Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx podle §42 xxxx. 2 zákona x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx zákona, se xxxx jen xx xxxxxx desce xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Na xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 132/1998 Xx., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
Prejudikatura: ad X. xxxx. xxx x. 117/2004 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx X. x P. xxxxx Ministerstvu xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx rozhodl 21.12.2002 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx budovy x Xxxxx 4.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx odvolal xxxxxxx x občanské xxxxxxxx X. Xxxxxxxx 29.4.2002 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x I. xxxxxx xxxxxx potvrdil.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Vrchního xxxxx x Xxxxx; ten xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud (§132 s. x. x.), kde xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Tento senát xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx v usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.7.2003, xx. 5 X 90/2002-28.1)
Xx xxxx vedené xxx xx. zn. 5 A 90/2002 Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxx A. xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tuto žalobu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxx opožděnost. Xxxx závěr xxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx doručuje účastníkům xxxxxx vždy xxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsob xxxxxxxxxx xxx zvolen. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx obecním xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (§48 xxxx. 1 vyhlášky x. 132/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx vyvěšení xxxx právní účinky xxxxxxxx.
Xxxxxx druhý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktuální xxx xx. xx. 6 X 100/2002 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu x názorem, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §143 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx zmocnění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x. 132/1998 Xx.; xxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx §42 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx obecního úřadu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí xxxx, x xx úřední xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx souřadná xxxxxx "a", jednak xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: x něj xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx vyvěšení xx xxxxxx desce xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx toho xxxxxxx institutu xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx desce, xx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx x konkrétním rozhodnutím. Xxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxxx x místě xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxx desce xxxxxxxx xxxxx, xxxxx územního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx i xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2003, xx. 5 X 90/2002-28, x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí s xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jen xx xxxxxx desce toho xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydal.
Z xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xx znění xxxxxx x. 83/1998 Xx.) normuje: "Veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x v odůvodněných xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, s velkým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx o chráněném xxxxx nebo x xxxxxxxxx pásmu a xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx území. Xxxxxxxx xx provede xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx 15 xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx je xxxx doručení."
Stavební xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §143 xxxx. 1 xxxx. x), podle xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj xxxx xxxxxx závazné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx postupu" xx. při územním xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx na xxxx zmocnění vydalo Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. Ta x §48 xxxx. 1 stanoví: "Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxx obecního xxxxx, xxxxx územního obvodu xx xxxx, a xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vydal. Xx xxxxxxxxxx se označí xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, uvedou xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x sejmutí x xxxxxx xx podpisem xxxxxxxxx xxxxx."
Xx xxxxxxxx, xx způsob xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxx, že by xx rozhodnutí mělo xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zákon nic xxxxxxx, xxx méně, xx by - xxx druhý senát xxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx mělo xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vícerého xxxxxxxx x účinky xxxxxxxx, xxx se xxx, xxxxxxxxxxx.
Xx proto xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx na jejich xxxxxxxxx xxx soud xx xxxxxx xx. 95 odst. 1 Xxxxxx. Přihlédnout xx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x doručování veřejnou xxxxxxxxx (§26 odst. 2 správního řádu: "Xxxxxxxx veřejnou vyhláškou xx xxxxxxx xxx, xx xx písemnost xxxxxx xx dobu 15 dnů xxxxxxxx x místě xxxxxxxx. Xxxxxxxx den xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.").
Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x mezinárodních smluv x xxxxxxxx xxxx xxxx podzákonné, xxxxxxxxxx, xxxxxx x jednostranné. Xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx - jak xxxxxx ústava - xxxxxx "xx xxxxxxx x x xxxxxx" xxxxxx. Xxx xx xxxxxx o republikování x xxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx charakterizovat: nařízení xxxx xxx vydáno xxxxxxxx xx intra xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx že xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxx či xxxxxx x xxxxxxxx vztazích xxxx xxxx materii xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákoně xx xxxxx nedopatřením nebo xxxxxxx (xxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx), ale x tam, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k provedení xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx přímo x jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxx, někdy oběma xxxxxxx současně), a xxx xxxxxx; xxxxxxx - x xx xxxxxxx - už xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx, xx nařízení nesmí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx contra legem. Xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepotřebuje (její xxxxxxxx je generálně xxxxxxxx xxxxxxx 78 Xxxxxx), nicméně x xxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxx ("k xxxxxxxxx xxxxxx") x xxxxx xxxxxx praeter xxxxx ("x xxxx xxxxxx").
Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx přináší xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které (xxxx častěji xxxxxxx xxxx ustanovení) se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx "xxx zákon (vyhláškou xx xxxxxxxx xxxx, xx by, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx chybí) nebo xxxxx xxxx (vyhláška xxxx. upraví xxxxxxxxxxx xxx plnění povinnosti, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx x xxx xxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx odpírá, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivní xxxxxxxxx, xxxx by xx zákon umožňoval).
V xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx do xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx on xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx (xx. 95 odst. 1 Xxxxxx) a xxxxxx pouze xxxxx. Xxxxx o abstraktní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx, x čemž xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx de xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx. 87 xxxx. 3 Xxxxxx), ale xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx závazností xxx xxxxxxxxxxxxx věc (srov. x xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 168 xx xx. 24 Xx. XX).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tu xxxxx: xxxx nejenže xxxxxx xxxxxx nařízení (xxxx xxxx jednotlivé ustanovení) xxxxxx, xxx xxxxxx xx ani xxxxx; xxxxxxxx xxxxx zákon x x důvodech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nařízení xx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx okraj xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx budoucího xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx nezákonnosti nařízení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx precedentem, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x jiné xxxxx xxxxx x xxxxxx otázce xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxx soudy xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx od xxxxx užití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxx rozhodování x xxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxx xx xxx rozhodovací xxxxxxxx vázány (x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxx se x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx nařízení vyslovil).
K xxxxxx xxxxxxxxx problému xx nutné xxxxxxxxx, xx obecná úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx obsažena x §51 xxx. x. X xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx" x xxxx xxxxxxxx se xxxx xxx "xxxxxxxxx" xxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxxx". Zvláštním ustanovením x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx §26 xxx. x. x doručení xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uskuteční xx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pobyt xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx (tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxxxxxx zákona). Ustanovení §26 odst. 2 xxx. x. pak xxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx téměř xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx).
Xx xx xxxx několik xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx x tom, xx xxxxxx veřejné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu). Bylo xxxxxxx xxxxxxxxx právně xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx) od pouhého xxxxxxx publikovaného xxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxxx bylo vydáno (xxxxxxxx). Správní řád xxxx potřebě xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx řád označuje §26 marginální xxxxxxxx "Xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx ; xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx §42 xxxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí". Xxxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxxxx xx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxx "oznamování" xxxxxxxxxx (xxxx věta "Xxxxxxxx vyhláškou xx xxxxxx xxxxxxxxxx..."), xxxxxx "xxxxxxxxxx" (xxxxx věta "Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx."). Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řádem, xxxxx xxxxx o "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx rozdíl xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcný posun x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1967 a xxxxxxxxx zákonem x xxxx 1976 xx xxxxxxxxx senát xx xxxxxxx: xx xxxxx xxxxxx tu je xxxxxxxx veřejný zájem xx tom, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx osob xxx xxxxxxx seznámit xx x xxx, xx x určité věci xxxx xxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou"), xx straně druhé xxxxxx xxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx najisto x xxxxxxxxxxxxxxxx x nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neochotou xxxxxx obce (pro xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vydané rozhodnutí xxxxxxxxxx); xxxxx xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xx xxxxxxx".
Xxxxxx je xxxx x xxx, xx "xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx se xxxxx tomu xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx samotné rozhodnutí. Xx xx xxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxx xxxxx xxx nestanoví, xxx v xxxxx xx zpravidla xx xxxxxxxx pojímá xxxx xxxx aspoň xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx dvou xxxxxxxx institutů ("xxxxxxxx", x xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx") xx x §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx zřetelně xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx užití xxxxxxxxxx §26 xxx. x. Xxxxx řečeno: stavební xxxxx přidává zvláštní xxxxx, "oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx doručení.
Praktické xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx - xxxx xxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx další xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx bude "xxxxxxxxxx" v různých xxxxx xxxxxx x xxxxxx rozptylem, xxxxxxx x xxxxxxx manipulace x xxxxxxxxx vyvěšování xxx. by xxx xxxxx jen k xxxxxx xxxxxxx už xxxxx xxxx rámec xxxxxx - zda xxxxx xxx "správné" xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx důsledky, xx "xxxxxx" xxxx "xxxxxxxxx" xxx. Zákonodárci xxxxx xxxxxxxxx zájem na xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxx (odchylně xx dřívější úpravy) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx v xxxxxx xxxxx xxxx ("Xxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx... xxxxxxxx xxxxxxxxx...").
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx prováděcí xxxxxxxx (č. 85/1976 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx správně a x souladu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podrobnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx §58); x "xxxxxxxxxx" se prováděcí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (!), neboť xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nastal xx xx vyhlášce č. 132/1998 Xx., xxxxx xx xxxxxxxxx. Nepřípustnou xxxxxxxx či nesprávným xxxxxxxxxx xxxxxx se xxx x xxxxx §48 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx věta "Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx...", xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx ve xxxxxxxx x. 85/1976 Sb., xxxxx "Oznámení veřejnou xxxxxxxxx", xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. xx. xxxxxxx xx xxxxxxx označení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s jeho xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vyhláška xxx xxxxxxxx něco xxxxxx.
Xxx xxxx učinit xxxxx xxxxx: jazykový, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x §42 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ("oznámení" x "doručení"); xx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx pojem xxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" v §51 xxx. ř.; xx xxxxxxx prováděcí xxxxxxxx xxxxxxxxx jen ustanovení x ,,oznámen?, zatímco x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx - x xxxxxxx s xxxxxxxxx - namísto xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zůstalo v xxxx případech stejné, xxxxx "upravit podrobnosti xxxxxxx".
Xxx xxxxxxxx poměření xxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx tak především xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx doručení.
Při xxxxxxxxx, xxx (xxxx) úprava §48 xxxxxxxx x. 132/1998 Sb. xx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxx rozšířený xxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx contra xxxxxxxxx legem:
Právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx předpise xxxxxx x xxxxx xxxx x bývá xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx např. kazuistickou xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx při xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx): xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx mění xxxxx x povinnosti účastníků xxxxxx. Proto je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx něm xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řádů xxxx xxxxx xxxxx; musí xx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx, xxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. To xxxxx xxxxx x xxxxx jednotného xxxxx ("xxxxxxxx xx xxxxxxx" x xxxxx. "doručování xx provede", "xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx" x xxxxx. "x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx"), xxx je koneckonců xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x z xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxx; xxxxxxx xx pak xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lhůta xx xxxxxxx ta "xxxxxxx", xxxxx poslední xxx způsobí "doručení ; xxxxxx xx xx několik xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxx, který xxxxxxxxxx vydal, časově xxxx - xxxx xxxxxx časově xxxxxxxx - xxxxxxxx atp.). Xxx xxxxxxx xxxxxx xx pro jejich xxxxxxxxxx xxxxx upravit xxxxx, neboť tu xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx řízení; xxxxxxxx xx nelze xxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxxxx neudělal x xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1976 se x xx ani xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., která xxxxxxx x xxxxxxxxxx pojmy "xxxxxxxx" x "xxxxxxxx", xxxx otázky xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx o xxx, xx doručování xx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx ale x xxxxx nesprávné x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx:
Xxxx-xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx to xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx mu xxxxxx xxxxx (nebo nejsou xxxxxxx známi), xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx navíc xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxx technicky x xxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx jednou (a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, "xxxxxxx" xxx, xxxxx xxx účinků doručení), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stovky) x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se tu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xx x takovém xxxxxxx o své xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx), xxx xx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (není xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx...). Xxxxx (xxx xxxxxxxx) ostatně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vadného xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.
Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§26) odlišuje vyvěšení x účinkem xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Výslovně xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxx doručení se xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx, x xx u xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx x má xxxx xxxxxxxxx jej doručit. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v den xxxxxxxx xxxx obecním xxxxxx xxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 15 xxx xx úředních xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx §48 xxxx. 1 vyhlášky x. 132/1998 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění §143 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx, neboť xxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při "doručování xxxxxxxx xxxxxxxxx ; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezná. X xxxx: xxxxxxx xxxxx xxxxxx jediné xxxxxxxx, xxxxxxx vyhláška xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx územním obvodu. Xx xxxx tato xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx); xxxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky.
Zvláštní xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx věci xx xxxxx vyvstal xxxxx xxxxx:
X xxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (z 29.4.2002) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xx 2. xx 17.5.2002 x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx desce Xxxxx xxxxxxx části Xxxxx 4 x xxxx od 13. xx 29.5.2002. Xxxxxx, xxxx. obě xxxxxx xxxx xxxxxx dne 29.7.2002.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx "Xxxxxxxxxx xx ... oznamuje ... xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx 15 xxx xx xxxxxx xxxxx Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj, xxxx xx xxxxxx desce Xxxxx městské části ... Xxxxxxxx xxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx z toho, xx k xxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Žalobce x xxxxxx poučení xxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyložený, xxxx xx xxxxxxxxxxx věc xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xx dostalo - xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxx pro xxxx xxxxxx se odvíjí xxxxx xx vyvěšení, xxxxx se xxxxx xx úřední xxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydal.
Takové xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxx účastníka, xxxxx xx řídil - xxx mylným - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvěře x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx od xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxx nesprávným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Naprosto xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
Xxx xxxx. xx xxxx Xxx. X 1383/23 xxxxxx Nejvyšší správní xxxx, xx "Stížnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx, xxxx-xx strana žalovaným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x místě podacím x x lhůtě xx xxxxxxxxx x xxxx-xx tím xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx ve xxxx Boh. F 1090/23 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx "Xxxxxxx-xx úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x něho xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx 60xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx újmu". Xxxxxxx k xxxx xxxx. xxxx xxxx. Xxx. X 1673/22, Xxx. X 4255/28, X 1008/22, 1221/23, X 642/20 aj. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud X. XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepříznivými xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x naříkaných rozhodnutích x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxx. Xxxx 758 x xxxxxxxx 760, 2232, Budwinski 7070; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byla ovšem xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx i nálezy, x nimž xx xx xxxx 1918 xxxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxxxxxx x s xxxxx xx ztotožňuje x toto xxxxxxxx (xxxx. Xxxx 757, 2231 - citováno xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx: Xxxxxxxx správní xxxx X., Komvas Xxxxx 1933).
X xxxxxxx xxxxxxxx právnímu problému xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx, xxxxx-xx xx nesprávným xxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx sporných xxxxxx xx vyčerpána xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx o xxxx xxxx v meritu xxx náleží xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
1) Nepublikováno
2) Xxxxxxxxxxxxx
3) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 2 ve xxxxxx 10 Sb. XX.
4) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 7 xx svazku 7 Xx. XX.
5) Xxxxx x. 125/1997 Xx. byl zrušen xxxxxxx č. 185/2001 Xx. (srov. přechodné xxxxxxxxxx §83 xxxxxx x. 185/2001 Xx.).
6) Xxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 3 zákona x. 151/2000 Xx. (xxxx xxxxxxx č. 151/2002 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §102 xxxxxxx): "(3) Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněny xx vyčerpání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soudů. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx dvou měsíců xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxx nelze prominout. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vydané x těchto sporech xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx uplynutím xxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx xx žaloba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. "