Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. X tomu, aby xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx, aniž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 5/2003 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. v X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pokutu xx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ředitelství x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 23.7.2002 xxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 526/1990 Xx., o xxxxxx, xxxxxx ve výši xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. 4&xxxx;395&xxxx;408 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx. Xxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxx spatřováno x tom, že xxxxxxx v období xxxx 1999 x 2000 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod x xxxxxx čištění ostatním xxxxxxxxxxx za xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 zákona x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 31.10.2002 xxxxxxx k žalobcovu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xx xxxx 1 000 000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.11.2002.
Xxxxxxx se x Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zrušení tohoto xxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx po 31.12.2002 xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vady xxxxxx - xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx nesrozumitelnost. X xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx již xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxxxxxxxxxxx namítal. X xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx k xxxxxx, xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx je nepřezkoumatelné, xxxxx xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx posoudil xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, tvoří xxxxx celek. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx nesrozumitelnost xxxxx §76 odst. 1 xxxx. a) x. x. s. X xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.5.2003, xx. 7 X 124/2000-39, podle xxxxxxx "xxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení současně xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (§59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx je zruší xxxxx §76 xxxx. 1 písm. a) x. x. x. xxx vady xxxxxx xxx xxxxxxx."
Xxxxx §47 xxxx. 3 správního xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxx podkladem xxxxxxxxxx, xxxxxx úvahami xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx změněna výše xxxxxx xx 4&xxxx;395&xxxx;408 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx majetkového prospěchu xx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vznikly xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změnilo xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 000 Xx, xxx xxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx umožňuje, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx žalovaný xxxxxx a xxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx však přezkoumávané xxxxxxxxxx neobsahuje. Xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobcových xxxxxxx, xxxx. u xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx P., používá xxxxxxxx pojmy (str. 4 rozhodnutí) xxxx "Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx". Xxxxxx formulace xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x nich xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx dokladů x xxxxxxx xxxxx x xxxx obsažených došlo xx změně rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x maximální xxxxx xxxx. Při ukládání xxxxxx správní orgán xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 zákona x xxxxxx, xxx. pokutu xxx xxxxxx xx xxxx xx 1 xxx. Kč x xxxxxxx, xx výše xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1 xxx. Xx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevznikne. Xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx kupujících xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx za to, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx skutečností xxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx x její xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx přesností x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněno, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. počtu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx žalované ministerstvo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx důvodů, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výkladu §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x cenách, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx tříleté xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxx pokuty, xx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx dochází při xxxxxxx uplatněním xxxx, xxxxx xxxx stanovena x rozporu x §6 zákona o xxxxxx, xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxx x rozporu x §6 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xx "xxx xxxxxxx", xxx xxx xxxxxx xxxx. x xxxx. a) nebo x) citovaného xxxxxxxxxx, xxx x toho xxxxx dovozovat, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §6 zákona x xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx význam xxxxx xx skutečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztazích (xxxx. smlouvách, které xx zakládají), a xxxxx smyslem tedy xxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxx, ale xx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx ceny (xxxxxx výklad by xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx kalkulace, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ,,... xxxxx-xx o xxxxxx xx lhůtě ...". Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxx x uplatnění xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §6 xxxxxx x cenách, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X okamžiku xxxxxxxx cenových xxxxxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní judikatura; xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 4.12.2000, xx. 6 X 116/99-533), xxxxx xxxxxx xxxx xxx: "K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx] xxx xxxxxxx tepelné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxx xxxxx, xxx xxxx uplatňováním xxxxxxxx xxxx x podobě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx roku x xxxxxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx záloh xxxxxxxx roku následujícího. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx opakovaného xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 4 xxx xxxxxxx pokuty podle §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xxxxx názor za xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
1) Xxxxx x. 125/1997Xx., o odpadech, xxx k 1.1.2002 xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x. 185/2001 Xx., o odpadech x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje §81 xxxxxx zákona x xxxxxxxx. Povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxx xx xxxxxxx, prostorů x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx např. xxx xxxxxxx xxxxxx v §16 xxxx. 1 xxxx. x), xxx xxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxx xxxx výkupu xxxxxx v §18 xxxx. 1 písm. x) x pro xxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx odpadů x §19 odst. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx Xx xxxxxxxxxx xxxxxx kontrolní činnosti xxxxxxxxxx orgánům x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úplných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s nakládáním x odpady pak xxxxxxxx podle §66 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx x odpadech uloží xxxxxx xx xx xxxx 300&xxxx;000 Xx.
2) Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 470/2001 Xx., xxxxxx se xxxxxxx seznam významných xxxxxxx toků x xxxxxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správou xxxxxxx xxxx.
3) Soudní xxxxxxxxxx správní č. 1066/2002, xxxx. xxx xxxxx č. 860/2001.
4) Xxxxxxxx xxxxx č. 2441995 Xx., xxxx x xxxxxxxxx xx 1.2.2004 xxxxxxx nařízením xxxxx x. 33/2004 Xx., kterým se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků x xxxxxx xx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bytové xxxxxxxx.