Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 2 zákona x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx zákona, xx xxxx jen xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle informace, xxxxx xx mu xx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xx X. srov. též x. 117/2004 Sb. XXX.
Xxx: Občanské xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxx 21.12.2002 o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx 4.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx odvolal xxxxxxx x občanské xxxxxxxx X. Xxxxxxxx 29.4.2002 xxxx odvolání xxxxxx x xxxxxxxxxx x X. stupni xxxxxx potvrdil.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného žalobou x Vrchního xxxxx x Xxxxx; xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx (§132 x. x. x.), kde xxx xxxxxxxxxx xxxx druhý xxxxx. Xxxxx senát xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru již xxxxxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.7.2003, xx. 5 X 90/2002-28.1)
Xx věci xxxxxx xxx xx. xx. 5 X 90/2002 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxx A. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx doručuje xxxxxxxxxx xxxxxx vždy ten xxxxxxx orgán, xxxxx xx xxxx rozhodl; xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsob xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xx xxxxxxx úřadě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx týká (§48 xxxx. 1 vyhlášky x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx), xxxx doručit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx obce x xxxxxxxx odvolacího xxxxxx; xxxx vyvěšení xxxx xxxxxx účinky xxxxxxxx.
Xxxxxx druhý senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. 6 X 100/2002 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §143 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodování", jehož xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxx zmocnění xxxxxxx a vydalo xxxxxxxx č. 132/1998 Xx.; xxxx ustanovení §48 odst. 1, xxxxx provádí §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o tom, xx rozhodnutí doručované xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx obvodu xx rozhodnutí xxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxx xxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxx "x", xxxxxx xxxxxx obou xxxxxxxxx: x xxx plyne, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doručování, x to i xxxxxx vyhlášení xx xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx x daleko xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx. Druhý xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx x žalovaný xxxxxxx xxxxx vycházel x xxxx, že x doručení dochází xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx deskách xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx názoru xxx vyjádřeném v xxxxxxxxxx ze xxx 4.7.2003, xx. 5 X 90/2002-28, a xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx toho xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxxx tu je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky.
Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 83/1998 Xx.) xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx zvlášť xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx i rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x chráněném xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, týkali xx xxxxxxxxxx území. Xxxxxxxx xx provede xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 15 xxx xxxxxxxx v místě xxxxxxxx. Poslední xxx xxxx xxxxx xx xxxx doručení."
Stavební zákon xxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx §143 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vydá xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx podrobnosti xxxxxxx" xx. při xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X poukazem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 132/1998 Xx. Ta x §48 xxxx. 1 stanoví: "Doručuje-li xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx na úřední xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx týká, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx vydal. Xx xxxxxxxxxx xx označí xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, uvedou se xxxx jejího xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."
Xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxx xxxxxxxx. O xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx také na xxxxxxxx deskách xxxxxxxx xxxxx, zákon xxx xxxxxxx, xxx xxxx, xx xx - xxx druhý xxxxx xxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx mělo xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx, xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x doručování xxxxxxxx xxxxxxxxx (§26 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx provede xxx, xx se písemnost xxxxxx xx xxxx 15 dnů způsobem x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx doručení.").
Právní xxx Xxxxx republiky xxxxx vedle xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx jako xxxx podzákonné, abstraktní, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xx typicky vyhláška xxxxxxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Ústavy).
Protože xxxxxxxx xx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx - xxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx "na xxxxxxx x v xxxxxx" xxxxxx. Jde xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x podstaty xxxxx xxxx, které xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx být vydáno xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxx xx nového x xxxxxxxx vztazích xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx mezera x xxxxxx xx xxxxx nedopatřením xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx legem), xxx x tam, kde xx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx přímo x xxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx současně), x xxx jiného; konečně - x xx xxxxxxx - už xxxxxxx z xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx, xx nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx vláda x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx je generálně xxxxxxxx xxxxxxx 78 Xxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ("k xxxxxxxxx xxxxxx") x xxxxx xxxxxx praeter xxxxx ("v xxxx xxxxxx").
Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx přináší xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx nařízení, xxxxx (xxxx častěji xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) se xxxxxxx x výslovné xxxxxxx zmocnění, xxxx xxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx "xxx zákon (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx chybí) xxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx zákon xxxxx xxxxxxx x xxxxx ji x xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, oslabuje xx xxxxxxxxx subjektivní xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx).
X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xxx xx dostává do xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx on xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Ústavy) x xxxxxx xxxxx zákon. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x čemž xx xxxxx vedou xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx. 87 xxxx. 3 Xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx závazností pro xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx. x tomu xxxx. xxxxx ústavního soudu xxxxxxxxxx xxx č. 168 ve xx. 24 Xx. XX).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tu xxxxx: xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxx; xxxxxxxx pouze zákon x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyloží, xxxx považoval nařízení xx jsoucí v xxxxxxx xx zákonem.
Až xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx i praxe xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx budoucího xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx mohou o xxxxxx otázce judikovat xxxxxx. X jiných xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x nadále xxxx, xxxxx xxxx xxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vázány (s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
X xxxxxx xxxxxxxxx problému xx nutné xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obsažena x §51 spr. x. X něj vyplývá, xx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx" x toto xxxxxxxx xx xxxx xxx "xxxxxxxxx" xxxx - za přítomnosti xxxxxxxxx řízení - "xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx ustanovením x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx §26 spr. x. o doručení xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx vyhláškou. Uskuteční xx xxxxx, nejsou-li xxxxxxxxx xxxxxx účastníci xxxx xxxxxx pobyt xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx to xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx zvláštním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx §26 xxxx. 2 xxx. ř. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx shora, na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jako ve xxxxxxxxx zákoně).
Je xx xxxx několik xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx by se xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxx zapotřebí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx) xx pouhého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxx potřebě nevyhovuje.
Především xxxxxxx řád xxxxxxxx §26 marginální xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ; xxxxxxxx zákon xxxx pod §42 xxxxxxxxxx rubriky "Oznámení xxxxxxxx rozhodnutí". Xxxxxxx xxxxxxxxxx §42 upravuje xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxx "oznamování" xxxxxxxxxx (prvá věta "Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx..."), jednak "xxxxxxxxxx" (xxxxx xxxx "Xxxxxxxx xx provede xxxxxxxxx xxxxxxxxxx."). Chybí xx tedy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mluví x "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx rozdíl xxxx xxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xx jazykového, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx svou nedostatečnost, xxx představuje x xxxxxxxxx věcný xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx mezi xxxxxxxx řádem x xxxx 1967 x xxxxxxxxx zákonem x xxxx 1976 xx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx: xx xxxxx xxxxxx tu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, aby xx nejširší xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx seznámit se x xxx, že x určité xxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx bude xxxxx "xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx"), xx xxxxxx druhé xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, aby xxxxxxx doručení xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostmi xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx); proto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stanoví, xx "doručení se xxxxxxx".
Xxxxxx xx xxxx x xxx, xx "xxxxxxxx" xx podle xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx vyvěšením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx se xxxxx tomu děje xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx samotné xxxxxxxxxx. Xx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx, stavební xxxxx xxx nestanoví, xxx v praxi xx zpravidla do xxxxxxxx pojímá celý xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí.
Úprava xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ("xxxxxxxx", x xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx") xx v §42 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §26 spr. x. Xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx neplní xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx se xx odehrát v xxxxxxx okamžiku, xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxx běh xxxxxxx xxxx - xxxx xxxxx i xxx lhůty pro xxxxxx správní xxxxxx, x xxxx další xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx doručení nejistým xxx, xx bude "xxxxxxxxxx" v xxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x okamžikem xxxxxxxxxx xxx. xx pak xxxxx jen x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx - xxx xxxxx ono "xxxxxxx" xxxxxxxx, na xxxxx xx budou upínat xxxxxx důsledky, xx "xxxxxx" xxxx "xxxxxxxxx" xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxx (odchylně xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx v xxxxxx xxxxx není ("Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx... xxxxxxxx xxxxxxxxx...").
Xxxx historický xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x. 85/1976 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxx x xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxx xxxxxxx x x souladu xx xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx §58); o "xxxxxxxxxx" se prováděcí xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx (!), xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Posun xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx vyhlášce x. 132/1998 Xx., která xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxx x jejím §48 xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxx-xx xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx...", xxxxxx název xxxxxxxxxx xxxxxx týž xxxx ve xxxxxxxx x. 85/1976 Xx., xxxxx "Oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx se xx xxxxxxxxx vyhlášky x. 132/1998 Xx. xx. xxxxxxx xx xxxxxxx označení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s jeho xxxxxxx x nová xxxxxxxxx vyhláška již xxxxxxxx xxxx jiného.
Lze xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx v §42 xxxxxxxx xxx xxxxxx instituty ("xxxxxxxx" x "xxxxxxxx"); xx "xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx" xx xxxxxx intimátem x nejde x xxxxxx pojem xxxxxxxxx x xxxxxx "oznámení xxxxxxxxxx" v §51 xxx. ř.; xx xxxxxxx prováděcí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x ,,xxxxxxx?, zatímco x xxxx vyhlášce xx xxxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zůstalo x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxx vlastním xxxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx x vyhlášky xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §42 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí na xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx posouzení, xxx (xxxx) xxxxxx §48 xxxxxxxx č. 132/1998 Xx. xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx úprava xx xxxxxxx contra xxxxxxxxx xxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x klíčo xxxx x xxxx xxxxxxxx upravován (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx dvacet xxxxxxxxx). Na xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek, xxxxxxx xxxx xxxxx žalobu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx): xxxxxx xxxxxx doručením xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xx mění xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx něm xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx možné; xxxx xx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx druhá x xxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx doručováno xx xxxx místech. Xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ("xxxxxxxx se xxxxxxx" x xxxxx. "xxxxxxxxxx xx xxxxxxx", "xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx" x contr. "x xxxxxxx xxxxxxxx obvyklých"), xxx xx koneckonců xxxxxxxxxxxx xxxx, ale x x toho, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx tu mělo xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) lhůt; xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx "xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxx způsobí "doručení ; xxxxxx xx xx xxxxxxx hypotetických xxxxxx (např. xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx - nebo xxxxxx časově xxxxxxxx - vyvěšení xxx.). Xxx xxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xx nelze xxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx neudělal x xxxxxxxxx vyhláška z xxxx 1976 xx x xx xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx ani xxxxxxxx č. 132/1998 Xx., xxxxx xxxxxxx x převrátila xxxxx "xxxxxxxx" a "xxxxxxxx", xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxx, je xxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:
Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xx účastníci xxxxxx mu xxxxxx xxxxx (nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx obvyklou xxxxxx xxxxxxx technicky i xxxxxxxx. Pak xx xxxxx právě v xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx naznačený problém xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x obecnou xxxxxxx, "xxxxxxx" jej, xxxxx xxx xxxxxx doručení), x xxxxxx vyvolat xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k doručení xx další místa, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx. Doručoval (vyvěšoval x xxxxxx doručení) xx v xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx někdo (xxxxxx xxxxxx xxxx), xxx xx xx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx osobou...). Xxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.
Xxx xxx xxxxxxx se dodává, xx x návrh xxxxxx správního xxxx (§26) odlišuje xxxxxxxx x účinkem xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx x xxxxxx doručení se xxxx xxxxx na xxxxxxx místě, x xx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx také xxxxxxxxx jej xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x den xxxxxxxx xxxx obecním xxxxxx xxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx vyvěsit xx xxxx 15 xxx xx xxxxxxxx deskách.
Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx §48 xxxx. 1 vyhlášky x. 132/1998 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §143 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ; xxxxxx xxxxxx institut xxxxx xxxxx. X xxxx: zatímco xxxxx xxxxxx xxxxxx doručení, xxxxxxx vyhláška xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx tedy xxxx xxxxxx v rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx (xx. 95 odst. 1 Ústavy); použije xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x řešení x xxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx:
X xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx (x 29.4.2002) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxx x xxxx xx 2. xx 17.5.2002 x xxxx xxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 4 v xxxx od 13. xx 29.5.2002. Xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx 29.7.2002.
Xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx, xx "Xxxxxxxxxx xx ... oznamuje ... xxxxxxxx vyhláškou. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dobu 15 xxx xx xxxxxx xxxxx Ministerstva pro xxxxxx xxxxxx, xxxx xx úřední xxxxx Xxxxx xxxxxxx části ... Xxxxxxxx den xxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí". Zjevně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x toho, xx k řádnému xxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx místech. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x využil x xxxxxx žaloby xxxxx xxx sebe xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx vyložený, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xx dostalo - xxxxxx xx byla xxxxxx opožděně, protože xxxxx xxx její xxxxxx xx xxxxxx xxxxx od xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx desce xxxxxx, jenž napadené xxxxxxxxxx vydal.
Takové xxxxx xxxxxx jinak xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx újmu xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx - byť mylným - poučením xxxxxxxxx xxxxxx x důvěře x jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nemá xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx starší xxxxxxxxxxxxx, xxxxx vesměs xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx nesprávným xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xx xxxxx postačí xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokrývající širokou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
Xxx xxxx. xx xxxx Xxx. F 1383/23 xxxxxx Nejvyšší správní xxxx, xx "Stížnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx žalovaným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x o xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Podobně xx xxxx Xxx. X 1090/23 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx "Xxxxxxx-xx úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx 60xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxx". Xxxxxxx x xxxx xxxx. xxxx xxxx. Xxx. A 1673/22, Xxx. X 4255/28, X 1008/22, 1221/23, X 642/20 xx. X vývoje judikatury xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx X. XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx v těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx před nepříznivými xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Rakouský xxxxxxx xxxx x xx kterých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx poučení nemá xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxx. Xxxx 758 x xxxxxxxx 760, 2232, Xxxxxxxxx 7070; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxx, protože se xxxxxxxxxxx x nálezy, x xxxx se xx roce 1918 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a s xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxx. Exel 757, 2231 - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx I., Komvas Xxxxx 1933).
K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx problému xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx újmu, řídil-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí, které xxxxxx.
Xxxxxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxx je vyčerpána xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxx xxxx v xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jemuž xx xxxxxxxx xxxxx vrací.
1) Xxxxxxxxxxxxx
2) Xxxxxxxxxxxxx
3) Xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx x. 2 xx xxxxxx 10 Xx. XX.
4) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 7 xx xxxxxx 7 Xx. XX.
5) Xxxxx č. 125/1997 Xx. xxx xxxxxx xxxxxxx č. 185/2001 Xx. (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §83 xxxxxx x. 185/2001 Xx.).
6) Xxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 3 xxxxxx x. 151/2000 Xx. (xxxx xxxxxxx č. 151/2002 Xx., která xxxxx xxxxxxxx x §102 xxxxxxx): "(3) Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jsou oprávněny xx xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx soudů. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vydané x těchto xxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx. X xxxxxxx, xx xx žaloba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. "