Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxxxxx dle zákona XXX č. 20/1987 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx institucí povinnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XX. Subjektem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o neposkytnutí xxxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxx §25 xxxx. 2 xxxxxx ČNR x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Národnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 30/2003 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 686/02), x. 119/2004 Xx. XXX, x. 226/2004 Xx. XXX, č. 1106/2007 Xx. XXX x x. 1272/2007 Xx. XXX.
Xxx: Odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavu xxxxx 1) Národnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x poskytnutí xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xxx 16.7.2005 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx památkový xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x. 106/1999 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxx, xx lhůta x xxxxxx xxxxxxxxxx uplynula 3.8.2005, a xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §15 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx k 5.8.2005. Xxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx (lhůta xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 21.8.2005), podala xxxxxx k Městskému xxxxx x Xxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx si nebyla xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx příslušný Národní xxxxxxxxx ústav xxxx Xxxxxxxxxxxx kultury, uvedla x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx výroku xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.9.2006 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx řídil xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx odepřeno vydání xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nedostatku xxxxxx. V otázkách xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx XXX xxxx. 5 xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §26 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 20/1987 Xx. xx statutárním xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pracoviště tohoto xxxxxx. Xxx byl xxx osobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x. 106/1999 Xx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx napadala xxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxx pasivní xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx judikaturou jmenovaného xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X prvé xxxx xxxxxxxxx xx zásadní xxxxxxxx, xx Národní xxxxxxxxx xxxxx xx (x x době xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxxx xxxxx prvého xxxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxxx xxxx podle tohoto xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx prostředky. Dle xxxxxx xxxxx a xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxx) x konečně xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dalších xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx, sociální, xxxxxxxx xxxx.), které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgány. Xxx xxxxxx orgány je xxxxxxxxxxxxxxxx jejich rys xxxxxxxx státní xxxx xxxxxxxxxxx xx administrativně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, v xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx charakteristika xxxxxxxx xxxxxx není pro Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přinejmenším xxx účely zákona x. 106/1999 Xx. xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx do xxxxx x kategorií, xxx zmiňuje §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 99 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx instituce hospodařící x veřejnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx založení x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právním názorem xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxx označuje xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) ze xxx 15.9.2005, xx. 8 Xx 59/2005-48. Xxxxxxx xxxx zde xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.2.2003, xx. xx. XXX. XX 686/02*), xxxxx vymezuje pojem xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ke xxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výsledkem xxxx xxxxxx úvahy xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, tvoření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx dohled xxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx bude xxxxxxxxx dále, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 66/1988 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxx x státní xxxxxxxxx péči, x xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx Statutu xxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxx podpořit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxx xx x ním xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. Xxxxx Xxxxx: Právnické xxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxx Xxxxx, x. x., 2006, xxx. 89 a xxxx.). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxx, X: Xxxxxxxxx Verwaltungsrecht, xx. XX, 3. xxxxxx, 1924, §51, xxx. 268), xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx se "xxxxxx xxxxxx věcných x osobních prostředků, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx trvalé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx Mayerovy xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxx X.: Zur Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xx: Die Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx 15, 1985, xxx. 608), xxx zdůrazňuje xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkolů. Xxx xxxxxxxxxx Karel Xxxxx (xxxx. xxx. xx., str. 101), "xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx spočívá v xxxx ,xxxxxxxx' xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx". K xxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx" bude xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx nepochybně limitována xxxxxxx.
Xxx posuzovanou xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřízenou x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkolů v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx - xxxxx xxxxx citované xxxxxxxxx - "xxxxxxxx" xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx institucí xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxx podle zákona x. 106/1999 Xx. Xxxx "odsazení" xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx věci jako xxxxxxxx xxx xxx xxxxx o tom, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Xx.
Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx. xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx informací podat xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxxxxxx x odvolání proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxx vyššího stupně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx měl vydat. (..) X ostatních xxxxxxxxx rozhoduje o xxxxxxxx xxx, kdo xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx, x xx oprávněn xx xxx xxxxxx. Ustanovení §16 xxxx. 5 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx lze podat xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx vedoucí ústředního xxxxxx státní správy. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx vyloučit, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx Národní xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxx x pro xxxxx citovaného zákona), x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx.
X projednávané věci xxxx xxx §16 xxxx. 2 zákona x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodování x odvolání, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx nejblíže vyššího xxxxxx nadřízený Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, anebo xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx nadřízený Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu xx smyslu §16 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx.; xxxxx xx xxxx tak xxxxxx, byl xx xxx §16 odst. 2 věty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ten, xxx xxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx fungování Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Dle §26 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx kulturní xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx na úseku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x tomtéž xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjektu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx §25 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx odborná xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "organizace" (pojem "xxxxxxxxxx" zde xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o státní xxxxxxxxx péči) xx xxxxxxxx x §32 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x článku XX statutu Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx). Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxxxxxx odborné organizace xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx zákon již xxxx neupravuje či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jinak. Xxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx nemá xx xxxxx podřízenosti a xxxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxx úprava xxxxxxxxxx toků xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla). Xxxxx xxxxx upravuje xxxxxxxxxx stránku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x úpravy xxxxxxxxxxx xxx §25 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxx věc je xxxx relevantní, xx xxx §27 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxxx tohoto zákona x předpisů xxxxxxxx x jeho provedení. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx prováděcí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury x. 66/1988 Xx., xxx xxxxxxx §20 odst. 1 předmětem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, obnovou x xxxxxxxxxxxx uplatněním xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x §20 xxxx. 5 xxxxxxxx dozírá, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, krajům a xxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování, xxxxxxxxx vydávání xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx kulturních památek.
Dle §26 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx") xxx vydán xxx 1.1.2003 xxx xx. zn. 11.613/2002 x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx ke stejnému xxx xxxxxxxxxxx xx. xx.11.617/2002 xxxxx §26 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxx) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx III xxxx. 1, xxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích xxxx jménem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx vyplývající. Xxxxx článku XXX xxxx. 5 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jmenovaný x xxxxxxxxxx ministrem xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx x článku XX xxxxxxx (zejména xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx památkové péče, xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx odborných xxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxxxxxxx péče, odborná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), vykonává Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx x výkonem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx této xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x článku X xxxx. 1 x xx druhém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stanovil, xx další jinou xxxxxxx... xxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxx 2006 (xx. xx xx fiktivním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o neposkytnutí xxxxxxxxx) nahrazen xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx I odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxx, xx Národní památkový xxxxx je podle §25 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ministerstvem.
Pozitivní právo (xxxxx právní xxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx samotný pojem xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jak externí (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva), tak xxxxxxx (uvnitř soustavy xxxxxxx správy). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx udílet xxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xx xxxxxxx, právo kontroly xxxxxx služebních povinností x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx x xxxxx dozoru xxxxxxxx xxxxxxxxxx a pochybení (x tomu xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 2003). Xxxxx §20 odst. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xx xx xxxxxx xxxxx §16 téhož xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx správní xxx. X době xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx x této xxxx xxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx na xxxxx platný x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx. xxxxx x. 71/1967 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx právní úprava xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x.106/ 1999 Xx. odkaz xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tím, xx x zákoně xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx správní xxx, xxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 413/2005 Xx. Xxx xx xxxxx společných xxxxxxxxxxxx (§178) xxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx orgán je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx s xxx, xx xxx určí xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx-xx xxxx xxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx právní xxxxxx v xxxxxxx x výše zmíněnou xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §26 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [viz zejména §26 xxxx. 2 xxxx. x), x) x d)]. Xxxxxxx xx xxxx znovu xxxxxxxxxxx §25 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxxxxx §26 odst. 2 xxxx. e) Xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx dále xxx xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydává statut xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx normy upravující xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nadřízeného xxxxxxxx. X xxxxxx XXX xxxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx předesláno, xxxxx xxx dodržováním xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx zjištění xxxxxxxxxx x péči x kulturní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx inspekce xxxxxx xxxxxx památkové xxxx (kterým xx xxx §25 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků, xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxx xxxxxx řízení a xxxxxxxxxx práce x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx článku XXXX xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx vydával xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx řád xxxxxxx generální xxxxxxx xxx samostatně bez xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx generálnímu xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx také s xxxxxxxxxx písemným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx vydaný pod xx. 1547/2006, platný x xxxxxx xxx xxx 23.1.2006 (xx xxxxxx xx. 4452/2006 xxxxxxxxxx 29.3.2006), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxx zmínit, xx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx strukturu xxxxxx xxxxxx v Národním xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx stojí xxxxxxxxx ředitel, x xxxxxx III xxxx. 2 stanovil, xx xxxxxxxxx ředitel xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu (toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx článku XXX odst. 5 xxxxxxx x roku 2003, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řídil xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavu, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxx existovalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavů).
Nahlíženo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxxx" Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx od Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hierarchie xxxxxx xxxxxx skýtají xxxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, xx Ministerstvo xxxxxxx xxx považovat za xxxxx xxxxxxxxx Národnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x ve xxxxxx §16 xxxx. 2 věty xxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx. Xxxxxxxxx ředitel Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx relativně xxxxxxxxxx pravomocemi, ovšem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx závazně xxxxx xxxxxxxx vydávaným právě Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxx xxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx Ministerstvu kultury, xxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x právních xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úseku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xx nejen xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx vztahu xxxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xx tomu xxx x xx smyslu §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., neboť xx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákon nestanoví xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx dovodit xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx subordinačních xxxxxx.
*) Publikováno pod x. 30/2003 Xx. XX.