Xxxxxx věta:
Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojmově xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. X tomu, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; dojde-li xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx, aniž se xxxxxxxxxxx námitkami xxxx xxxxx xxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 5/2003 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pokutu xx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx uložilo xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 23.7.2002 žalobci xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx, xx. 4&xxxx;395&xxxx;408 Xx xx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx. Porušení cenových xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx 1999 a 2000 účtoval xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxx xxx a xxxxxx čištění ostatním xxxxxxxxxxx za xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxx xx xxx 31.10.2002 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx tak, že xxxxxxx uložilo pokutu xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 5.11.2002.
Xxxxxxx se x Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx včasnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx 31.12.2002 xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - nutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx - zrušil.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přihlédl x úřední xxxxxxxxxx. Xxxxx x toho, xx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomu, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx, xxx soud xxxxx k závěru, xx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx, aniž xx xxxxxx žalobcovými xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxx jej x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx konstruován, tvoří xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx proto xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. X xxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 28.5.2003, xx. 7 X 124/2000-39, podle xxxxxxx "xxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx (§59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné x xxxx xx zruší xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxx xxxx xxxxxx xxx jednání."
Podle §47 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx správní xxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx správním rozhodnutím xxxx změněna xxxx xxxxxx xx 4 395 408 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxx uložená Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx ve výši xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx pokuta xx xxxx 1 000 000 Kč, xxx sice §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x tyto xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, x souvislosti x xxxxxxxxxxx žalobcových xxxxxxx, xxxx. x vodného x xxxxxxxx x xxxxxxxx X., používá xxxxxxxx pojmy (str. 4 xxxxxxxxxx) xxxx "Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx odvolací xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx". Xxxxxx formulace bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x nich xxxx xxxxxx, na základě xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx údajů x xxxx obsažených došlo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství.
Žalované xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 zákona o xxxxxx, xxx. pokutu xxx xxxxxx xx xxxx až 1 xxx. Xx x xxxxxxx, xx výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1 xxx. Xx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx majetkový xxxxxxxx xxxxx nevznikne. Xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgány zejména x době xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, míře xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tykající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podána x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li x odvolacím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx žalované xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí.
Nad xxxxx xxxxxx, které xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje xx xxxxxxxx výkladu §15 odst. 1 xxxx. x) zákona x cenách, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx tříleté xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ceny x xxxxxxx x §6 zákona x xxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx x xxxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx nepoužil xxxxx "xxxxxxx" xx "xxx xxxxxxx", jak tak xxxxxx xxxx. x xxxx. a) xxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. smlouvách, xxxxx xx xxxxxxxxx), x xxxxx smyslem xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx jeho xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx by xxxx vést k xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx jsou i xxxxxxxx kalkulace, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxx x xxxxxx skutečnému xxxxxxxxx). X xxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ,,... xxxxx-xx x xxxxxx xx xxxxx ...". Xxxxxx předpis xx xxxx porušen xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxx, nikoli xxxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní judikatura; xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 4.12.2000, xx. 6 A 116/99-533), xxxxx xxxxxx xxxx xxx: "K xxxxxxxx cenových xxxxxxxx [§15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 526/1990 Xx., x cenách] xxx xxxxxxx xxxxxxx energie xx věcně usměrňované xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nesprávné xxxx v závěru xxxx předcházejícího pro xxx běžný, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx spotřeby xxxxxxx x zaplacených záloh xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx objektivní xxxxxxx lhůta xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx." Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
1) Xxxxx x. 125/1997Xx., x xxxxxxxx, xxx x 1.1.2002 xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x. 185/2001 Xx., x odpadech x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a pověřených xxxxxxxxxx vymezuje §81 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xx xxxxxxx, xxxxxxxx x zařízení xx xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx odpadů x §16 xxxx. 1 xxxx. x), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx v §18 xxxx. 1 xxxx. x) a pro xxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx odpadů x §19 odst. 1 xxxx. f) xxxxxxxxxx xxxxxx Xx neumožnění xxxxxx kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům x xx neposkytnutí xxxxxxxxxx xxxx úplných informací xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx podle §66 xxxx. 2 písm. x) nového zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx až xx xxxx 300&xxxx;000 Xx.
2) Xxxx xxx zrušena xxxxxxxxx x. 470/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
3) Soudní xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 1066/2002, srov. xxx xxxxx č. 860/2001.
4) Xxxxxxxx xxxxx č. 2441995 Xx., xxxx x xxxxxxxxx xx 1.2.2004 xxxxxxx nařízením xxxxx x. 33/2004 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bytové xxxxxxxx.