Plné znění - 2 Azs 3/2004-45

Xxxxxx xxxx:

X xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podaných xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x azylu, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx (xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx přes xxxxxxxxx xxxxx zemi) nastala xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravou xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx: Stepan X. (Moldavská xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xx xxx 1.11.2001 xxx podle §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx udělení xxxxx. Ministr xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Xxxxx xx včasné xxxxxx obě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do České xxxxxxxxx xxxx Slovenskou xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1998, tedy xxxxx xx xxxxxxxxx zákona x. 498/1990 Sb., x uprchlících, který xxxx xxx v xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx o xxxx, xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx srovnatelné x xxxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx, x xxx, xx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx územím xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) ustanovení bylo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 2/2002 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x azyl xx Xxxxxxxxx republice (xxx xxx xxxxx xxxxxxx uzavřel závěrem, xx xxxxxxx xxxx, xxxxx mu x xxx xxx xxxxxxxxx), x xxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou xxxxx §16 odst. 1 xxxx. e) zákona x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx postup, xxxxx zákon xxxxxx x rozhodné době xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pro rozhodné xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx. Aplikací xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Bude proto xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx žalovaném, xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx v( xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx azylu, xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx zákona.

Žalovaný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx kasační xxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxx xx soud xxxxxxx, xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na ustanovení §103 odst. 1 xxxx. x), x) x x) s. x. x. s xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx. Xxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx x. 2/2002 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx "projíždět", xxxxxxxxx xxxxxxx č. 325/1999 Sb., byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se zejména x xxxxxxxx ve xxxx xx. xx. 2 Azs 5/2003,³⁾ xx kterém xxxx xxxxxxx, xx termín "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx zákon x. 2/2002 Sb. x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx poukázal xx xx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx se zahajuje xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx. Návrh x xxxxxxxxx věci xxx xxxxx xxx 20.10.2000, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 325/1999 Sb. Xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx bezpečné xxxxx xxxx v §2 xxxx. 2, který xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx před xxxx xxxxxxx pobývat xx xxxxx bezpečné xxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxx země xxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka. Xxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxx x následně xxxxxxx. V xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx na své xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Slovenska.

Žalobce se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx.

Xxx vyplývá zejména xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxxx žalovaným, návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxx) xxx xxxxx xxx 20.10.2000, xxxx xx xxxxxxxxx zákona č. 325/1999 Xx., x xxxxx. Podle přechodného xxxxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx takové xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidla, xxx x xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx zákona. Tím xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 325/1999 Xx. v xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxx xxxxx až xx účinnosti tohoto xxxxxx. Samotná okolnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx do Xxxxx republiky xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx účinností (x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xx v tomto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx, xxx xx xxxxx (xxxxxx důsledky xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxx účinností xxxxxx zákona. Xxxxx xx možno, pokud xx xxxx pravé x nepravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xx xxxxxxx početné nálezy xxxxxxxxx xxxxx, mj. xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/95.⁴⁾

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x azylu, ve xxxxx před novelou xxxxxxxxxx zákonem č. 2/2002 Xx., se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xx. v rozsudku xx xxx 21.8. 2003, xx. 2 Xxx 5/2003-46. Xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, do značné xxxx založeného xx xxxxxxxx, xx cizinec xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx (xx. 43 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx) xx x azyl xxxxxxx vždy již x první zemi, xxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx status xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody. Xxxxxxxxx xxxx xx zpravidla xxxxx xxx. bezpečná xxxxx země ve xxxxxx §2 xxxxxx x. 325/1999 Xx. Xxxxxxx zákonodárství České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxx tendence xxxxxxxx xxxxx azylu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, ve xxxxx žadatel x xxxx bude xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx rozhodujícím kritériem xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx cizinec bezpečnou xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx, zda x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx azylu xx xxxxxxx. Tento xxxxx xx konformní x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. X. Xöxxx-Xxxxxxxxxx: Asyl- xxx Xxüxxxxxxxxxxxxx. X. X. Xxxx, 1999, s. 90 x xxxx.).

Xxxx xxxx xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x této xxxx xxxxxxxx.

X rozhodovaném xxxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.10.2001) xxxxxxx přicestoval xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x Slovensko xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx x nesprávného xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Labem xxxxxxx x xxxxxxx řízení.

1) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx x zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx v řízení xxxx xxxxxx.

2) Xxxxxxxxxxx xxxx x. 300/2004 Xx. XXX.

3) Xxxxxxxxxxx xxxx x. 18/2003 Xx. NSS.

4) Publikováno xxxx č. 16/1996 Xx. x ÚS

5) Xxxxx č. 38/1995 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxx 2001 xxxxxx xxxxxxx č. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně zákona x. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx vozidla), xx xxxxx xxxxxx x. 307/1999 Xx.

6) Xxxxxxxx x. 135/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx od 1.7.2002 xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 252/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx celního xxxxxx.