Xxxxxx xxxx:
Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx splnění podmínek xxxxxxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. s., pokud x xxxxxxxxxxx veřejnoprávním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxxxxxx pléna xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS-st. 9/99 (Xx. XX, xx. 16, xxx. 372), Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 213/1998 a č. 241/1998.
Xxx: Česká xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx obrany xxxxx Ministerstvu životního xxxxxxxxx x uložení xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením xx xxx 31.5.2004 xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Ministerstva xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx dne 30.10.2003. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx, oddělení xxxxxxx xxxxxxx, ze xxx 12.8.2003. Xxxxx rozhodnutím xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2 xxx. Xx xx porušení povinností xxxxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 86/2002 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx, a xx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxx překročení emisního xxxxxx u kotle X1 a šestnáctinásobného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx X2, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nejen x xxxxxxxxxx §2 x. x. x., nýbrž xxxx z ustanovení §33 x §65 x. x. x. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx x stanoví, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxx x xxxxxx před xxxxxx. Xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx práv, jež xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Praze x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx (Xxxxx republika - Ministerstvo xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 x. x. x. xxxxx poskytují xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x právních xxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Stát je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx; má xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx veřejnoprávních xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx "x xxx x xxxx xx osobou xxxxxxxxxx". Xxxxx "právnická xxxxx" xx xxxxx xxxxxx soukromého xxxxx; x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxx pozitivní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x "právnických xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxx, xx xx xxxx jako adresát xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx jednalo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stát xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx vyloučen x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu. Městský xxxx proto xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 x. ř. x., xxxxx xxxxx "ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx stanovených tímto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx věcech, x xxxxx tak xxxxxxx xxxxx zákon". Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx rámci teprve xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxx práv.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx úvahách xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxx právních xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxx ústavního soudu, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pléna x. 9/99 xx xxx 9.11.1999 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení, xx. 16, xxx. 372 x násl.). Xxxxx xxxxxx právního xxxxxx, xxxxx ratio xxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx "xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x pozici xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci, x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx být xxxxxxxxx (subjektem) základních xxxx x svobod. Xxxxxxx opačný xx .xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, jak xxxx zformovány staletým xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), jenž xx xxxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx x dosahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Lze xxx učinit xxxxx xxxxx, xx stát (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx orgánů) xxxxxxxxx bud' xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x postavení zcela xxxxxxxxxxxx s ostatními xxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "právnická xxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (kterým xx nesporně x xxxxx xxxxxxx odpovědnosti) xxxxxxxxxx jako právnická xxxxx. V tomto xxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Praze, který x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx [např. xxxxxxxx xx dne 29.12.1995, xx. xx. 6 X 204/944); xxxxxxxx xx xxx 22.12.1995, xx. xx. 6 X 96/94
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx značně xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx upravené xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx, že stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedisponuje. X tomto xxxxx xx možno xxxxxxxxx xxxxxxx, xx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vztahů, x xx xx smyslu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxx může xxxxx svoje xxxxxxx x vnější funkce. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx by to - xxxxxxxx xx xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx normativním aktem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x postavení xx-xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx od xxxx přijetí xx xx xxxxx subjektem xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx zjevně pomíjí xxxxxxxxx existence a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx na přítomnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xx výslovné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx hlediska xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tzn. xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx subjektivitou: xxxxxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - "xxx xxxxx", xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. Nikoliv xxxxxxx proto např. Xxxxxx ČR xxxxxxxx xxxxxxx, xx soudní xxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx, a xx x xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx konstatování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxx, xx xxxx ve xxxxxxxx právu není xxxxxxxxxx osobou (xxxxxxx xxx též xxxx. X. Xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 4. vyd., str. 259 x násl.; X. Xxxxxxxx a xxx.: Xxxxxxx právo x státověda. X. xxx, str. 45 x xxxx.).
Xxxxxxxx správní xxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx) v xxxxxx spočívá na xxxx, že pokud xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx uložení xxxxxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx práv, xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx moci, xxx. xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx zkratkovitá, xxxxx příliš xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dvě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: dualismus xxxxx x rozdílné xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dualismu práva xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx nositelem xxxx je xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx, xxx. xxxx xxxxxxxxx bud' xxxxxxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx Xxxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Komentář, xxx. 150). Xxxxxxxx xxxxx optikou v xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx nepochybně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx, za který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nacházel x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx postavení x jinému xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx konkrétně xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx byla v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx (xxxxxxxxxx) podala xxxxxxx xxxxxx Česká inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx by v xx proti zrušujícímu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx sporu x tom, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx rozhodoval xxxxxxxxxxxxx x je xxxxxxx vyloučeno, aby xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv - xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx práva xxxx.
X xxxxxxx xxxx xx však jedná x podstatně xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobcem byl xxxxx sankcionovaný subjekt x předmětné správní xxxxxxxxxx xx způsobilé xx jeho xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxx nesdílí xxxxxxxxx xxxxx zjednodušující xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemůže jít x xxxxx do xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx "jiné xxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx se x vnitřní finanční xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastnictví xxxxx, xxxxxx, požívat xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx s xxx (§123 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Vlastnické právo xxxx takové xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kterékoliv jeho xxxxxx, xxx. xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státu, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx XX). Xxxx xxx xxxx činit xxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx schvalovaným xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu xx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx §10 xxxxxx x. 218/2000 Sb., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Právě x xxxxx směru xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dotčení xx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx práva xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx uložení předmětné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státu k xxxxxxxxx finanční hodnotě, xxx o tuto xxxxxxx zkrácen rozpočet xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu, x x xxxxxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §45 xxxxxx x. 218/2000 Xx.). Xxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x této xxxxxxx x x xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx stěžovatele ve xxxxxx xxxxxxxxxx §2 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx úvahách vycházel xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. i xxxxx xxxxxxxxxx. To znamená, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x posledním xxxxxx xxxx na xxxxx' xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x §105 xx xxxxxxx s §69, §79 xxxx. 2, §83 x. x. x.). To xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx orgán, xxxxx" v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx argumentu x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx prostředku ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx vrchnostensky, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx legitimován xxxxx, xxxxx-xx xx xxxx xx xxxxxx podřízeném x kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu xxxxx.
Xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx otázku xx xxxxx xxxxxx x v rámci xxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, že aktivní xxxxxxxxxx státu x xxxxxx žaloby ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx v xxxxxxxxxx životě dojít. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx řada xxxxxxx, xxx správním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx intenzivnějšímu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx např. xx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nekoncepční x nelogické. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xx pouze xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx územní x xxxxxxxx samosprávy) x že xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dovodit, xx x xxxxxxxxx, xxx xx stát xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xx xxxxx x xxxxx veřejnoprávní - xxx není xxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx projednávaná problematika xxxx xxxxxxxxx zdání, xx xx jedná xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxx), xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx nabýt xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx správním rozhodnutím xxxxxx na xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx uloženou xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx škoda, jejíž xxxxxxx může xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§172 x xxxx. xxxxxxxx práce). Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx by xxxxxxxx nezávislým soudem xxxxxxxxxxx samotné rozhodnutí x uložení xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxx posouzena xxxx zákonnost, není xxx x xxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx vůbec xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx samotnému xxxxxxxxxx nároku xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přezkum xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx určitou plasticitu xxxxxxx na instituci xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx konfliktu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, tzn. x xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx exekutivní xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx dojít x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx složkami státní xxxx, xxx žalovaným xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx národní xxxxx nebo Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxx je xxxxxx, že v xxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xxxxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konečného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx být xxxxxx toliko xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx uvedených důvodů xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu protizákonným x xxxxxx je xxx xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. a xxx vrátil x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 3 x. x. s. xxxxx xxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
X ryze xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx pro xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rovněž xxx, že podanou xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxxxx obsažená x napadeném xxxxxxxx xxxxxx neodpovídá xxxxxxx x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §68 x. x. x.
1) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x 15.10.1996 xxx xxxxxxxxxx xxxx nález x. 104, sv. 6, xxx. 249 Sb. XX.
2) Publikováno xxx x. 70/1999 Xx.
3) Xxxxxxx x. 167/2004 Xx. byla s xxxxxxxxx x 1.5.2004 xxxx xxxxxx xx xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx.
4) Publikován xx: Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx správních č. 241/1998 x xxxxxx xxxxx: "Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stát x práva xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx (§247 odst. 1 x. x. x. x xxxxx.). "
5) Xxxxxxxxxx in: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 213/1998 xxxxxxx větou: "Xxxx (xxxxxxxxx státním xxxxxxx) je aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx tehdy, xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx oprávněních xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jehož xx xxxxxxxxxx; xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §247 xxxx. 1 x. x. x ."
6) Xxxxxx xxxxxxx x. 441/2003 Sb., o xxxxxxxxxx známkách, x xxxxxxxxx x 1.4.2004.
7) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx č. 395/2004 Xx. XXX.
8) Xx xxxxx xxxx xxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx provedenou zákonem x. 555/2004 Xx.
9) Xxxxxxxxxx xxxx x. 12/1995 Sb. ÚS.
10) Xxxxxxxxxxx xx: Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, obchodního x pracovního č. 107/2000, sv. x. 10.
11) Xxxxxxxxxxxxx. Stejný xxxxx však Nejvyšší xxxx vyjádřil i x xxxxxxxxxx xx xxx 18.1.2001, sp. xx. 26 Xxx 1478/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx. 1, x. C 54).