Xxxxxx xxxx:
X. Slovo „xxxxxxx" obsažené v čl. 7 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Polské xxxxxxxxx x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx v xxxxx xxxx z příjmu x z majetku (č. 31/1994 Sb.) znamená xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx x ČR. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx podle xxxxxxx právních xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx historické, systematické x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Výboru XXXX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Modelové xxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxx x xxxxxxx (xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle této xxxxxxxx xxxxxxx). Vnitrostátní xxxxx by se xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx teprve xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx „XXXXX" Xxxxxxxęxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xx. x x. o., xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x daň x xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Petra Xxxxxx, soudce xxxxxxxxxx XXXx. Tomáše Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx věci žalobce: „XXXXX“ Xxxxxxxęxxxxxxxx Budownictwa Xxxxxxxxxx, Xx. z x. x., xx xxxxxx Xxxxxxx 723, 44-335 Jastrzębie-Zdrój, Xxxxxx xxxxxxxxx, zastoupeného XXXx. Xxx. Ondřejem Lichnovským, xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxx 1605/2, Xxxxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 427/31, 602 00 Xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xx dne 26. xxxxxx 2011, x. x. 778/11-1200-800219 a x. x. 779/11-1200-800219, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 12. xxxxx 2015, x. x. 22 Af 123/2011-73,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě xx xxx 12. února 2015, x. j. 22 Xx 123/2011-73, xx xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxxxxx
[1] Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx učiněných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx za zdaňovací xxxxxx xxxx 2007 xx xxxx 3&xxxx;548&xxxx;880 Xx x xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2008 ve xxxx 3&xxxx;024&xxxx;630 Kč. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxx xxxxxx vyplacené xxxxxx xxxxx statutárního xxxxxx, „xxxxąxx“ (x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx forma xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx podle finančního xxxxx neodpovídal české xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx členů xxxxxxxxxxxx orgánů a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx [xxxx. §25 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx].
[2] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. Teprve xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx za xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“). Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxx 2014, x. x. 22 Xx 123/2011-51, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx (obsahově xxxxxxxxx totožná) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxxxx xx zněním čl. 7 xxxx. 3 Xxxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 31/1994 Xx. (dále xxx „xxxxx-xxxxxx smlouva“), xxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx stálé xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XX odečíst xxxxxxx xxxxxxx, vynaložené xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx výloh xxxxxx. Citovaný rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxxxx 2014, x. x. 6 Xxx 39/2014-31, x to xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x názoru, xx xxxxxxxx xxxx názor xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxx xxxxxx xxxxxx vyjevil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xxx krajský xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jeho správnosti, xxxxx aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx umístěnou v Xxxxx republice xxxx xxxxxxx nákladů této xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsou x xxxxxx členů „xxxxąxx“. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx předmět regulace xx. 7 xxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx možno xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, již x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx zemí xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X jelikož xxxxx xxxxxx xxx [xxxxxxxxx §25 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x daních x xxxxxx] neumožňuje při xxxxxxx xxxxxxx daně x příjmů xxxxx xxxx náklad „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zisku xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů odečíst.
[3] Xxxxxxx soud následně xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx citovaným x xxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Svůj xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx nevymezuje xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx stanovením, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výraz ,xxxxxxx‘, xxxxxxx x xx. 7 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nákladu (xx. nikoli xxx xxxxxx uplatnitelnost xx xxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx o xxxx z xxxxxx ... Na xxxxxx xx žalovaného xxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 7 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx bezprostředně xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx do srovnání Xxxxxxx x jinak xxxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, Estonsko, Xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx míří x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx budou xxx xxxxxxx, odpočitatelné podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xx
[4] Xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx argumentaci x že x xxxxxxxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx na argumenty xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Odůvodnění rozsudku xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xx xxxxx podle xxxxxxxxxxx nedostatečné. Na xxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacích xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klíčové xxxxxx. Xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx též argumentaci x xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nevěnoval.
[5] Xxxxxxx xx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřil. Xxxxxx xxx zjevně ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ledabylé xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx odůvodnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx výše x xxxx [3] xxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx přezkoumatelný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelem x xxxxxx, xx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx určité xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x hlediska daňové xxxxxxxxxxxx xxx vnitrostátní xxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx režim xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejenže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx ní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přednost (xx. 10 Ústavy XX). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 25 xxxx. 2 xxxxx-xxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxx xx, xxx smluvní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příznivěji xxx xx subjekty xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx příznivější zacházení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx může xxxx xxxxxxx xxxx. x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxxxxxx s xxx, xx xxx výklad xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx komentář ke Xxxxxxx smlouvě XXXX x zamezení dvojího xxxxxxx, xxxxx čl. 3 xxxx. 2 xxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx pro xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nedefinovaných výrazů xx má xxxx xxxxxxxxx pomůcka použít xxxxxxx (xxx české) xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxx komparace se xxxxxxxxx x zamezení xxxxxxx zdanění Xxxxx xxxxxxxxx x Lotyšskem, Xxxxxxxxx xx Litvou. Xxxxxxx xxx uvedl: „Xxxxxx xxx xxxx xxx významu, že xxxxx xxxxxxxx daňového xxxxx xxxx xxxxxxx xx formě xxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxx, xxxxx xxxx možno xxxxxxxx, xx xx Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odečíst x České xxxxxxxxx xxxxxx vedení týkající xx xxxxx provozovny. X daném případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx náklady xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx příjmů xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx k situaci xxxxxxx zdanění, které xxxx již x xxxxxx xxxxx názvu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. “ Konečně xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejednoznačná xxxxxx ustanovení ve xxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xx. na xxxxxx xx dubio mitius (xx xxxxx pro xxxxxxxxx).
XXX. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotil xxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx poté kasační xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx k závěru, xx xx důvodná.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx otázky aplikace xxxxx-xxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x její interpretace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx argumentaci xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxx povrchně x xxxxxxxx. Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx úvaze shledal, xx xxxxxxxx krajského xxxxx je x xxxx části xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx krajský soud xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx klíčové (xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx tím zavrhl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsažené x odvolacích rozhodnutích (xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nicméně x právním hodnocením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ztotožnit x xxxx xxxxxx za xxxxxx stěžovateli.
[8] Xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 3 česko-polské xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx předmětem xxxxx, xxx xxxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxx, vynaložené xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx provozovnou xxxxxx xxxxx vedení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ať xxxxxxx ve xxxxx, x xxxx je xxxx xxxxx provozovna xxxxxxxx, či xxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx smluv o xxxxxxxx dvojího xxxxxxx. Xxx je podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řídit, xxxx. xxxxx příjmy x xxxxxx lze xxxxxxxx xx kterém xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx těchto xxxxx nemá být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států v xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx smluvního xxxxx xx xx xxxxxxxx xx území jiného xxxxxxxxx státu. Xxxxx xxxx, xx v xxxxx xxxxxxx dává xxxxxxxxxxx za pravdu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx finančního práva xxxxxxxx xxxx xxxxx x zamezení dvojího xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx): „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx fyzické nebo xxxxxxxxx), xxxxx v xxxxx xxxxx podléhá xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx. Tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx zákonů, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavněprávních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nové xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Mohou xxxxx xxxxx právní xxxxx xxxxxxx stanovený vnitrostátními xxxxxxxx předpisy, x xx x xxxxxx xxx ku prospěchu xxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxx příjem xxxx xxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdanění, nemůže xxxxx smluvní stát xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx smlouva xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. ... Vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx určují x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx platit xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx daně, xxxx je sazba xxxx, xxx vzniká xxxxxx xxxxxxxxx xxx.“ (Xxxxx, X., Karfíková, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Finanční právo. 6. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, 549 x., xxx. 282-283). Xxxxx čl. 31 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxx x. 15/1988 Xx.) xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx následující xxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx výrazům xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.“
[9] Xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx mohly xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pak xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 10 Xxxxxx přednost xxxx vnitrostátním xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx jednalo o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx typu xxxxxxx, xxxxxx xx xx tak xxxx xxxxxxxx a bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx dvojího zdanění xxx x xx xxx typické xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx strany) xxxxxxxx xx vnitrostátního xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 63 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vládu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Bakeš, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Marková, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 6. upravené xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, 549 x., xxx. 283). Xxx spíše xx jakýkoliv xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx takový, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxx jasně xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx smluvních xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxx smlouvou o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx v otázce xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx státě.
[10] Xx xxxxxxx, že x xx. 7 xxxx. 3 xxxxx-xxxxxx xxxxxxx xx povoluje při xxxxxxxxx xxxxx stálé xxxxxxxxxx „xxxxxxx náklady xxxxxxx, vynaložené xx xxxx xxxxxxxxx touto xxxxxx xxxxxxxxxxx“, a xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx (x. 170/1995 Sb.), Xxxxxxxxx (x. 184/1995 Xx.) xx Litvou (230/1995 Xx.), xxx upozornil xxxxxxx v bodě 15 xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx: „Náklady, xxxxx xxxxxx smluvní xxxx odečíst, xxxxx xxxxxxxxx pouze náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx je však xxxxxx, že česko-polská xxxxxxx xxxx uzavřena xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění XXXX. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx shodných xxxxxxxxx, xxx např. též xxxxxxxxxx, xxxxx něhož „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx projekt xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx déle xxx 12 xxxxxx xxxxxxxx dnem, kdy xxxx skutečně zahájena xxxxx“ (xxxx. xx. 5 odst. 3 xxxxx-xxxxxx xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx smlouvy XXXX). Xxx se xxxx modelová xxxxxxx XXXX od modelové xxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx je xxxx tentýž časový xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx 6 xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxx x xxxxx x xxxxx 2007/6). Xxxx se xxxxx xxxx racionální xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxx xxxxxxx komentář Xxxxxx XXXX xxx xxxxxxxx záležitosti x Xxxxxxxx xxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxx x července 2008 xxxxx x xxxxxxxx X. Xxxxxxxx x X. Šimáčkové v xxxx 2009 x xxxxxxxxxxxxxx Wolters Kluwer, xxxxxxx xxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx verze plně xxxxxxxxxx, neboť od xxxxxx 1993, xxx xxxx uzavřena česko-polská xxxxxxx, xx xxxxxxxx 2008, xxx xxxx xxxxxxxxxx sedmé vydání xxxxxxxxx, prošel xxxxxxxxx xx. 7 xxxxxxxx xxxxxxx OECD xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x ní xx základě xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „Xxxxxxxxx příjmů xxxxxx provozovnám“ x xxxxxxxxx 1993 (srov. xxx. xxxxxxxxx, xxx. 114), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ani jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. plnou verzi xxxxxxxxx k modelové xxxxxxx XXXX x xxxx 2010, xxxxxxx X13, dostupné xxxxxx: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/Xxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxxxx/xxxx/xxxxxxxx/xxxxx-xxx-xxxxxxxxxx-xx-xxxxxx-xxx-xx-xxxxxxx-2010_9789264175181-xx#xxxx1). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za výkladovou xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx česko-polské xxxxxxx, xxxxx xxx ustanovení xxxx xxxxxxx, x xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xx. Xxxxxxx Xxxx, interpretace xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx má vycházet xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx smlouvy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x teleologické xxxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. xxx xx. 3 xxxx. 2 česko-polské xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx. 3 odst. 2 xxxxxxxx smlouvy XXXX).
[11] X xxxxx xxxxxxx xxxxx verze xxxxxxxxx x xx. 7 odst. 3 xxxxxxxx smlouvy XXXX (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením xxxxx-xxxxxx smlouvy) mimo xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx): „Xxxxxxxx 3 xxxxx stanoví, jaké xxxxxxx by měly xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro účely xxxxxxxxx zisků xxxxxxxxxxxxxx xxxx stálé provozovně. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přičteny, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 24, který xx týká xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx 3 a 4 xxxxxx xxxxxx).“ Xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ (tedy xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx náklady bez xxxxxx xxxx, xx xxxxx shledány xxxxxx xxxxxxxxxxx) se Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx zcela xxxxxxxx x obvyklým cílem xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx x - xxxxxxxx x xxxxxxx modelové xxxxxxx OECD jako xxxxx - xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nepochybuje xxxxx x xxx, xx xxxxx takovýto xxxxxx xx být čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx, a xx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xx by x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tedy xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx čl. 7 xxxx. 3 xxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx česko-polské xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ani xxxxx uplatnit xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx požadoval xxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ČR xxxxxxx xxx xxxxxxx uplatnit x Xxxxxx x x Česku xx xxxxxx daňově xxxxxx, xx dvojí zdanění. X tím Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx princip, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, co xx xxxxx xxxxxxx. Xx, xx xx xxx (x xxxxx zdanění) xxxxxx zisků i xxxxxxxxxxx nákladů xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právem, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx újmu, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx zahraničního xxxxxxxx, xxxx xxx xxx újmy, jemuž xx snaží xxxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx předejít. Xxxxx xxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxx zacházení, xxxxxx by xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx XX, což xx zcela xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx), xxx se xxx xx onen xxxxxx (xx xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx mohou xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x upravit xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx příjmů xx xxxxxxxx nákladů. Xxx xx ovšem x xxxx dílčí otázce xxxxx xx sjednocení xxxxxx xxxxxxxx systémů. Xxxxxxx xx xxxx x smluv o xxxxxxxx dvojího xxxxxxx xxxxxxx, měly xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx právu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxx xxx xxx proto, xx jako xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX. Xx daný xxxxx taktéž xxxxxxx, xxxxxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx modelové smlouvě xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx nemá xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx nákladů podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dá xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx reciprocity xxxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxx x xxxxxxx xx odměnu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx strana x xxxxx podpory xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx českým xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxx význam, xxxx xx xxx xxxxxx 7 xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx si vzájemně xxxxxxxx daňovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Vzhledem k xxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx text x souladu s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx a x xxxxxxxxxx k modelové xxxxxxx XXXX o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx je, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxx xxxx uplatnit v XX, xxxxx xxxxxx xxxxxx uznatelnost xx xxxxxxx podle českých xxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x ustanovením §110 xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 7 xxxx. 3 xxxxx-xxxxxx smlouvy xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx x odlišného xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx jím uplatněných xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx-xxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx xx dále xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx prezentovaného x tomto kasačním xxxxxxxx x následně xx vypořádá s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x aplikaci českého xxxxxx o daních x příjmů.
IV. Xxxxxxx xxxxxx
[15] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 27. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx