Plné znění - 7 A 56/2002-54

Právní xxxx:

X. Xxxxx §65 xxxx. 2 x. ř. s. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, x nímž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx zákona účastníkem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx, xx postupem xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx způsobem, xx xx mohlo mít xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxxxxxxx materiálně, x nikoli podle xxxx, x xxx xx skutečnosti správní xxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx č. 18/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx) a x změně a xxxxxxxx některých zákonů, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žadatel. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx s §65 x. x. x. xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxxx, není x rozporu x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: xx II.: xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních č. 824/2001, x. 1006/2002-II.

Věc: Xxxxxxxx xxxxxxxx X. x X. proti Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx akciové xxxxxxxxxxx X. x P. x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx spouštění 2. xxxxx XX Xxxxxxx" xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.3.2002, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Č., xxxxx xxxxxxxxx vyzkoušení - fyzikálního xxxxxxxxx 2. xxxxx jaderné xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx neskončenou x xxxxxxxx soudu xx 31.12.2002 převzal x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx odmítl.

Z xxxxxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx upřeno právo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx x polovině 90. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §70 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, x xxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx 23.9.1996 xxxxx xxxxxxx Xxxxxx úřad xxx jadernou bezpečnost (xxxx jen „Úřad") x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx však Úřad xxxxxxxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx 6.3.2002 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek §70 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx správním řízení xx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí x argumentuje xxx, xx je xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx využívat xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx, jejímž důsledkem xx existence xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx žalobce xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčeny. Žalobce xx xx to, xx formulace §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx určuje, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vztahu x ustanovením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxx byl x xxxxxxx s xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Vrchního xxxxx v Praze x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. zn. 3 X 4/98, xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxx, xxxxxxxxx ji xxxxxxxxx x xxxxxxx xx.³⁾ xxxxxxx, že by xxxx xxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, aby soud xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx rozpor s xxxxxxxx xxxxxxxx.

X výzvě xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx x tom xxxxxx, že xx xx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxx §250x xxxx. 2 x. x. x., neboť xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxxx obdobně konkretizované xxxxxxxxxx zakládající xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx legitimace xxxxxxx x §65 xxxx. 2 x. ř. x., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxx podat i xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx podle odstavce 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zkrácen na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, takovým xxxxxxxx, xx to mohlo xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx orgánem" xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx de xxxx, tedy xxx xx daná xxxxx xxxxx účastníkem řízení xxx právních předpisů, x xxxxxx xx xxxxx, tedy jestli x ní xxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx věci se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx s xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x účastníkem xxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx zkrácen xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení takovým xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xx xx dané xxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx atomového zákona, xx xxxxx xxxxxxxxx x §70 odst. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, x to z xxxxxx, že x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx x ustanovení, xxxxx xx zvláštní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxx xxxxx být xxxxxxx zájmy xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx tornu xx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2, xxxxx odkazuje na xxxxxxxx xxxxxx předpisy_ (xxxx xxxx i xx xxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, podle xxxxx §70 xx xxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx řízení vyloučeno. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. xx. 3 X 4/1998, xx které xxxxxxx xxxxxxxxx, neuznalo xxxxx žalovaného xxx xxxxxxx žalobcovo xxxxxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx věci xxxx xxxxxx soud vyhověl xxxxxxxxx návrhu a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

X žalobě soud xxxxxx:

Xxxxxxx podal žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002, xxxxx §250x xxxx. 2 xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx toho, xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx xxxx x účastníkem xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx správně xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahuje. Xxxxxxx legitimace je xxxx xxxxxxxx x §65 s. x. x. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx ustanovení xx xxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svých práv x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx zakládají, xxxx, ruší nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx povinnosti (xxxx xxx „xxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx nebo xxxxxxxx zákon xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx postupem správního xxxxxx xxx xxxxxxx xx právech, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx žalobní legitimace xxxxx odst. 1 xx xxx mimo xxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxx zkrácen xx svých právech. Xxxxxxxxx xxxx, tvrdí-li xxxxxxx, že xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx - xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opírající xx x právní xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx chráněných xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx, x xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx. Xxxxx xxxxxx odstavce xx xxxx oprávněn xxxxx xxxxxx i xxx, x xxx xxxxxxx xxxxx nejednal xxxx x účastníkem, xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení xxx, x xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního řízení, xxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx to xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx žalobcova žalobní xxxxxxxxxx může vyplývat x §65 xxxx. 2 x. x. x., pokud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx: xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mírové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx správy a xxxxxx xx xxxxx xxxxx je svěřen Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§1 x §3 cit. xxxxxx). Xx působnosti xxxxx patří xxxx xxxx xxxxxxx povolení x xxxxxx činností xxxxxxxxx uvedených v §9 atomového zákona. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlavy xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx činnosti, x xxxx je třeba xxxxxxxx, x upraveny xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx povolení x xxxxxxxx druhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx, xxx x podmínky xxxxxxxxxx se jak x žadateli xxxxxxxxx (xxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx - §10, §11 x §12), tak x xxxxxxxx typu xxxxxxxx, x něž xx xxxxxx (§13 xxxx. 4 xx 7). Xxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx obecně xxxxx xxxxxxx x povolení; xxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. a) je xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (viz §13 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx správního xxxxx x žadatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx (§14 odst. 4) je xxxxxxx xxxxxxxxx vyžadovaným podle xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx x řízení xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx na řízení xxxxxx správního xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx vyžadován podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., stavebního xxxxxx. Svou xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx (§15), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zakázáno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - §41), xxx absence xxxxxxxx xxxxxxxx zároveň xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§126 xxxx. 3 stavebního xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx §47 atomového xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Znamená xx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx podle xxxxxxxxx xxxx, nestanoví-li xxxxxxx xxxxx jinak. Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jen tento xxxxxxx. Výslovné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx být xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx napadeného rozhodnutí.

Postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu (xxxxxxxxx xxxx) xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx zvláštním xxxxxxxxx upravujícím xxxxx xxxxx xxxxxx správy (xxxx jiné x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, anebo xxxxxxxxxx zákony. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, má atomový xxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx výkon státní xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx samosprávy), xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. §126 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona, xxxxx Státní xxxx xxx xxxxxxxx bezpečnost xxxx zahrnut xxxx xxxx orgány xxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy) xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy (xxxx. i xxxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx).

X ohledem xx výslovnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xx uvedené výhradní xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx zákon x ochraně xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxxxx zákonem, který xxx splnění podmínek x §70 xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxx dle §14 xxxx. 2 správního xxxx (zvláštní předpis xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx §70 xxx. xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxx řízeních, xxx xxxx okruh xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx tam §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx oproti §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxx jim však xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx zvláštní zákon xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; a contrario xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xx tak xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxx xx xxxx, xxx xxx účastníkem xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx mezích, xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, že xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx se xxxxxxx na xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxx případě zákonodárce xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxx okruh xxxxxxxxx xxx xx žadatele, xxxx x xxxxxxxx §65 x. ř. x. (xx 31.12.2002 x xxxxxxxx §250b xxxx. 2 x. x. ř.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx; xxxx xxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx přestat xx xxx, xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx než xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ke shodnému xxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.12.2000, xx. 6 X 90/2000-19, a xxxxxxxxxx xx dne 20.5.2002, xx. 5 X 175/2000-24.⁴⁾

X tomu xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxx různých xxxxx x forem - xxxx ně xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx druzích xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx rozhoduje x xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výrobků xxxx xxxxxx xxxx. Neznamená xx xxxx, že x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx omezí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx žadatele (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxxx xxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx trvá xxx, tyto osoby x xxx xxxxxx xxxxxxx, xx však xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx, xxxxx právní xxx České republiky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona zkrátilo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobody, x xx xx tak xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx věci ústavnímu xxxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx neústavnost.

Protože xxxxxxx xx osobou xxxxxx neoprávněnou x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx žalobu xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.

1) Tato xxxxxx xxxx xx váže x právnímu xxxxx, xxxx tu xxx xx 11. 7.2002, xx. před xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx č. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx cenné xxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxx x. 308/2002 Xx.

2) Tato xxxxxx xxxx se xxxx k xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xx 31. 12. 2000, xx. xxxx novelizací §72 xxxxxx x. 591/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx č. 362/2000 Sb.

3) Xxxxxxxx xx 17.12.1999 (nepublikováno). Xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx v X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx o rozkladu xxxxxxxx xxx tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxx plné xxxx. Vrchní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydané xx II. xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx účastenství xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xx xxxxx, xxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx rozsudkem xxxxxx.

4) Xxx. xxxxxxxxxxxxx shora.

5) Xxxxxxxxxxx pod x. 25 (usnesení) xx xxxxxx x. 23/2001 Xx. x. ÚS.