Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx (čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx řádně xxxxxxx výzvu x xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxx xxxxxxxx (§51 x. x. x.), xxxxx x řízení x vadě, jež xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. d) x. x. s.].
Věc: Xxxxxx X. (Xxxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x udělení xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 4.3.2002 xxxxx xxxxxxxxx udělen azyl. Xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx Městský xxxx x Praze zamítl xxx 3.4.2003.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx - xxx se xxxxxxx - jí xxx xxx azyl xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx davskou xxxxx x domovské xxxx), uvedla xxxx, xx neudělila xxxxxxx x rozhodnutím xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx x rozhodnutím xxxx xxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxx února x xxxxxx 2003 xx adresu xxxxxxxx x Xxxxx 5, xxx xx však xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx 2002 z xxxxxx xxxxxxxxx ubytovny xxx záplavách nezdržovala. Xxxxxxxxxxxx totiž xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx Olgy X. x Praze 1. Výzva xxxxx §51 x. x. x. tak xxxx xxxxxxxxxx xx místo, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxx, x lhůta xxx xxxxxxxxx souhlasu xx xxxxxxxxxx s rozhodnutím xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx bez xxxxxxxx jednání xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxx, xxx xx stěžovatelka v xxxxxxx řízení před Xxxxxxxx soudem x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x rámci xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx v Xxxxx 5 nezdržovala xx xxxxx 2002, neboť xx xxxx v xxxx době x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxx neobnovila. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx x xxxxxxxxx xxxxX. xxxxxxx čestné xxxxxxxxxx xxxx Xxxx X., v xxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx x ní xxxxxxxx na xxxxxx x Xxxxx 1 xx srpna 2002 xxxxx. X vyjádření Xxxxx xxxxx, x. x., xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx Xxxxx - xxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx měla xx 7.3.2003 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx 1, xxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxx 8.4.2003) xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx namísto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak vyplývá, xx ten nemá xxxxxxxxx x místu, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pobyt xxxxxxxxxxxx xx adrese x Xxxxx 1 eviduje xx xx 17.7.2003.
X xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx poté, xx xx s xx zapletl, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x stěžovatelce xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx příslušných orgánů xxxxxx xxxxxxx nepokoušela - nemělo to xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť tyto xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx zločinem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxx odjela. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx stěžovatelce xxxxxx azyl, x xxxxx xx azyl xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem, který xxx xx 1.1.2003 xxxxxxxxxxx xxxx žaloba. Xxxxxxx prostředek byl xxxxx dne 29.4.2002 x xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxx dne 29.7.2002; x opravném xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx x Xxxxx 5. Stěžovatelka v xxxxx opravném xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx, xxxxx xx údajně xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, který x xxxx xxxxx právního xxxxx xxxxxxxx po 1.1.2003 xxxxxxxxxx, žalobu xxxxxx. Učinil xxx xxx nařízení jednání. Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x takovým xxxxxxxx xx xxx 17.2.2003 zaslal xxx 20.2.2003 stěžovatelce xx xxxxxx v Praze 5. Zásilka obsahující xxxx výzvu xxxx xxxxxxx xxxxx xxx 13.3.2003 x xxxxxxx x ní, že xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx uložena xx poště a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx doručován dne 9.4.2003 na adresu x Xxxxx 5, xxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 12.6.2003 (xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx 1). Xxxxx xxxxxxxx napadla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 24.6.2003.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzvy x xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx podle §51 x. x. x., xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jednání. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx shledána xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx možnosti xxxxxx před xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vadu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Zde Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možnosti jednat xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx z §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. (zmatečnost xxxxxx), a xx xxx xxxxx tuto xxxxxxx subsumovat xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx mít xxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx samé).
Stěžovatelka na xxxxxx xxxxx v xxxxxxx stížnosti tvrdí, xx xx xx xxxxx 2002 xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (v Xxxxx 5), kam xx byly x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx xx 12.6.2003 xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osoby, x xxx xx xxxxxx xx srpna 2002 xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx nenabízí xxxxx xxxxx o tom, xx xx xxxxx xxxxxx, na xxx xx nově xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx adrese xx xx 17.7.2003, xxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx napadaný xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx ani xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 12.6.2003 x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx adrese x Praze 1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx níž se xxxxxx zdržovala, x xx xxx xx xxxxx 2002, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx 2002 stěžovatelka xxxxxxx, xxxxxxxx pochybení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx rozsudku, a xxxxxx výzvy xxxxx §51 x. x. x., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence x xxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx doručováno xx adresu xx Xxxxx 1, xxxxx x xxx toliko x xxxx doručování xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx §51 x. ř. x. Xxxxx toho xx x xxxxxxx spisu xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásilky xxxxxxxxxx výzvu podle §51 x. ř. x. xx xxx 17.2.2003), z níž xxxx nevyplývá, xx xx xx stěžovatelka x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx obsahovými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx x §50e o. x. ř.8) xxx xx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §50x xxxx. 1 xxxx. x) o. x. x.]. Hodnotí-li xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §51 x. ř. x. x jejích xxxxxx xxx posouzení možnosti xxxxxxxxxx věc Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx žalovanému x xxxxx sdělila změnu xxxxx, xx kterém xx zdržuje, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pobytové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nikoli, x xxxxx xxx neučinila, xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §51 x. x. x. xx xxx 17.2.2003 stěžovatelce xx adresu xx Xxxxx 5, xxx xxxxxxxxx na místo, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx srpna 2002 x xxxxx, xxx xx byla xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, u xxx xx xxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ubytovnu, xxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xx srpna 2002 xxxxxxxx, vyjádření živnostenského xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Praha 16 - Radotín x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ubytovny xx xxxxxxx x xxxx 2002 xxxxxxxxx x xx xxxxxx x demolici, x xxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx 2003, xx. pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x doručení xxxxx podle §51 x. x. s., xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx adresu, xxxxxxxxxx potřebu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tíži Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xx zásilku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §51 x. x. s. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a ohledně xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pochyb, xx se xxx xxxx xxxxxxx, musí Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx X. xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx dal xxxxx možnost xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx proces xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx nařízení xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nelze upřít xxxxx xx veřejné xxxxxxxxxx xxxx věci x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřit xx x xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X takovému xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x rozhodovací xxxxx ústavního xxxxx, xxxxxxx poukazuje xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx. xx. I. XX 57/94 xx xxx 2.2.1995 xxxx xx. zn. IV. XX 97/94
Rozhodnutí věci xxx nařízení xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x takovým xxxxxxxx podle §51 x. x. s. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx tedy Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx. Xxxx se xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval ostatními xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
1) Xxxxx nález xxxxxxxxx xxxxx x 15.10.1996 xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 104, sv. 6, xxx. 249 Sb. XX.
2) Xxxxxxxxxxx xxx x. 70/1999 Sb.
3) Xxxxxxx č. 167/2004 Xx. xxxx s xxxxxxxxx x 1.5.2004 xxxx xxxxxx ze xxxxxx č. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx.
4) Xxxxxxxxxx xx: Xxxxxx judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 241/1998 x xxxxxx xxxxx: "Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx x xxxxx žalovat x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx (§247 xxxx. 1 x. s. x. x contr.). "
5) Xxxxxxxxxx in: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 213/1998 správní větou: "Xxxx (xxxxxxxxx státním xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx tehdy, xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jehož xx xxxxxxxxxx; xxx x xxxxxxx vztahuje stát xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §247 xxxx. 1 x. x. ř ."
6) Xxxxxx xxxxxxx x. 441/2003 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x 1.4.2004.
7) Xxxxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxx obdobné jako x xxxxxxxxxx č. 395/2004 Xx. XXX.
8) Xx znění před xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx provedenou xxxxxxx x. 555/2004 Xx.
9) Xxxxxxxxxx jako č. 12/1995 Xx. ÚS.
10) Xxxxxxxxxxx xx: Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 107/2000, xx. x. 10.
11) Xxxxxxxxxxxxx. Stejný xxxxx xxxx Nejvyšší xxxx xxxxxxxx x x rozhodnutí xx xxx 18.1.2001, sp. xx. 26 Cdo 1478/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, sv. 1, č. C 54).