Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předvolebních x volebních průzkumů x xxxx vymezené x §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx vykládat xxx, xx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx některé x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Jakkoli xx xxxxx xxxxxxxxxxx silný x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx nestranně x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx vyvažovat xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, všichni xxxxxxxxxx lidé x xxx vystupující x xxxxxxx xxxxxx jednotlivá xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx osobitosti.
Věc: Xxx. Xxx X. xxxxx Xxxxxx volební xxxxxx x určení xxxxxxxxxxx xxxxx kandidátů xxxxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.
Xxx 15.6.2006 byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (dále jen „xxxxx x. 247/1995 Xx."), způsobem, který xxxx xxxxxxxx výsledek xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxx výrokem xxxxxxxxxx Xxxx Krause x xxxxxx „Xxxxxxxx xx, xxxxxx", xxxxxxxxx xx xxxxxx programu Xxxxx xxxxxxxx dne 2.6.2006 x 21:35. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že x xxxx xxxxx xxxx mluvit pouze x xxxxxxxxxxx tématech, xxxx je xxxxxx, xxxxxxx že x xxxxx oblohy, xxxxx, xx slunce xx xxxxx xxx interpretována xxxx xxxxx nevyváženosti xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx: „Obloha xxxx." Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředcích xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx zveřejňovány volební xxxxxxxx. Moderátorovo sdělení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x barvou xxxxxx, tedy barvou xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ironickým xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; závažnost xxxxxx zneužití x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x tím, xx xx Xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx známou x respektovanou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, tedy médiu x xxxxxxxxxxx dosahem, xxxxxxx xxxxxx týdně xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx xxxxx x. 247/1995 Xx. xxxxxxxx zákazy xxx xxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxx v případě xxxxxxxxxxxx předvolebních a xxxxxxxxx průzkumů xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přede xxxx xxxxx a končící xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxx voleb xx xxx x xxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx agitace xxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxx xxxxx, koalice x xxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxx napadena xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x části xxxxxxxx xx kandidátů xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx volebním xxxxx xxxxxx a x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zvolených x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx*):
(...) Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 zákona x. 247/1995 Sb. a xx samotného smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx předpoklady xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti xx x xxxxxx rovině - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Xx.; 2. vztah xxxx touto xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zvolení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x 3. zásadní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx volbu xxxxxxxxxxx kandidáta. Xxxxx xxxxxx, tato xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx x protizákonnému xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx kandidát xxxxxx vůbec xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zdejší soud, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, x xxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx etických pravidel, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu zákona x. 247/1995 Sb.
Navrhovatel xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx předmětná xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxx v xxx, xx jejím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že bylo xxxx v tomto xxxxx xxxxxxxx tendenční x xxxxxxxxxx. X xxxxxx tvrzeními se xxxxxx soud nemůže xxxxxxxxx, x xx x xxxx řady xxxxxxxx působících důvodů.
Co xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx opřeno x nepřiměřené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx, x xx xx xx samu xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 zákona x. 247/1995 Xx., xxx xxx:
„X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dnem přede xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zveřejňovány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx."
Xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jednání, které xx obsaženo x §16 odst. 5 x 7 xxxxxx xxxxxx:
,,(5) Přestupku se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x volební xxxxxxxx. K projednání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx bydliště fyzické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxx 30&xxxx;000 Xx. Xx řízení xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx.
(7) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v době xxxxxxxxxx xxxxxx dnem xxxxx dnem xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Za tento xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pokutu xx xx xxxx 500000 Xx. Pokutu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sídla xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx 3 měsíců x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 3 xxx ode dne, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo. Při xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uložením xxxxxx xxxxxx dotčena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokuta xx xxxxxxx xx 3 X dnů xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx."
Xxxxx obsažený x xxxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxx dopadá xxxxx xx výsledky xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxx volebních xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx kritizovaný výrok xxxxxx - x xxxxxxxxxxx odvysílání xxxxxx " Xxxxxxxx xx, xxxxxx" - v xxxx probíhajících xxxxx, xxx 2.6.2006 xx 21:35, xxxx x xxxx, xxx již xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx průzkumů, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx jinými xxxxx xx jakýmkoli xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za volební xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx touto xxxxxxxxxxx xxxxxx moderátorova xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Krausovi, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx voličů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že Občanská xxxxxxxxxxxx strana xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxx bude". V xx xx xxxxx „xxxxxx" xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx modré xxxxx, xx má xxxx vyvolat xxxxxxxx xx politické xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx dominuje xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx „xxxx" xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx".
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx asociačních xxxxxxx xxxxxxx diváka Xxxxx televize xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx díky xxxxxx historické a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx schopností xxxxxxx x xxxxxxxxxx x občané, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxx xxxx xxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx navrhovatel. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx větou xxxxx xxxxxxxx myšlenkovou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx v xx xxxxx xxxxxxxxx. X tímto xxxxxxx xx xxxxx ztotožnit xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx možných xxxxxxxx xxxxxxxx jiným xxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx představitelných xxxxxxxx xxxx úkolem xxxxx - xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx se domnívat, xx méně xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Xxx tak konstatovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx; tím xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx č. 247/1995.
Xxxxxx xxxx rámec xxxxxxx xx nachází x xxxxxxxxxxxxx předpoklad, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx moderátor Xxx Xxxxx agitoval xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx, xxx xx xxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx ztotožnit, xx xxxxx xxxxxxx opět xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx myšlenkovou xxxxxxx xxxx slovem „xxxxxx" a xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" x dále by xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx absolutizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxx a samostatně xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
( ... )
Česká xxxxxxxx tak musí x xxxx xxxxxxxxxxx x volební xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx ni xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx působí xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx probíhající xxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx omezené na xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 14 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx uložena zákonem x. 247/1995 Xx. Xxxxx ani xx xxxxxxxx kombinace xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vždy, x xxxxxxxxx, xxx xx ně dále xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx, že xx jejich vyváženost xxxxx xxx xxxxxxx x tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jakou xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tom, xxx (xxxxxxx) veřejnoprávní xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx x vyváženě, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jednotliví lidé x xxx xxxxxxxxxxx, xx všechna xxxxxx xxxxxxxxxx slova x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx x xx náznaky xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx právním xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x subjektivními právy, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xX. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx; x právě fakt xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vylučuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx „xxxxxxxxxxx zneužití xxx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxx zcela xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx výstupu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebyl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx volební xxxxxxx xx xxxxxxxx kterékoli xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx. ( ... )
*) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odůvodněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.6.2006, xx. Xxx 15/2006-20, x. 946/2006 Sb. XXX).