Právní xxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx podle §39 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx x. 119/2002 Xx.*), x střelných zbraních x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx zbrojní xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx provozovny, x níž xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxx, xxxxx x této xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXX XXXXX xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx.
Xxx 24.11.2003 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx") x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx skupiny X - Zajišťování xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, jako xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx adresu x Xxxx. Posléze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx (další) xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxx x osob" x xxxxxxx v Třebíči x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.10.2005. Xx základě této xxxxx (vzniku) nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxx xxxxxxx licence, xxx xx jinak xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) shledala xxxxxxxxxxx xx dne 8.7.2014 xxxxxxxxx vinnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §76x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx držitelka zbrojní xxxxxxx xxxxxxx G xxxxxxxxxx xx smyslu §39 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx průkazu zbraně x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 2 000 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 25.9.2014 zamítla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx §39 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sídlem právnické xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §75 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x zbraních xxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x provedení xxxxxxxxx xxxx dozoru. Je xxxxxx nepodstatné, xxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny, x xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správními orgány xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z celkového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxx žádosti o xxxxxx zbrojní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx výroby, přechovávání, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx zbraně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Provozovna, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání nové xxxxxxx licence, xxxxxxxx x přechovávání xxxxxx xx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx x zbraních. Xxx xxxxx správního xxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxx rozsahu, xxxxx je nezbytný x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Extenzivním xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx velké xxxxxx xxxxxxxxxx spojených xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx prostor, které xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx x xxxxxx žalovaná předně xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmy "xxxxx xxxxxxx xxxxxx" a "xxxxxxxxxx". U xxxxxxxxxx xx xxxxx irelevantní, xxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zbrojíř xx xxxxxx xxxxxxxxxx jak xxx xxxxx uložení xxxxxx, xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx pouze xxxxxx ve xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx ovšem x xxxxxxxxxxxx zkratku. Dnem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jiné xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx licenci, pokud xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx kontrolního orgánu. X xxxxxxx nepřiměřených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx provozovny x povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zneužití, xxxxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx konstatovala, xx argumentace xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nesměšovala xxxxxxxx xxxxxxxxxx; naopak, xxxx xxxx xxxxxxxx nerozlučně xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uložení xxxxxx x xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx formálním xxxxxxx by pak xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx zbrojní xxxxxxx měla xxx xxxxx xxxxx provozovny, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Zde xxxx žalovaná tak xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Posouzení xxxx xxxxxx
(…) [8] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx právní, xx xxxxxxxx xxx byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skupiny G xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx které ovšem xxx ní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.
[9] Pro xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zrekapitulovat xxxxxx xxxxxx dopadající xx xxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zbraních, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (vzhledem k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx znění xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
[10] Xxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx útvar policie xx xxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx tiskopise, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis. Xxxxxxx xxxxxxx musí xxx [xxxx xxxx] xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, skladování, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx střeliva."
[11] Xxx §39 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx x zbraních xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X až X "povinen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx policie x xxxxxx nové xxxxxxx licence xxxx xxxxxxx zbraně x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxx místa xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx zbraně nebo xxxxx xxxxxxxxxx; žádost xxxx xxx xxxxxx xx 10 xxxxxxxxxx xxx xxx dne, xxx změna nastala, x původní xxxxxx xxxx být připojen".
[12] Xxxxx §76d xxxx. 1 xxxx. j) [xx 30.6.2014 xx xxxxxxx x xxxx. x)] zákona x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skupiny X až X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podle §39 xxxx. 1 xxxx. x)". Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx 500&xxxx;000 Xx [§76x xxxx. 10 xxxx. b) xxxxx xxxxxx].
[13] Soud se x xxxx xxxx xxxxxxxxx s právním xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxx xx nutno x xxxx xxxx xxxxx, xx argumentace žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) x §39 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx zcela xxxxx, xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx obsah xx překrývá xxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zajisté xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxx provozovnu, xxxxxx ovšem může xxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxx x xxxx]; xxx xxxxx, xx xxxxx nedostatek xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 229/2016 Xx., x xx x xxxxxxxxx xx 1.8.2017. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí správních xxxxxx.
[14] X nyní xxxxxxx xxxx má xxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxx o xxxxxx xxxx zbrojní licence xxxx, xxxxx xxxxx xx změně xxxxx xxxxxxx zbraně nebo xxxxxxxxxx. Xx xxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx v žádosti x xxxxxx zbrojní xxxxxxx se uvádí xxxxx xxxxxx místa xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, skladování, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx ustanovení, xxx x na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi "místem xxxxxxx xxxxxx" x "xxxxxxxxxxx" [xxx např. §39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx]. Lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxx x zbraních xx xxxxxxxx provozovna xx smyslu §17 xxxxxx x. 455/1991 Xx., živnostenského zákona, x xxx xx xxxxxxxxxxxx předmět podnikatelské xxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxx-xx proto xxxxx x zbraních xxxxxxxx zbrojní licence xxxxxxxxx požádat o xxxxxx xxxx zbrojní xxxxxxx xxxx jiné x případě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx změna týkající xx kterékoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx držitele xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx zbraně xxxx střelivo. Xxxx xxxxxx provozovny xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx nové, xxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx živnostenských xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx a Xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx 1 xx 3 xxxxxxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx dalšího xxxxxxx x prodej). Novou xxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze k xxxxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx licenci, měla xxxxx nepochybně x xxxxxxx x §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, či xxx xxxxxx přechovávat a xxxxxxxxx (ve správním xxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xx xxxxx x pouhé xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[17] Podstatným xx x xxxx xxxxxxxxxxx x vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zbraněmi a xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx mít vědomost x všech xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xx navíc umístění x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prvkem pro xxxxxx xxxxxxxxxxx kontrolního xxxxxx (policejní xxxxxxxxx xxxx krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[18] Poukázala-li pak xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxx" souvisejících x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxxx. Xx zákona x xxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx zbrojíře [§39 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zbrojní xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx zbraně x xxxxxxxx nacházejí, xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx x střelivo xxxxx xxxxxxxx, ztrátě xxxx xxxxxxxx xxx §58 zákona o xxxxxxxx). X contrario xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, kde xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx zřízené xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxx xxxxxxxx neskladuje, xxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností.
*) X xxxxxxxxx xx 1.8.2017 změněn xxxxxxx x. 229/2016 Xx.