Plné znění - 405/2002 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 13. srpna 2002 v xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Slova "od 500&xxxx;000 Kč" x §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 22.1.2002 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 30 Xx Krajského soudu x Hradci Xxxxxxx xx xxx 14.1.2002 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §106 odst. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxx"), x xx xxxx "od 500&xxxx;000". Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxx xxxxxx soud učiní, xxxxx-xx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxx, xx rozhodnutím Xxxxxxxxxx města Pardubic xx dne 24.6.1999 x. j. XXX X/147/99/Xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxx ze dne 16.7.2001 x. x. XXX/3330/41/99/Xx byla xxxx X. X. uložena xxxxxx ve výši 500&xxxx;000 Kč xx xx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxx x §106 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx x rozporu s xxxxxxxxxx kolaudačním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx místnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, že paní X. B. využívala xxxx prostory xxxxx xx xxxxxx individuálního xxxxxx xxxxxxxx živnosti xxxxxxxxxxx, xxx potvrzuje x xxxxxxxxx hygienika xx xxx 16.3.1999 x. x. 1446-218/99-707, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx o "provozovnu" xxxxx x jedním xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxx, xxxxx jejich stavebně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx dokončení xxxxxx xxxx dostačující x x provozování xxxxxxxxx živnosti, xxxxx x daných xxxxxxxxxx, xxx jmenovaná x xxxxxx před xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx 1 m a xxxxx další xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx od 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx podnikající xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx anebo xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx uložit xxxxxx xxxxx xxx 500 000 Xx, x xxxx xxxx v xxxxx xxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx, kdy xxxxx nevyžaduje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx vybavení, je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx způsob xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jeho následky xx majetkový prospěch xxxxxxxxxx. Současně xxxxxxxxx x xx skutečnost, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přihlédnout k xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx H. X. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pracovat 14 xxx. Xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx majetek, xxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxxxxx.

Dále xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx srovnatelná xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx možno navíc xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx trestu, xxxxx svou povahou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xx "xxxxxxx xxxxxxx", je xxxxx xx danou xxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx xxxxx má xxxxx právo na xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx požadavek xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx zřetel xx individuální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx skutečnostem xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx část v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx návrh splňuje xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxx xxxx. Proto xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, vyzval účastníky xxxxxx - Poslaneckou xxxxxxxx x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx k xxxxxx návrhu xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx předsedy xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxx novelizováno xxxxxxx x. 83/1998 Sb. Xxxxx xxxxxx zákona, xxxx předložila xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx druhém xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 261. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §105 x 106 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x připomínkovém xxxxxx xx xxxxxxxxxxx některá xxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx se "xxxxxxxx xxxxxxx". X průběhu xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxx zákon je x xxxxxxx s Xxxxxxx, ústavním xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx. Xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xx měl xxxx "xx 500&xxxx;000 Xx", xxx xxxx zákona xxx i xx xxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xx x obsahu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx, xxxxxxx vyslovil pochybnost, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx došlo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x porušení čl. 6 odst. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x jejímu xxxxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx správní xxxxx přihlédl k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uložil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Užívání xxxxxx xxx kolaudačního xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xx skupiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x §106 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vazba x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 téhož xxxxxxxxx, kde by xxxxxx hranice xxxxxx x zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zůstala xxxxxxxxx. Xxxxxx tak x x xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx obsažených v §105 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pokut xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx cílem bylo xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx tohoto cíle xxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k jeho xxxxxxxxxx xxxxx.

Ústavní xxxx si také xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj. Xxxxx státní xxxxx x xxxxxx xx xxx 28.2.2002 č. x. 2502/2002-51 x xxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Králové xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx, xx stavební úřad xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, eventuálně xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxx xxxxxx vůbec nevztahuje, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx hranice xxxxxx xx "spravedlivá" xxxx "xxxxxxxxxxxxx" v xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 stavebního xxxxxx by xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx xx bránilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx obvinění" xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x plné xxxxxxxxxx xxxx nebrání napadené xxxxxxxxxx, xxxxx dosud xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. X xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Králové xxxxxxx.

Od Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj xx Ústavní soud xxx informaci vyžádal xxxx údaje x xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx, xx xxxx údaje xxxxxxxx nesleduje, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx xxxx orgánu xxxxxxxxxx xxx 26, xxxx. (od 1.7.2002) xxx 22 xxxxxxxxx xxxxx. Z nich xxxxxxxxx, že x xxxx 2001 xxxx x odvolacím řízení xxxxxxxxxx celkem 67 xxxxxxxxx x 34 xxxxxxxxx deliktů podle xxxxxxxxxx zákona, z xxxxx 12 představovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx obdobné xxxxx x pokutách xxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx 2001 xxxx právnickým xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v 15 xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x v 10 xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hladiny xxxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx roku požádal x xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx. Xx ve xxxx xxxxxxx uvedlo, xx z xxxxxxxxx xxxxx 221&xxxx;237 právnických xxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x roce 2000 xxxxxxx xxxxx příjem (xxx §20 odst. 2 zákona x. 563/1991 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2001) xx 50&xxxx;000 Kč xxxxxx 43 619 osob, xx 100 000 Kč xxxxxx 50&xxxx;090 osob, xx 500 000 Xx xxxxxx 75&xxxx;636 xxxx x do 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxx 91&xxxx;539 xxxx; x xxxxxxxxx xxxxx 964 723 xxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx 50&xxxx;000 Kč xxxxxx 185&xxxx;368 xxxx, xx 100 000 Xx xxxxxx 304&xxxx;753 xxxx, xx 250&xxxx;000 Xx xxxxxx 519&xxxx;757 osob, xx 500&xxxx;000 Xx xxxxxx 670&xxxx;814 osob x do 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxx 793 187 xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 0 Xx).

Ústavní xxxx nejdříve x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení, xxx xxxxxx a vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zprávy x 20. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konané xxx 13.2.1998 x x usnesení x. 256 xx dne 13.2.1998 xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna většinou xxxxx 151 xxx x xxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx počtu 171 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx zmiňovaný xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 261). Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 2. schůze Xxxxxx xxxxxx xxx 18.3.1998 Ústavní soud xxxx xxxxxxx, že Xxxxx usnesením x. 23 ze xxx 18.3.1998 většinou 55 xxxxx (z celkového xxxxx 70 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx 7 xxxxx bylo proti, xxxxxx návrh zákona xxxxxxxx. X toho xx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem a x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 odst. 1 a 2 Xxxxxx.

Xx věcném xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx okolností xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx, že xx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, napadáno samotné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jde xxxxxxx x ústavnost prostředků (xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx konformity normy xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxx. povinnost xxxxxxxxxx. Ústavní soud xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nalézají xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména Senátu, xxxxxxxx x ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spadá, x xxxxx v xxxxxxxx xxx o xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx xxx kolaudačního xxxxxxxxxx nebo v xxxxxxx x xxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx značnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxx. xxxxxxxx nekázeň). Xxxxxxxx k xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx případě xxxxx, stanovena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx nejen xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce zakotvením xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zákona x xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem, než xx tomu bylo xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx dopadem tohoto xxxxx je, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx pro správní xxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxx, xxx xx xxx pozitivní důsledky xxxx. x xxx, xx do určité xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx korupcí xxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx facie xxxx xxxxx jako xxxxxx prostředek ochrany xxxx xxxxxxxxxx diskriminací, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x x jeho poměrům, xxx také ve xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové.

Xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx tento xxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx-xx xx xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. x jeho xxxxxx, xxxxxx se xxx "xxxxxxx zbraní" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx x ústní jednání, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pořizování x xxxxxxxxx důkazů xxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxx procesní xxxxxxxx naplňují xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jež s xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx nesouvisí. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, obsahem xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxx jednotlivce xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx určitého xxxxxxxx vztahu, x xxxx ani "xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx. Spravedlivou xxxxxxx je xxxx xxxxx - z xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx práva - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xx x řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.

Xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxx kvalifikací v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx tím, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k porušení xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Z xxxxxxxxx Xxxxxx vyplývá xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxx čl. 1 Ústavy xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx člověka x xxxxxx. Xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je nepochybně xxxx právě xxxxxx x oněch principů xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti) x xxxxx zneužití xxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx x řadě xxxxx nálezů Ústavní xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx k zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx chráněnou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx základního xxxxx x xxxxxxx (veřejný xxxxxx) - xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx x. 99; vyhlášen xxx x. 280/1996 Xx. Vždy xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti x xxxxxx smyslu), xxx xxxx být xxxx nazývána zákazem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx zásada xxxxxxxx tři principy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx zásahu. První x nich xx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx je ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx se pak xxxxx x princip xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx povoleno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx - x více možných xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nesmějí, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxx opatřeních (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.5.1997 xx. xx. Xx. XX 25/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 11, nález x. 53; xxxxxxxx xxx č. 159/1998 Sb.). X xxxxx xxxx xx vychází xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.10.1996 xx. zn. Xx. XX 15/96, xxxxxxxxxx, xxx uvedeno shora; xxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx faktickou xxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dotčeného základního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx další negativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozitiv v xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv vzhledem x akceptované xxxxxxxxxx xxxxxx).

X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx jedince xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xxxxxx x závěru, xx xxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxx xx základního práva xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přípustná xxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxx od xxxx x poplatků - xxxxxxxx x xx. 11 Listiny xxxxxxx xxxxxx; poněkud xxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol"), xxxxx xxxxx státy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx x obecným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxx nebo xxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxx, xx pokuty, xxxxxx xxxx xxxx x poplatky, xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxxxx čl. 11 Listiny, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x představují x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx jedince, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxxx (viz xxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). K xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx značnou xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxx zabývat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx).

Xxxxxxx xxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xx ve xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu xxxxxx x: Frowein, X., Xxxxxxx, X.: Europäische Xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx, XXXX-Xxxxxxxxx, 2. xxxxxx, X. X. Xxxxx Xxxxxx, Kehl, 1996, str. 824 x xxxx.; podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestů je xxxxxx xxxxxxx státu, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pokut zde xxxxxxx uplatnění; naopak xx možno zkoumat, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx proporcionality. Xxxxx xxx x xxxx, jež tvoří xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x řadě xxxxxxx výslovně xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx); viz Xxxxxxx, J., Kirchhof, X.: Handbuch des Xxxxxxxxxxx, Xxxx XX, X. F. Müller, Xxxxxxxxxx, 1989, str. 1072.

Xx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zamezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx považovat, xxxx xxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx způsobilý x xxxxxxxx tohoto zamýšleného x xxxxxxx legitimního xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx přísného xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx výhodnost" xxxxxxxxxxxxx jednání. X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx naplnit xxxx xxx. Ovšem xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx princip potřebnosti, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx zásah tomuto xxxxxxxx ne zcela xxxxxxxx. Xx xxxxx xx uvědomit, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx příčinu (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" i xxx xxxxxx jejich xxxxxxx, x/xxxx nedostatečnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x ukládání xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx), xx xxxxxx xx věcí xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx plnil xxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx výše xxxxx je nedostatečná, xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, může to - xxx ohledu xx skutečnost, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxx - xxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxx xxxx "nízká" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nemůže, xxxxx xx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jak x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx konkrétně x xxxxxx xxxxxxx, xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přijetím xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx shodných xxxxxxxx, xxxxxx lze dosáhnout xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytné, x vzhledem k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, aby pokuta xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx, konkrétně xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud dále xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx jedná x xxxxx konkrétním xxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxx velmi úzce xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx naznačil xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxx takové, xxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pokuty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxx příslušného xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - byť xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx - jeví xxxx krajně "nespravedlivá". Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xx xxxxx xx věc xxxxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x x xxxxxx hlediska xx pak nezbytné xxxxxxxx pravidla, xxx xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ze kterého xx třeba podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx, xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na základě xxxxx, xxxx. poplatků x xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozici "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx majetku. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx je třeba xxxxxxxx z xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx byla "xxxxxxx" majetková základna xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, nepřípustné xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx charakter. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx i k xxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vztáhnout xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx případy, x nichž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx "bezúčelnou" (xx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). U xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pak - xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x podnikání (xxxxxxxxxxxx xx stránce účetní) - xxx x xxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxx xxxxxx nejen xx xxxxx delikventa, xxx x xx xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxx xxx 19 % xxxxxxxxx, xxxxx i 19 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxx celkový xxxxx příjem xx 50&xxxx;000 Kč a xxxxx 70 % xxxxxxxxx x xxxx xxx 34 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 500&xxxx;000 Xx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx uložená xx xxxx 500&xxxx;000 Xx xxxx nejen x xxxxxxx, jejž xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx x xxxx řadě xxxxxxx xxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx 19 % xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx nižší, xxx xx 1/10 xxxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxx xxx - x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx dolní xxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx práva.

Xxxx zásah xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx však xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx zamýšlenému xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Především xx třeba xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xx základním xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx daným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx náleží x xxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx negativního xxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, na xxxxx straně xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx závažný celospolečenský xxxxxxx, v xxxxx xxxxxx by tak xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx byl ospravedlnitelný. Xxxxxxx soud se xx xxxx situace x xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx x takovým xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx V. Xxxxx (Xxxxxx práva, Xxxxx, 1995, C. X. Xxxx, xxx. 36 x 37), "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sankce, x xxxx, xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vynalézají xxxxxxx, xxx se hrozící xxxxxx xxxxxxx".

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx do xxxxxx xxxx - xxxx x úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, lit. xxxxx, xxx. 826). Xxxxx xxxx je xxxx xxxxx zohlednit x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx znamená, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx pokuty xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx odlišné, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x jiných i xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx znamenat xxxxxx likvidaci, jak xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx údaje. Xxxxx čl. 1 Listiny jsou xxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx x x právech. X xxxxx případě xxxx napadené ustanovení x formálního xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx brání xxxxxxxxxx xxxxxx majetkovou xxxxxxx. Jistě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx práv x xxxxxx; jak uvedl Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 7.6.1995 sp. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; xxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx.), "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x porušením xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Listiny x xxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxx se v xxxxxx jedná o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zkoumat, xxx xx xxxxx o xxxxx značné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nerovnost x ústavněprávním xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx, xxx xx xxx Xxxxxxx xxxx zabýval x výše xxxxxxx xxxxxx - i xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x jiného xxxxxxx - platí x xxx.

Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx to, že xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx s čl. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx. Ústavní xxxx připouští, xx xxxxxxxx části předmětného xxxxxxxxxx může být, xxx xxxxxxxxx Xxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nastolena xxxxxxxxx x ustanovením §106 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zachována, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxx korekce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx bylo x x xxxxx případě). Xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x eventuálně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 405/2002 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 6.9.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.