Plné znění - 405/2002 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13. xxxxx 2002 v plénu x návrhu Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Slova "xx 500&xxxx;000 Kč" x §106 odst. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx., xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 22.1.2002 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 30 Xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 14.1.2002 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §106 odst. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxx"), x xx slov "od 500&xxxx;000". Podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxx xxxxxx soud učiní, xxxxx-xx k závěru, xx zákon, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xx x rozporu x ústavním xxxxxxx. X návrhu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senátu XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, se xxxxx, xx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx Pardubic xx xxx 24.6.1999 x. x. XXX X/147/99/Xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx ze dne 16.7.2001 x. j. XXX/3330/41/99/Xx byla xxxx X. X. uložena xxxxxx xx výši 500&xxxx;000 Kč xx xx, xx se xxxx fyzická xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §106 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx kolaudačním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x suterénu xxxxxxxxx xxxx xxxx provozovnu xxxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí podala xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.

X xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx X. B. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx účelem individuálního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.3.1999 x. x. 1446-218/99-707, xxxxx kterého se xxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxx x sklep, xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxx od xxxxxxxxx xxxxxx plně dostačující x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxxx před soudem xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vody x délce xxx 1 x x xxxxx další xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §106 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona výslovně xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx pokutu xx 500&xxxx;000 Kč do 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx právnické xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stavbu bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx anebo xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx uložit xxxxxx xxxxx xxx 500&xxxx;000 Xx, x xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx na xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x kolaudačním xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx minimální. Soud xxxxx xxxxxx nivelizaci xxxxxx bez ohledu xx způsob xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx majetkový prospěch xxxxxxxxxx. Současně poukazuje x xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokutu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxx případě by xxxx X. B. xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx pracovat 14 xxx. Xxxx ní xx xxxx pokuta xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x tresty xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx jsou vystaveny xxxxxx takového xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z hlediska Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") do "xxxxxxx oblasti", xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx požadavek xxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx vzat xxxxxx xx individuální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x těmto skutečnostem xxxxxx krajský xxxx xxxxxx část x xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

Ústavní xxxx zjistil, že xxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx samé. Proto xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx účastníky xxxxxx - Poslaneckou xxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxx se k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxx novelizováno xxxxxxx x. 83/1998 Xx. Xxxxx tohoto xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 261. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx k §105 x 106 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podporovala xxxxxxx xxxxx, která mají xxxxxxxxxx xx "stavební xxxxxxx". V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx novely vycházelo x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx x souladu x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxx xx xxx znít "xx 500&xxxx;000 Xx", xxx xxxx xxxxxx xxx x xx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxxx x formulačně xxxxxxx.

Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x porušení čl. 6 odst. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozpětí x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vedeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. X xxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Užívání xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx porušení xxxxxxxx kázně, x xxxx je xxxxx xx skupiny xxxxxxxxxx xxxxx pokut. Dále Xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx spodní xxxxxxx pokut x §106 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx systémová xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s ustanovením xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zde uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsažených x §105 stavebního xxxxxx xxxxxxxx systém diferenciace xxxx pokut xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a užívání xxxxxx, byl v xxxxx tohoto xxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k jeho xxxxxxxxxx zcela.

Xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx stanovisko Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx orgán x xxxxxx xx xxx 28.2.2002 x. x. 2502/2002-51 s xxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxx úřad xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxx xx závažnosti xxxxxxxx zákona, eventuálně xxxxxxxx s tím xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxx xxxxx posuzovat, xxx xxxxxxxxx xxxxxx hranice xxxxxx je "spravedlivá" xxxx "xxxxxxxxxxxxx" v xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx být v xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx by bránilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" nezávislým xxxxxx. Přezkoumání xxxx x plné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx neměl xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxx.

Xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx Ústavní soud xxx xxxxxxxxx vyžádal xxxx údaje x xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx alespoň xxxxx Xxxxxxxxxx hl. m. Xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx pro 26, xxxx. (xx 1.7.2002) xxx 22 xxxxxxxxx xxxxx. Z nich xxxxxxxxx, xx x xxxx 2001 xxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 67 xxxxxxxxx x 34 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx 12 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx byly Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x pokutách xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx 2001 xxxx xxxxxxxxxx osobám x fyzickým xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v 15 xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx nebyla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x 10 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokuta xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxxx hladiny xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxxxx za období xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx. Xx ve xxxx xxxxxxx uvedlo, xx x xxxxxxxxx xxxxx 221&xxxx;237 xxxxxxxxxxx xxxx, které podaly xxxxxx xxxxxxxx, mělo x xxxx 2000 xxxxxxx xxxxx příjem (xxx §20 xxxx. 2 xxxxxx x. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2001) xx 50&xxxx;000 Xx xxxxxx 43&xxxx;619 xxxx, xx 100 000 Xx xxxxxx 50&xxxx;090 xxxx, xx 500&xxxx;000 Xx xxxxxx 75 636 xxxx x xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxx 91&xxxx;539 xxxx; z celkového xxxxx 964&xxxx;723 xxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx roce xxxxxx xx 50 000 Kč xxxxxx 185&xxxx;368 xxxx, xx 100&xxxx;000 Xx xxxxxx 304&xxxx;753 osob, xx 250&xxxx;000 Kč xxxxxx 519 757 osob, xx 500&xxxx;000 Kč xxxxxx 670 814 xxxx x xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxx 793&xxxx;187 xxxx (xxxxxxx intervaly xxxxxxxx xx 0 Xx).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá protiústavnost xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu x xxxxxxxxxxxx zprávy x 20. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 13.2.1998 x x xxxxxxxx x. 256 xx xxx 13.2.1998 vyplývá, xx Xxxxxxxxxx sněmovna většinou xxxxx 151 xxx x žádný proti (x celkového xxxxx 171 xxxxxxxxxx poslanců) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 261). X xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx 2. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 18.3.1998 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx x. 23 xx xxx 18.3.1998 xxxxxxxx 55 xxxxx (x celkového xxxxx 70 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx 7 xxxxx xxxx proti, xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxx přijat x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx považuje Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx není, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x souladu x kolaudačním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx výlučně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zajištění xxxxxxxx chování xx xxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx i xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxx xxxxx váhy xxxxxxxxx, xxxxx se nalézají xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, do xxxxx xxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx v principu xxx o xx, xx dané xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx značnou xxxxxxxxxxxx nebezpečnost, a xx zejména vzhledem x xxxxxxxx nedodržování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxx. stavební nekázeň). Xxxxxxxx x xxxx xxxx být právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x daném xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx situaci, x xx xxxxx xxx, xxx byla xxxxxxx xxxxx hranice xxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx stanovena x její spodní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše pokuty xx zákona x xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx závažnost xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxxx dopadem xxxxxx xxxxx je, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. v xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx jevit xxxx xxxxxx prostředek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx diskriminací, xx straně druhé xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx paušalizuje xxxxxxxxx protiprávního jednání, xxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x x jeho xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxx uvádí Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové.

Předně xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx tento xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx dopadat čl. 6 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx spravedlivého, plynulého x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxx x tomto xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxx proces, xxxx. x jeho xxxxxx, xxxxxx xx xxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pořizování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povahy, xx. xxx xxxxxx procesní xxxxxxxx naplňují xxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" úpravu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx ani "spravedlivou" xxxx xxxxxx. Spravedlivou xxxxxxx xx xxxx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxx soud xx vázán xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx kvalifikací v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx dále xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxx x xxxxxx namítaných xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona nebo xxxxxxxxxxx smlouvy.

X xxxxxxxxx Xxxxxx vyplývá xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 1 Ústavy xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx člověka a xxxxxx. Xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx nepochybně xxxx xxxxx jedním x xxxxx principů xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx Ústavy, z xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ze základních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx) x zákaz xxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx v řadě xxxxx nálezů Xxxxxxx xxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxx xx základních xxxx xx svobod, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepředpokládá, xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxx xxxx v xxxxxxx kolize x xxxxx xxxxxxx chráněnou xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobody (veřejný xxxxxx) - xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Pl. XX 15/96, Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx x. 99; xxxxxxxx xxx x. 280/1996 Xx. Vždy xxxx xx x těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (cíl) takového xxxxxx ve vztahu x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx může xxx xxxx xxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx a svobod. Xxxx xxxxxx zásada xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. První x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx veřejného xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Třetím xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx cíli, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx či svobody x xxxxxxxx zájmem, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.1997 sp. zn. Xx. XX 25/97, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 11, xxxxx x. 53; xxxxxxxx xxx č. 159/1998 Sb.). X tomto xxxx se vychází xx zvážení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx argumentů (xxx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 9.10.1996 xx. zn. Xx. XX 15/96, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx faktickou xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx; xxxxxxxxx argument znamená xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jiného; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx se nacházejících xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).

X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx především xxxxxxx, zda uvedený xxxxx do právní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x dospěl x závěru, xx xxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx představovat x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xx rozdíl od xxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx podle čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol"), podle xxxxx státy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zájmem x zajistily xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx jako daně x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Listiny, xxxx. čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx a představují x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že jsou xxxxxxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). K xxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx pokutu xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx přiměřenosti (xxx xxxx).

Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx se xx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu xxxxxx x: Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxäxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx, XXXX-Xxxxxxxxx, 2. xxxxxx, X. P. Xxxxx Xxxxxx, Xxxx, 1996, xxx. 824 x xxxx.; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx však xxxxxxxxx, xx xxxxxx respektování xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xx možno xxxxxxx, xxx nebyly uloženy x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx, xxx tvoří xxxxx x xxxxxxxx xxxxx množinu xxxxxxx (xxx xxxx), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx označil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx); xxx Xxxxxxx, J., Xxxxxxxx, X.: Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx VI, X. X. Müller, Xxxxxxxxxx, 1989, xxx. 1072.

Po xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Xxxxxxx soud zkoumal, xxx daný xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zamezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx považovat, xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx způsobilý k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx riziko xxxxxxx přísného xxxxxxx xxxxxxx "ekonomickou xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx uvedený xxxxx xxxxx způsobilý xxxxxxx xxxx cíl. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxx kritérium, jímž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxx konstatovat, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ne zcela xxxxxxxx. Xx třeba xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy ze xxxxxx jednotlivců xxxx xxx xx příčinu (xxxxxxxxxx xx případů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx sankce, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x/xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx zvýšení trestů (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx), ve xxxxxx xx věcí xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx výše xxxxx xx nedostatečná, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxxx její maximální xxxx, xxxx xx - bez xxxxxx xx skutečnost, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx nevymahatelným. Xxxxxx tomu xxxxx xxxx "xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nemůže, xxxxx xx x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx prevence, xxx i xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, přijetím xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, dosáhnout xxxxxxxxxxxx shodných xxxxxxxx, xxxxxx lze dosáhnout xxxxxxxx spodní xxxxxxx xxxxxx.

Xxxx-xx tedy xxxxxxxx opatření xxxxxxxx, x xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx pokuta xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud dále xxxxx xxxxxxx, xxx xx skutečně x xxxxxx zásah jedná x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx velmi úzce xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx jen xxxxxx, xxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx sazby xxxxxx xxxxxxxxxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu. Xx xxxx způsobovat, xx xx x xxxxxxx případě či x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - byť xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx - jeví xxxx krajně "xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xx xxxxx xx věc xxxxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx dolní hranice xxxxxx respektovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx, xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx každé xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxx. poplatků x daní, xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxx dotčeného subjektu xxxxxxx xxxx, xx. xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "zmařením" xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x fyzickým xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx zásah do xxxxxxx, v důsledku xxxxxxx xx byla "xxxxxxx" majetková xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pokuty, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx pokuta v xxxxxxxxxx výši představuje x xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vztáhnout xxxxx x značné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva i xx takové xxxxxxx, x xxxxx pokuta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "bezúčelnou" (xx. směřující xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). U xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx majetek x xxxxxxx určený x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) - pak x xxxxxxxx xxxxxxxxx hrozí xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že více xxx 19 % xxxxxxxxx, xxxxx x 19 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxx celkový xxxxx příjem xx 50&xxxx;000 Kč x xxxxx 70 % xxxxxxxxx x xxxx xxx 34 % xxxxxxxxxxx xxxx příjem xx 500 000 Xx, xx nepochybné, xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 500&xxxx;000 Xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx posuzoval Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx, nýbrž x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx charakter (okolo 19 % všech xxxxx xx xxxxx xxxxxx nižší, xxx xx 1/10 nejnižší xxxx pokuty). Xxxxx xxx - x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxxx, xx to současně xxxxxxx zásah do xxxx vlastnického xxxxx.

Xxxx xxxxx neodpovídá xxxxxxxx (kritériu) xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přesto xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x touto xxxxxxx a dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxx na xxxxxxxxx xxxxx, která x xxxxx zásahem xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ekonomická existence xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx náleží x xxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxx negativního xxxx (xx. xxxxxxxxxxxx stavebních xxxxxxxx) obecně, xx xxxxx straně jednak xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x značném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx nedomnívá, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Králové, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx celospolečenský xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práv x xxxxxx byl ospravedlnitelný. Xxxxxxx soud se xx dané xxxxxxx x principu xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx založen xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx státu vůči xxxxxxxxxxxx. Xxx například xxxxx X. Xxxxx (Xxxxxx xxxxx, Xxxxx, 1995, X. X. Xxxx, str. 36 x 37), "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x trestním xxxxx, xxxxxx, že porušování xxxxx neubývá úměrně xx zpřísňováním xxxxxx, x xxxx, že xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) vedou x xxxxxxxxx zmíněných xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vynalézají způsoby, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx pokuta xxxx být slučitelná x čl. 11 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx do xxxxxx xxxx - xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Peukert, xxx. xxxxx, str. 826). Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Stanovení xxxxxx x xxxxx xxxxxxx znamená, že x xxxxxx xxxxxxx xxxx pokuty budou xxxxxxxxxxx subjekty, jejichž xxxxxxxxxx postavení je xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx odlišné xxxxx x dopady xxxxxxx pokuty; xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx hospodaření zanedbatelnou, x xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxx údaje. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx jsou xxxx svobodní x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x právech. X tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x formálního xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx faktická xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; jak xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Pl. ÚS 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; vyhlášen xxx č. 168/1995 Xx.), "xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňující x xxxxxxx směru xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 17 x xxxx. Listiny a xxxxxxx". Vzhledem x xxxx, xx x xxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx značné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx smyslu. Xxxxx xxxx jde x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx, xxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x výše xxxxxxx xxxxxx - i xxxx xx věc xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - xxxxx x xxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu podle čl. 1 Ústavy x xxxxxxxxxxx xxxxxx s čl. 1 a čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbylo, xxx xx podle §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx. Ústavní xxxx připouští, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx poukazuje Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx systémová vazba x nastolena xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxx spodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx citovaného ustanovení, xxxxx xx vázán xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxx korekce xxxxxxxxxxx charakteru, xxx xxxx bylo i x xxxxx případě). Xx však nevylučuje, xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxx x jeho změně.

Xxxxxx xxxxxxx č. 405/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.9.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.