Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx pořizovat xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxx, xx xx xxxx x xxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; vyplývá to xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx o xxx xxxx rozhodne, xx xxxxxxxxxx xxxxxx předloží xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx (zde: žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxxxx) vyčlení x podkladů xxx xxxxxxxxxx x odvolání x xxxxxxxx, xx xx dané xxxx xxxxxxxx.
XXX. Xx 1. xxxxxxxxx 1996, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon č. 272/1996 Sb., jenž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ČNR č. 130/1974 Sb., x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxx v xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx státní správy xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zásadně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxx x výjimkami xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx XXX č. 2/1969 Sb., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx vodního xxxxxxxxxxxx ústředním orgánem xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx vod, ochranu xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx jakosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx generální xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx enumerace. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §108 xxxx. 1 x 2 x současné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 254/2001 Xx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 109/2004 Xx. NSS.2)
Věc: Xxxxxx X. v X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádů xxxxxxx xxxx.
Xxx 4.2.2000 xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, a. x., Okresnímu xxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádů xxx dolní, xxxxxxx x horní xxxxx xxxxxxx xxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx dne 9.4.1982, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx úřad Břeclav xxxxxxx xxx 21.2.2000 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.3.2000. Žalobce xx xxxxxxxx xx dne 24.2.2000 přihlásil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxx 11.4.2001 xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx - referát životního xxxxxxxxx rozhodnutí, kterým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx X., xxxxxxxxxxxx správcem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Povodí Xxxxxx, s. x. (x xxxx x xxxxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 305/2000 Xx., x xxxxxxxx), xx xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx protokol x xxxxxxxxxx prověrky výkonu xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx dnech 4. x 5.12.2000 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.10.2001 Ministerstvo xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně x x ostatním xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxx x prvé xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx záležitosti, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; příslušným xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 23/2000, xx xxxxxxxxxx x rozhodování xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx o manipulačních xxxxxx, neboť ty xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hygienika x xxxxxxxxx Povodí Xxxxxx. Druhou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xx xxxx podkladům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx; zjistil xxxxxx, xx spis xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opsat. Xxxxx xxxxxxx x pořízení xxxxx těchto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx žádost xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; žalovaný xxxx xxx této žádosti xxxxxxxxx. Xxxxxxx neměl xxxxxxx reálnou xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí, došlo xxx k xxxxxx xx jeho procesního xxxxx x tato xxxxxxxxxx měla xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx poukázal xx xx, xx součástí xxxx odvolání xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx 3.1 xxxxx xxxxxxxx označil. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx vyrozuměl xxxxxxx účastníky xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V tomto xxxxxxx spatřoval xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení; xxxxxxxx xxxxxx žalobcem nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. x xxxxx xxxxxxxxx), x žalovaný xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx posoudit, x vypořádat se xxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x.272/1996 Xx. (xxxx též „xxxxxxxxxxx zákon"), xxxxxx x xxxx 1.11.1996, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přirozené xxxxxxxxx xxx, ochrany xxxxxxx zdrojů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx hospodářství x Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx faktický xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx žalovaného. Xx xxxx xxxxxx kompetenčního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx (§9 vodního zákona) xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nahlédnout xx xxxxxxxxx xxxxx x vyjádřit xx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, někteří xxx využili x x xxxxxxx žalovaného xxxxxx žádných xxxxxxxxxx xx námitek. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. k xxxxxxxxxxxx spisu a xxxxxxx ani xxxxx xxxx xxxxxxxx. Rovněž xxx námitka, že xxxxxxxx odepřel xxxxxxx xxxxxxx pořídit xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x. 123/1998 Xx., x právu xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Objektivnost skutkových xxxxxxxx nebyla dotčena xxx, xx součástí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx protokoly o xxxxxxxx prověrky státní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx: ty xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správnímu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X. Xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy.
Nejvyšší xxxxxxx soud, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx §132 x. x. x., xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx nemůže xxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx x kritéria zákonná; xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci soudní xx moci xxxxxxx. X těchto xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezabýval x xxx se xxxxxx xxxxxxx otázkou, zda xxxxxxx xxxx na xxxxxx díle X. xx být 169,50 x n. x. xx 170,35 m x. x., xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx věcí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxx stranu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x poskytuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy. X xxxxxxx věci xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nikoliv xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx N., xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobcova xxxxxxxx práva x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mít xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X předloženém případě xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx záležitost, v xxx xx střetávají xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu - xx zájmů xxxx individuálních a xxxxxxxxxx xxxx zájmy xxxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zájmem xxxxx xx i xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xx obecnou xxxxxxxx, xxxxxx xx třeba xxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x společensky xxxxxxxxxx, xxxx xx kupříkladu xxxxxxxxxxx využívání xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x ani xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - nikdy xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxx, kterému xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxx. Svěření xxxxxxxxxx jednomu xxxxxxxxx xxxxxx neznamená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx priority xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx stopy xxxxxx x kompetence. Xxxx by xxxxx xxxxxxxxx, x nadto x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xx xxx, který xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, viděnou jakoby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx x xxxx xxxx rozhodovalo x xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxx funkčně xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xx 1), xxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hlediska (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx), x xxxxxxxx tak xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x rozhodnutí.
Zákonný je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxxxxx jednoty xxxxxxxx řádu: xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stíhá xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxx xxx věc xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx skutečný stav xxxx, x xxxxx xx xxxxx využít xxx xxxxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxx mohli působit, x přispět tak x xxxxxxx x xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xx povinností xxxxxxxxx xxxxxx účastníkům xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x nim x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx komplikují xx xxxxxxxxxx. Xxx takovým xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení.
Z xxxxxx xxxxx přistupoval Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx věci x o jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx uvážil xxxxx:
Xx 1. Žalobce x xxxx řadě xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepříslušnosti žalovaného. Xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 23/2000.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxx napadeného rozhodnutí, xx. xx xxx 16. xxxxx 2001, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx XXX x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění zákona x. 272/1996 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x kterým xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 97/1993 Xx., x působnosti Xxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x.272/1996 Xx."). Xxxxxxxxxxx xxxxx přijetím xxxxxx x. 272/1996 Xx. do působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xx xxxxx vodního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx v xxxx §1 odst. 5 xxxxx. x) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx hospodářství, x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jakosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství. Xxxx zákonem byl xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx §15 odst. 1 x §19 odst. 2 kompetenčního zákona xxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ústředním xxxxxxx státní xxxxxx xxx vodní xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vod, xxxxxxx vodních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podzemních xxx, x xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx krom xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podzemních xxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu ze xxx 6. listopadu 2000, xx. xx. XX. ÚS 23/2000, xxxxxxx, že zákonodárce xxxx „xxxxxxxx tendenci xxxxxx xxxxx x xxxxxx kompetencí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx zemědělství; vzhledem x xxxxxxxxxx návaznosti xx xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 130/1974 Sb., x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx [§1 xxxxxx x. 138/1973 Xx., x vodách (xxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetenčního xxxxxx na dosavadních xxxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX x. 130/1974 Xx., x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x jehož §1 xxxx. e) x xx 1. xxxxxxxxx 1996 xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx ústředním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx novelizací xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx změnám x kompetencích xxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 272/1996 Xx.
Xx evidentní, xx x xxxxxxxx době xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, která xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx logickém xxxxxxx: xxxxx jednoho bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx orgánem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvo zemědělství (x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx vodních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a podzemních xxx). Tento xxxxxx xxxx xx možno xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x. 272/1996 Sb. xx ve xxxxxx x xxxxxx XXX x. 130/1974 Xx. xxxxxxx pozdějším, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x. 272/1996 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona XXX x. 130/1974 Sb., xxxxx xxxx x xxx v xxxxxxx. Xx 1. xxxxxxxxx 1996, kdy xxxxx x. 272/1996 Xx. xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxx vodní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx zákoně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústředním orgánem xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx kompetence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx generální klauzuli, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx právě opačném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx totožné xxxxxxxxxx xx postaven i §108 xxxx. 1 x 2 x xxxxxxxx době platného xxxxxxx xxxxxx x. 2 54/2001 Sb.
Nelze xxxxxxxxx s xxx, xx xx zákonodárce xxxxx „projevil xxxxxxxx" xxxxxx rozsah x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Takovému xxxxxx xxxxx xxx xxxx §1 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 272/1996 Sb., x němž se xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ve věcech xxxxxxx hospodářství, s xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, „xxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx mohl x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx vyjádřit svoji xxxx.
X souladu x xxxxxxxxx jednoty právního xxxx, podle něhož xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx mají xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx obsažené x xxxxxx jiném, xxxxxx xx xx xxx zvláštní xxxxx xxx xx, aby xxx xxx přiřazen xxxxxx jiný, je xx xxxxx xxxxxxxx, xx pokud xx x xxxxxxxxxxxx zákoně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx jakosti povrchových x xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx instituty xxxxxxx xxxxxx č.138/1973 Xx. Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx hospodářství, xxxx byl ve xxxxxx zákoně xxxxxxx x oddílu xxxxxx xxxxx xxxxx (§17 - §21) a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxx zdrojů" a x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (§22 - §27) „Ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hospodářství xxxxxxx xxxxxxxxx záležitostí.
Schválení návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 138/1973 Xx. x §9 xxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx k vodohospodářským xxxxx", xxxx xx xxxxx xx třetího xxxxxx xxxxx druhé. Xx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx povrchových x podzemních xxx, x proto funkční xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, x xxxxxxx Ministerstvu životního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx.
Xx 2. Námitce xxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxx subjektivního práva xxxxxxxx xx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přisvědčit. Xxxxxxx xxxxx, xx xx dostavil x xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx zjistil, xx xxxx jednak neobsahuje xxxx jeho xxxxxxxx x jednak xx xxx doplněn x xxxxxxxx podkladů, xxxxx xxxxxx možno technicky xxxxx; xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx oslyšel. Správní xxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx prokázána, avšak xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx své xxxxxx xxxxxxx u žalovaného, xxxxxxxx otiskem úředního xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 15.10.2001, jehož xxxxxxx xx xxxxxxx x odepření možnosti xxxxxxxx xx xxxxx, x žádost x xxxxxxxxx, konkrétně o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, coby xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X tímto xxxxxxx xx žalovaný x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx vypořádat, xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx, že správní xxxxx xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xx xx xxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že jsou xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, x poučil xx x xxxxxxxx xx nich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 15.10.2001 (xxxxx k xxxxxxxxx xx spisu xxx xxxxxxxx xxx 11.10.2001 xx 8.00 xx 12.00 xxx., a xx v xxxxx xxxxxxxxxx x Praze; xx vše xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx). Xxx 16.10.2001, xxxx xxxx xxxxx xxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx správního xxxxxx, jak xx xxxxxxx v §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx základní xxxxxxxx správního řízení xxxxx v §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx zakotvená zásada xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxxxxxxx xxxxxx k účastníkům xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otevřenosti, srozumitelnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx podklad xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takový postup xxxx xxx vliv xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx obranu.
Pozice xxxxxxx xxxx byla xxxxxxx i xxx, xx mu x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxx xxxxxxxx mají xxxxx nahlížet xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx si x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxx xxxxxx x xxxxx pořizovat xx xxxxxx a nestanoví xxx o právu xxxxxxxxx xx opisy, xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení správní xxxxx; xx však xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx účastník xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx znamená, že xx také xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxx k xxxx xxxxxxxx dochází. Xxxxx právní xxxxxxx xxxx pečeť xxxx xxxxx vzniku, avšak xxxxxx normy x xxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx společenského xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxxx samotný xxxx xxxxxx. Tak xx xxxxx x x xxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx. Je zřejmé, xx toto ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kopírovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správních xxxxxxx. X dnešní xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, neexistuje jediný xxxxxxx xxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx opisů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, právo xxxxxxxxx xx opisy xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx, xx není x xxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx nejen xxxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení, xxx x ze xxxxx zmíněné xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, soudním xxxxx správním xx xxxxxxx o správě xxxx a poplatků: xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a daňové xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx. Xxxxxx řád xx jednotný, x xxxxx v xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx také jednotně xxxxxxxx, tj. vykládat xxx x souladu xx právním xxxxx xxxx systematickým xxxxxx, x xxxxxxx s xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx podotknout, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx písemných informací x xxxxxxxx spisů xxxxxx i xxxxx XXX x. 368/1992 Xx., o správních xxxxxxxxxx, (položka 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx všech xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx doslovný jazykový xxxxxx, x němuž xx uchýlil xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx 3. Xxxxxx porušením procesních xxxxx byla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x výsledcích prověrky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 4. x 5.12.2000 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx nejsou právně xxxxxxx, neboť podmínkou xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx 170,00 m x. m. proto xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci.
Takovým xxxxxxxx xxxxx k xxxx řízení, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx nemůže xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx odvolací xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx protokoly) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxx námitkou žalobcem xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx; xxxxxxx, xxx zjištění xxxxxxx jiným xxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx samotného, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx důvodu. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
1) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. X. XX. 455/03 ze xxx 11.11.2004.
2) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx názorů na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx x. 272/1996Xx.: xxxx. x tomu xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 217/1998. X xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx č. 520/2005 Xx. NSS (xxxxxxxxxx x r 2003) x xxxxxxxxx x. 502/2005 Xx. NSS, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx čísle.
3) Xxxx xxxx. §108 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. a), x), x) xxxxxx x. 254/2001 Xx., xxxxxxx xxxxxx.
4) Nyní xxxx. §11 xxxx. 8 xxxxxx č. 139/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (zkrácený xxxxx).
5) Zákon byl x 1.1.2002 xxxxxx xxxxxxx x. 254/2001 Xx., x vodách x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx).
6) Xxxxx x. 138/1973 Xx., x xxxxxx (vodní xxxxx), xxx x xxxxxxxxx x 1.1.2002 xxxxxx xxxxxxx č. 254/2001 Xx., o vodách x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (vodní xxxxx).
7) Uveřejněno xxx x. 161/2000 Xx. XX.
8) X xx. 18 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x 14/2000 Xx. x. x., je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.