Xxxxxx věta:
Účelem zákona č. 63/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xx smyslu xxxx §1 xxxx. 13) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx omezování, xxxxxxxxxxx xxxx vylučování; xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx x materiálním, xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 562/2005 Xx. XXX.
Xxx: XxxxxXxxxx, x. s., xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x uložení xxxxxx xx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 9.5.2002 xxxxxxxx předseda xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zneužil xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx radiotelefonních xxxxxx xx veřejných xxxxxxxxx telekomunikačních sítích XXX tím, xx xxxxxxx (ve vyjmenovaných xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx volání xx xxxx xxxxxxxxxxx společností Xxxxx Xxxxx částku xxxxx xxx za xxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx společností Xxxxxxx Praha. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxx Mobil, která xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx Český Xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx rovné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X důvodu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx odchozího xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx směru, xxxx xxxx xxxxxxxxxx Český Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži; xxxx xxxx xxxxxxxxx újma xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří mu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx částku xxxxx xxx xx xxxxxx xx sítě Eurotelu. Xx xxxx xxxxxxx xxxx uložena xxxxxx xx xxxx 15 xxxxxxx Kč.
Ze xxxxxxxxx xxxxx vyplynuly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxx ze xxx 28.8.2000 Český Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 63/1991 Xx. xxx, že účtují xxxx účastníkům xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ceny, což xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx hlasové xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx konkurentů. Ceny xxxxxxxx xx sítě Xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xx x 269 % vyšší xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx do xxxx xxxxxxx. Sít Xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx propojena s xxxxxxx xxxxxxxx telekomunikační xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x propojení xx xxx 8.1.2000.
Xxxxxxx x xxxx sdělil, xx xxxxxxxx xxxx xx sítí xxxxxxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě těchto xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxxx provoz xxxx mobilními xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx 2000 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobce xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x příslušné propojovací xxxxxxxx x dubnu 2000. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx neměl xxxxxxx xxxxxx záruku, xx xx Xxxxx Xxxxx xxxxxx zpětně ceny xx xxxxxxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxx do xxxx xxxxxxx od okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xx ledna 2000. Xxxx riziko xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx celkový objem xxxxxx přicházejících xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyšší xxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x účtovaných xxxxxx xx odrazem zvýšených xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Českého Telecomu xxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx vzniklé xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxx Xxxxx. X xxxx xxxxxxx propojení v xxxxx 2000 nebyla xxxxx xxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; k xxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2000. X xxxxx 2001 xxx xxxxxxxxxx xxxxx propojovací xxx x Xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx sítě x xxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x něj. Xxxxxxx muselo xxxxx x rozšíření kapacity xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodů, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx cena xx xxxxxx do xxxx Xxxxxxxx oproti xxxxxx xx sítě Českého Xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx SMS xxxxx xxxxxxx podíl xxxxxxxxxxxxx provozu mezi xxxxx sítěmi.
Ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sítě Xxxxxx do xxxx Xxxxx, dokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx jmenovanými xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx tranzit xxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx oběma xxxxxx. Smlouva o xxxxxxxxx x žalobcem xx věci služby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Eurotelu xxxx uzavřena 19.12.1997; xxxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx mobilních xxxx Eurotelu x xxxxxxx byla xxxxxxxx xxx 7.1.2000. Xxxx xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxx x xxxxxxxxx s Xxxxxx Mobilem tak, xx xxxx x xx xxxxxxx i xxxxxxx xx provoz xxxxxxxx. Xxxxxx propojovaného xxxxxxx byl x xxxx od 8.1.2000 xx 17.4.2000 xxxxxxxx xxxxxxxxx x postupně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx podíl v xxxxxxxx objemu provozu xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx do sítě Xxxxxxx Telecomu. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx žalobce.
Ve xxxxx je xxxxxxx x žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x vlastní xxxx xx sítě Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx Telecomu xxxx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, jíž xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí předsedy xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §1 odst. 1 xxx. č. 63/1991 Sb. xx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx výrobků x xxxxxx (xxxx jen „xxxxx") proti jejímu xxxxxxxxx, zkreslování xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů, xxx xx úkor xxxxxxxxx zájmu.
V xxxxxxxxxx Xxxxx x I. xxxxxx xx objevuje xxxxxxxxx jediná xxxxxx x konkrétní částce, x to x xxxxxxxxxxx x doporučením „xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxx xxx hovory xx Xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx tyto nejistoty x xxxxxx o 1 Xx pro xxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx xxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx některé x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx otázku, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx do xxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx a po xxx.
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx, xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx roli xxxx, x xxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xx xxxxxxx byl xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx tohoto xxxxxxx xx zřejmé, xx Xxxx uznal xx xxxxxxxxx xxx období xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na Xxxxx Xxxxxxx xx xxxx 0,30 Kč/min x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx do jednoho xxxx 0,35 Xx/xxx, xxxxxx 0,65 Kč/min, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zvýšení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx výši 0,35 Xx/xxx.
Xxxxx xxxxxxx Úřad xxxxxx xx jedné xxxxxx, x xxx xx cena xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozmezí 0,35 xx 0,65 Xx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou vedeny xxx, jako xx x xxxx xxxx xxx o stanovení xxxx, za kterou xxx x xxxxx xxxxxxxx. Tak xxxx xxx xxxx a xxx být xxxxxx. Xxxx xxxxx primárně xxxxxxxxx xx tvorbě xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vystupující na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x férového xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ohrožena. Xxxx musí xxxxxxxxx, xxx nedochází k xxxxxxxx soutěže, byť xxxx formální znaky xxxxxxxx, xxxx. kdy xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neprojeví. X xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx chyběl xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x 1 Kč xxxxxxxx xxxx prostředí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx ceny xxxxxxxx x 50 haléřů, xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx službách. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxx posouzení, xxx Xxxx xx xxxxxxxxx či nikoli, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxx x újmy, xx doprovodným xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx, xx ve druhém xxxxx soutěžitele xx xxxxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx instituty. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x nic nesvědčí xxx xx, xx xxxxx suma 50 xxxxxx měla vliv xx xxxx vstup xx xxx. Xxxxx xxx Xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx věc xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx důvodu, že xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxx u zdejšího xxxxx pod sp. xx. 2A 12/2002-XX), xxx xxxx připomíná, xx xxxxx x xxxx případů posuzoval Xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx tohoto soutěžitele - tedy zda xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx negativním xxxxxxx xx trh. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx strany xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopad postupu xxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx 50 xxxxxx xxxx xxxx Xxxxx Mobil xxxxxxxx xxxx významně xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx neoprávněného xxxxxxx xxxx a xxxxx z něj xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X abstraktní xxxxxx je xxxx xxxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xx reálných čísel xxx xx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, jež by xxxxxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup xx xxx, nýbrž jde x cenové xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx na xxxx (xxxx. Xxxxxxx: X. Xxxxxxx, 5.1.2004, xxxxxxx.xxxxxxx.xx).
Xxx xxxxxxx Xxxx může xxx xxxxxxxxxxxxxxx vědomí, xx xxxxxx prokázání xxxxxxxxx xx možného xxxxxxxx trhu dává xxxxx podrobnému zjišťování xxxxxx, xxxxx x xxxx vedly. Xxxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 zákona xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx trhu xxxxx xxxxxx omezování, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx základ xx xxxxx považovat xxxxx xxxxxxxx, xx x takovému narušení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx, nikoli jen xxxxxxxxx xxxxxx. Soud xx xxxxxxx, xx xxxxx rezignovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx xx x xxxxx negativních xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx mezní xxxxxx, xxxxx je xxxxxx, xx trh xxx xxxx schopen xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx třeba xxxxxxxx xxxxxx x upřesňovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx hranic, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nezbytná x xxx se bez xx lze xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx svobodě xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx najevo, xx xxxx xxxxxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx zvažoval xxxx xxxxxxxx, přiměřenost x xxxxxxxxxx. Soud xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x touto xxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx neuznané xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxx minutu volání x průměru x 50 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazem x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xx xxx, což x xxxxxxx xx tuto xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; tu však Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.2.2005, sp. zn. XX XX 223/04.
2) Xxxx xxxx. §11 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxx zákonů x. 340/2004 Xx. a x. 484/2004 Xx.
3) Xxxx xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 340/2004 Xx.
4) Ve xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x ustanovení §35 xxxx. 3 písm. x).
5) Od 1.1.2005 §13 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx.