Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx vládou Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Polské republiky x zamezení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx z příjmu x x xxxxxxx (č. 31/1994 Sb.) znamená xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x ČR. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právních předpisů.
II. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dvojího zdanění xx xxxxxxxx především xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, systematické x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Výboru XXXX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxxx OECD x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xx-xx interpretovaná smlouva xxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx se xxxx pro výklad xxxxxxx použít xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx výklad.
Věc: Společnost „XXXXX" Przedsiębiorstwo Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Sp. z x. x., proti Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x daň x xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, soudce xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Langáška x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx v xxxxxx věci žalobce: „XXXXX“ Przedsiębiorstwo Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Sp. x x. o., xx xxxxxx Xxxxxxx 723, 44-335 Xxxxxxęxxx-Xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxxx Lichnovským, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxx 1605/2, Xxxxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 427/31, 602 00 Xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Ostravě xx xxx 26. xxxxxx 2011, x. x. 778/11-1200-800219 x x. x. 779/11-1200-800219, x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 12. xxxxx 2015, č. x. 22 Xx 123/2011-73,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě xx xxx 12. února 2015, č. j. 22 Xx 123/2011-73, xx xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxxx xx xxxxxx právnická osoba xx stálou provozovnou x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad x Xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxx úřad“) xxxxxxx x žalobce v xxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2007 xx xxxx 3 548 880 Xx x xx xxxxxxxxx období xxxx 2008 ve výši 3&xxxx;024&xxxx;630 Kč. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx x xxx, xx žalobce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx provozovny xxx odměny vyplacené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, „zarządu“ (s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx forma xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx). Takový xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx výdaje xxxxxxxxxx k dosažení, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx [srov. §25 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx účinném x xxxxxxxx době].
[2] Xxxxx xxxxx rozhodnutím xx žalobce bránil xxxxxx odvolání, xxxxxxx xxxx. Teprve na xxxxxxx podané žaloby xx dal xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Ostravě (xxxx xxx „xxxxxxx soud“). Xxx xx xxxx xxxxxxxx rozsudku xx xxx 16. xxxxx 2014, č. x. 22 Xx 123/2011-51, xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx řádně nevypořádal xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 3 Xxxxxxx o zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou a Xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 31/1994 Xx. (xxxx xxx „xxxxx-xxxxxx xxxxxxx“), xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zisků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v XX xxxxxxx náklady xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx touto xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxx xx dne 2. xxxxxxxx 2014, x. x. 6 Xxx 39/2014-31, a xx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx xx výklad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odvolacím rozhodnutí xxxxxxxxxx jasně x xxxxxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxx případ xxxxxx správnímu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jasně vyplývá xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx mohl xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx umístěnou v Xxxxx republice xxxx xxxxxxx nákladů xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsou x xxxxxx členů „xxxxąxx“. Xxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx regulace xx. 7 česko-polské xxxxxxx xxxxx. Otázku, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx uznatelný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, již v xxxxx z obou xxxxxxxxx zemí řeší xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx řád [xxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx] xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx náklad „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“, xxxxxx xx česká xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx účely stanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v dané xxxx znovu, a xx rozsudkem citovaným x xxxxxx. Opět xxx za xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx smysl xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxxx žalovaný xxxxx stanovením, kterým xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xx xxx xxxxxxxx před použitím xxxxxxxxxxxxxx práva - x xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě. Xxxxx ,xxxxxxx‘, xxxxxxx v xx. 7 xxxx. 3 Smlouvy, xxxxx xxxxxx soudu nemůže xxxxxxxx xxx jiného xxx uznatelnost xxxxxxx (xx. xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x akceptaci xx xxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x zákon x xxxx z příjmů ... Xx xxxxxx xx žalovaného tedy xxxx xxxxxxxxxx čl. 7 xxxx. 3 Xxxxxxx za xxxxxx, xxx xx bezprostředně xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxx souhlasit i xx do srovnání Xxxxxxx s jinak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Litva), xxxxx jednoznačně míří x pravidlu, že xxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x řízení x ní
[4] Žalovaný (xxxx též „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. V xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx v narativní xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx argumentaci x xx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x odvolacích xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx kasační stížností xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx zde xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klíčové xxxxxx. Stěžovatel x xxxxxx procesní opatrnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx vůbec nevěnoval.
[5] Xxxxxxx xx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx krajský soud xxxxxxx (toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx citovaná xxxx x bodě [3] xxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odůvodněný. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx, xx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx režim x xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxx. Žalobce naopak xxxxxxxxx xx xx, xx státy mají xxxxxxx volnost x xx xxxxxx režim xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejenže může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xx xxxx xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přednost (čl. 10 Ústavy XX). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx stěžovateli xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 25 odst. 2 česko-polské smlouvy xxxxxxxx pouze xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příznivěji xxx xx xxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx opak, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němuž může xxxx sáhnout xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce dále xxxxxxxxxx s xxx, xx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx komentář xx Xxxxxxx xxxxxxx OECD x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx jako xxxxxxxxx pomůcka použít xxxxxxx (xxx české) xxxxxx právo. Xxxxxxx xxxx poukázal na xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx s Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xx Litvou. Xxxxxxx xxx xxxxx: „Xxxxxx xxx není xxx xxxxxxx, xx xxxxx polského daňového xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxx výloh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx možno xxxxxxxx, že xx Xxxxxx xxxx snažit xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx předmětné xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx polské společnosti x Xxxxxx ani xxx xxxxxxx příjmů xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice. Došlo xxx x xxxxxxx xxxxxxx zdanění, xxxxx xxxx již x xxxxxx svého xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. “ Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. na xxxxxx xx xxxxx mitius (xx xxxxx xxx xxxxxxxxx).
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[6] Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx posoudil a xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx-xxxxxx smlouvy x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pohybuje xx xxxx xxxxx přezkoumatelnosti. Xxxxxxxxx xx xxxx x právní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx povrchně x xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud po xxxxx úvaze xxxxxxx, xx xxxxxxxx krajského xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyzdvihl argumenty, xxx xx sám xxxxxxxx x dané xxxx xx klíčové (xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx) a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádnému x xxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx nicméně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xx. 7 odst. 3 xxxxx-xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je v xxxx xxxx předmětem xxxxx, xxx xxxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx provozovny se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx touto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vedení a xxxxxxxxxxx správních výloh xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ve xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jinde.“ Xxxxxxxxxx tvrdí, xx xx nutno při xxxx výkladu vyjít x xxxxx a xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zdanění. Xxx xx podle xxxxxxxxxxx stanovit, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx zdanění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx příjmy x xxxxxx xxx uplatnit xx kterém xxxxxxxx xxxxx. Cílem těchto xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxx daní xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx uplatnit xx území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, že v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx doktrína. Xxxx. xxxxx z renomovaných xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (zvýraznění xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx): „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx x určitém xxxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx ústavněprávních xxxxxxxx smluvních xxxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx požadovat placení xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx smluvní xxxx xxxxxx příjem zdanit, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhrazuje xx xxxxxxx. ... Vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx určují x xxxxxx, kdo xx xxxxxxx xxxxxx xxx, co xx xxxxxxxxx xxxx, xx xx základem daně, xxxx je xxxxx xxxx, xxx vzniká xxxxxx xxxxxxxxx xxx.“ (Xxxxx, X., Karfíková, X., Kotáb, P., Xxxxxxx, X. x xxx. Finanční právo. 6. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, 549 x., xxx. 282-283). Xxxxx čl. 31 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxx x. 15/1988 Xx.) xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx následující xxxxxxxx: „Xxxxxxx musí xxx vykládána x xxxxx xxxx, v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx s přihlédnutím x xxxxxxxx x xxxxx smlouvy.“
[9] Xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx obvyklého xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx jasně xxxxxxxx oblasti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx systémů. Pak xx samozřejmě xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx měla x xxxxxxx s xx. 10 Xxxxxx přednost xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx by xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx tak stát xxxxxxxx x bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x ve xxx xxxxxxx podobě (xxxxxxxxx xxxxx danit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) zasahují xx xxxxxxxxxxxxxx daňového xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přísluší podle xx. 63 Ústavy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Bakeš, M., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Finanční xxxxx. 6. upravené xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2012, 549 s., xxx. 283). Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx takový, jaký x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx xx, že x xxxxx případě xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx úmyslem xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxx provozovny v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[10] Je xxxxxxx, xx x xx. 7 xxxx. 3 česko-polské xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zisku xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, vynaložené na xxxx sledované touto xxxxxx xxxxxxxxxxx“, x xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx obdobné xxxxxxx x Lotyšskem (x. 170/1995 Xx.), Xxxxxxxxx (x. 184/1995 Xx.) xx Xxxxxx (230/1995 Xx.), xxx upozornil xxxxxxx x bodě 15 xxx žaloby, xxxxxxxxx tutéž xxxxxxxxx xxxxx xxxxx: „Náklady, xxxxx povolí smluvní xxxx xxxxxxx, budou xxxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxx státu.“ Xxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxx-xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxx Modelové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx členění x xxxx xxxxxxxx formulací, xxx xxxx. xxx xxxxxxxxxx, podle něhož „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx projekt xx xxxxxxxx za stálou xxxxxxxxxx, trvají-li déle xxx 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. xx. 5 xxxx. 3 xxxxx-xxxxxx smlouvy x xx. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx XXXX). Xxx se xxxx xxxxxxxx smlouva XXXX od modelové xxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxx, kde xx xxxx xxxxxx časový xxxxxxxxx mírnější, tj. xxx 6 měsíců (xxxx. Xxxxxxxx, D., Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxx x xxxxx x praxi 2007/6). Xxxx xx proto xxxx xxxxxxxxxx využít xxx výklad xxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXXX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Česká xxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxx x července 2008 xxxxx x překladu X. Xxxxxxxx x X. Xxxxxxxxx x xxxx 2009 u xxxxxxxxxxxxxx Wolters Xxxxxx, xxxxxxx xxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx plně xxxxxxxxxx, xxxxx od xxxxxx 1993, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx-xxxxxx xxxxxxx, do července 2008, kdy xxxx xxxxxxxxxx sedmé xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx. 7 xxxxxxxx xxxxxxx XXXX pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx k xx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx finanční xxxxxxxxxxx „Xxxxxxxxx příjmů xxxxxx provozovnám“ x xxxxxxxxx 1993 (xxxx. xxx. publikaci, xxx. 114), přičemž xxxx xxxxxx se třetího xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx nedotkla (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x modelové xxxxxxx XXXX x xxxx 2010, xxxxxxx X13, dostupné xxxxxx: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/Xxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxxxx/xxxx/xxxxxxxx/xxxxx-xxx-xxxxxxxxxx-xx-xxxxxx-xxx-xx-xxxxxxx-2010_9789264175181-xx#xxxx1). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxx xx xxxxx xxxxxxxxx domnívat, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x předmluvě x výše citovanému xxxxxxx xxxxxx komentáře x xxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxx univerzitní xxxxxxxx Xx. Xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx historické, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). K xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx přistoupit teprve xxxxx, vyžaduje-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxx-xxxxxx xxxxxxx, xxxx odpovídá xx. 3 odst. 2 modelové xxxxxxx XXXX).
[11] V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx XXXX (xxxxx xx textově xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx uvádí (zvýraznění xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx): „Odstavec 3 xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odstavec xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx tyto xxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxx uznatelnost nákladů xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených x xxxxxx 24, xxxxx xx týká se xxxxxx diskriminace (xxxxxxx xxxxxxxx 3 a 4 xxxxxx xxxxxx).“ Xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ (xxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxx, xx xxxxx shledány xxxxxx xxxxxxxxxxx) xx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx jeví xxx xxxxx souladný x obvyklým cílem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dvojího zdanění x - vzhledem x použití xxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxx xxxxx - xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nepochybuje xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx x tomuto xxxxxx xxxx možno xxxxxx x x odkazem xx vnitrostátní právo, xxxxx xx tedy xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx čl. 7 odst. 3 xxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx-xxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx, xxxxxxx ani xxxxx uplatnit pravidlo xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ČR nemohla xxx xxxxxxx uplatnit x Xxxxxx x x Xxxxx xx xxxxxx daňově xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx. X tím Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxxx. Xxxxx-xxxxxx smlouva xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, co xx xxxxx xxxxxxx. To, xx xx zde (x xxxxx zdanění) xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx řídí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právem, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx, xxxxx xx snaží xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předejít. Stálé xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zacházení, xxxxxx xx xx xx xxxxxxx, kdyby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sídlem xx xxxxx ČR, což xx xxxxx xxxxxxx x žádoucí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zdanění.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx místo (xxxx), kde se xxx či onen xxxxxx (xx xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx takového xxxxxx xx xxxxxxxx takového xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátnímu xxxxx. Xxxxxxx strany xx xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx modelu xxxxxxxx x xxxxxxx xxx pravidla pro xxxxxxx příjmů či xxxxxxxx nákladů. Xxx xx ovšem x xxxx dílčí xxxxxx xxxxx xx sjednocení xxxxxx daňových xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nepochybným xxxxxxxx. Xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xxxxxx smlouva xxxx xxxxx termínu „xxxxxxx“, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx xxxx vzor xxxxxx xxxxxxxxxx smluvním xxxxxxx modelová xxxxxxx XXXX. Xx daný xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx modelové smlouvě xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxx xx daňovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - jak xxxxx xxxxxxxxxx - xxx x náklady xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, jež nejsou xxxxx českého daňového xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x jestliže xx xxxxx strana v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx českým xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx našel xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx uvedeno, xx xxxxx odečíst xx xxxxx xxxxxx, nebo xx byl xxxxxx 7 doplněn x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx si vzájemně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že nic xxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje, xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx tedy xx, xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx lze xxxx xxxxxxxx x XX, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx českých xxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx v souladu x ustanovením §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. jako důvodnou. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx aplikace xx. 7 xxxx. 3 xxxxx-xxxxxx smlouvy xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx než Xxxxxxxx správní xxxx x xxx žalobci xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx uplatněných xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx-xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx českých xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx výkladu učiněnému xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx rozhodnutí krajský xxxx vyjde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a následně xx vypořádá s xxxxxxxxx námitkami směřujícími x aplikaci českého xxxxxx x xxxxxx x příjmů.
IV. Náklady xxxxxx
[15] X novém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x o xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu