Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx zákona č. 63/1991 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xx smyslu xxxx §1 xxxx. 13) xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx vylučování; proto xx třeba za xxxxxx považovat právě xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx narušení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx x materiálním, xxxxxx jen formálním xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 562/2005 Sb. XXX.
Xxx: XxxxxXxxxx, a. x., xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x uložení xxxxxx xx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 9.5.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zneužil xxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sítích XXX xxx, že xxxxxxx (xx vyjmenovaných xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx ospravedlnitelných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx za xxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Praha. Xxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x újmě jiného xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx cen, jež xxxxxxxx řízení účtoval xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxx nových xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx hospodářské xxxxxxx. X důvodu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx odchozího provozu xx sítě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx společnost Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx službu xxx xxxxxx xx xxxx společnosti Český Xxxxx platili xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx částku xxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx uložena xxxxxx xx výši 15 xxxxxxx Kč.
Ze správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxx 28.8.2000 Xxxxx Xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx Eurotel x xxxxxxx xxxxxxxx zákon x. 63/1991 Xx. xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx srovnatelné služby xxxxxxxxxx srovnatelným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx mobilní xxxxxxx xxxxxxxxx na úkor xxxxxx xxxxxxxxxx. Ceny xxxxxxxx do sítě Xxxxx Mobil xxxx xxxxx xx x 269 % xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx hovory do xxxx žalobce. Xxx Xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx s pevnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sítí xxxxxxxxxxxx společností Xxxxx Xxxxxxx xx základě xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 8.1.2000.
Xxxxxxx x tomu sdělil, xx rozdílné xxxx xx sítí xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxx xxxx stanoveny xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mobilními xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx 2000 xxxxxxxxx xxxx pevnou xxx Xxxxxxx Telecomu x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx došlo po xxxxxxx propojovacího bodu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dubnu 2000. Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxx xxxx xxxxxx uzavřena, neboť xx nedosáhlo xxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx textových zpráv). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx Český Mobil xxxxxx zpětně ceny xx propojení, resp. xx hovory přicházející xx sítě Českého Xxxxxx do xxxx xxxxxxx od okamžiku xxxxxxxx telekomunikačního xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xx ledna 2000. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx než x xxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx regulační xxxxxxxxxxx, nedomnívá xx, xx by žalobce xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x účtovaných cenách xx odrazem zvýšených xxxxxxx vznikajících v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx Telecomu xxxxxxxx pro žalobce xxxxxxx náklady vzniklé xx xxxxxxx hovory xx xxxx Xxxxx Xxxxx. X době xxxxxxx propojení v xxxxx 2000 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx společnostmi; k xxxxx došlo xx xxx 20.12.2000. X xxxxx 2001 xxx xxxxxxxxxx xxxxx propojovací xxx x Xxxx. Xxxxxxx xxx nucen xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Telecomu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x něj. Xxxxxxx muselo xxxxx x xxxxxxxxx kapacity xxxxxxxxxxx propojovacích bodů, xxx mohly xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Český Mobil xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx cena xx xxxxxx do xxxx Xxxxxxxx xxxxxx volání xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx podíl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx sítěmi.
Ze svědecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Českého Xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xx xxxx Xxxxx, dokud xxxx xxxxxxxxxx přímé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mobilními xxxxxx, a xxxx xxxxx tranzit slouží xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx oběma mobilními xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx s žalobcem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx sítě Eurotelu xxxx uzavřena 19.12.1997; xxxxxxx x xxxxxxxxx x Českým Xxxxxxx x službě xxxxxxxxxxx xxxxxxx do mobilních xxxx Eurotelu x xxxxxxx byla uzavřena xxx 7.1.2000. Xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxx, xx jsou x xx uvedeny x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx propojovaného xxxxxxx byl v xxxx xx 8.1.2000 xx 17.4.2000 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tranzitovaný xxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx představoval xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Telecomu. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx provoz xx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšených xxxxxxx xx minutu xxxxxxx x vlastní xxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx Telecomu xxxx xxxxxxxx přímého xxxxxxxxx.
Xxxxxx, jíž žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §1 odst. 1 zák. x. 63/1991 Xx. je xxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx") proti xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx soutěžitelem zneužíváno xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo spotřebitelů, xxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx Xxxxx v I. xxxxxx se objevuje xxxxxxxxx xxxxxx zmínka x konkrétní částce, x to x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx ceny xx xxxxxx do Xxxxxxx Xxxxxx vyšší než xxx xxxxxx xx Xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rizika x 1 Kč xxx xxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx spisu, xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx, xx některé x xxxxxxx, kterými x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxx, správní xxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx klade xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx do xxxx Xxxxxxx Mobilu xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx provozu xx xxxx xxxxxxx xx xxxx Českého Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx a po xxx.
(...) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, jestliže úřad xxxxxxxxx při xxxxxx xxx pravomoci zdrženlivě, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x při xxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xx xxxxxxx byl vstup xx xxx novému xxxxxxxxxxx ztížen. Ve xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zřejmé, že Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pro období xxxxxxxx hovorů xxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxxx xx xxxx 0,30 Xx/xxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xx jednoho xxxx 0,35 Xx/xxx, xxxxxx 0,65 Xx/xxx, x xxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx za směrování xx jednoho xxxx xx xxxx 0,35 Xx/xxx.
Xxxxx xxxxxxx Úřad xxxxxx na xxxxx xxxxxx, o xxx xx cena zvýšila, xx xxxxxxxxxx částku x rozmezí 0,35 xx 0,65 Xx, xxxxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x za narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx x argumentace žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou vedeny xxx, jako by x prvé xxxx xxx x stanovení xxxx, xx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx x xxx být xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nefunkční obchodní xxxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vystupující xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx musí rozpoznat, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx formální xxxxx xxxxxxxx, resp. kdy xxxx třeba zásahu, xxxxx xx jednání xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx případě xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx chyběl dostatečný xxxxxxxx, který by xxxxxxxx, že zvýšení xxxx xxxxxx x 1 Xx xxxxxxxx xxxx prostředí trhu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx ceny xxxxxxxx x 50 xxxxxx, xxxxx Úřad neuznal xxxx xxxxxxxxx, neshledává xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxx, xxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxx xxxxxx poptávky xx těchto službách. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxx posouzení, xxx Xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx i újmy, xx doprovodným aspektem. Xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx chrání xxxxxxxx xxxxxxxx prostředí, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx; k xxxxxx xxxxxxx slouží jiné xxxxxx instituty. Marketingová xxxxxxxxx Xxxxxxx Mobilu xxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxx to, že xxxxx suma 50 xxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xx xxx. Xxxxx xxx Úřad x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx rozhodl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Eurotel (xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxx xxx sp. xx. 2X 12/2002-XX), xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx neprokázal. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledky xxxxxxx tohoto soutěžitele - xxxx xxx xx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx negativním xxxxxxx na xxx. Xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx strany xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tj. zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx 50 xxxxxx xxxx sílu Xxxxx Mobil xxxxxxxx xxxx významně xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx. Rozhodnutí vychází x faktu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx tato xxxxx xxxxxxxxxx doktrinálně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx se xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ztížit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx xxx x cenové xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx běžnému xxxxxx xxx xx trhu (xxxx. Xxxxxxx: P. Xxxxxxx, 5.1.2004, xxxxxxx.xxxxxxx.xx).
Xxx xxxxxxx Úřad xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možného xxxxxxxx trhu xxxx xxxxx podrobnému xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx být xx xxxxxx §1 xxxx. 1 zákona xxxxxxxxxx za účel xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx základ xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zjištění, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx rezignovat xx xxxxxxxxx schopnost xxxx xxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx státu, xxxxx je xxxxx xxxxxx jako mezní xxxxxx, pokud xx xxxxxx, xx xxx xxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxx přeceňovat úlohu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx třeba neustále xxxxxx x upřesňovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx hledání xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx se xxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud, xxxxxxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, dává xxxxx xxxxxxxxxxx najevo, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx by zvažoval xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Soud xx proto v xxxxx xxxxxxx neztotožnil x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: nepovažoval ji xx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxx volání x průměru x 50 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xx xxx, což x xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx za nutné.
1) Xxxxxxxxxxx napadl xxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx; xx však Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.2.2005, sp. zn. XX XX 223/04.
2) Xxxx srov. §11 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 340/2004 Sb. x x. 484/2004 Sb.
3) Xxxx xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 340/2004 Xx.
4) Xx znění xxxx účinném xxx x xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x).
5) Xx 1.1.2005 §13 xxxxxx x. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx.