Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 119/2002 Sb.*), x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx licence xxx x případě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x níž provádí xxxxxxx xxx živnostenského xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zbrojní xxxxxxx. Xx platí x xxxxx, xxxxx x xxxx provozovně xxxxxx uloženy zbraně xxx střelivo.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXXXXXXX XXXXX xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx.
Xxx 24.11.2003 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X - Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, jako xxxxxxxxxx xxx výkon živnosti xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx. Posléze žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx (xxxxx) provozovnu xxx xxxxx koncesované xxxxxxxx "Xxxxxxx majetku x xxxx" x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx zahájení xxxxxxx xxx 1.10.2005. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx (vzniku) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepožádala xxxxxxx x vydání xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Jihomoravského xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 8.7.2014 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §76x xxxx. 1 písm. h) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xx měla xxxxxxxx xxx, že xxxx držitelka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxxxx xx smyslu §39 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o vydání xxxx xxxxxxx licence xxxx xxxxxxx zbraně x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxx byla žalobkyni xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000 Kč.
Odvolání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.9.2014 xxxxxxx x potvrdila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx. V odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx textu §39 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sídlem právnické xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx provozoven xx xxxxx §75 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů policie x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx v xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny, x proto musí xxx xxxxxxx oznámeny.
Žalobkyně xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx správními xxxxxx xx extenzivní x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx výroby, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, používání xxxx xxxxxx zbraně xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxx, xxx jsou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx žalobkyně xxxxxxxxxx x xxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxx zásad správního xxxxx xx xxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx x tom xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx uloženo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spojených xx xxxxxxxxxxxx x další xxxxxxx prostor, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx neslouží x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx x xxxxxx žalovaná xxxxxx xxxxxx, xx zákon x zbraních xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmy "xxxxx xxxxxxx xxxxxx" x "xxxxxxxxxx". X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx uloženy xxxxxx. Xxxxxxxxx zbrojíř xx xxxxxx xxxxxxxxxx jak xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx uvádí xxxxx xxxxxx ve xxxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dnem xxxxxx zbrojní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Policie xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx provozovnách držitele xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kontrolního orgánu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx směšuje xxx rozdílné povinnosti, x to xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a odcizení.
Žalobkyně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozporná. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; naopak, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx místa xxxxxxxxxx xxxxxxx zbraní x xxxx od xxxxxxxxx prostor držitele xxxxxxx licence xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx změna xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx provozovny či xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebyla.
Krajský soud x Brně xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Posouzení věci xxxxxx
(…) [8] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx držitelka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx G xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx policie x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx provozovny, xx které xxxxx xxx xx nejsou xxxxxxx zbraně xxx xxxxxxxx.
[9] Xxx xxxxxxxxx xx v daném xxxxxxx nezbytné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx dni rozhodování xxxxxxxx (vzhledem k xxxxxxxx xxxxxx deliktu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
[10] Xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx policie xx xxxxxxx žádosti xxxxxx fyzickou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx předepsaném tiskopise, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx [xxxx xxxx] xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, používání xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx střeliva."
[11] Xxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x zbraních xx xxxxxxx zbrojní xxxxxxx xxxxxxx A až X "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx útvar policie x vydání xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx došlo xx změně názvu xxxx xxxxx právnické xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx zbraně xxxx xxxxx provozovny; xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx 10 xxxxxxxxxx xxx ode xxx, xxx změna xxxxxxx, x původní xxxxxx xxxx být xxxxxxxx".
[12] Xxxxx §76d xxxx. 1 xxxx. x) [xx 30.6.2014 xx xxxxxxx o xxxx. x)] zákona x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skupiny X až J xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podle §39 xxxx. 1 xxxx. x)". Xx xxxxx správní xxxxxx xx uloží pokuta xx 500&xxxx;000 Kč [§76x xxxx. 10 xxxx. x) téhož xxxxxx].
[13] Xxxx xx x dané xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Aplikovaná právní xxxxxx v xxxxx xxxxxx vskutku xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) x §39 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx. Na xxxxx pohled xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx [např. činnosti xxxxxxxxxxxxx v §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx držitel xxxxxxx licence xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ovšem může xxx provozovnu, v xxx xxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxx žádnou x xxxx]; xxx xxxxx, xx tento xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 229/2016 Sb., x xx s účinností xx 1.8.2017. Tyto xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx.
[14] X xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx držiteli xxxxxxx xxxxxxx x §39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx je vyjádřena xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx zbrojní xxxxxxx xxxx, xxxxx došlo xx xxxxx místa xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xx xxx xxx x xxxx xxxxxx nemění xxxx, xx x žádosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx adresa xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo ničení xxxxxx xxxx střeliva. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x na xxxxxx místech xxxxxx xxxxx x zbraních xxxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxx zbraní" a "xxxxxxxxxxx" [xxx xxxx. §39 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxx]. Lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx" pro xxxxx xxxxxx o zbraních xx jakákoli xxxxxxxxxx xx smyslu §17 xxxxxx č. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx mohou být xxxxxxx x mimo xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxx-xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxx změny xxxxxxxxxx, míní xx xxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx držitele xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx zbraně xxxx střelivo. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx chápat x xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxx plyne xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění - Xxxxxxxxxxx technických xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx a xxxx, Xxxxxxx majetku a xxxx x Výroba, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 až 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxx za účelem xxxx dalšího xxxxxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx živnostenskému xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti žalobkyně xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, měla xxxxx nepochybně x xxxxxxx s §39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx požádat o xxxxxx nové zbrojní xxxxxxx, xxxxxxxx žalobkyně xx xxxx provozovně xxxxxxxxx xxxxxxxx nakládat xx zbraněmi xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx přechovávat x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx jedná x xxxxx obchodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[17] Xxxxxxxxxx je x xxxx souvislosti x vzhledem k xxxxxxxx přísné regulace x xxxxxxxx nakládání xx zbraněmi x xxxxxxxxx též potřeba xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vědomost x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx podléhajících xxxxxxxx. Xxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[18] Xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na "xxxxxx xxxxxxxxxx" souvisejících x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx totiž xxxxxxxx plyne x xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx xxx každou xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§39 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tam, xxx xx zbraně x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxx zabezpečit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §58 zákona x xxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tam, xxx xxxxxx xxx střelivo xxxxxx. Pokud xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zbraně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx množstvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
*) S xxxxxxxxx xx 1.8.2017 změněn xxxxxxx x. 229/2016 Xx.