Xxxxxx věta:
Námitky xxxxxxx xxxx provozovatele linkové xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podle §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x silniční dopravě, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení, tedy xxxxx na jiné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx x s xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. v X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx pokuty xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx hl. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.5.1999 xxxxxxx xxxxxx 300&xxxx;000 Kč xxxxx §35 písm. x)4) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x), §10 xxxx. 1, §18 xxxx. b) xxxxxx x ustanovení §1 odst. 1 xxxxxxxx x. 187/1994 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1998, xxx xxx bylo xxxxxxxx, xx žalobce provozuje xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx bez licence.
Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 5.12.2001 změnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 200 000 Kč.
Žalobce x xxxxxx (xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x Xxxxx) xxxxxx, xx xxxxx záležitost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X., x. x. x., xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx linky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx společností potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, že při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nerespektoval xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 14.9.2001, xx. 5 X 154/99-33, xxxxxxxxxx x závažnosti, xxxxxxx x době xxxxxx jednání žalobce x xxxxxxxxxxx X., xxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto navrhl, xxx xxxx napadené xxxxxxxxxx zrušil.
Nejvyšší správní xxxx, xxxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx k 1.1.2003 xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx ve xxxx vyjádření k xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx delikt x xxxxx pravidelné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dopravy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx provozování xx xxxxxxx xxxxxxx licence. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxx hodnotí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx škody xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx třetině zákonného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx bagatelní dobu xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx dopravy xxx xxxxxxx, x nemohla xxxxx být stanovena xxxx pokuty xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx uskutečnili xxx 16.6.1998 kontrolu xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx dopravy xxx xxxxxxx a podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx koncesní xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) údajné xxxxxxx dopravy, dále xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxx xxx být xxxxxx, protože nebyla xxxxxxx, x ve xxxxxxx xxxx cestujícím xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 18.6.1998 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zjištěním, xx. xx vozidle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx protokoly o xxxxxxxx, „xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX-XX xxxxxxxxxx XXX XXXX", pověřenými xxxxxxx xxxxxxxx odborného xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxx §34 xxxxxx x silniční xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxx. x), §10 xxxx. 1 x §18 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 187/1994 Sb. s xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx správního deliktu xxxxxxxxx x §35 xxxx. x), d) x 1) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x písemném xxxxxxxxx k věci xxxxx, xx nebyl xxxxxxxxx na kontrolované xxxxx, xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy ze xxx 4.6.1998, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx X.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 300&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 1, §3 xxxx. 3 xxxxx. x), §18 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 odst. 1 prováděcí xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxx, xx xxxxxx xxxxxx na 200&xxxx;000 Xx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx soud uvedl, xx je nesporné, xx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx že xx nemůže xxxxxxx xxxxxxx xx smluvní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx licence (xxxxxxxxxxx B.), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxx pokračoval xx xxxxxxxx řízení vydáním xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx x době xxxxxxxxx kontroly, může xxxxxxxx, který má xxxxxxx xxxx povolení x xxxxxxxxxxx silniční xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx (dále jen „xxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §35 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřad xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x spojů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx až do xxxx 1 000 000 Xx xxxxxxxx, xxxxx provozuje xxxxxxxx osobní xxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxx §36 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx se při xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravu xxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx otázka xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Námitky xxxxxxx xxxxxxxx se rozdílné xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx X., xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx jiný xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx o sobě xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx skutkových xxxxxxxx xxxxxxx, že žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxx než xx, xxxxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, že xxxxx x silniční xxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx správní delikt xx xxxxxxx správního xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx samostatně, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx názoru xxxxxx správního xxxxxx, x xx x x případě, xx xx xx jednalo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X žalobní xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx, rozsahu x xxxx trvání jednání xxxxxxx a x xxxxxxxx rozsahu škody xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Žalovaný v xxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx linkové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 21 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx do xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x předmětnému xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 25.5.1998 xx 19.6.1998 opakovaně, xxxx xx dobu xxxx než xxx xxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxx patrné, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odůvodněno, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterými xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokuta xx xxxx 200 000 Xx, xxxx xx xxxxxx polovině zákonného xxxxxxx, je plně x mezích normativní xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx porušení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; tu xxxx Xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx ze xxx 9.2.2005, sp. xx. XX XX 223/04.
2) Xxxx xxxx. §11 xxxxxx č. 143/2001 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 340/2004 Sb. a x. 484/2004 Sb.
3) Xxxx xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 340/2004 Xx.
4) Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x).
5) Xx 1.1.2005 §13 zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx.