Právní věta:
I. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxx xxxxxx XXX č. 20/1987 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §16 odst. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxx §25 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Národnímu památkovému xxxxxx nadřízeno a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/2003 Sb. ÚS (xx. xx. XXX. XX 686/02), č. 119/2004 Sb. NSS, x. 226/2004 Sb. XXX, x. 1106/2007 Xx. XXX x x. 1272/2007 Xx. XXX.
Xxx: Odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 1) Xxxxxxxxx památkovému xxxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx 16.7.2005 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x poskytnutí informace xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně dovodila, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx uplynula 3.8.2005, x xxxxx xxxxxx xxxxx fiktivnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §15 odst. 4 xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx x 5.8.2005. Xxxxxxx xxx poté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (lhůta xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jejího xxxxxx xxxxx uplynula xxx 21.8.2005), xxxxxx xxxxxx k Městskému xxxxx x Xxxxx, x xxx se xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx x xxxx, xx si xxxxxx xxxxx, zda k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx kultury, xxxxxx x xxxxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx výroku xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.9.2006 zrušil fiktivní xxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx x fiktivní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx judikaturou, xxxxx které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x informace x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxxxx x nutnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx XXX xxxx. 5 xxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx vydaného dle §26 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx x. 20/1987 Sb. xx statutárním xxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ředitel, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x. 106/1999 Xx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx napadala xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx (x v době xxxxxxxxxx xxxxxx negativních xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx č. 106/1999 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxx odstavce xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x orgány územní xxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx se v xxxxx organizace xxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx (bezpečnostní, xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx organizace x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx realizace xxxx xxxxxxx funkcí (xxxxxxxxxx xxxxxxxx, sociální, xxxxxxxx xxxx.), xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízeny xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx jejich xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx vystupují, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx charakteristika xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgánem. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx ani xx xxxxx z xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 99 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx instituce je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x režim xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx ztotožňuje x právním názorem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxx označuje xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx 15.9.2005, xx. 8 Xx 59/2005-48. Městský xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2003, xx. xx. XXX. ÚS 686/02*), xxxxx vymezuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx x contrario xx xxxxxxxx orgánu, orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx právní úvahy xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za které Xxxxxxx xxxx označil xxxxxxx xxxx, zřizování xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx bude xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x zákonu x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 66/1988 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx Statutu xxxxxx xxxxxx. Tento závěr xxx podpořit i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", jak xx x xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. Xxxxx Beran: Xxxxxxxxx xxxxx veřejného práva. Xxxxx Xxxxx, x. x., 2006, xxx. 89 a násl.). Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Mayerova (Xxxxx, X: Deutsches Xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. XX, 3. xxxxxx, 1924, §51, xxx. 268), podle xxx xxx xxxxxx xxxxxxx ústav xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x osobních prostředků, x xxxxx disponuje xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zvláštnímu xxxxxxxxx xxxxx". V citované xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxx X.: Xxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Anstalt, Xx: Xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Heft 15, 1985, xxx. 608), xxx zdůrazňuje xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx organizační jednotky xx svého xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkolů. Xxx zdůrazňuje Xxxxx Xxxxx (xxxx. cit. xx., xxx. 101), "xxxx samostatnosti xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxx ,xxxxxxxx' veřejného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx". X tomu xxxxx než dodat, xx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx posuzovanou xxx xxx xxxxxx prvý xxxxx xxxxx, xxxxx xx Národní xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřízenou x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkolů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jejíž - xxxxx shora citované xxxxxxxxx - "xxxxxxxx" xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xx, xxx xxxx dále xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxx "xxxxxxxx" xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxx xxx xxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx. lze xxxxx vydanému x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxx vydat. (..) X xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje o xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x čele xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vydat, x xx oprávněn xx xxx jednat. Xxxxxxxxxx §16 odst. 5 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxx stanoví, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx x odmítnutí xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x kterém xxxxxxxxx xxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx vyloučit, neboť xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx orgánem (ve xxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona), x xxxxx pozbývá xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx.
X projednávané věci xxxx dle §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxx xxx subjekty xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x odvolání, a xx buď xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxx Národnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx, xxx stojí x čele xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx subjekt xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 2 xxxx xxxx zákona x. 106/1999 Xx.; xxxxx xx xxxx tak xxxxxx, xxx xx xxx §16 xxxx. 2 xxxx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx památkového ústavu, xxxxxxx ten, xxx xxxxx v xxxx xxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx §26 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxxxx památky x Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xx úseku xxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxx výčtem x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx nastolenou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k rozhodnutí x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx určující §25 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, dle xxxxx xx odborná xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx. Náplň xxxxxxxx xxxxxx "organizace" (xxxxx "xxxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx doby xxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči) je xxxxxxxx x §32 xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx XX xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx). Zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx neupravuje či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxx jinak. Dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemá na xxxxx podřízenosti a xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx smyslu (xx. xxxxxx xxxxxxxx příslušného x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) vliv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zřizovatelem xxx xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx, x těchto xxxxxxxx xxxxx dovodit výjimku x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §25 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx §27 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je vykonávat xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení je xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury x. 66/1988 Xx., dle xxxxxxx §20 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx inspekce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, obnovou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek a x souladu x §20 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxx potřebnou odbornou xxxxx xxx rozhodování, xxxxxxxxx vydávání xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx památek.
Dle §26 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx (dále xxx "xxxxxx") byl vydán xxx 1.1.2003 xxx xx. xx. 11.613/2002 x xxxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx ke xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx. xx.11.617/2002 podle §26 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxx charakterizoval (dnes xxx xxxx xxxxxx) Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav x xxxxxx XXX xxxx. 1, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx Ministerstvem xxxxxxx, xx celostátní xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jménem, xxxxxxx xxxx odpovědnost z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx XXX xxxx. 5 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x článku XX xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx památkové xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a dlouhodobé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, vědeckovýzkumné xxxxx, odborně metodické, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx odborných xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x koordinací xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx této xxxx xxxxxxxx xxxxxxx statut x xxxxxx X xxxx. 1 x xx druhém xxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx, xx xxxxx jinou xxxxxxx... xxxx ústav xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx písemným souhlasem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx 2006 (xx. až xx fiktivním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který x xxxxxx X odst. 3 výslovně upravil, xx Národní xxxxxxxxx xxxxx je podle §25 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxx organizací xxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx právní xxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxx xx xx xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva), tak xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx udílet xxxxxxx xxxxxxxxxx osobám či xxxxxxx, xxxxx kontroly xxxxxx služebních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. Xxxxxxxx, X. a xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxx, C. X. Xxxx, Xxxxx 2003). Xxxxx §20 odst. 4 zákona x. 106/1999 Xx. xx xx xxxxxx xxxxx §16 téhož xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx správní řád. X xxxx fiktivního xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx x. 106/1999 Xx. odkazoval na xxxxx platný x xxxxxx správní xxx, xx. xxxxx x. 71/1967 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx právní úprava xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x.106/ 1999 Sb. xxxxx xx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tím, xx x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x. 500/2004 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 413/2005 Xx. Xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§178) xxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx správním orgánem. Xxxxxx s xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx není-li xxxx xxx, xxxxxxxx za xxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odvolání, xxxxxxxxx vykonává xxxxx. X xxxxx xxxxx xx nová xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x výše zmíněnou xxxxxxxxx.
Xx světle uvedených xxxxxxxxx je relevantní §26 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx oprávnění xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxx [xxx xxxxxxx §26 xxxx. 2 xxxx. x), b) x x)]. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §25 xxxx. 2 téhož zákona, xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podřízena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx oprávnění daného xxxxxxxxxxx §26 xxxx. 2 xxxx. e) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vzniku xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxx xxxx. i) citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, který xxxxxxxx xxxxx upravující xxxxxxx xxxx postavení x xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jistě xxx nepochybně projevem xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx XXX xxxxxxx je xxx xxxxxxxx stanoveno, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx řízen Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vykonává xxxxxxxxx inspekce, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx zjištění xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx památky xxxxxxx památková xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (kterým je xxx §25 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx památkové péči x Ministerstvo kultury) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků, xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty. Hlavní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx článku XXXX xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx statutu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Ředitelé územních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx činnost x xxxxx xxxxxxx generálnímu xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nový xxxxxx xxxxxx xxx xx. 1547/2006, platný x xxxxxx xxx xxx 23.1.2006 (xx xxxxxx xx. 4452/2006 xxxxxxxxxx 29.3.2006), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx do budoucna xxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx samostatně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx rovněž zmínit, xx článek XXX xxxxxx statutu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vrcholku xxxxx xxxxxxxxx ředitel, x xxxxxx III odst. 2 stanovil, že xxxxxxxxx ředitel řídí xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx odpovídá xxxxxx XXX xxxx. 5 xxxxxxx z xxxx 2003, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řídil xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavu, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samostatných ústavů).
Nahlíženo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx možno xxxxxxxxxxx, xx míra "xxxxxxxx" Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx od Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzájemných xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx i xx xxxxxx §16 odst. 2 xxxx prvé xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx xxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vydávaným xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kultury. Xxxx xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx organizace státní xxxxxxxxx péče, která xxxxxxx xxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxx "servisní" xxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury, xxx x jiným xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx jeho odpovědnosti xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako orgánu xxxxxxxxxx, xxxxx tedy xxxxxx v právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx památkové péče. Xx provedeném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že Ministerstvo xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx §25 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx tomu xxx x xx smyslu §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx je xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx) xxxxxx subjektem xxxxxxxxxx x žádný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Z citovaných xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nijak dovodit xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx subordinačních xxxxxx.
*) Publikováno xxx x. 30/2003 Xx. XX.