Právní věta:
Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 405/2002 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx č. 254/2001 Xx., o xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povahou xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozdíl xxxx spodní xxxxxxx x xxxxxx 10 000 Xx x §118 xxxx. 1 xxxxxx 254/2001 Sb. x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 500 000 Xx x ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 zákona x. 50/1976 Sb. xx xx rozdílem xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpětí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx postihovaných x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákona.
Česká xxxxxxxx životního prostředí, xxxxxxxx inspektorát Hradec Xxxxxxx (dále xxx „XXXX"), uložila 3.6.2002 xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 150&xxxx;000 Xx, x xx xx xxxxxxxxxx vypouštění odpadních xxx xxxxx xxxxxxxxxx §116 odst. 1 xxxx. b) x §118 odst. 1 xxx. č. 254/2001 Xx., x xxxxxx (xxxx jen „xxxxx xxxxx"). Xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 23.8.2002 odvolání xxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x lokálním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx x příčinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vod. Xxxxxxx xxxx zpochybnil x xxxx xxxxxxxxx §118 xxxx. 1 vodního xxxxxx, který dle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx dostává xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 405/2002 Sb. Uložená xxxxxx byla nepřiměřená x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxx x 1,5 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zjistil, xx žalobce je xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 12.3.2002 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vodního xxxxxxxxxxxx, x to xx základě telefonického xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx Šembery. Xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx únik plavících xxx, xxx odebrán xxxxxx xxxxxx, provedena xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx 25.3.2002 xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §116 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx. Xxx 3.6.2002 pak XXXX xx základě zjištění xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.3.2002 xxxxxxx žalobci xxxxxx xx výši 150 000 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod. Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx není důvodná, x xxxxxx xx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákonem či x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx samotný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, xxx xxxx pokuty, xxx xxxxxxx pokládá xx xxxxxxxxxxxx zamýšlenému xxxx a nepřiměřeně xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla udělena xx xxxx 150 000 Xx (xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dolní xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx také 1,5 % xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazby), xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxx zcela xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx ve xxxx 150&xxxx;000 Xx likvidační xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jmění xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rejstříku xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 80&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o pokutu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x čem xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x sociální xxxxxxx, ať xx xxxxxxx „sociální xxxxxxx" xxxxxxx u xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nezbývá xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx orgánům obou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani pro xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx umožňoval §78 xxxx. 2 x. ř. s., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx vzato x xxxxx, xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx pochybení xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx spolupracoval, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx toku x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx taková xx xxxxxxx splnit xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §118 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 405/2002 Sb., xx xxxx xx žalobce xxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 500&xxxx;000 Xx xxxx spodní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx stavební xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx posuzovaném ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxx likvidační xxxxxxx ukládané xxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx hranice xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx částkou 10 000 Xx v současném xxxxxx xxxxxx a 500&xxxx;000 Kč x xxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx už xx rozdílem spíše xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx nízkou rozlišovací xxxxxxxxxx xxxxxxx ukládané xxxxxx vzhledem k xxxxxxxxxx xxxxxxx postihovaných x ke společenské xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxx souzeného x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx: rozdíl xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx 500&xxxx;000 Xx do 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx a xxxx žalobcem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od 10 000 Xx xx 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx je dostatečně xxxxxx". Ústavní xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxx nepřiměřená xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přestože xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx jiný, xxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx spodní xxxxxxx xxxxx pokut příliš xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx patnáctinásobně xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxx srovnávaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx nálezu ústavního xxxxx nelze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx použít.
Neobstojí xxx xxxxxxx, že XXXX xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx §118 xxxx. 2 vodního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx vodohospodářské, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, po xxxxxx následuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx toku. Xxxxxx příčin xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxxx zadost své xxxxxxxxxx xxxxxxx přesně x úplně xxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxx §32 xxxx. 1 spr. ř. x x xxx xxxxxxxx xxx uložení xxxxxx ve xxxxxx §118 odst. 2 xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postihovaného deliktu; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.