Plné znění - 7 A 56/2002-54

Xxxxxx xxxx:

X. Xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx zákona účastníkem x daném správním xxxxxx xxx, x xxx tak xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx mohlo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xxx xxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx posuzovat xxxxxxxxxx, x xxxxxx podle xxxx, s xxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxx jednal.

II. Pokud §14 odst. 1 xxxxxx x. 18/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx záření (xxxxxxx xxxxx) a x xxxxx a xxxxxxxx některých zákonů, xxxxxxxx x jednoznačně xxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx žadatel. Xxxx xxxxxxx účastenství, xxxxx xx xxxxxxx x §65 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osob domáhat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx x rozporu x čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: xx XX.: xxxxxx Xxxxxx judikatura ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 824/2001, x. 1006/2002-XX.

Xxx: Xxxxxxxx sdružení X. x X. proti Xxxxxxxx úřadu pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. v X. x xxxxxxxx etapy „xxxxxxx vyzkoušení - xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2. xxxxx XX Xxxxxxx" xxxxx §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.3.2002, jímž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx příslušný podle §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxx xxxxxx žadateli, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Č., xxxxx xxxxxxxxx vyzkoušení - fyzikálního spouštění 2. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2002 xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxx.

X odůvodnění:

Žalobce xxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ač xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx 90. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §70 zákona XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x měl xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení, protože xxx xxxxxxx xx xxx 23.9.1996 xxxxx xxxxxxx Státní úřad xxx jadernou xxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx") x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx však Úřad xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dozvěděl x xxxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx.

Xxx 6.3.2002 proto xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §14 xxxx. 1 atomového xxxxxx xxxxxxx účastníkem xxxxxxx, x §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx považovat za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x argumentuje tím, xx je xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jadernou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx existence xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx žalobce tak xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xx za xx, xx formulace §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx ustanovení je xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx určujícím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx řízení, xxxx x x xxxxxx xxxxx atomového xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx byl x rozporu s xx. 6 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Vrchního xxxxx v Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. 3 X 4/98, xxxxxx vrchní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přednost xxxxxxxxx výkladu, xxxx xxxxxxx odůvodněnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx projednal x xxxxxxx jí.³⁾ xxxxxxx, xx xx xxxx nepřijal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

K xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx, že xx xx xxxxx toho, xx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxx §250x xxxx. 2 o. x. ř., xxxxx xxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládající xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx legitimace xxxxxxx x §65 xxxx. 2 s. x. x., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx, která mu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx „xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem" xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx vykládat de xxxx, tedy xxx xx xxxx osoba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx předpisů, x nikoli xx xxxxx, xxxx jestli x xx správní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx jednal. V xxxx věci xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základě §70 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx s xxx správní orgán xxxx x účastníkem xxxxxxxx.

Xxxxx xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxx právu xxxxxxxx xx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx. Xxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, vedené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, x xx z xxxxxx, xx z xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx vůči xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx však stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxx okruhu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx včetně xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxxx_ (xxxx xxxx x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx §70 by měl xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx). Dle názoru xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. xx. 3 X 4/1998, xx xxxxx xxxxxxx poukazuje, neuznalo xxxxx žalovaného xxx xxxxxxx žalobcovo účastenství x řízení xxxxx xxxxxxxxx zákona. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx procesní xxxxxxxxx xx správním xxxxxx; otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxx xxxxxx:

Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002, xxxxx §250b xxxx. 2 legitimoval x xxxxxx xxxxxx toho, xxx tvrdil, xx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx nebylo doručeno, xx x xxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx. Xx účinnosti xxxxxxxx xxxx správního xxx nelze žalobcovu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx žalobce, neboť xxxxxx řád správní xxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahuje. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x §65 x. x. x. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv x předcházejícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx odst. 2 xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx právech, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že to xxxxx mít xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx žalobní legitimace xxxxx xxxx. 1 xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx byl xxxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx - xxxx xxx o subjektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x právní xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx účastník xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, zda někdo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx materiálně, xxxxxx xxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx. Xxxxx xxxxxx odstavce xx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxx, s xxx xxxxxxx xxxxx nejednal xxxx x účastníkem, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení byl, x xxx xxx xxxxx a povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx správního orgánu xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, která mu xxxxxxxxxx, takovým způsobem, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx žalobcova xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §65 xxxx. 2 s. ř. x., xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před správním xxxxxxx.

Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx oprávněnou xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx soud takto: xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx je xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§1 x §3 xxx. xxxxxx). Do působnosti xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených x §9 xxxxxxxxx zákona. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx činnosti, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx x xxxxxxxx druhu xxxxxxxx žadateli vydáno. Xxx je patrno, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx x žadateli xxxxxxxxx (xxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx způsobilost - §10, §11 a §12), xxx x xxxxxxxx typu xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx (§13 odst. 4 až 7). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx obsah xxxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx např. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx povolení podle §9 xxxx. 1 xxxx. a) je xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (viz §13 xxxx. 4). Xxxxx navazujícího výslovného xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx bezpečnost xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xx xxxxxxx účastníkem řízení. Xxxxxxxx (§14 xxxx. 4) je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx třetí xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxxxxxx úřadu) x xxxxxx povolení xx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxx zákona x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx (§15), jímž xx uděluje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx - §41), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zároveň xxxxxxx, xx xxxxxxxxx žadatel xxxx xxx potřebný xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony xxxxxx xxxxx (§126 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx je xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx §47 xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupuje Xxxx podle správního xxxx, nestanoví-li xxxxxxx xxxxx jinak. Xxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisem, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 výslovně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxx tento xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx povolení xxxxx §9 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx nebyl x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.

Postavení xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu (xxxxxxxxx xxxx) xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx atomového xxxxxx xxxx xxxxxx zvláštním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxx xxxxxx správy (xxxx xxxx i xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx) xx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státní xxxxxx, má atomový xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v tom, xx výkon xxxxxx xxxxxx x dozor xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústřednímu úřadu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nasvědčuje x výslovná xxxxxx xxxx. §126 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zahrnut xxxx xxxx orgány xxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxx zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. i xxxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx).

X xxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona x xx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x §70 přiznává xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx přísluší (xx xxxxxxxx §70 xxx. xxxxxx) toliko xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxx jim xxxx xxxxxxxxxx x řízení, xxx zvláštní zákon xxxxxx výslovně, xxx xx jediným účastníkem xxxxxx; x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxx xxx, jak xx činí ustanovení §14 odst. 1 xxxxxxxxx zákona.

Z xxxxxxxxx xx xxx zřejmé, xx žalobce nebyl x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx výsledkem bylo xxxxxx napadeného rozhodnutí. Xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxx xx toho, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx tak stalo x ústavních xxxxxx, xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xxx, kdo xxxxx, xx byl na xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx, může se xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal zákonnost xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx účastníků xxx xx žadatele, xxxx v xxxxxxxx §65 x. x. x. (xx 31.12.2002 x důsledku §250x xxxx. 2 x. x. ř.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx třetím osobám xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí; xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx přestat na xxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxx žadatel x žalobě xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx i Xxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 7.12.2000, xx. 6 X 90/2000-19, x xxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2002, xx. 5 X 175/2000-24.⁴⁾

K tomu xx xxxxx xxxxx, xx právní mechanismy, xxxxx xx mohou xxxxxxxx sdružení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod), xxxx xxxxxxx druhů x xxxxx - xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x nástroj xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx druzích správních xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výrobků xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx omezí xxxxxxxxxxx v některých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx (xxxx jinak omezený xxxxx xxxx), dochází xxx ke xxxxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx právo trvá xxx, tyto osoby x xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, právními x xxxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xx akceptuje.

Soud xxxxx nesdílí názor, xx xx ustanovení §14 odst. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxx, a xx by tak xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx důvod pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx neoprávněnou k xxxxxx žaloby a xxxx xxxxxx má Xxxxxxxx správní xxxx xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxx žalobu xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.

1) Tato xxxxxx xxxx xx xxxx x právnímu xxxxx, xxxx xx xxx xx 11. 7.2002, xx. xxxx novelizací §22 xxxx. 1 xxxxxx č. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx cenné xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx č. 308/2002 Xx.

2) Tato xxxxxx věta xx xxxx x právnímu xxxxx, jaký xx xxx do 31. 12. 2000, xx. xxxx xxxxxxxxxx §72 xxxxxx č. 591/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx, k níž xxxxx zákonem č. 362/2000 Xx.

3) Xxxxxxxx xx 17.12.1999 (xxxxxxxxxxxxx). Xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx rozhodnutí x X. stupni xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Vrchní soud xxxxxx rozhodnutí vydané xx II. stupni xxx xxxx řízení, xxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zastoupení. Xxxxxx účastenství občanského xxxxxxxx x tomto xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xx xxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx) xxxxxx rozsudkem řešeny.

4) Xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

5) Xxxxxxxxxxx xxx x. 25 (xxxxxxxx) xx xxxxxx č. 23/2001 Xx. x. ÚS.