Xxxxxx věta:
Účelem xxxxxx č. 63/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx jeho §1 odst. 13) xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx vylučování; xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx považovat xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx x materiálním, xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 562/2005 Xx. NSS.
Věc: XxxxxXxxxx, x. x., xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 9.5.2002 xxxxxxxx předseda xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxxx zneužil svého xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxx xxxxxxxxx radiotelefonních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxx, xx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx období) xxx xxxxxxxxxx ospravedlnitelných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx volání xx xxxx provozované xxxxxxxxxxx Xxxxx Mobil xxxxxx xxxxx než xx xxxxxx xxxxxx do xxxx provozované xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxx Mobil, která xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxx, jež xxxxxxxx xxxxxx účtoval xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxxx počet xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxx hospodářské xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx provozované xxxxxxxx xx sítě xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx provozu v xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; dále xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - zákazníkům xxxxxxx, kteří xx xx srovnatelnou xxxxxx xxx xxxxxx do xxxx společnosti Xxxxx Xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx za volání xx xxxx Xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx uložena xxxxxx xx xxxx 15 xxxxxxx Kč.
Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx následující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxx 28.8.2000 Xxxxx Xxxxx uvádí, že xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákon x. 63/1991 Xx. xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na úkor xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx až x 269 % vyšší xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx do xxxx xxxxxxx. Sít Xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxx provozovanou xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx dne 8.1.2000.
Xxxxxxx x tomu sdělil, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Český Xxxxx byly xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mobilními xxxxxx xxx zahájen v xxxxx 2000 tranzitem xxxx pevnou sít Xxxxxxx Xxxxxxxx x x přímému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxx společnosti Český Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2000. Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xx nedosáhlo xxxxx x xxxxx xxx xx propojení (xxxxxx xxxxxxxx textových zpráv). Xx tohoto xxxxx xxxx neměl žalobce xxxxxx xxxxxx, xx xx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx ceny xx propojení, resp. xx hovory přicházející xx sítě Xxxxxxx Xxxxxx xx sítě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xx xxxxx 2000. Xxxx riziko se xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx objem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx do xxxx žalobce xxx xxxxxxxxx xxxxx než x xxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x účtovaných xxxxxx xx odrazem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx pro žalobce xxxxxxx náklady xxxxxxx xx odchozí xxxxxx xx sítě Xxxxx Xxxxx. V xxxx xxxxxxx propojení x xxxxx 2000 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx mezi xxxxx společnostmi; x xxxxx xxxxx až xxx 20.12.2000. V xxxxx 2001 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x Xxxx. Xxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx zprostředkovával xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodů, xxx mohly xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cena xx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx volání xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x propojovací xxxxxxx; xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Českého Xxxxxxxx vyplývá, že Xxxxx Telecom xxxxxxxxxx xxxxxx xx sítě Xxxxxx do xxxx Xxxxx, dokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxx propojení xxxx jmenovanými xxxxxxxxx xxxxxx, x dále xxxxx tranzit xxxxxx xxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx sítěmi x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx přímé xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxx x žalobcem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx provozu do xxxxxxx xxxx Eurotelu xxxx xxxxxxxx 19.12.1997; xxxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx tranzitního xxxxxxx xx mobilních xxxx Eurotelu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 7.1.2000. Cena xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx Smlouvě x xxxxxxxxx s Xxxxxx Xxxxxxx xxx, xx jsou x xx uvedeny i xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl x xxxx xx 8.1.2000 xx 17.4.2000 zpočátku xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Provoz xxxxxxxxxxxx xxxx síť Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx do xxxx Xxxxxxx Telecomu. Propojení xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odchozí xxxxxx xx xxxx žalobce.
Ve xxxxx xx konečně x žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nákladů xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Českého Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, jíž žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx vyhověl, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §1 xxxx. 1 xxx. č. 63/1991 Sb. je xxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx") xxxxx jejímu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx"). Monopolní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx soutěžitelem xxxxxxxxxx xx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx úkor xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx Xxxxx x X. xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx jediná xxxxxx x xxxxxxxxx částce, x xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx do Xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x 1 Xx pro xxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx xxxxx rozbor této xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Žalobce namítá, xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx orgán x I. stupni xxxxxxxxxx, x také xxxxxxxxx xxxxx otázku, xxx xx výše xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx hovory do xxxx Xxxxxxx Mobilu xxxx na xxxxx xxxxxxxxx provozu ze xxxx xxxxxxx xx xxxx Českého Xxxxxx xxxx sjednocením xxxx xxx x po xxx.
(...) Xxxxxxxx správní xxxx považuje za xxxxxxxx, xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx při xxxxxx xxx xxxxxxxxx zdrženlivě, xxxx xxxxxxxxx roli xxxx, a xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx založen xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx tohoto výpočtu xx xxxxxx, xx Xxxx uznal xx xxxxxxxxx pro období xxxxxxxx hovorů xxxx xxx Xxxxxxx Telecomu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxxx xx xxxx 0,30 Kč/min x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx 0,35 Kč/min, xxxxxx 0,65 Kč/min, x dále pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx uzlu xx xxxx 0,35 Xx/xxx.
Xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, o xxx xx cena xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 0,35 xx 0,65 Xx, xxxxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx to bez xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x za narušení xxxxxxxxxxx soutěže. Celé xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx x argumentace xxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxx vedeny xxx, jako xx x xxxx xxxx xxx o stanovení xxxx, xx kterou xxx v xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx x xxx být xxxxxx. Xxxx xxxxx primárně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx spotřebitele. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx funkčního x xxxxxxxx xxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx ohrožena. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx nedochází x xxxxxxxx soutěže, xxx xxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx, resp. kdy xxxx třeba zásahu, xxxxx xx jednání xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chyběl xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx, že zvýšení xxxx xxxxxx x 1 Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx telefonie. Ve xxxxxxx ceny xxxxxxxx x 50 haléřů, xxxxx Úřad xxxxxxx xxxx oprávněné, neshledává xxxx překážku xxx xxxxx xx xxx, xxxxx xx vyvíjí xxx dynamickým způsobem, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tato rovina xx xxx xxxxxxxxx, xxx Xxxx xx xxxxxxxxx či nikoli, xxxxxxxxxxx x otázka xxxxxxxxx vytvořené xxxx, xxxxx x újmy, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chrání xxxxxxxx soutěžní prostředí, xx xx xxxxxx xxxxx soutěžitele xx xxxxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x nic xxxxxxxx xxx to, xx xxxxx suma 50 xxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xx trh. Xxxxx xxx Xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx důvodu, xx xxx xxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxx Eurotel (xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxx pod sp. xx. 2X 12/2002-OL), xxx soud připomíná, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx - xxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx negativním xxxxxxx xx xxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nezohlednil xxxxxxxx dopad xxxxxxx xxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxx x xxx 50 xxxxxx mělo sílu Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx. Xxxxxxxxxx vychází x faktu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ceny a xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V abstraktní xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx doktrinálně xxxxxxx, xxxxx promítnuta xx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx nikterak xxxxxxxx běžnému xxxxxx xxx xx trhu (xxxx. Energie: X. Xxxxxxx, 5.1.2004, finance.centrum.cz).
Pro xxxxxxx Úřad xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx vědomí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či možného xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zjišťování xxxxxx, xxxxx x xxxx vedly. Jestliže xxxx xx být xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xx účel xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx na trhu xxxxx jejímu omezování, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx za xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx, nikoli jen xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx rezignovat na xxxxxxxxx schopnost xxxx xxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx zásahu xxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxx jako xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, že trh xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx intervence xxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxx xx xxx obejít. Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxx z xxxxxxxx x ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx, dává xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx ochoten xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx zvažoval xxxx xxxxxxxx, přiměřenost x xxxxxxxxxx. Xxxx xx proto x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, neboť xxxxxx neuznané zvýšení xxxxxxxxxx ceny za xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o 50 xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ztížení xxxxxxxx Xxxxxxx Mobilu xx xxx, xxx x xxxxxxx na tuto xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx za nutné.
1) Navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx však Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.2.2005, sp. xx. XX XX 223/04.
2) Xxxx xxxx. §11 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxx zákonů x. 340/2004 Sb. a x. 484/2004 Xx.
3) Xxxx srov. §1 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 340/2004 Xx.
4) Xx znění xxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x).
5) Xx 1.1.2005 §13 xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx.