Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 61/1997 Sb., o xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx líh, xx xxxxx se může xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxx xxxx vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaky lihovaru, xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 363/1998.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. x M. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lihu xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx-xxx xxxxxx 18.2.2002 xxxxxxx pokutu 30&xxxx;000 Xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx zákona při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx lihovar x X. Žalobce xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx jeho xxxxxxxx zamítl xxx 25.4.2002.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx; x něj xxx xxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2002, x x xxxxxxxxx ji xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ten xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxx X.; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx byly zřízeny xxxxxxxx sklady xx X x x X Xxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §17 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx posouzeno, ale xx xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v X., x xxx xxxxx jeden xxxxx, x xx především x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxxxxx úřadu provádějícího xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx důvodů navrhl xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx včetně xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx žaloba xxxx důvodná.
Okresní xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx-xxx vydal xxx 12.7.2000 rozhodnutí x xxxxx rozhodnutí xx dne 13.5.1999. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, a to xxx, xx jednou x xxxxxxxx provozování xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx lihu (x xxxxxxxx ovocných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) - xx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx M.". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.12.2001 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx-xxx xxxx zjištěno x xxxxxxxxxxxx zápisů x xxxxxxxxx denaturaci xxxx, xx denaturace xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx X., x to xx xxxxxx xx E (xxxxxxxxxx 2 x 2000 litrů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx 19.11.2001 x 28.11.2001) x xx xxxxxx x P (xxxxxxxxxx 1000 xxxxx xxxxxxxxxxxx kvasného lihu xxx 29.11.2001).
Ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §27 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx zahájeno správní xxxxxx. Žalobce xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx ve zjištěných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx provozovny, totiž xxxxxxxx x M., xxxxx x xx xxxxx xxxxx, přičemž xxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxxx nevylučuje. Uvedl xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřady x xxxxxxxx denaturace x uvedených skladech, xxxxx byla xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx provedena. Na xxxxxxx těchto skutečností xxx žalobce xxxxxxxxxx x zákonnosti xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§65 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx zákona], x xxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 30&xxxx;000 Xx.
X xxxxxxxx xxxxxx otázky, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x provozních xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x následující úvahy:
Provozovna xx xx smyslu §17 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako prostor, x němž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx neurčuje, x xxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx nutno xxxxxxx xxxx xxxxxx místností xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Obdobně xxxxxx chápání xxxxxxxxxx xxx nalézt xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (Xxx. E 9698/40 x 2.1.1940).3)
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zřízené xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x uskladnění x xxxxxxxxxx zboží, nikoli xxxx v xxxxxxx, xxx předmětem xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx lihu. Xx xxxxxxx xxxxxxx žalobce xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxxxx skladech xxxxxxxx x odtud xxxx xxxxxxx. X xxxxxx případ se xxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx, xxxxx spočívá xx xxxxxxxx lihu x xxxxxx výrobků x xxxx, ve xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xx finančním xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx státního rozpočtu, xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxx, úpravu, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxx x působnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxx zákon x. 61/1997 Sb., x xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx, xxxxx-xx o xxxxxxxxxxx pálení, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xx odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jedná-li xx x líh xxxxxxx destilací xxxx xxxxx oddělením xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx roztoků xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx surovin xxxx x jiných xxxxxxx obsahujících xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. odborné xxxxxxxxxx ministerstva průmyslu x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§3 odst. 2 xxxxxx o xxxx).
Xx spisového materiálu xxxx zjištěno, že Xxxxxxxxxxxx zemědělství xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx činnost „xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx lihu (s xxxxxxxx ovocných xxxxxxxxx xxxxxxxxx pěstitelským xxxxxxx)" xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobního xxxxxxxx xxxxxxxx X.
Xxxxxxxxx xx ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. 1) zákona x lihu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xx užší xxx xxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxxxxxx zákoně. Ne xxxxx provozovna (x xxxxxxx živnostenského zákona) xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx lihovar v X., xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahovat na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx může. X xxxxx xxxxx části xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dospět x xxxxxx, že provozní xxxxxx xxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx, neboť xx xxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxx (denaturace). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxx současně, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx".
Xxxxx úpravy xxxx xx xxxx možno xxxxxxxx v xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx lihovaru [§2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x lihu], xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx lihu platí xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x xxxx. Podmínky x xxxxx ustanovení xxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx denaturaci - x objektech x X x xx X
Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x x xxxxxxx x tomu xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx v X., xxx kterou xxxx vydáno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.5.1999 xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx kvasného xxxx. V souladu x tímto stanoviskem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §27 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx listině.
Pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx úvaha xxxxx. Především xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxx úřady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxx uvádí, ale xxxxx x souladu x §9 xxxx. 1 zákona o xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx postup xxx xxxxxxxxxx lihu a xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nedovolí xxxx xxxxxxxx k pitným xxxxxx. X uvedeného xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx úprav lihu xx spotřebních xxxx xx stanovena účast xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x souvislosti xx správou xxxxxxxxx xxxx, zejména odebrat xxxxxx lihu a xxxxxxxx je expertize. X xxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx provádění denaturace xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x X.
Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx může xx xxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxxxx denaturace. X x xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X takový xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx takový xxxxxx xx nebyly vzhledem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v koncesní xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx lihu xxxx xxxxxxx x X. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x rámci xxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §65 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxx hranici xxxxx xxxx sankce, xxxxx činí 100&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalobcových xxxxxxx, xxxxxx podle §78 xxxx. 7 x. ř. x. xxxxxx.
1) Po xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 225/2003 Xx. (xxxxxxxx 20.8.2003) jde x xxxxxxxxxx X 2 xxxx 7. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
2) Xxxx (od 1.1.2003) srov. xxxxxxx 14x bod 2. Xxxxxxxxx soudních xxxxxxxx (xxxxxxx x zákonu XXX č. 549/1991 Xx.), xxxxx níž xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví 2000 Xx. Xxx x xxxxx případy x xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
3) „Xxxxxxxxxxx sloužící výlučně xxxxxx výroby xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x širším xxxxx smyslu, xx. xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx celý xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu, nýbrž xxxxxxxxxx i uskladněni x vypravení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx požadovaná."
4) Xxxxxxxxxx pod x. 15 (xxxxxxxx) x xxxxxxx 1994 Xx. XX.
5) Xxxxx x.288/1995 Xx. xxx xxxxxx xxxxxxx č.119/2002 Xx., x xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx §75.