Právní xxxx:
Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx x posuzovaném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevystupoval xx xxxxxxxxxxxxxx postavení.
Prejudikatura: xxxx. xxxxxxxxxx pléna ústavního xxxxx sp. zn. XX. ÚS-st. 9/99 (Xx. ÚS, xx. 16, xxx. 372), Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 213/1998 a x. 241/1998.
Xxx: Česká xxxxxxxxx - Ministerstvo xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením xx dne 31.5.2004 xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 30.10.2003. Xxxxxxxxx rozhodnutím žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx inspektorátu Xxxxx, oddělení ochrany xxxxxxx, xx dne 12.8.2003. Xxxxx rozhodnutím xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxx uložil xxxxxx xx výši 2 mil. Kč xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 86/2002 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx emisního xxxxxx u xxxxx X1 x šestnáctinásobného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx X2, xxxxxxx oba uhelné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx §2 x. x. s., xxxxx xxxx z ustanovení §33 x §65 x. ř. x. X xxxxxx ustanovení xx totiž xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx x stanoví, xxx xxxx jménem xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx proto xxxx dovolat xxxxxxx xxxx práv, jež xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení.
Městský xxxx x Xxxxx v xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx (Česká republika - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx procesně xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 x. ř. s. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním soudnictví xxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx fyzických i xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx; má xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx veřejnoprávních xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx právních vztahů xxxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxx xx xxxxx postavení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx "x jen v xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva; x xxxxx veřejného xxxxx xxxx není xxxx právnická osoba xxxxxxxxx, neboť pozitivní xxxxx neposkytuje xxxxxxxxxx xxxxx xxx úvahu x "xxxxxxxxxxx osobách xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věci, a xxxxxx tak veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx případě xx xxxxxxx x xxxxxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, a byl xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu. Městský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nepřípustný xxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.].
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx důvodná; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 x. ř. s., xxxxx xxxxx "ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx věcech, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vymezuje xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, x xxxxx rámci xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx úvahách xxxxxxxx xxxxxx x dvojího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vztahů, x xxxxx vystupuje. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx stručnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ústavního xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 9/99 ze xxx 9.11.1999 (Xxxxxx xxxxxx a usnesení, xx. 16, str. 372 x xxxx.). Xxxxx xxxxxx právního xxxxxx, jehož xxxxx xxxxxxxxx spočívá v xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x postavení orgánu xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, platí, xx "xxxxx stát xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x pozici xxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx jako nositel xxxxxxx moci, z xxxxxx xxxx xxxx x nemůže xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx .xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx tak, xxx xxxx zformovány staletým xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozdílu xxxx, xxxxx xxxxxxxxx (subjektivního xxxxx) a xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxx je xxxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx evropské xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxx xxx učinit xxxxx xxxxx, xx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx' xx xxxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx povaha xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx xxxxx "právnická xxxxx" je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x protože xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (kterým xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx právnická xxxxx. X tomto xxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobný xxxxxx xxxxx [xxxx. usnesení xx xxx 29.12.1995, xx. xx. 6 X 204/944); rozsudek xx dne 22.12.1995, xx. xx. 6 X 96/94
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za značně xxxxxxxxxxxxxx. X pouhé xxxxxxx pozitivně upravené xxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx (veřejnoprávní xxxxxxxxx) xxxxx nelze xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx způsobilostí xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx především xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekt xxxxxxxx vztahů, x xx xx smyslu xxxxxxxxxxxxx i mezinárodním. Xxxxxx xx splnění xxxx xxxxxxxx může xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx mělo xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxx by xx - xxxxxxxx xx xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx. To xxxxxxx, xx xx tento xxx xxxxxx stát xxxxx v postavení xx-xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů x teprve xx xxxx xxxxxxx xx xx tímto xxxxxxxxx xxxx. Tento názor xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prvků (x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx: státní moc, xxxxx, xxxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx hlediska xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx, tzn. xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - "xxx xxxxx", xxxx xx xxxx jednají x xxxxxxxx jej. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx např. Xxxxxx ČR xxxxxxxx xxxxxxx, xx soudní xxx xxxxxxxxxx "jménem xxxxxxxxx" nezávislé soudy. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjektu, kterým xx stát, x xx i ve xxxxxxxx xxxxx. Druhým xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxx xxxx. X. Xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 4. xxx., xxx. 259 x xxxx.; X. Xxxxxxxx x xxx.: Ústavní právo x xxxxxxxxx. X. xxx, xxx. 45 x násl.).
Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxx, xx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx) v xxxxxx xxxxxxx na xxxx, že xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx vztah, xxxxx xxxxxxxxx je uložení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxxx vystupovat xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dvě značně xxxxxxx xxxxxxxxxxx: dualismus xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx kritériem xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, tzn. jeho xxxxxxxxx bud' vrchnostenské xxxx xxxxxx podřízené, xxxx. xxxxx s xxxxxxxxx subjekty (podobně xxx Vopálka - Xxxxxx - Šimůnková - Šolín: Soudní xxx správní. Komentář, xxx. 150). Nazíráno xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejnoprávní vztah, xxxxx fakt, že xxxx, za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se nacházel x tomto vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx městského xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud by (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxx xx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva životního xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx sporu x xxx, že xxxxxxx správní xxxxx X. xxxxxx rozhodoval xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx subjektivních xxxxxxxxx práv - xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x podstatně odlišnou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxx je způsobilé xx xxxx práv xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zjednodušující xxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx x zásah xx xxxx práv, xxxxx xxxxxx xxxxxx vzniknout xxxx - v xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do "xxxx xxxxx" xxxxxxxx rozpočtu, xxx. xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zřejmé, xx pojmovým xxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmět xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, požívat xxxx xxxxx x xxxxxx x nakládat x xxx (§123 občanského xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx kterékoliv xxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxx xxx x případě xxxxx držet předmět xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtem, xx stát xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx XX). Xxxx xxx xxxx činit xxx to, co xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stát také xxxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu xx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjadřují xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx §10 zákona x. 218/2000 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx dotčení xx xxxxxxxxxxx právu ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ním. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx uložení předmětné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nemohla xxx xxxxxxx x xxxxxxx x předem xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §45 xxxxxx č. 218/2000 Xx.). Xxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx x xxxx xxxxxxx x v xxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx stávající xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastník xxxxxx, xxxx. i osoba xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podat i xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx' xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x §105 xx xxxxxxx x §69, §79 odst. 2, §83 x. ř. x.). Xx znamená, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx" x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx logického argumentu x xxxxxx xx xxxxx je proto xxxxxx, že xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví aktivně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vrchnostensky, xxx xxxxx xxxx být xxxxxxx legitimován tehdy, xxxxx-xx xx stát xx vztahu podřízeném x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxx xxxxx předchozí xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právní otázku xx nutno xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx všech potenciálních xxxxxxxxxxxxx případech, x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx životě xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx intenzivnějšímu xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx např. xx stavebním xxxxxx) x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx xxxx xx pouze xxxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxxx (xxxxx územní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x že právní xxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x případech, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xx jedná o xxxxx veřejnoprávní - xxx není xxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vzbuzovat xxxxx, xx se jedná xxxxxxxx x případ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxx), může x xxxxxxxxxx případě nabýt xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx např. xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po odpovědném xxxxxxxxxxx (§172 a xxxx. zákoníku práce). Xx xxxxxx zjevné, xx xxxx xx xxxxxxxx nezávislým xxxxxx xxxxxxxxxxx samotné xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, zda x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxx právních xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se proto x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxx nemohl xxxxxxxxx xxx určitou plasticitu xxxxxxx na instituci xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx konfliktu mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, může v xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx složkami státní xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx xxx příkladmo xxxx, Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx je xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xxxxxx xxxxxxxxxxxx složkami xxxxxx xxxx vystupuje xxxxxxx konečného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx základě xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x zrušil xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. x xxx vrátil x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx městský xxxx xxxxx §110 xxxx. 3 s. x. s. vázán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx úplnost xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx podanou xxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx argumentace obsažená x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodů nepřípustnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §68 x. x. s.
1) Xxxxx nález xxxxxxxxx xxxxx x 15.10.1996 byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 104, xx. 6, xxx. 249 Xx. XX.
2) Publikováno xxx x. 70/1999 Xx.
3) Xxxxxxx x. 167/2004 Xx. xxxx x xxxxxxxxx k 1.5.2004 xxxx xxxxxx xx xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx.
4) Publikován xx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 241/1998 x právní xxxxx: "Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§247 xxxx. 1 o. x. x. a contr.). "
5) Xxxxxxxxxx xx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 213/1998 xxxxxxx xxxxx: "Xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx tehdy, xxxxx-xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx oprávněních xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx; xxx v xxxxxxx vztahuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx ustanovení §247 xxxx. 1 o. x. x ."
6) Xxxxxx zákonem x. 441/2003 Xx., x xxxxxxxxxx známkách, x xxxxxxxxx x 1.4.2004.
7) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x. 395/2004 Sb. NSS.
8) Xx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 555/2004 Xx.
9) Xxxxxxxxxx xxxx č. 12/1995 Sb. ÚS.
10) Xxxxxxxxxxx in: Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, obchodního x pracovního č. 107/2000, xx. č. 10.
11) Nepublikováno. Xxxxxx xxxxx xxxx Nejvyšší xxxx xxxxxxxx x x rozhodnutí xx xxx 18.1.2001, xx. xx. 26 Cdo 1478/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, sv. 1, č. C 54).