Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxx č. 63/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx §1 xxxx. 13) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx vylučování; xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx narušení soutěže xxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 562/2005 Xx. XXX.
Xxx: XxxxxXxxxx, x. x., xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x uložení xxxxxx xx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 9.5.2002 xxxxxxxx předseda xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zneužil xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx radiotelefonních xxxxxx ve veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sítích XXX tím, že xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx volání xx xxxx provozované společností Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx do xxxx provozované xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Praha. Tímto xxxxxxxx xxxxxxx porušil xxxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x újmě jiného xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx sítě xxxxxxxxxxx Český Xxxxx, xxxxxx počet nových xxxxxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X důvodu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx odchozího xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Mobil xxxxxx provozu x xxxxxxx směru, xxxx xxxx společnost Xxxxx Xxxxx znevýhodněna x xxxxxxxxxxx soutěži; xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří mu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx volání do xxxx xxxxxxxxxxx Český Xxxxx platili na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx částku xxxxx xxx za xxxxxx xx xxxx Eurotelu. Xx toto xxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuta xx výši 15 xxxxxxx Kč.
Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx následující xxxxxxxxx skutečnosti:
Podáním xx xxx 28.8.2000 Xxxxx Xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxx porušují xxxxx x. 63/1991 Sb. xxx, xx xxxxxx xxxx účastníkům za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx ceny, xxx xxxxxxx zneužití xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx sítě Xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx až o 269 % xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx hovory xx xxxx žalobce. Xxx Xxxxx Xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx společností Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx s pevnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sítí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x propojení xx dne 8.1.2000.
Xxxxxxx x xxxx sdělil, xx rozdílné xxxx xx sítí společností Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxx byly stanoveny xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxxx provoz xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zahájen x xxxxx 2000 xxxxxxxxx xxxx pevnou xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx společnosti Xxxxx Xxxxx xxxxx po xxxxxxx propojovacího bodu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dubnu 2000. Smlouva o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx uzavřena, xxxxx xx nedosáhlo xxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx (přenos xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx neměl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx Český Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, resp. xx xxxxxx přicházející xx xxxx Českého Xxxxxx xx sítě xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xx xxxxx 2000. Xxxx riziko se xxxx zvyšovalo xxx, xx celkový objem xxxxxx přicházejících xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se, xx by žalobce xxxxxxxxx xxxxx dominantního xxxxxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zvýšených xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Tranzit xxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx vzniklé xx xxxxxxx xxxxxx xx sítě Český Xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2000 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxx xxxx xxxxx společnostmi; k xxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2000. X xxxxx 2001 byl xxxxxxxxxx třetí xxxxxxxxxxx xxx x Xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx tranzit xxxxxx mezi propojovacími xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxx muselo dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx propojovacích bodů, xxx mohly xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Český Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx sítě Xxxxxxxx oproti xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxx za xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; služba SMS xxxxx xxxxxxx podíl xxxxxxxxxxxxx provozu xxxx xxxxx xxxxxx.
Xx svědecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx vyplývá, že Xxxxx Telecom tranzituje xxxxxx ze sítě Xxxxxx xx sítě Xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx propojení xxxx xxxxxxxxxxx mobilními xxxxxx, x dále xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx sítěmi v xxxxxxx, xx již xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přenést xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Smlouva x xxxxxxxxx x žalobcem xx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 19.12.1997; xxxxxxx o propojení x Českým Mobilem x službě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx a xxxxxxx byla xxxxxxxx xxx 7.1.2000. Xxxx xx propojení xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx tak, xx xxxx x xx uvedeny x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx propojovaného xxxxxxx xxx x xxxx od 8.1.2000 xx 17.4.2000 zpočátku xxxxxxxxx x postupně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx představoval xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx objemu provozu xxxxxxxxxxxxx ze xxxx xxxxxxx xx sítě Xxxxxxx Xxxxxxxx. Propojení xx dimenzováno xx xxxxxxx xxxxxxx provoz xx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšených xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxx v důsledku xxxxxxxx provozu přes xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, jíž žalobce xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx §1 xxxx. 1 zák. č. 63/1991 Xx. xx xxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx výrobků x xxxxxx (xxxx jen „xxxxx") proti xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů, xxx xx úkor xxxxxxxxx xxxxx.
X rozhodnutí Xxxxx x X. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zmínka x konkrétní xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx s doporučením „xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx do Xxxxxxx Xxxxxx vyšší než xxx xxxxxx xx Xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x 1 Xx xxx xxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxx, kterými x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx orgán x X. xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx otázku, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx do xxxx Xxxxxxx Mobilu xxxx xx objem xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx žalobce do xxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x po xxx.
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx, xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zdrženlivě, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, a při xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx princip xxx xxxxxxx a xx xxxxxxx byl vstup xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx výpočtu xx zřejmé, xx Xxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxx období xxxxxxxx hovorů xxxx xxx Českého Telecomu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxxx ve xxxx 0,30 Xx/xxx x xxxxxxx nákladů za xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 0,35 Kč/min, xxxxxx 0,65 Xx/xxx, x dále pro xxxxxx xxxxxxx propojení xxxx xxxxx zvýšení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx jednoho uzlu xx xxxx 0,35 Xx/xxx.
Xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxx na jedné xxxxxx, o niž xx xxxx zvýšila, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 0,35 xx 0,65 Kč, xxxxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xx bez xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Celé xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx jsou vedeny xxx, jako xx x prvé xxxx xxx o stanovení xxxx, xx kterou xxx v xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx a xxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx politiky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxx; nesupluje ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx spotřebitele. Xxxx xxxxxx je zasáhnout xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx rozpoznat, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxx formální xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx neprojeví. V xxxxx případě xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx chyběl xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx x 1 Kč narušilo xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxx ceny průměrně x 50 xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx překážku pro xxxxx xx xxx, xxxxx xx vyvíjí xxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxx obecné xxxxxxxx xx xxxxxx službách. Xxxxx xxxx rovina xx xxx xxxxxxxxx, xxx Xxxx xx xxxxxxxxx či nikoli, xxxxxxxxxxx a otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx aspektem. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx; k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx instituty. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Českého Mobilu xxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxx xx, že xxxxx xxxx 50 xxxxxx xxxx xxxx xx jeho vstup xx trh. Xxxxx xxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx věc xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx důvodu, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Eurotel (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pod sp. xx. 2A 12/2002-OL), xxx soud xxxxxxxxx, xx každý z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx tohoto soutěžitele - xxxx zda xx xxxxxxxxx či xxxxx projevit negativním xxxxxxx na trh. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvorby xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopad xxxxxxx xxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxx x xxx 50 xxxxxx mělo xxxx Xxxxx Mobil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx vstupu xx xxx. Rozhodnutí xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ceny x xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx xxx x xxxxxx zvýšení, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxx na xxxx (xxxx. Energie: X. Xxxxxxx, 5.1.2004, xxxxxxx.xxxxxxx.xx).
Xxx xxxxxxx Úřad xxxx xxx zadostiučiněním xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možného xxxxxxxx xxxx dává xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xx účel xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx jejímu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx za základ xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx došlo, x to x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Soud xx domnívá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx státu, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zvládnout. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx schopnosti xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx intervence xxxxx xxxxxxxx a xxx se bez xx xxx obejít. Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x ústavní svobodě xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu, xxxx by zvažoval xxxx účelnost, přiměřenost x xxxxxxxxxx. Soud xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx neztotožnil x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: nepovažoval xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx volání x průměru o 50 haléřů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazem x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xx xxx, což x xxxxxxx xx tuto xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx za xxxxx.
1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx; xx však Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.2.2005, sp. zn. XX ÚS 223/04.
2) Xxxx srov. §11 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxx xxxxxx x. 340/2004 Xx. a x. 484/2004 Sb.
3) Xxxx srov. §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 340/2004 Xx.
4) Ve xxxxx xxxx účinném xxx x ustanovení §35 xxxx. 3 xxxx. x).
5) Od 1.1.2005 §13 zákona č. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx.