Plné znění - 405/2002 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 13. xxxxx 2002 x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxx "od 500&xxxx;000 Xx" v §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx xxxxx xxxxxx x. 83/1998 Sb., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

Xxx 22.1.2002 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 30 Xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xx xxx 14.1.2002 xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §106 odst. 3 zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxx"), x xx xxxx "od 500&xxxx;000". Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") xxx xxxxxx xxxx učiní, xxxxx-xx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem. X návrhu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, se xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxxxx xx xxx 24.6.1999 x. x. OSÚ X/147/99/Xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxx ze xxx 16.7.2001 x. x. XXX/3330/41/99/Xx xxxx xxxx X. X. uložena xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx xx xx, xx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopustila protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxx v §106 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx hlavy druhé xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx X. X. využívala xxxx xxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx živnosti xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 16.3.1999 x. j. 1446-218/99-707, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx prádelna, xxxxxxx x xxxxx, xxxxx jejich stavebně xxxxxxxxx uspořádání bylo xxx xx dokončení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vody x délce asi 1 x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx neprováděly. Xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx od 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu s xxx anebo xx xxxxxx xxxx osobě, xxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxx pokutu xxxxx xxx 500&xxxx;000 Xx, x xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxx xxxx xxx xxxxxx rozdílná. V xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nevyžaduje xxxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx napadá xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx protiprávního xxxxxxx, jeho následky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx skutečnost, xx xxxx pokuty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům delikventa, xxxx. x tomu, xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx X. X. xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14 xxx. Xxxx xx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xx xx x xxxxxx xxxx připravit x veškerý xxxxxxx, xxxxxx domu, xx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx xxxxxxx soud uvádí, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx možno xxxxx xxxxx xxxx několika xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx povahou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva") xx "xxxxxxx xxxxxxx", xx xxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxx xx xx, xxx jeho xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx vzat zřetel xx individuální okolnosti xxxxxx případu. Vzhledem x xxxxx skutečnostem xxxxxx krajský soud xxxxxx část v xxxxxxx uvedeného ustanovení.

Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx návrh splňuje xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x nic xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx samé. Xxxxx xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx účastníky xxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx návrhu xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 261. Xxx vyplývá x xxxxxxxx zprávy x §105 x 106 xxxxxxxxxx xxxxxx, cílem xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podporovala xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx se "xxxxxxxx xxxxxxx". V průběhu xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx úpravy. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx návrh xxxxxx xx měl xxxx "xx 500&xxxx;000 Kč", xxx xxxx zákona xxx i xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx se x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pochybnost, xxx v xxxxx xxxxxxx skutečně došlo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x porušení čl. 6 odst. 1 Xxxxxx. Xxxx protiprávní xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx za správní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx rozpětí a x xxxxxx uložení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vedeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uložil xxxxxxxx xxxxxx pokutu. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kázně, a xxxx xx xxxxx xx skupiny nejvyšších xxxxx pokut. Xxxx Xxxxx poukazuje xx xx, že xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx vyhověl, xxx xx xxxxxxxxxx spodní xxxxxxx xxxxx x §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx systémová xxxxx x nastolena xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 téhož xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zůstala xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §105 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pomocí xxxxxxxxx jejich dolní xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx danou xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx kázně při xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx také xxxxxxx stanovisko Ministerstva xxx místní rozvoj. Xxxxx xxxxxx xxxxx x dopise ze xxx 28.2.2002 č. x. 2502/2002-51 x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Králové xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xx prostor, xxx xxx stanovení výše xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, eventuálně xxxxxxxx x tím xxxxxxx, jednak xxxxx xxxx názoru xx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx nevztahuje, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxxx" x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx by totiž xxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx jurisdikci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx.

Od Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xx Xxxxxxx xxxx xxx informaci xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jednotlivých skutkových xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx nesleduje, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxx orgánu xxxxxxxxxx xxx 26, xxxx. (xx 1.7.2002) xxx 22 xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx, že x xxxx 2001 xxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 67 xxxxxxxxx x 34 xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx 12 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x pokutách xxxxxxxxx v městě Xxxxxxx, podle kterých xx xxx 2001 xxxx právnickým osobám x xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx pravomocně xxxxxxx xxxxxx x 15 xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx nebyla uložena xx správní xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x x 10 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hladiny příjmů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxx xxxxxxx uvedlo, xx z celkového xxxxx 221 237 právnických xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x roce 2000 xxxxxxx roční příjem (xxx §20 xxxx. 2 zákona č. 563/1991 Xx., x xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2001) xx 50&xxxx;000 Xx xxxxxx 43&xxxx;619 xxxx, xx 100&xxxx;000 Kč xxxxxx 50&xxxx;090 xxxx, xx 500 000 Xx xxxxxx 75 636 osob x xx 1 000 000 Xx xxxxxx 91&xxxx;539 xxxx; x celkového xxxxx 964&xxxx;723 xxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxxxx mělo x xxxxxx xxxx xxxxxx xx 50&xxxx;000 Kč xxxxxx 185&xxxx;368 xxxx, xx 100 000 Xx xxxxxx 304&xxxx;753 xxxx, xx 250&xxxx;000 Xx xxxxxx 519&xxxx;757 osob, xx 500&xxxx;000 Xx xxxxxx 670&xxxx;814 xxxx x xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxx 793&xxxx;187 xxxx (xxxxxxx intervaly xxxxxxxx xx 0 Xx).

Xxxxxxx xxxx nejdříve x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zprávy x 20. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 13.2.1998 x x xxxxxxxx x. 256 xx xxx 13.2.1998 xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx většinou xxxxx 151 xxx x xxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx počtu 171 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx (sněmovní xxxx x. 261). Z xxxxxxxxxxxx zprávy z xxxxxxx 2. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx dne 18.3.1998 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx x. 23 ze dne 18.3.1998 xxxxxxxx 55 xxxxx (x celkového xxxxx 70 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), když 7 xxxxx bylo proti, xxxxxx návrh zákona xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxx přijat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem a x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx kvor stanovených x čl. 39 odst. 1 x 2 Xxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušit.

Xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx potřebné xxxxxxxxxx, xx x xxxxx případě xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavbu xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jde xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků (xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxx xxxxx. Přesto xxxx x xxx xxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx normy xxxxxxxxxxx právní povinnost, xxx xx xxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxx xxxxx váhy xxxxxxxxx, xxxxx se nalézají xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj, xx xxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx v xxxxxxxx xxx o to, xx xxxx protiprávní xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ním, xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebních předpisů (xxx. xxxxxxxx nekázeň). Xxxxxxxx k xxxx xxxx být právní xxxxxx xxxxxxxxx sankcí, x xxxxx případě xxxxx, xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx byla stanovena x její spodní xxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx sleduje legitimní xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx sazby, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx kterých xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xx tím xxxxxxx xxxxxxx pro správní xxxxxxx příslušných státních xxxxxx, xxx xx xxx pozitivní xxxxxxxx xxxx. x tom, xx do určité xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx trestů, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx či korupcí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx prima facie xxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx diskriminací, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx či xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vede x xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx, xxxxx delikventa a x xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové.

Předně xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x názorem, xx na xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx dopadat čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Předmětem xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, plynulého x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xx pak x tomto xxxxxx x právu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxx obsahu, xxxxxx xx xxx "xxxxxxx zbraní" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nárok xx osobní účast x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx x posuzování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxx jednotlivce xxxx xxxx zákonodárné na "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx ani "xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx. Spravedlivou xxxxxxx xx xxxx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx pokutu uloženou x xxxxxxx se xxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx x tomu, xx Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx obsaženou, xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx namítaných xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Úcta x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx nepochybně xxxx xxxxx jedním x oněch xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xx na xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx základních xxxxxxxx fungování státní xxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti) x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx ostatně xxxxxxx x xxxx xxxxx nálezů Xxxxxxx xxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx x premisy, xx x xxxxxx xx základních xxxx xx xxxxxx, i xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx dojít x xxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nemá xxxxxx základního práva x svobody (xxxxxxx xxxxxx) - xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, nález x. 99; vyhlášen xxx x. 280/1996 Xx. Xxxx však xx x těchto xxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxx (cíl) xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx prostředkům, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti x širším smyslu), xxx může xxx xxxx xxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx principy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nebo také xxxxxxxxx), xxxxx něhož xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejného xxxxxx. Xxxx xx pak xxxxx x princip xxxxxxxxxxx, podle něhož xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx principem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xxxxx xxxxxxx újma xx xxxxxxxxx právu xxxxx být xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx cíli, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 13.5.1997 xx. xx. Xx. XX 25/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 11, xxxxx x. 53; xxxxxxxx pod č. 159/1998 Sb.). X tomto xxxx se vychází xx zvážení empirických, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxx Ústavního soudu xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96, publikován, xxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx argumentem xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx x ochranou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx argument xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx omezení jednoho xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx upřednostnění jiného; xxxxxxxxx argument xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).

V xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx uvedený xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx řadě xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx ústavně přípustná xxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xx ovšem xxxxxxx x případě xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Dodatkový protokol"), xxxxx xxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za nezbytné, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx x obecným zájmem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx pokut. X toho xxx xxxxxxxxx, xx pokuty, xxxxxx xxxx daně x xxxxxxxx, spadají xx xxxxx právní xxxxxxxx čl. 11 Listiny, xxxx. čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx přípustný xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). X xxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tímto faktorem xx Xxxxxxx soud xxxx zabývat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti (xxx xxxx).

Ústavní xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poukázat xx xx, že xxxxxxx xx xx xxxxxx k čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hovoří x: Frowein, J., Xxxxxxx, W.: Xxxxxäxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx, XXXX-Xxxxxxxxx, 2. xxxxxx, E. P. Xxxxx Verlag, Xxxx, 1996, str. 824 x xxxx.; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ukládání xxxxxxxxxx trestů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx uplatnění; naopak xx xxxxx zkoumat, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxx, jež xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx množinu případů (xxx xxxx), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x řadě xxxxxxx xxxxxxxx označil xx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx); xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X.: Handbuch xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx VI, X. F. Xüxxxx, Xxxxxxxxxx, 1989, xxx. 1072.

Xx zjištění, xx x xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx pokládat xx xxxxx x souladu xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx minimální výše xxxxxx xxxxxxxxx, může xxx xx xxxxxx xxxx nástrojem, který xx způsobilý x xxxxxxxx xxxxxx zamýšleného x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx nevylučuje, že xx xxxxxxx zásah xxxxx způsobilý xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxx xxxxx jde o xxxxx kritérium, jímž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ne xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx nerespektování konkrétní xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx případů xxxxx xxxxxxxxx úpravy) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" i xxx xxxxxx xxxxxx uložení, x/xxxx nedostatečnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X prvním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx konkrétně xxxxx xxxxx), ve xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx plnil xxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx plně v xxxx xxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx a dolní xxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxx, xxxx to - bez xxxxxx xx skutečnost, xxx xxxxxxx orgány pracují - xxxxxxxx, že xxxxx xx x xxxxxxxx stane xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx "xxxxx" minimální xxxxxxx xxxxxx sama xxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx konkrétně x xxxxxx xxxxxxx, xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. zvýšením xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx pokynů x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledků, xxxxxx xxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxx hranice xxxxxx.

Není-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, aby pokuta xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxxx xx vlastnického práva, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx zásah xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, ne xxxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx jen takové, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx.

Je třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědného subjektu. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx se x xxxxxxx případě či x skupiny xxxxxxx xxxxxx - byť xxxxxxx x minimální xxxx - xxxx xxxx xxxxxx "nespravedlivá". Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod a x tohoto hlediska xx xxx nezbytné xxxxxxxx pravidla, xxx xxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxxx respektovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterého xx třeba xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx platí, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx x daní, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž jen xxxxxx, xxx majetkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxx podstaty xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právnickým x fyzickým osobám xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xx vyloučen xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx základna xxx další xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pokuty, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx upozornit, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx xxxx současně xxxx x x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vztáhnout xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx pokuta xxxxxxx přesáhne možné xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" (xx. směřující xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx značné xxxxxx období). U xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pak - xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx oddělen xxxxxx xxxxxxxx majetek x xxxxxxx určený x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx účetní) - xxx v xxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxx dopady nejen xx osobu xxxxxxxxxx, xxx x na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxx 19 % xxxxxxxxx, xxxxx x 19 % právnických xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 50&xxxx;000 Xx x xxxxx 70 % xxxxxxxxx x více xxx 34 % xxxxxxxxxxx osob příjem xx 500 000 Xx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx xxxx xxxxx v xxxxxxx, jejž xxxxxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxxx Králové, xxxxx x celé xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (okolo 19 % xxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx 1/10 xxxxxxxx xxxx pokuty). Xxxxx xxx - x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx východisky - xxxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxx dolní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxx vlastnického práva.

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx principu přiměřenosti x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přesto xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x touto xxxxxxx x dospěl x závěru, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, která x xxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx, xx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ekonomická xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v systému xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx. X když Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jevu (xx. nedodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Ministerstva pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xx Ústavní xxxx nedomnívá, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem v Xxxxxx Králové, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx závažný celospolečenský xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx by tak xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx byl ospravedlnitelný. Xxxxxxx soud xx xx xxxx situace x xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx založen xxxxx xx stupňování xxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx (Xxxxxx xxxxx, Praha, 1995, X. X. Xxxx, str. 36 x 37), "xxxxxxx xxxxxxxxxx ukazují, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x dále, že xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx deregulátorů, xxxx. xxxxxxxxxxxx systémů, xxxxx xxxxxxxxxx způsoby, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx umožňuje - alespoň xx xxxxxx xxxx - xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx delikventa (xxxx. Xxxxxxx, xxx. xxxxx, xxx. 826). Xxxxx xxxx xx xxxx třeba zohlednit x druhou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxx odlišné xxxxx x dopady xxxxxxx pokuty; xxxxxxx xxx určité xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx výši xx xxxxxx x xxxx hospodaření xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx možná pokuta xxx může xxxxxxxx xxxxxx likvidaci, xxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich majetkovou xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx; xxx uvedl Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xx xxx 7.6.1995 sp. xx. Xx. ÚS 4/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 3, nález x. 29; xxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx.), "nerovnost x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx směru xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx, např. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Listiny, některého x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 a xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxx, že x xxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanovení xxxxx hranice xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxxxxxx každé xxxx znamená xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx smyslu. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxx se již Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx - i xxxx xx xxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx - platí x zde.

Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx s čl. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx. Xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xxx xx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, zrušit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxxx může xxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §106 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx návrhu (s xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx i x xxxxx případě). Xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx zákonodárce ve xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a eventuálně xxxxxx xxxxxxxxx kroky x xxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 405/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.9.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.