Xxxxxx xxxx:
X. Národní xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx odborná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dle xxxxxx XXX č. 20/1987 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxxx institucí xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §16 odst. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx §25 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 20/1987 Xx., x xxxxxx památkové xxxx, Národnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zvláštní zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx soudu č. 30/2003 Xx. XX (xx. xx. III. XX 686/02), x. 119/2004 Sb. NSS, x. 226/2004 Xx. XXX, x. 1106/2007 Xx. XXX a x. 1272/2007 Xx. XXX.
Xxx: Odborová organizace xxxxxxxxxx správ památkových xxxxxxx při Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 1) Xxxxxxxxx památkovému xxxxxx, 2) Ministerstvu xxxxxxx, o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx dne 16.7.2005 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx na žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxx, xx lhůta x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3.8.2005, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §15 odst. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx x 5.8.2005. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx marně xxxxxxxx xxx 21.8.2005), xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, x xxx se xxxxxxxx zrušení obou xxxxxxxxxx negativních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxx, xxx k xxxxxxxxxx x odvolání xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx kultury, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx petitu xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx soudu.
Městský xxxx xxxxxxxxx xx dne 27.9.2006 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx rozhodování řídil xxxxxxxxx xxxxxx judikaturou, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vyjádřeno x xxxx jediným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx x plném xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o nutnosti xxx fiktivní xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx XXX odst. 5 xxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx xxxxxxxx xxx §26 odst. 2 xxxx. i) xxxxxx x. 20/1987 Xx. xx statutárním orgánem Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx napadala xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) X xxxx xxxx xxxxxxxxx xx zásadní xxxxxxxx, xx Národní xxxxxxxxx xxxxx xx (x x době xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 zákona x. 106/1999 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x jejich působnosti, xxxx státní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx prostředky. Dle xxxxxx xxxxx x xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx, sociální, xxxxxxxx apod.), které xxxx zpravidla řízeny xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx státní moci xxxxxxxxxxx xx administrativně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx postavením xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxxxx státních xxxxxx xxxx pro Xxxxxxx památkový ústav xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zákona x. 106/1999 Sb. xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx orgánem. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx zmiňuje §2 xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx obce xxx xxxxx, xxx xxxxxx samosprávu definuje x xx. 99 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx povinných xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx řízení xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx v xxxx souvislosti xxxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřeným x xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx 15.9.2005, xx. 8 Xx 59/2005-48. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2003, xx. zn. XXX. XX 686/02*), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx instituce hospodařící x veřejnými prostředky x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výsledkem xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx takových xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, zřizování xxxxxx, tvoření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx dohled nad xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxxx dále, Národní xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Ministerstva kultury x. 66/1988 Sb., xxxxxx xx provádí xxxxx x státní xxxxxxxxx péči, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx Statutu tohoto xxxxxx. Tento závěr xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxx xx s xxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx literatuře (xxxx. Xxxxx Xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx. Xxxxx Xxxxx, x. x., 2006, xxx. 89 a xxxx.). Xxxxxxxx je připomínána xxxxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxx, X: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. II, 3. xxxxxx, 1924, §51, xxx. 268), xxxxx xxx xxx pojmem xxxxxxx xxxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x osobních prostředků, x nimiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx účelem trvalé xxxxxx zvláštnímu xxxxxxxxx xxxxx". V citované xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Rufnerem (Xxxxxx X.: Xxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Anstalt, Xx: Xxx Offentliche Xxxxxxxxxx, Xxxx 15, 1985, xxx. 608), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" ústavu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zřizovatele, xxx xx bylo xxxxxxxx samostatné xxxxxxx xxxxxxxxxx správních úkolů. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx (xxxx. xxx. xx., xxx. 101), "xxxx samostatnosti xxxxxx xxx spočívá x xxxx ,xxxxxxxx' veřejného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx". K xxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx" bude xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx učinit xxxx xxxxx závěr, totiž xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx samostatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jejíž - xxxxx xxxxx citované xxxxxxxxx - "odsazení" xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx je, jak xxxx xxxx rozvedeno, xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Sb. Xxxx "xxxxxxxx" xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx též xxx xxxxx o xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxx xxxxx vydanému x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání proti xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnému xxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx měl xxxxx. (..) X ostatních xxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vydat, x xx xxxxxxxx xx xxx jednat. Ustanovení §16 xxxx. 5 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxx stanoví, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx podat xxxxxxx, x kterém xxxxxxxxx xxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daný případ xxx vyloučit, neboť xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že Národní xxxxxxxxx ústav xxxx xxxxxxx orgánem (xx xxxxxx a pro xxxxx citovaného xxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxx zkoumat, xxx xx mohl být xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx dle §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k rozhodování x odvolání, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu, xxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Otázka tedy xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu xx smyslu §16 xxxx. 2 xxxx xxxx zákona č. 106/1999 Sb.; pokud xx xxxx tak xxxxxx, xxx xx xxx §16 xxxx. 2 xxxx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx generální xxxxxxx Xxxxxxxxx památkového ústavu, xxxxxxx xxx, kdo xxxxx v xxxx xxxx.
Xxxxxxxxx x základní xxxxxxxx fungování Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zákoně x státní xxxxxxxxx xxxx. Dle §26 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zakotvena xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx výše nastolenou xxxxxx xxxxxx subjektu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x odvolání proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podřízena Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Náplň xxxxxxxx xxxxxx "organizace" (xxxxx "xxxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxx na historickém xxxxxx xxxx přijetí xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx x §32 xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x článku XX xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx). Xxxxx o xxxxxx památkové péči xxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx odborné organizace xxxxxx památkové xxxx, xxxxxx je Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Ministerstvu xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nadřízenost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx podřízenosti x xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx toků xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová pravidla). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x těchto pravidel xxxxx dovodit xxxxxxx x xxxxxx subordinace xxx §25 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové péči.
Pro xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx relevantní, že xxx §27 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx kontrolní xxxxx v oboru xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx posláním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x předpisů xxxxxxxx x xxxx provedení. Xxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxxxx x již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 66/1988 Xx., xxx xxxxxxx §20 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek x x xxxxxxx s §20 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxx potřebnou odbornou xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx §26 odst. 2 xxxx. x) zákona x státní xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx, xxxxx xx xxxxxx příspěvkovou organizací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxx") xxx xxxxx xxx 1.1.2003 xxx xx. xx. 11.613/2002 x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx ke stejnému xxx xxxxxxxxxxx xx. xx.11.617/2002 xxxxx §26 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxx) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx XXX xxxx. 1, dle xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx organizací, xxxxx xx xxxxxx Ministerstvem xxxxxxx, má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx odpovědnost z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx článku XXX xxxx. 5 xxx xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x odvolávaný xxxxxxxxx xxxxxxx. Mimo xxx xxxxxx xxxxxxxx, definované x článku IV xxxxxxx (zejména rozbory xxxxx x xxxxxx xxxxxx památkové xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxxx péče, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a informační xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx památkové xxxx, xxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, odborná xxxxx vlastníkům kulturních xxxxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav i xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxx odborné xxxxxxxx v oboru xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx upravil xxxxxx x xxxxxx X xxxx. 1 x xx xxxxxx odstavci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx... může xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx statut xxx x roce 2006 (xx. až xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx X odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxx, xx Národní památkový xxxxx xx podle §25 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxx) xx xxxxxx místě xxxxxxxxxx samotný pojem xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx třeba xx xxxxxxx xx teorii xxxxxxxxx práva. Xxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci a xxxxxxxxxx xxx externí (xxxx adresátům xxxxx xxxxxxxxx xxxxx), tak xxxxxxx (uvnitř soustavy xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxxxx povinností x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podřízených xxxx, jsou-li x xxxxx xxxxxx zjištěny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. Xxxxxxxx, X. a xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 5. xxxxxx, X. X. Xxxx, Praha 2003). Xxxxx §20 odst. 4 zákona č. 106/1999 Xx. se xx xxxxxx xxxxx §16 xxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx. X xxxx fiktivního xxxxxx negativních xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx x xxxx věci xxxxx č. 106/1999 Xx. odkazoval na xxxxx platný x xxxxxx správní xxx, xx. xxxxx x. 71/1967 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx právní úprava xxxxxxxxxxx x závěrečných xxxxxxxxxx xxxxxx č.106/ 1999 Xx. odkaz xx příslušná ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx je xxx xxxxxxx odkaz xx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x. 500/2004 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 413/2005 Sb. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§178) xxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx zákon, x xxxxxx není-li xxxx xxx, označuje xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx o odvolání, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx nová xxxxxx xxxxxx x souladu x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §26 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, z xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx oprávnění ve xxxxxx subordinace má xx úseku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxx [viz xxxxxxx §26 xxxx. 2 xxxx. x), x) x d)]. Xxxxxxx xx také znovu xxxxxxxxxxx §25 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxx kterého xx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §26 odst. 2 písm. e) Xxxxxxxxxxxx xxxx fakticky xxxxxxxx x xxxxxx xxxx organizace, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále dle xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx statut xxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx péče, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx statutu xx xxxxx xxxxx xxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx XXX xxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx jíž xxxx výše xxxxxxxxxx, xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči x xxxxxxxx vydaných x xxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx. Při zjištění xxxxxxxxxx v xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (kterým xx xxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx pokuty. Hlavní xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx práce v Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx článku XXXX odst. 2 xxxxx platného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pracovní xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx písemným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nový xxxxxx vydaný pod xx. 1547/2006, xxxxxx x účinný xxx xxx 23.1.2006 (xx xxxxxx čj. 4452/2006 xxxxxxxxxx 29.3.2006), xxxxxxxx xxxxxxxxx generálního xxxxxxxx. Xxx do budoucna xxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx předchozího schválení xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx rovněž zmínit, xx xxxxxx XXX xxxxxx statutu upravil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stupňů xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx stojí xxxxxxxxx ředitel, x xxxxxx XXX odst. 2 stanovil, xx xxxxxxxxx ředitel xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu (toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX odst. 5 xxxxxxx x xxxx 2003, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ředitel řídil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx dikce xxxxxxxxx x dřívější xxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavů).
Nahlíženo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxxx" Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx od Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vazeb x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxx Národnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx i xx xxxxxx §16 odst. 2 xxxx prvé xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx xxxx disponuje relativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ovšem xxxxxx těchto xxxxxxxxx xx závazně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kultury. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxx dle §32 xxxx. 2 zákona x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury, xxx i xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxxxx památky.
Odpověd na xxxxxx, xxx v xxxxxxx veřejné instituce xxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o Ministerstvu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tedy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úseku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx provedeném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vzájemných xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že Ministerstvo xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx vztahu xxxxxx §25 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx tomu xxx x ve xxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx xx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx) určeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
*) Publikováno pod x. 30/2003 Sb. XX.