Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx x vydání vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 431/2002 Xx., x xxxxxxxxx závaznosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx správním řízením xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx legislativními xxxxxxxx xxxxx. žaloba xxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx toho, xxx „rozhodnutí" Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx soud xx odmítne [§46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.].
Xxx: 1) Xxxxxxx xxxxxxxx společnost X. x X. a 2) Xxxxxxx společnost X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky x. 431/2002 Sb.
Žalobci xx žalobou x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zařazení do xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x. 431/2002 Xx., x rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx stupně, xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx uvedli, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx 24.10.2002 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx na zrušení §7 xxxxxx x. 2/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx vyjednávání, x xx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydal žalovaný xxxxxxxx x. 431/2002 Xx., která podzákonným xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx pracovních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxx subjekty než xx xx, xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx neprojevily ani xxxx xxxxxxx své xxxxxxxx vztahy tímto xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002. Xxxxxxx dále v xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného, a xx x xxxxxxxxx x xxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 2/1991 Xx. rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx stupně xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx ze xxxxx §7 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 2/1991 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xx děje výlučně xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím (xxxxx xxxxxxxx práva). Xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx, k jehož xxxxxx zákon zmocňuje xxxxxxxxxx, je i xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x konečné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx vyhlášky či xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxx generis, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx legislativními xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Již x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx 2002) xxxxx xxxxxx žalobců xxxxxxxxx xx žalobu xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně prochází xxxxxxxx legislativním procesem, xxx. xx xx xxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxxxx místy a xxxxxxx v orgánech Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby xxxx návrh xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx u Vrchního xxxxx x Praze xxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxx, zda xxxxxxxx x. 431/2000 Xx., xxxx. xxxxxxx x xx, je xxxxx xxxxxxxxx za úkon xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§65 xxxx. 1 s. x x), xx xxx xxxxxx žalovaného vedoucí x xxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx sui xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx soudy ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky xxxxx ústavní xxxx [xx. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx].
X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx něhož „xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx úřady x xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Pokud jde x vztah xxxxx „xxxxxx xxxxxxx" x „xxxxxxxx", je xxxxx xxxxx z §1 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministerstvy, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „vyhláška". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx nutno xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxxxxx vyhlášky x xxxxx xxxxxxxxxxxx proces, xxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx x Legislativní xxxxxxxx xxxxx, schválená xxxxxxxxx xxxxx č. 188 xx xxx 19.3.1998, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Podle jejich xx. 1 xxxx. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxx ministerstev x jiných ústředních xxxxxx státní xxxxxx xxx tvorbě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x požadavky xxxxxxxx se obsahu x xxxxx připravovaných xxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx. 29 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxx, protože jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x úvahu x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 92/944), x xxxx byl xxxxxxxx xxxxxx názor, že xx zásah orgánu xxxxxxx moci, xxxx xx xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxx legislativní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxx xxxx pravomoci x xxxxxxxxxx.
X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
1) Xx novele xxxxxxxxx zákonem x. 225/2003 Xx. (xxxxxxxx 20.8.2003) xxx o xxxxxxxxxx Q 2 xxxx 7. Shodné x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
2) Xxxx (od 1.1.2003) xxxx. položku 14x bod 2. Xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatků (xxxxxxx x zákonu XXX x. 549/1991 Xx.), xxxxx xxx xxxx poplatek xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví 2000 Xx. Viz x xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx uvedené.
3) „Xxxxxxxxxxx sloužící xxxxxxx xxxxxx výroby xx xxxxxx xxxxxxxxx sloužící xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx, kde se xxxxxxx celý výrobní xxxxxx, xxxx nejen xxxxxx x užším xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x vypravení vyrobených xxxxxxxx, případně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx."
4) Xxxxxxxxxx xxx č. 15 (usnesení) x xxxxxxx 1994 Xx. XX.
5) Xxxxx x.288/1995 Xx. byl xxxxxx xxxxxxx č.119/2002 Sb., x xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx §75.