Xxxxxx xxxx
X. Zákaz xxxxxxxxxxx výsledky předvolebních x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x §16 xxxx. 3 zákona č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxx jinotajné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na tom, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x době xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx lidé v xxx vystupující x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx názorově zcela xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxx. Jan X. xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.
Xxx 15.6.2006 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh, kterým xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky a x změně a xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 247/1995 Xx."), xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxx tohoto zákona xxxx xxxxx výrokem xxxxxxxxxx Xxxx Krause x xxxxxx „Xxxxxxxx se, xxxxxx", xxxxxxxxx xx xxxxxx programu Xxxxx xxxxxxxx dne 2.6.2006 x 21:35. Moderátor x úvodu tohoto xxxxxx xxxxxx, xx x xxxx voleb xxxx xxxxxx xxxxx x neutrálních xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx oblohy, xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx: „Xxxxxx bude." Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pořad xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volební xxxxxx x nesmí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Moderátorovo sdělení xxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s barvou xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx svém znaku Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strana. Xxxxx učiněný xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx. Navrhovatel v xxxxxxxx xxxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx volby xxxxxxxxx xx xxxx x xxx, xx xx Xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, tedy médiu x celostátním dosahem, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx značně xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že xxxxx x. 247/1995 Sb. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx počínající třetím xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hlasování. Xx xxxxx xxxxx xx xxx v xxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxx volební místnost, x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx okolí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx strany, politická xxxxx, koalice x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx napadena xxxxxxxxxx volby konkrétního xxxxxxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud návrh x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zvolených x Xxxxxxxxxxx volebním xxxxx xxxxxx x x části týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ostatních volebních xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx*):
(...) Xxx vyplývá x xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 zákona x. 247/1995 Xx. a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti xx x xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tři xxxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 247/1995 Xx.; 2. vztah xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx volební stížností, x 3. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx volbu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x konkrétním xxxxxxx dosahovat takového xxxxxx, xx je xxxxx xx důvodně xxxxxxxx, že pokud xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebyl xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx způsobuje „xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx zásadní xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx v souladu x xxxxx algoritmem, xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Krause, x xxxx xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx protizákonnost xx xxxxxx xxxxxx x. 247/1995 Sb.
Navrhovatel xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx předmětná xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §16 odst. 3 zákona č. 247/1995 Sb., x xxxxxx x xxx, xx jejím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx médium xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Občanské xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx v tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx tvrzeními se xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x celé xxxx xxxxxxxx působících důvodů.
Co xx xxxx prvého xxxxxxx, xx opřeno x nepřiměřené rozšiřování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx, x xx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx vychází x xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx č. 247/1995 Xx., jež xxx:
„X xxxx počínající xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx ukončením xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxx zveřejňovány xxxxxxxx předvolebních x xxxxxxxxx xxxxxxxx."
Xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednak xxxxxxxx x jednak xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jednání, xxxxx xx obsaženo x §16 odst. 5 x 7 tohoto xxxxxx:
,,(5) Přestupku se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dnem xxxxx dnem xxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx hlasování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. K projednání xxxxxxxxx je příslušný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která předvolební x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx tento xxxxxxxxx lze uložit xxxxxx xx xx xxxx 30&xxxx;000 Xx. Xx řízení při xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
(7) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vydávání xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx třetím xxxx xxxxx dnem xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx delikt xxx xxxxxx pokutu xx xx xxxx 500000 Xx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx úřad místně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx 3 xxxxxx a xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 3 xxx xxx dne, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx přihlédne k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx do 3 X xxx xxx xxx, xxx nabylo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx byla uložena. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx."
Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx výsledky xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx volebních xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, nebo x xxxxxx pořadí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxx odvysílání xxxxxx " Xxxxxxxx xx, xxxxxx" - x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx 2.6.2006 ve 21:35, xxxx x xxxx, kdy již xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx jinými médii xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx však x xxxxxx případě xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x objektivního xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx za xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx touto xxxxxxxxxxx xxxxxx moderátorova xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sdělit xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx relativně početné xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tuší x pronesené xxxx „Xxxxxx bude". V xx xx xxxxx „xxxxxx" xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx má xxxx vyvolat xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx barva, x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stranou. Xxxxxxx „xxxx" xxx xx xxx zaměněno xxxxxx „xxxxxxx".
X xxxxxxx xxxxxxxxxx předurčenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx diváka Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx tradici disponují xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx vystupující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v jinotajích x xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schopností tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxx xxxx xxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx činí xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx relevantní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x moderátorovou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatel sám x odhalí x xx totéž poselství. X tímto závěrem xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx následných možných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx - x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - lze xxxxxx k nepřeberné xxxxx xxxxxx možných xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx ta, xxxxxx x moderátorově xxxx „odhalil" xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx předmětné tvrzení x sobě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx prokazatelným x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x racionality; xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §16 odst. 3 xxxxxx č. 247/1995.
Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx nachází x xxxxxxxxxxxxx předpoklad, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx Kraus agitoval xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K tomu, xxx xx xxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx" x xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx.
Xxx jistě souhlasit x tím, že xx Českou xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx legislativně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx tří xxxxxxxxx x samostatně xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
( ... )
Česká xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx trvalé xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx probíhající xxxxxxx xxxxxxx; x jednak xxx specifické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx poskytnutí 14 xxxxx rozdělených xxxxxx xxxxx mezi kandidující xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x. 247/1995 Xx. Xxxxx xxx ze xxxxxxxx kombinace těchto xxxxxxxxxx, xxxx ani xx souhry xxxxxxxxx, xxx dopadají xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxx, xxx xx ně xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx, neplyne, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx x xxx nereálnou xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatel. Xxxxxxx xx totiž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tom, xxx (xxxxxxx) veřejnoprávní xxxxx xxxxxxxx x xxxx voleb xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx zájem x xxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx vystupující, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx slova x xxxxxxxx, stali xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx či osobitosti. Xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx izolovaně, xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx veřejnými zájmy x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxxxxx projevu xxxxx xX. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod; x xxxxx xxxx xxxxxx střetávání implikuje xxxxxxx vzájemné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nich.
Navrhovatelovo xxxxxxxx xxxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx volební xxxxxx" xx nachází xxxxx xxxx xxxx rovnováhu, x xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx výrok, xx xx xx xxxxxx samostatně xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx agitací xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx, x nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb. ( ... )
*) Xxxxxxxxx pasáže xxxxxxx x odůvodněním xxxxxxxxxxx rozhodnutí (usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.6.2006, xx. Xxx 15/2006-20, x. 946/2006 Sb. XXX).