Xxxxxx věta:
Pokud zákonná xxxxxx poskytování xxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxxxx x tím, že xxxxxx nájemné xxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zvyšování nájemného (§3 odst. 1 xxxxxx č. 107/2006 Xx., x jednostranném xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx), pak xxxxxxx xxxxx x zákoně xxx výklad pojmu xxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxx (§34 zákona x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx použitím konstrukce xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 4/2010, xx dne 13.12.2010, čj. 2010/98474-21), xxxxxxx se o xxxxxxxxx xxxxxx metodického xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi (§60 xxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1383/2007 Xx. NSS.
Věc: Xxxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xx bydlení, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Průchy a xxxxxx XXXx. Jaroslava Xxxxxxx a XXXx. Xxxx Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. Š., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx xxxxx 376/1, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Vary, xx xxx 25.5.2011, x. x. 852/XX/11-3, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.7.2012, č. x. 17 X 41/2011-31,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.7.2012, x. x. 17 X 41/2011-31, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) napadl rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.7.2012, x. x. 17 A 41/2011-31 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), kterým xxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Karlovarského xxxxx xx dne 25.5.2011, x. x. 852/SZ/11-3 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný změnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Aš, odboru xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“) xx xxx 6.4.2011, x. x. 4968/2011/XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi - xxxxxxxx xx bydlení x odůvodněním, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx živobytí x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx vznik xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx „x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §35 x §66“ xx xxxxxxxx xxxxx: „§33, §34“ x ve xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 111/2006 Xx. a §33 xxxx. 2 a §34 xxxxx zákona. X xxxxx cílového xxxxxxxxx uvedl, xx xxxx se xxxxxxxxxxx x období xx 31.12.2010 xxxx součin xxxxxx xxxxxxx měsíčního xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxxx x. 107/2006 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemného. Xxxxxxx x. 150/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx nájemného v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx. Ve xxxxx ostatních obcích xxx xx 1.1.2011 xxxxxxxxx x nájemních xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx pronajímané xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x obcích, xxxx xx xxxxxxx metodického xxxxxx MPSV xxxxxxxxxx xxx xxxxx zákona x. 111/2006 Xx. xx xxxx, než xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, vycházet x „v xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“: Jestliže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx převyšuje xxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxx nájemné x místě a xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx podpory. X xxxxxxx, xx xxx obývá xxxx. xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx započítat xxxxxx 38 x². Pro xxxxx porovnání xx xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxxx podlahová xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx x xxxx obvyklým xx 1 m² xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx věci (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x místě x čase xxxxxxx xxx xxxx Aš xxx xxx xxxx, xxxxx jmenovaný obývá, xxxx 34 Xx/x². Xx základě doporučení xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxx výpočtu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 38 x² xxx xxxxx xxxxx. Nájemné x xxxxx x čase xxxxxxx se stanoví x jeho xxxxxxx xxxxx: 34 Xx x 38 x² = 1.292 Xx. Xxxx částka xxxx xxxxxxx odůvodněné xxxxxxx xx bydlení xx xxxxxx zákona x xxxxxx x hmotné xxxxx. Podle xxxxxxxxxx §35 xxxxxx x. 111/2006 Xx. činí xxxx doplatku xx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení připadajících xx kalendářní xxxxx, xxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kalendářní xxxxx, a xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx vycházel x xxxx rozhodování x xxxx, xx x xxxxxx březnu 2011 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx 2.020 Xx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1.292 Xx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 1.315 Xx. X toho vyplývá, xx doplatek xx xxxxxxx vychází x xxxxxxx xxxxxx -23 Xx a stěžovateli xxxx za xxxxx xxxxxx 2011 xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx původní xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx ode dne 1.3.2011 stěžovateli xxxxxxxxx.
X xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné svůj xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx nezakládá xx xxxxxxxxxx odůvodnění x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx x rozhodnutí xxxxx správnímu řádu, xxxxxxxxxxxx právní rámec, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx osobu. Závěrem xxxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nezákonnost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x zrušil xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxxxxxxxx a také xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx napadeného rozhodnutí, xxxx xxxxxx xxxxx xx správním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Napadené xxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx x xxxxxxx x §68 zákona č. 500/2004 Sb., správního xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „správní xxx“) x xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx. 3 je xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xx uvedou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx řídil při xxxxxx hodnocení a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx x xxx, jak xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x návrhy x námitkami xxxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxx x podkladům xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx jakých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xx vztahu x xxxx bytu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 34 Xx/x² x xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx. x Xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.8.2011, a xxxxx xxxxxx jít x xxxx xxxxxx, xx příslušné ministerstvo xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxx nájemného xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správním spisu xxxxx xxxxxxxx ze xxx 28.3.2011 o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx x xxxx citováno xx xxxxxx 3 xxxxxxxxxx XX ze xxx 25.5.2011.
Xx zjištěné xxxxxxx x xxxxxxx xx podané odvolání xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx vyzván x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxx xx xxx 6.4.2011 xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx zrušeno, protože xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů xxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx xx xxxx 1.315 Xx v xxxxxx xxxxxx 2011, xxxxx nelze xxxxxxx, xxx dospěl xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx konkrétních xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx plně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §33 x §34 xxxxxx, xxx xxxxxxx žalovaný x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí výrokové xxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxx, x když xxx xxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx podrobnější, k xxxxx nepochybně xxxxx xxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxx x toto xxxxxxxxxx xx x důvodů xxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx nesrozumitelnost x xxxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxxxxxx xxxx řízení. Xxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 6.4.2011, vydal sám xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, které xxxx být založeny xx správním xxxxx xxxx. xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx jedná i x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu z xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx se však xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx x. 111/2006 Xx., xxxxx níž xxxxxxxx xx bydlení xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx posuzovaných xxxx přesáhl xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx 1,3xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.). Krajský soud xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x této xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 a 3 správního řádu, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxx, x když xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx shledal i x xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x), x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“). Konkrétně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx následující xxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX x. 4/2010 xx xxx 13.12.2010 (xxxx xxx „metodický xxxxx“) v xxxxxx xxxxxx nájemného x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. v Aši). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právním předpisem, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx sjednocení postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx XX s xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx krajů. Xxxx xxx však xxxxxxxx protiprávní stav. Xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx účelové, xxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xx 5 m² x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 3.800 Xx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového orgánu xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. X na ubytovně xxxxxxxxxxx se x X. xxxxx X x Xxx, k xxxx má volný xxxxxxx ke xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx užívá xxxxxxxx xxxxxxxx. Učiněná zjištění xxxx rovněž v xxxxxxx se zněním xxxxxxx xxxxxxx - xx. 1 bod 1 xxxxxxx xx xxx 11.2.2011, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x. 24 xxxx tvrzených 5 x². Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx ani úhrada xx xxxxxx spojené x xxxxxxxx bytové xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 5 x² xx xxxxxxx částce 2.650 Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx svědčí x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx rozloze. Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx poskytl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx Xxx. Xxxxx žalobce xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x čase xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výši nájemného (xxxx. sdělení lokálních xxxxxxxxxx kanceláří o xxxx xxxxxxx nájemného xx bytovou jednotku xxxx 1+xx). Xx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x výši xxxxxxxxx 34 Kč xx x² x xxxxx Xx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxx skutečného xxxxxxxxx x xxxxxx xx služby spojené x užíváním xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx hlavní důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxx x místě x xxxx obvyklém. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx příslušné ministerstvo xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxx nájemného xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxx způsobem xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx by měl xxxxx xxxxxx v xxxxxx nouzi řešit xxxxxxxxxx, xx cenová xxxx nájemného xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Není v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx napravit. Metodický xxxxx xxxxxxxxx bytové xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx 38 x², xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx osobu. Xxx tom xxxx xxxx vycházeno xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx byt sám. Xxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xx ze xxxxxxxxx spisu nevyplývá, xxx a na xxxxxxx jakých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx 34 Xx/x², xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx provedl xxxxxxx xxxx nájemného, xxxxx xx hrazeno x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx tohoto zjištění xxxxxxxxxx výši nájemného x xxxxx x xxxx obvyklém. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x orgánu xxxxxx x xxxxxx nouzi x xxxxxxxx podobě x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx v xxxxxx nouzi, xxxxxxx xxxx x každém xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx postup xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného a xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxx v xxxxxxx xx zákonem. Stěžovatel xxxx vyjádřil xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 druhé xxxx zákona x. 111/2006 Xx. Xxxxx xxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 2011 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx výši 2.020 Xx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, neboť xxx xxx 1.1.2012 (xxxxxxxxx xxxxxx x. 366/2011 Xx.) xxxx stěžovatel xxxxxx 19 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx každé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x opakovaných a xxxxxx neoprávněných xxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx z již xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx důkazy xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vady napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx otázky v xxxxxx xxxx soudem x z toho xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.]
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx skutkových xxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxxx v xxxxxx nouzi vycházely x xxxxxxxx OK xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §52 xxxxxx x. 111/2006 Xx. Podklady pro xxxxxxxxx nároku xx xxxxx x xxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pouze xxxx xxxxx příspěvek xx živobytí nebyla xxxxxxxxxx v listinné xxxxxx, neboť xx xxxxxxxx aplikačního xxxxxxxx XX xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxx této xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx spis xxxxxxxxx veškeré podklady, xxxxx je xxxxx xxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx vyhodnocení nároku xx dávku. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx OK xxxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x automaticky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xxx domnělou xxxxxxxxx zakládající xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nařídit xxxxxxx xxx vyjasnění xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx. xxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx. Xxx znalosti xxxxxx x pomoci x hmotné xxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxx, xx skutkový xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.3.2012 xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xx mohl xxxxxxx xxxx listinu, xxxxxx tak xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sdělení o xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 853/XX/11 x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxx xx xxxxx krajskému xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx x přiděleno x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy sám xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x plném rozsahu x xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x proto xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx nárok xxxxxxx xx dávku xxxxxxxx xx xxxxxxx. Napadený xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nestanovil, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx mělo xxx xxxx vedeno xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxx odstraněny.
Žalobce x podané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxx nouzi Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xx spise xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x Chebu x xxxxx výše xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx 1.1.2011 xx 30.6.2011 na 1.315 Xx xxxxxxx.
X xxxxxxx smlouvy xx xxx 11.2.2011 xxxxxxxx xx xxxxx je xxxxxx, že předmětem xxxxx xx xxxxx x. 24 s xxxxxxxx používat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx určitou xx 26.2.2011 xx 25.2.2012. X tiskopisu „Xxxxxxxxx x xxxxxxxx bytě“, xxxxx xxx xxxxxxx 8.3.2011, xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx uživatelem na X. xxxxx x. x. X v Xxx xx 5 x² a výše xxxxxxxxx nájemného činí 3.800 Kč. To xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxx 3.800 Xx xx xxxxxxxxx v xxxxx 2011 firmě X. X., X. X.
Xxxx xxxx xx xxxxx založeny xxxxxx xxxxxxxx Příloha č. 1 x č. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Příloha č. 3 xxxxxxxxxx 2 xxxxx x údaji xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx XX xxxxx/XX xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odůvodněné xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx 1.292 Xx, xxxx xxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx č. 4 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx pokyn“ XXXX x. 2/2006 xx xxx 14.12.2006 x xxxxxx č. 111/2006 Xx. Citovaný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx. 28 xxxxx xxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxx nájemného, xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx po 1.1.2011, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx Metodického xxxxxx XXXX x. 4/2010, x. x. 2010/98474-21, xx xxx 13.12.2010, xxxxx xxxxxxxx předmětná xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx, xx z xxxxxx absence úpravy xxxxxxxx nájemného xx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx mapa x místě x xxxx xxxxxxxxx nájemného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx připravuje Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx tak, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx stanovená pro xxxxxxxxxx typy xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx kanceláří. Takto xxxxxxxx xxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx limit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x místě x xxxx xxxxxxx nájemné xx 1 x² xxxxxxxxx plochy xxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxx xxxx x podlahovou xxxxxxx, xxxxx xx zřejmě xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v místě x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx x xxxxx státní sociální xxxxxxx. X xxxxxxx, xx byt obývá xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx započítat xxxxxx 38 x².
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx je podána xxxxxx oprávněnou x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 x §104 s. x. x.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx při tom, xxx napadený rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx, x nimž xx musel xxxxxxxxxxx x úřední povinnosti (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx napadeného rozsudku [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s.], xxxxx x xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.]. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx považuje xx xxxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. První, xxx xxxxxxxx důvod (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x obsahu textu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx příp. x xxx, xx i xxxxx text rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Taková xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxx x určitému xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jmenovaný xxxxx, xxxx že xx xxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx řízení xxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx třeba její xxxxxx posuzovat jako xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx splnění xxxx xxxxxxxxxx, tedy, xxxxx-xx xxx xxxxxx vada xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x úřední xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x místního xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, bylo zjištěno, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obývá xxxxx x. X xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x X. xxxxx x. X v Xxx, x tomu xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx x užíváním xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx rozloze 5 x² xx xxxxxxx xxxxxx 2.650 Xx xxxxxxx, což xxxxxx xxxxxx o skutečnosti, xx žalobce xxxxx xxxxxx o větší xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobci xxx nebránilo x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nájemného x xxxxx Aši. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx řešit skutečnost, xx cenová xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx není x xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x prvé xxxx věnoval xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx správním spisu xxxxxx založeny xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx x žádného založeného xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx skutečností xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx 34 Xx/x² x xxxxx x xxxx xxxxxxxx, tj. x Xxx. X xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx. ve znění xxxxxxx x xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xx xxxxx x xxxxxxxxx xx 31.12.2011) xxxxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxxx nároku x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx nákladů xx bydlení xxxxxxxxxx x) xxxxxxx až xx xxxx cílového xx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx bezprostředně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxxx bytu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx (dálkové) vytápění x xx xxxxxxx xxxxx xxxx, za xxxxx společných xxxxxxx x domě, xx xxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx, xx odvádění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx společných prostor x xxxx, xx xxxxx tuhého komunálního xxxxxx, za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx anténou, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nezbytné xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, x x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx prokazatelné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x spotřeby xxxxxxxxxx energie, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, x xx xx xxxx, xxxxx xx x místě obvyklá. Xxxxx §34 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx x citovaném xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx rok, stanovené xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx měsíčního xxxxxxxxx xx 1 m² xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x 1. xxxxx 2010 (§2 xxxxxx č. 107/2006 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.5.2009). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 107/2006 Xx. xxxxxxx xxxxxxx x výších cílové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 1 m² xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx poukázal xxxxxxxxxx, xxxxxxx x. 150/2009 Xx. byl x xxxxxxxxx xx 1.6.2009 xxxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx č. 107/2006 Sb., čímž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxxxx xx 31.12.2013 ve xxxxxxxxxxxxx městech; město Xx však xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 tak xxxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx hranice „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx odůvodněných xxxxxxx xx bydlení xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX x. 4/2010, č. x. 2010/98474-21 xx xxx 13.12.2010, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx „xxxx nájemného, xxxxx je v xxxxx obvyklá“. Lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu xx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx úřadů napříč xxxxx ČR s xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx roviny xxxxxxxx: x) obecnou xxxxxxx xxxxxxxx metodiky x popsané situaci, x) xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx první xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx úpravě xxxxxxxx nájemného xx xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „místně xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx řešit situaci x xxxxxxxxxx klíčem xxx xxxxxx maximální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx nepochybně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx §60 xxxx. x) xxxxxx x. 111/2006 Sb.]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx coby xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx uznávané xxxxxxx praxe, xxxxx xxxx poskytovat xxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx případech x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.8.2007, x. x. 7 Afs 45/2007-251, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxxx xxx x. Xx. XXX 1383/2007). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx nepovažuje xxxxxxxxx metodiky stěžovatele x xxxxxx cílového xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnější xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx praxi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx jeho existenci xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx byl obsažen xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2/2006 xx xxx 14.12.2006 k xxxxxx č. 111/2006 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahuje, xxxxxxx xx spisu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by stěžovatel xx původní xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX x. 4/2010, x. x. 2010/98474-21 xx xxx 13.12.2010, který xxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokyn, xx xxxx xxxx založena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx x metodice xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxx přezkoumatelného x xxxxxxxxx použití x konkrétním případě xxxxxxxxx žalobcova xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx uzavřená xxxxxxx xxxxxxx na xxx x xxxxxxxxx 5 x² (přičemž x xxxxxxxxx vyplývajících xx xxxxx je xxxxxx, xx vlastníci xxxx či obytného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakousi „xxxxxxxx“) xxx. S xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x tom xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx o sociálním xxxxxxx xx xxx 28.3.2012, na nějž xx xxxxxxxxxx (i xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zjištění x reálných xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce, x xxxxxxx jako v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx; x xx zejména xxxxxxxxxx, xxxx nebylo započítáno xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výši. K xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx vyžádat xxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, že tvrzený xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx skutečně proveden x x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx správního spisu xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx MPSV x. 4/2010, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyplnily xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx tyto x další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx stěžovatel (xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx uvedl, x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx reflektovat „xxxxxxxx povahu tohoto xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (efektivní xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx dávku xxxxxx x hmotné xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx především x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx odborného xxxxxxx. Prvostupňovým správním xxxxxxxxxxx x dávkách xxxxxx v hmotné xxxxx vydávaným xx 31.1.2011 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx oprávněně xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemusí mít xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx 19.6.2013, x. x. 3 Xxx 68/2012-27, přístupný xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx třeba xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx odůvodněných nákladů xx bydlení xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nároku xx xxxxxxxx na bydlení xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx další xxxxxx xx xxxx.
Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx dostatečně xxxxxxxxx xxxx xxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx konkrétně xxxx xxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx) postupovat x xxx xxxxxxxxxx metodický xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx úpravy pomoci x xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx třeba, aby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx předmětný Xxxxxxxxx xxxxx x. 4/2010, xxxxx xx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x této xxxx, a xxxx xxx svém rozhodování x dispozici xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Státního fondu xxxxxxx bydlení již xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, pro xxx skončila účinnost xxxxxx č. 107/2006 Xx. Nyní xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx instrument xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dávek xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx xxxx zabývat xxxx ustanovením §33 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx x. 111/2006 Sb., xxxx xxxxxxx, xxx doplatek xx bydlení xxx xxxxxxx, s přihlédnutím x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx osobě, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx přiznán x xxxxxx, xx xxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx částku živobytí xxxxx xxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx 1,3 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx společně posuzovaných xxxx. X xxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud vyjádřil xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, kde xxxxxx x xxxxxx, xx toto xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nepřiznání xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx xx poměrně široké xxxxxxx xxxxxxx (viz x tomu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 19.6.2013, x. x. 3 Xxx 68/2012-27, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx x rozhodném období xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx vzniku nároku xx doplatek xx xxxxxxx při rozhodování xxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx, x proto v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §110 odst. 1 xxxx xxxxx s. x. s. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx krajskému xxxxx k xxxxxxx xxxxxx a novému xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx řízení xx xxxxxxx soud vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. s.), xxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace Xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX x. 4/2010.
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodne o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§110 odst. 3 s. x. x.).
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 3. xxxxx 2013
XXXx. Xxxx Průcha
předseda xxxxxx