Xxxxxx věta:
I. Xxxxx §65 odst. 2 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako x účastníkem, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxx byl, x xxx xxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu byl xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx příslušejí, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx posuzovat xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx, s xxx xx xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx.
XX. Pokud §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 18/1997 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx energie x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx) a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx okruh účastníků xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx žadatele x xxxxxxxx, xx xxxxxxx účastníkem řízení xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx spojení x §65 x. x. x. xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, není x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xx II.: xxxxxx Xxxxxx judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 824/2001, x. 1006/2002-XX.
Xxx: Xxxxxxxx sdružení X. x Č. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. v X. x povolení xxxxx „xxxxxxx vyzkoušení - xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2. xxxxx JE Temelín" xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (občanské xxxxxxxx) xx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 4.3.2002, xxxx xxxxxxxx jako správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxx zákona žadateli, xxxxxxx xxxxxxxxxxx X., xxxxx xxxxxxxxx vyzkoušení - xxxxxxxxxxx spouštění 2. xxxxx jaderné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx věc xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2002 xxxxxxx x dokončení řízení, xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx prokazatelně xxx x xxxxxxxx 90. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §70 xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, x xxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx dopisem xx xxx 23.9.1996 xxxxx xxxxxxx Státní úřad xxx jadernou xxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx") x informování o xxxxxxxxxxxx řízeních; x xxxxxxxx předmětného xxxxxx xxx xxxx Úřad xxxxxxxxxxxx. O provedení xxxxxxxxx řízení a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 6.3.2002 xxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §14 xxxx. 1 atomového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx tak xxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxx xxxxxxxxxx mu xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx, jejímž důsledkem xx xxxxxxxxx rizika xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xx, xx formulace §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx ustanovení xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x x řízení xxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. zn. 3 X 4/98, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx.3) xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxx argumentaci, xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
K xxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx si xx xxxxx xxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx není možné xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x ustanovení x xxxxx opomenutého xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, jak xx umožňoval §250x xxxx. 2 o. x. ř., neboť xxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx konkretizované xxxxxxxxxx zakládající žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka Xxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xx žalobu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podat i xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx zkrácen xx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx způsobem, xx xx mohlo xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxx dle názoru xxxxxxx vykládat xx xxxx, tedy zda xx xxxx osoba xxxxx účastníkem xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli de xxxxx, xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základě §70 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx a na xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx orgán xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx je žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx, xx faktickým xxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení takovým xxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx žalobce obsáhle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xx na xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx atomového xxxxxx, xx třeba aplikovat x §70 odst. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx jiným ustanovením xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxx x jednotlivých správních xxxxxxxx, pokud xxx xxxx mohou být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxxx zákona xx x xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. Ustanovení §14 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxx určení okruhu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx včetně xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx právní předpisy_ (xxxx xxxx i xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, podle xxxxx §70 xx xxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx). Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx žalobce x xxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Vrchního xxxxx x Praze xx. xx. 3 A 4/1998, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx žalovaného ani xxxxxxx žalobcovo účastenství x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx vyhověl xxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx; otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soud v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxx xxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx žalobu xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx x 31.12.2002, xxxxx §250b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx s xxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci odvozovat x xxxxxxxxxx o xxxxx opomenutého xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx žalobce, neboť xxxxxx xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx upravena x §65 x. x. x. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx ustanovení xx může ten, xxx tvrdí, xx xxx xx svých xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxx xxxxx xxxx povinnosti (xxxx xxx „xxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, popřípadě xxxxxxxxx xxxx nicotnosti, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jinak. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, tvrdí-li, xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxx zkrácen xx xxxxxxx, xxxxx xx příslušejí, takovým xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx právech. Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxx, xx byl xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx - xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxx x ten účastník xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech. Xxxxxxxxxx, xxx někdo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx toho, x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednal. Xxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxx oprávněn xxxxx žalobu x xxx, x xxx xxxxxxx orgán nejednal xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx v daném xxxxxxxx řízení xxx, x xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Z xxxxxxxxx je xxxxxx, xx žalobcova žalobní xxxxxxxxxx xxxx vyplývat x §65 xxxx. 2 s. ř. x., xxxxx xxxxxxxx xxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx, zda žalobce xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx takto: xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mírové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výkon xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx bezpečnost (§1 x §3 xxx. xxxxxx). Do působnosti xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx povolení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §9 xxxxxxxxx zákona. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, při jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxxx, xxx x podmínky xxxxxxxxxx se xxx x xxxxxxxx samotnému (xxx xxxx, bezúhonnost, xxxxxxx xxxxxxxxxxx - §10, §11 a §12), tak x xxxxxxxx typu povolení, x něž xx xxxxxx (§13 odst. 4 až 7). Xxxxxxx zákon tak xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx o povolení; xxxxxxxxx pak xxxx. xxxxxxx, xx podmínkou xxxxxx povolení xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxx §13 odst. 4). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx jadernou bezpečnost xx správním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx (§14 xxxx. 4) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxx x řízení samostatné (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x vydané xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx zákona č. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx (§15), jímž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek na xxxxxxx xxxx; bez xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - §41), xxx absence xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx neúspěšný xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvláštními xxxxxx xxxxxx uspět (§126 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx je xxx xx svých xxxxxxx dotčen toliko xxxxxxx.
Xxxxx §47 atomového xxxxxx xx v xxxxxx podle tohoto xxxxxx postupuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxx povolení postupuje Xxxx xxxxx správního xxxx, xxxxxxxxx-xx atomový xxxxx jinak. Xxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisem, x xxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 výslovně x xxxxxxxxxxx omezuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx povolení xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx podle §9 atomového xxxxxx Xxxxxxx proto nebyl x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu (xxxxxxxxx řádu) xx xxx jednoznačně vymezeno. Xxxxxxxxx atomového xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx upravujícím xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) je pak xxxxxxxx xxxxxxxx bud xxxxxxxx xxxxxxx, anebo xxxxxxxxxx zákony. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, upravujícími xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státní xxxxxx, má atomový xxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x dozor xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústřednímu xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úprava xxxx. §126 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x §14 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxx xxx jadernou xxxxxxxxxx xxxx zahrnut xxxx xxxx orgány xxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy) xxxxxxxx jiné zájmy xxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx (xxxx. i xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny).
S xxxxxxx xx výslovnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx a xx uvedené výhradní xxxxxxxxx xxxxx soud xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx splnění xxxxxxxx x §70 xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx předpis xxx takové postavení xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxx však přísluší (xx xxxxxxxx §70 xxx. zákona) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx §14 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx oproti §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kdo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; a contrario xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxx xxx, jak xx xxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
X uvedeného xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x nemohl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxx na toho, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pak xx tak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, může xx xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx při tvorbě xxxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx §65 x. x. x. (xx 31.12.2002 x xxxxxxxx §250x xxxx. 2 x. x. ř.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx třetím osobám xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx takového rozhodnutí; xxxx xxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxx žadatel x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ke shodnému xxxxxx xxxxx x Xxxxxx soud v Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.12.2000, xx. 6 X 90/2000-19, a xxxxxxxxxx ze xxx 20.5.2002, xx. 5 X 175/2000-24.
K tomu xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx mechanismy, xxxxx se mohou xxxxxxxx sdružení domáhat xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí (xx. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx), xxxx různých druhů x xxxxx - xxxx xx patří xxxxxxxxxx x nástroj xxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx však, xx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx omezí xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xx žadatele (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxxx xxx ke zkrácení xxxxxxx xxxx x xxxxxx právu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx, aby se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xx akceptuje.
Soud xxxxx xxxxxxx názor, xx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona zkrátilo xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx, x xx xx xxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx důvod pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx s návrhem xx zrušení tohoto xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx je osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby a xxxx výluku xx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
1) Tato xxxxxx xxxx xx xxxx x právnímu stavu, xxxx xx xxx xx 11. 7.2002, xx. před xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 15/1998 Xx., o Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx x. 308/2002 Xx.
2) Xxxx xxxxxx xxxx se xxxx k právnímu xxxxx, xxxx tu xxx do 31. 12. 2000, tj. xxxx novelizací §72 xxxxxx x. 591/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx, k xxx xxxxx zákonem x. 362/2000 Xx.
3) Xxxxxxxx xx 17.12.1999 (xxxxxxxxxxxxx). Xxx x stanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx x X. stupni xxxxx xxxxxxx žalobce rozklad, xxxxx byl x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx XX. stupni xxx xxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxxx zastoupení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx x tomto xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxxx xx xxxxx, xxx jde x xxxxxxxxxx předběžné povahy) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
4) Xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
5) Xxxxxxxxxxx xxx x. 25 (xxxxxxxx) ve xxxxxx x. 23/2001 Xx. r. XX.