Plné znění - 2 Azs 3/2004-45

Xxxxxx věta:

V xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx azylu podaných xx účinnosti zákona č. 325/1999 Sb., o xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (nového) xxxxxx, x xx nejen x xxxxxxxx procesních, xxx i hmotněprávních. Xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx (xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx bezpečnou xxxxx zemi) nastala xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravou xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx: Stepan X. (Xxxxxxxxx republika) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx azylu, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 1.11.2001 xxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx zamítnut jako xxxxxx nedůvodný xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx vnitra x řízení x xxxxxxxx rozhodnutí I. xxxxxx potvrdil.

Krajský xxxx x Ústí nad Xxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxx tato xxxxxxxxxx zrušil. Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx přes Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x červenci 1998, tedy ještě xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 498/1990 Xx., x uprchlících, xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxx "zjevné xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx o xxxx, xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx srovnatelné x xxxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 písm. e) xxxxxx x xxxxx, x xxx, xx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx stát xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) ustanovení xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 2/2002 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx své úvahy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxx nic nebránilo), x xxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x rozhodné době xxxxxx, x tudíž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesplnění podmínek, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx x( xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx žádost o xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rozsuď xx kasační xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správ xx xxxx vyhověl, xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na ustanovení §103 odst. 1 xxxx. a), x) x d) s. x. x. x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx xx není xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx x. 2/2002 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx "xxxxxxxxx", xxxxxxxxx zákonem č. 325/1999 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxx xx zejména x rozsudek xx xxxx xx. zn. 2 Xxx 5/2003,³⁾ xx kterém bylo xxxxxxx, že xxxxxx "xxxxxxxxx" xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Odkaz xx xxxxx x. 2/2002 Xx. v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx 20.10.2000, tedy xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 325/1999 Sb. Xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx třetí xxxx x §2 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxx, že cizinec xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx třetí xxxx x dále, xx xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx o udělení xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxx podmínky xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx prokázáno, že xxxxxxxx na své xxxxx xx České xxxxxxxxx pobýval xx xxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx.

Xxx vyplývá zejména xx správního spisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxx) xxx podán dne 20.10.2000, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx podle tohoto xxxxxx. X tohoto xxxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x hmotněprávní ustanovení xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x hmotněprávních, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Xx. x xxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxx podán xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Samotná okolnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (cesta do Xxxxx republiky xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) nastala xxxx xxxxxxxxx (i xxxxxxxxx) tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx, že by xx v tomto xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravou zpětnou xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx (xxxxxx důsledky xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, mj. xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 9/95.⁴⁾

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx výkladem xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, ve xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 2/2002 Xx., xx xxx opakovaně xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxxx xx xxx 21.8. 2003, čj. 2 Xxx 5/2003-46. Xxxxx, xx pojem "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx zemí xx xxxxx interpretovat xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx celého azylového xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx uplatňování xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx své xxxxxxx zemi (xx. 43 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx) xx x xxxx xxxxxxx vždy xxx x xxxxx xxxx, xxx xx reálnou xxxxxxxxxxx tento status xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody. Takovouto xxxx je zpravidla xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx země ve xxxxxx §2 xxxxxx x. 325/1999 Sb. Xxxxxxx zákonodárství Xxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx azylu x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na azyl xxxx právo xx xxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxx xx zemi, ve xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx chtít xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

X ohledem xx xxxxx xxxxxxx se xxx rozhodujícím kritériem xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx, xxxx, zda x této xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx požádat x udělení xxxxx xx nikoliv. Xxxxx xxxxx xx konformní x se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx přehled xxx xxxx. X. Xöxxx-Xxxxxxxxxx: Xxxx- xxx Xxüxxxxxxxxxxxxx. X. H. Xxxx, 1999, s. 90 x násl.).

Soud xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, především x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.10.2001) xxxxxxx přicestoval do Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x Slovensko xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o možnosti xxxxxxx o azyl xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správný.

Ze xxxxx xxxxxx důvodů Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost je xxxxxxx, xxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ústí xxx Labem vrácena x xxxxxxx řízení.

1) Důvodem zrušení xxxxxxxxxx xxxx nedostatky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.

2) Xxxxxxxxxxx xxxx x. 300/2004 Xx. XXX.

3) Xxxxxxxxxxx xxxx x. 18/2003 Xx. XXX.

4) Xxxxxxxxxxx xxxx x. 16/1996 Xx. x XX

5) Xxxxx x. 38/1995 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxx 2001 xxxxxx xxxxxxx x. 56/2001 Xx., x podmínkách xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 307/1999 Sb.

6) Xxxxxxxx č. 135/1998 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byla x xxxxxxxxx od 1.7.2002 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 252/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.