Plné znění - 28 Ca 151/2002-34

Právní xxxx:

Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x uložení xxxxxxx xx proto xxxxx posoudit xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x době, xxx x jednání xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx pozdější xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x uložení xxxxxx již xxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxx judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 736/2001, nález xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96⁷⁾, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 611/01.⁸⁾

Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxx xxx rozhlasové a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx děti xxxxxxxx.

Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 20.11.2001 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona x.301/1995 Xx., ve xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx §6x xxxx. 3 zákona x. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 40/1995 Sb., xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx děti reklamou. Xxxxxxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxxx 23.1.2002.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.2.2002 xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X doplnění xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx 24.2.2003, xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxx 20.11.2001) xxx xxx xxxxxx zákon x. 231/2001 Xx., x provozování rozhlasového x televizního xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přerušování pořadů xxx xxxx, trvají-li xxxxxx xxxxxxxx reklamy xxxx než 30 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mělo xxx x souladu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x s úmluvou x ochraně lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sdělením Federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxx"); xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. xx. 6 X 86/2000⁹⁾ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx spadajícím pod xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxx měl xxx podle xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx aplikován xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud x Xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 1 x 4 x. ř. x.).¹⁰⁾

X xxxxxxxxxx:

Xxxxx xxx x „xxxxxxx xxxxxxxx", xx nesporné, xx xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx porušením xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti (xxxxx xxxxxx není dovoleno) x že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx shora xxxxxxx, soud najisto xxxxxxxx, xx v xxxx, xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x té xxxx xxxxxx stanovil xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx uložit xxxxxx. V xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xx. x xxxx 20.11.2001, však xxx xxxxxx zákon x.231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxx zákonů (x účinností xx 1.7.2001), který xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx žalobkyně xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx; xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 7, xx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx nového zákona xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by správní xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx úpravy). Xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx osob za xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx byl x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxx xxxxx platí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 13.6.2002, xx. xx. XXX. XX 611/01),2x přestože xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx v xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx oblast trestního xxxxx (podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se trestnost xxxx posuzuje a xxxxx se xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxx xxxxxxx, x pozdějšího xxxxxx xx použije, xxxxxxxx xx to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), je xxxxx x xx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pro další xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxx, které xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxx x xxxxxx 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxx „jakékoli xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxx českého xxxxx jak xxxxxxx xxxx, tak správní xxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 31.10.2000, xx. xx. X X 86/2000).

Správní trestání xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxx xxx xxxxxxx xxxxx princip xxxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxx xxxxxx dopadá xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxx „trestný xxx"), xxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 10 Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i Xxxxxx, jejíž ustanovení xxxx přednost xxxx xxxxxxx (xxx x xx. 7 Úmluvy). Xx xxxxxxxxx nového xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx k xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx, není-li xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx příznivější. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxx", xx. v terminologii xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxxxxx jednání"), x x vyvození xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce xxx nemůže xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 468/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx, kdy xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, byl xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx x xxxx xxxxx, porušením xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxxx příznivější.

1) Xx xxxxxxx xxxx xxx považovat xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) věci x xxxxxxxxxx X 23 xxxx. 6 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od roku 2002. Xxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx vhodné xxxxx, xx odlišná xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx XXX x.588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, x xxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx „zdanitelné xxxxxx) xxxxxxxx x xxxx §2.

2) Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x povolení stavby xxx judikoval Xxxxxx xxxx v Xxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx správních x. 619/2000).

3) Ustanovení f 2 písm. x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkoušek; xxxxxxx xxxxxx formulace „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx".

4) Toto xxxxxxxxxx obsahovalo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx radě x domáhající se xxxxxxx xxxxx.

5) X xxxxx xxxxxxxxxx Statut xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx předpis - Xxxxxxxxxxx řád - x xxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na činnost Xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxx{ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x činnostmi, xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx vykonávat, xxxxx xxxxx nejdou xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx podílejících xx xxxxxx xxxxxxx Komory.

6) Xxxx ustanoveni obsahovala xxxxxx zmocněni k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx funkce v xxxxxx Komory, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Komory sněmem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7) Nález xxx uveřejněn xxx x. 13 ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx. x. 7, x též xxx x. 63/1997 Xx.

8) Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx Sbírce Xxxx - xxxxxxx, xxxxxx X., xxxxx 5-6/2003, xxx. 158.

9) Usnesení Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31. 10.2000, čj. 6X 86/2000-17, bylo xxxxxxxxxx xxx č. 736/2001 x Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xx mj. xxxxxxxxxx, že „pojem ,xxxxxxx xxxxxxxx ` xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jak xxxxxxx činy, xxx xxxxxxx xxxxxxx".

10) Městský xxxx x Praze xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx výrokem a xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxx ní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dictum, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxx žalobkyní xxxxxxx xx xx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (f 71 xxxx. 2 a x 72 xxxx. 1 x. x x.).

11) Toto rozhodnut Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx usnesením xxxxxx zpravodaje xx xxx 7.1.2004 pod xx. xx. IV. XX 613/03.

12) Ustanovení §49 citované xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 29.11.2002 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxxxx xxx č. 492/2002 Xx.

13) Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x.106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x informacím, xxxx xxxxxxx zákonem č.101/2001 Xx. x účinností xx 1.6 2000.