Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení má xxxxx pořizovat xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, případně požadovat xxxxxxxx takových opisů, xx to xxxx x xxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Je xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxx x své xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx část xxxxxxxx (xxx: žalobcem xxxxxxxxx protokoly) vyčlení x podkladů xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx.
XXX. Xx 1. xxxxxxxxx 1996, kdy xxxxx xxxxxxxxx zákon č. 272/1996 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxx XXX č. 130/1974 Sb., x xxxxxx xxxxxx xx vodním xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxx x xxxxxxx, xxxxx, xx ústředním xxxxxxx státní správy xxx vodní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x výjimkami xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx XXX č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstev x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx vodního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vod, xxxxxxx xxxxxxx zdrojů a xxxxxxx jakosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx klauzuli, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx stojí na xxxxx opačném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx konstrukci xx xxxxxxxx i §108 xxxx. 1 x 2 x současné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 254/2001 Xx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. č. 109/2004 Xx. XXX.2)
Xxx: Xxxxxx E. x X. proti Ministerstvu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx 4.2.2000 xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, x. x., Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádů xxx xxxxx, střední x horní xxxxx xxxxxxx xxxx N. Xxxxxxxx přílohy xxxx xxxxxx manipulačních xxxx, xxxxxxxxxx xx stav xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx dne 9.4.1982, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx národní výbor x Brně xxxxxxx xxxxxxxxx x vodami. Xxxxxxx xxxx Břeclav xxxxxxx xxx 21.2.2000 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústní jednání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.3.2000. Žalobce xx xxxxxxxx xx xxx 24.2.2000 přihlásil jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxx 11.4.2001 xxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vodního xxxx X., zpracovaných správcem xxxxxxxxxxxxxxxxx díla, Xxxxxx Xxxxxx, s. p. (x xxxx v xxxxxxxx došlo xx xxxxx právní formy xx xxxxxxx zákona x. 305/2000 Xx., x xxxxxxxx), xx xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx rozvedených.
Proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxx součást xxxxxxxx protokol x xxxxxxxxxx prověrky xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 4. x 5.12.2000 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 16.10.2001 Ministerstvo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x části xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x x ostatním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx změny.
Žalobce v xxxxxx x prvé xxxx namítal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx nepříslušný x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx hospodářství; xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. IV. XX 23/2000, xx příslušným x rozhodování xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx jako odvolací xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx bezprostředně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vod, xxx potvrzuje x xxxxxxxxxx okresního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Povodí Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx v právu xxxxxxxx xx xx xxxx podkladům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx spisu; xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, jednak, že xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Z této xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxx xxxx žádosti xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx reálnou možnost xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, došlo xxx k zásahu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tato xxxxxxxxxx měla xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx odvolání xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx 3.1 xxxxx odvolání xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx vyrozuměl xxxxxxx účastníky řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neúplné, xxxxx xxxxxxx protokoly xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx zásady rovnosti xxxxxxxxx řízení; odvolání xxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxx úplné (xx. x xxxxx xxxxxxxxx), x žalovaný xxx proto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxx se všemi xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx bylo nicotné. Xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č.272/1996 Xx. (xxxx též „xxxxxxxxxxx xxxxx"), přešla x xxxx 1.11.1996, x výjimkou působnosti x oblasti přirozené xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx povrchových x podzemních xxx, xxxxxxxxx působnost ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxx xxxxxxxx přechod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxx. Po xxxx xxxxxx kompetenčního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx děl (§9 xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx žalovaný uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x vyjádřit se x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx právo xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, někteří xxx xxxxxxx x x xxxxxxx žalovaného xxxxxx žádných xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nežádal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxx doplnění. Rovněž xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořídit xxxxx xx spisu, xx xxxxxxxxx, neboť xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x. 123/1998 Xx., o xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx prostředí, není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobcem xxxxxxx protokoly o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vodním xxxxxxxxxxxx: xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xx věci schválení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nádrží X. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x kontrolovanými xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx převzal x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §132 x. x. x., xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx řízení xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx xxxxx předeslat, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, že xx xxxxxxxx účelnost x xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx, nejde-li xxxxxxx x xxxxxxxx zákonná; xxxx xxxxxx xx xxx popřením xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx příčin xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx a xxx xx nemohl xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx X. xx xxx 169,50 x x. m. xx 170,35 x x. x., xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx věcí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xx xxxxxx stranu povolán xx xxxxxxxx veřejné xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx hmotným x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a rozhodnutí xxxxxx veřejné správy. X souzené věci xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nikoliv xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx díla N., xxx otázka, xxx xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mít xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X předloženém xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu - xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přes xxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxxx zájmy veřejné xxxxxx. Veřejným zájmem xxxxx xx x xxxxx xx ochraně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx resortní; xxxxxx xx xxxxxxx hodnotou, xxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxx regulaci xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x společensky xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx míra xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx - xxx xxxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxxxx - xxxxx odlišná x závislosti na xxx, kterému orgánu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hledisek xxx posuzování x xxxxxxxxxxx xxxx. To xxxxx zejména xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nese stopy xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xx velmi xxxxxxxxx, x xxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemůže předurčit xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jakoby xxxxx xxxxxxxxxx očima. X xxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx funkčně xxxxxxxxx orgán (xxx xxxx xx 1), xxxx xxxxx, aby xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hlediska (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx), x xxxxxxxx tak xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx omezených pohledů xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxx postup x xxxxxxx s xxx xxxxxxxx principem xxxxxxx xxxxxxxx xxxx: rozhodující xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pro xxx xxxxxxxx informace a xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xx třeba xxxxxx xxx xxxxxxx úřední xxxxxxxx správních xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxx, xxx v xxxxxx mohli působit, x xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uplatnění xxxx. Xx povinností xxxxxxxxx xxxxxx účastníkům xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxx x xxxxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx takovým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxx spravedlivého průběhu x výsledku řízení.
Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvážil xxxxx:
Xx 1. Xxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x důvodu absolutní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx dle xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Tento xxxxx xxxxxxx podpořil xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 23/2000.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xx. xx dni 16. xxxxx 2001, xxxx upravena xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx XXX x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxx x. 272/1996 Xx., xxxxxx se provádějí xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy České xxxxxxxxx a xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx ústředních orgánů xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 97/1993 Xx., x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx hmotných xxxxxx (dále xxx „xxxxx č.272/1996 Xx."). Xxxxxxxxxxx xxxxx přijetím xxxxxx č. 272/1996 Xx. do působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxx, xx x xxxx §1 xxxx. 5 xxxxx. x) xxxxxxxx, že dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vod, ochrany xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jakosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vod, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 x §19 xxxx. 2 kompetenčního zákona xxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx hospodářství, x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx vod, xxxxxxx xxxxxxx zdrojů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, a xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podzemních xxx.
Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xx xxx 6. xxxxxxxxx 2000, xx. zn. XX. ÚS 23/2000, xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsah x xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; vzhledem x nedostatku xxxxxxxxxx xx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 130/1974 Sb., x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxxx zákona [§1 xxxxxx x. 138/1973 Xx., x xxxxxx (xxxxx zákon), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx] xx xx skutečnosti x zásadě xxx xxxxxxxxxx novelizací xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon XXX x. 130/1974 Xx., x státní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx §1 xxxx. x) i xx 1. xxxxxxxxx 1996 xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vodohospodářským xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxxx kompetenčního xxxxxx ke xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 272/1996 Xx.
Xx xxxxxxxxx, že x rozhodné xxxx xxxxxx xxx obsahoval xxx xxxxxxxxxx, která xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx orgánem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx vodních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podzemních xxx). Xxxxx rozpor xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon x. 272/1996 Xx. xx ve vztahu x zákonu ČNR x. 130/1974 Xx. xxxxxxx pozdějším, x xxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxx přijmout xxxxx, xx zákon x. 272/1996 Sb. xxxxx xxxxxxxxx ta xxxxxxxxxx zákona XXX x. 130/1974 Xx., xxxxx xxxx x xxx x rozporu. Xx 1. xxxxxxxxx 1996, kdy zákon x. 272/1996 Xx. xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxxxxx xxx xxxxxxx přirozené xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx zdrojů x xxxxxxx xxxxxxx povrchových x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx klauzuli, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stojí xx právě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx totožné xxxxxxxxxx xx postaven x §108 xxxx. 1 x 2 v xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 2 54/2001 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx tendenci" xxxxxx xxxxxx x xxxxx kompetencí xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx text §1 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 272/1996 Xx., x xxxx xx xxxxxxxx normuje, že xxxxxxxxx ve věcech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, „xxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na druhé. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxx.
X xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx, podle xxxxx xxxxx obsažené x xxxxxx zákoně mají xxxxxx význam xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx by xx xxx xxxxxxxx důvod xxx xx, aby xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx místě xxxxxxxx, xx pokud se x kompetenčním xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x ochraně vodních xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vod, xxxxxx xx tím xxxxx označené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x.138/1973 Xx. Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto bylo xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xx tom xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x oddílu xxxxxx xxxxx xxxxx (§17 - §21) x xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx „Ochrana přirozené xxxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxxx" x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (§22 - §27) „Xxxxxxx xxxxxxx povrchových a xxxxxxxxxx xxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 138/1973 Xx. x §9 pod xxxxxxxx „Xxxxxxxx k vodohospodářským xxxxx", xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx druhé. Xx systematického xxxxxxx xxxxxx xxxx vyplývá, xx schválení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxx pod xxxxxxx jakosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx.
Xx 2. Námitce xxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx zjistil, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx x jednak xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx podkladů, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx zažádal x pořízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalovaný jeho xxxxxx oslyšel. Správní xxxx sice neobsahuje xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx své xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.10.2001, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx spisu, x žádost x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, coby možných xxxxxxxx xxx rozhodnutí. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx, že správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx; žalovaný xx xx tedy xxx xx xxxx xxxxxxxxxx zabývat.
Žalovaný oznámil xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, x poučil xx o xxxxxxxx xx nich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x nim xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x nahlédnutí do xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx dne 15.10.2001 (xxxxx x nahlížení xx spisu xxx xxxxxxxx xxx 11.10.2001 xx 8.00 do 12.00 hod., x xx x sídle xxxxxxxxxx x Praze; xx vše při xxxxx několika xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxxx). Xxx 16.10.2001, xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do spisu, xxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx v §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyjádřit xx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxxxxxxx xxxxxx x účastníkům xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníku xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx podklad xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx postupem nastolen xxxx, xxxxx není x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx vliv xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx účastník xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx obranu.
Pozice xxxxxxx xxxx byla xxxxxxx x xxx, xx xx v xxxxx xxxxxxxxx do xxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx §23 xxxx. 1 správního xxxx, dle kterého xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx si x nich xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxx xxxxxx x xxxxx pořizovat xx xxxxxx a nestanoví xxx o právu xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; xx však xxxxxxxxx, xx takové xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx dobu xxxxxxxxx, xxx znamená, xx xx xxxx xxxxxxxxx x jeho výkladu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx dochází. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx pečeť doby xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxx samotný text xxxxxx. Tak je xxxxx x x xxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx tehdejšímu malému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx, kdy jsou xxxxxxxxxx xxxxxx běžnou xxxxxxxx xxxxxx každého xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvod xxx xx, aby jich xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx opisů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx pořizovat xx xxxxx xx xxxxxxxxx spisu, případně xxxxxxxxx pořízení takových xxxxx, xx je, xx xxxx v xxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx výslovně zakotveno; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x ze xxxxx zmíněné xxxxxx xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx nabízí xxxxxx srovnání s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx řádem, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x správě xxxx a poplatků: xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx řízení, správní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx zakotveno xxxxx právo pořizovat xx ze spisu xxxxxx, xxx xxx xxxxx. Právní řád xx xxxxxxxx, x xxxxx x pochybnostech x výkladu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx právním řádem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv x xxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx x vydáváním stejnopisů, xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxx XXX x. 368/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (xxxxxxx 3 xxxxxxxxx správních xxxxxxxx). Xx všech xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx jazykový xxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxx žalovaný, xx naprosto xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx následkům.
Ad 3. Xxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prověrky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 4. x 5.12.2000 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx protokolů žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx Xxxxxxx úřad Xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx věděl, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zkolaudování staveb; xxxxxxxxxx x výšce xxxxxxx 170,00 x x. x. xxxxx xxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxx xxxxxx, a xx xxx ze xxxxxx správního orgánu, xxxxx nemůže sám x své xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx, x xxxx odvolání (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx námitkou žalobcem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx nemají xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx samotného, nebo xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x jakého důvodu. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx žalovaný x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
1) Žalobce napadl xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. X. ÚS. 455/03 ze xxx 11.11.2004.
2) Xxxxx sporných xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx vydání xxxxxx x. 272/1996Sb.: xxxx. x xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 217/1998. X xxxxxxx xxxx srov. xxxxxx č. 520/2005 Xx. NSS (rozhodnutí x r 2003) x xxxxxxxxx č. 502/2005 Xx. XXX, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx čísle.
3) Xxxx xxxx. §108 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx. x), x), h) xxxxxx x. 254/2001 Xx., xxxxxxx zákona.
4) Nyní xxxx. §11 odst. 8 xxxxxx x. 139/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (zkrácený xxxxx).
5) Xxxxx xxx x 1.1.2002 xxxxxx xxxxxxx č. 254/2001 Xx., o vodách x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (vodní xxxxx).
6) Xxxxx x. 138/1973 Sb., x xxxxxx (xxxxx zákon), xxx x účinností x 1.1.2002 xxxxxx xxxxxxx č. 254/2001 Xx., o xxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů (vodní xxxxx).
7) Xxxxxxxxxx pod x. 161/2000 Xx. XX.
8) X xx. 18 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x 14/2000 Xx. x. x., xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx stranou xxxx xxxxxx, na výdělečnou xxxxxxx na území xxxxxx smluvních xxxxx.