxxxx ministerstva v xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx památky.
Odpověd xx xxxxxx, zda x xxxxxxx veřejné xxxxxxxxx xxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx rozboru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxx vzájemných xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xx nejen xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak x xxxxx xxxxxx hovoří §25 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx tak x xx xxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 106/1999 Xx., xxxxx xx xxxxxxxx (byť x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem nelze xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx omezení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
*) Xxxxxxxxxxx xxx x. 30/2003 Xx. XX.