Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxx č. 63/1991 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xx xx smyslu jeho §1 odst. 13) xxxxxxx hospodářské soutěže xx xxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx za xxxxxx považovat xxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 562/2005 Xx. XXX.
Xxx: XxxxxXxxxx, x. x., xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 9.5.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx radiotelefonních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX tím, xx xxxxxxx (xx vyjmenovaných xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx společností Xxxxx Xxxxx částku xxxxx než za xxxxxx volání do xxxx provozované společností Xxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x újmě xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx Český Mobil, xxxxxx počet xxxxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X důvodu xxxxxx xxxxxxx cen xxxxx x nižšímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx provozu x xxxxxxx xxxxx, čímž xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx; dále xxxx způsobena újma xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Český Xxxxx platili xx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xx sítě Xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx uložena pokuta xx xxxx 15 xxxxxxx Kč.
Ze správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxx 28.8.2000 Xxxxx Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx Eurotel a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 63/1991 Sb. xxx, že účtují xxxx účastníkům za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx konkurentů. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx Mobil xxxx xxxxx xx x 269 % vyšší xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Sít Xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx propojena s xxxxxxx veřejnou telekomunikační xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, ale je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx telekomunikační xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Český Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 8.1.2000.
Xxxxxxx x xxxx sdělil, xx xxxxxxxx xxxx xx sítí xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Český Xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mobilními xxxxxx xxx zahájen v xxxxx 2000 xxxxxxxxx xxxx pevnou xxx Xxxxxxx Telecomu x x xxxxxxx propojení xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx propojovacího bodu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx 2000. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x sítí však xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nedosáhlo xxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx (přenos xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx stavu xxxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxx, že xx Český Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx sítě Xxxxxxx Xxxxxx xx sítě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx telekomunikačního xxxxxxx xxxx xxxxxx, tj. xx xxxxx 2000. Xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxx, xx celkový objem xxxxxx přicházejících xx xxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx vyšší xxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx svého dominantního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x účtovaných xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vznikajících x xxxxxxxxxxx x odchozími xxxxxx. Tranzit přes xxx Xxxxxxx Telecomu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzniklé xx odchozí hovory xx sítě Český Xxxxx. X době xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2000 xxxxxx xxxxx uzavřena xxxxxxx x xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2000. X xxxxx 2001 xxx xxxxxxxxxx třetí xxxxxxxxxxx xxx x Brně. Xxxxxxx byl nucen xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx Českého Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx zprostředkovával xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxx. Xxxxxxx xxxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Český Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx žalobce je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xx sítě Xxxxxxxx xxxxxx volání xx sítě Českého Xxxxxx. Ceny xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; služba SMS xxxxx výrazný xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx vyplývá, xx Xxxxx Telecom xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxx Xxxxxx xx sítě Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přímé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx mezi oběma xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx přímé xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx oběma xxxxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx služby xxxxxxxxxxx provozu do xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 19.12.1997; xxxxxxx x propojení x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do mobilních xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 7.1.2000. Xxxx xx propojení xx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxx x xxxxxxxxx s Xxxxxx Mobilem xxx, xx xxxx v xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl x xxxx xx 8.1.2000 xx 17.4.2000 xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tranzitovaný xxxx síť Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dimenzováno na xxxxxxx odchozí xxxxxx xx sítě žalobce.
Ve xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx předložená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx provozu x vlastní xxxx xx xxxx Českého Xxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxx přes xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §1 xxxx. 1 xxx. x. 63/1991 Xx. xx xxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx") xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx"). Monopolní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zneužíváno xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx zájmu.
V rozhodnutí Xxxxx x X. xxxxxx xx objevuje xxxxxxxxx xxxxxx zmínka x xxxxxxxxx částce, x xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xx Českého Xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xx Xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x 1 Xx xxx xxxxxxx tarify". Přitom xxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx namítá, xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx orgán x X. stupni xxxxxxxxxx, x také xxxxxxxxx xxxxx otázku, xxx xx výše xxxxxxxxxx ceny xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Mobilu xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx provozu ze xxxx xxxxxxx do xxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výše xxx x xx xxx.
(...) Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při výkonu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx roli xxxx, a xxx xxxxxx, že jeho xxxxxxxxx úkolem není xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx x xx xxxxxxx byl vstup xx trh novému xxxxxxxxxxx ztížen. Xx xxxxx xx založen xxxxxxxx xxxx zákazníků xxxxxxx a v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx období xxxxxxxx hovorů xxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxxx ve výši 0,30 Xx/xxx a xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx do jednoho xxxx 0,35 Xx/xxx, xxxxxx 0,65 Xx/xxx, x xxxx xxx xxxxxx přímého propojení xxxx xxxxx zvýšení xxxxxxx za směrování xx jednoho uzlu xx xxxx 0,35 Xx/xxx.
Xxxxx xxxxxxx Úřad xxxxxx na xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 0,35 xx 0,65 Xx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na trh x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x argumentace xxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx jsou xxxxxx xxx, xxxx xx x xxxx řadě xxx x xxxxxxxxx xxxx, za xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx x xxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx politiky ani xxxxxxxxxxx nefunkční xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vystupující xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx zasáhnout xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x férového xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx formální xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx chyběl xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx, xx zvýšení xxxx xxxxxx x 1 Xx xxxxxxxx xxxx prostředí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 50 haléřů, xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx překážku xxx xxxxx na xxx, xxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx poptávky xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx rovina xx xxx xxxxxxxxx, xxx Xxxx xx xxxxxxxxx xx nikoli, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vytvořené xxxx, xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx xxxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx, xx xx druhém xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx cestou x xxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx suma 50 xxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xx trh. Xxxxx xxx Xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx důvodu, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx sp. xx. 2A 12/2002-XX), xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxx xxx samostatně xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx - xxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. Xxxx se pečlivě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. zda xxxxxxxxxxx zvýšení xxxx x xxx 50 xxxxxx xxxx xxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zbrzdit xxx vstupu xx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx z xxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx doktrinálně xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, nýbrž jde x cenové zvýšení, xxx xx nikterak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx na trhu (xxxx. Xxxxxxx: X. Xxxxxxx, 5.1.2004, finance.centrum.cz).
Pro xxxxxxx Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dává xxxxx podrobnému xxxxxxxxxx xxxxxx, které k xxxx vedly. Xxxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx jejímu omezování, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zjištění, xx x takovému narušení xxxxxxx skutečně xxxxx, x xx v xxxxxxxxxxx, nikoli xxx xxxxxxxxx smyslu. Xxxx xx domnívá, že xxxxx rezignovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx se s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx, xx trh xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zvládnout. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx úlohu xxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx napomohou xxx hledání hranic, xxx je xxxxxxxxxx xxxxx nezbytná x xxx xx bez xx xxx obejít. Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx svobodě xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx ochoten přisvědčit xxxxxxx xxxxxx státu, xxxx xx xxxxxxxx xxxx účelnost, přiměřenost x xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxx případě neztotožnil x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxx xx xx důvodnou, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ceny xx xxxxx xxxxxx volání x xxxxxxx o 50 haléřů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Mobilu xx xxx, xxx x xxxxxxx na xxxx xxxxx částku soud xxxxxxxx xx nutné.
1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.2.2005, xx. xx. XX ÚS 223/04.
2) Xxxx xxxx. §11 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxx xxxxxx x. 340/2004 Xx. x x. 484/2004 Sb.
3) Xxxx xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 340/2004 Xx.
4) Xx xxxxx xxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x).
5) Xx 1.1.2005 §13 zákona č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx.