Právní xxxx
Xxxxxxx zbrojní xxxxxxx xx xxxxx §39 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 119/2002 Xx.*), x xxxxxxxxx zbraních x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x případě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. To platí x tehdy, xxxxx x xxxx provozovně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným XXXXXXXX XXXXX xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxx.
Xxx 24.11.2003 xxxxxxxx xxxxxxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") x vydání xxxxxxx licence x xxxxxxx xxxxxxxxx skupiny X - Xxxxxxxxxxx xxxxxxx majetku a xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx živnostenskému úřadu xxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxx koncesované xxxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxx x osob" x xxxxxxx v Třebíči x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.10.2005. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepožádala xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx jinak xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Jihomoravského xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.2014 xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §76x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx měla xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx zbrojní xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxxxx xx smyslu §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx průkazu xxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxx pokuta xx xxxx 2&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 25.9.2014 xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůraznila, xx xxx xxxxx §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §75 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx x xxxxxx příslušnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx v xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nikoli. Xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny, x xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměru zákonodárce. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx výroby, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, nikoliv tedy xxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxxx. Zákonodárce zamýšlel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx míst, xxx xxxx zbraně x xxxxxxxx fyzicky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxx xxxxxxx licence, neslouží x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx x zbraních. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je nutno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxx xx nezbytný x xxxxxxxx účelu xxxxxx. Extenzivním xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spojených xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xx vyjádření k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx" x "xxxxxxxxxx". X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x nich xxxx uloženy xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx místo xxxxxxx xxxxxx, tak pro xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x vydání xxxxxxx licence xx xxxx uvádí pouze xxxxxx xx xxxxxx §32 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x zbraních, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jiné xxxxxxx x novou xxxxxxx licenci, xxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxxx. Policie musí xxx přehled x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, čemuž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx též xxxxxxxx pro určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxx nepřiměřených xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatovala, xx xxxxxxxxx směšuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx proti zneužití, xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x replice xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozporná. Xxxxxxxxx nesměšovala xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx žádosti x xxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx změna xxxxxxxxxx, xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx
(…) [8] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skutkové, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skupiny G xxxxxxx požádat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.
[9] Xxx názornost xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx věc, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx xxx rozhodování xxxxxxxx (vzhledem k xxxxxxxx povaze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
[10] Xxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zbrojní xxxxxxx "xxxxxxxxx útvar xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx fyzickou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vzor stanoví xxxxxxxxx xxxxxx předpis. Xxxxxxx žádosti musí xxx [xxxx jiné] xxxxxx místa výroby, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, používání xxxx ničení zbraně xxxx xxxxxxxx."
[11] Dle §39 xxxx. 1 xxxx. k) zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx licence xxxxxxx A xx X "xxxxxxx požádat xxxxxxxxx xxxxx policie x vydání nové xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx změně xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx být podána xx 10 xxxxxxxxxx xxx xxx dne, xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx".
[12] Xxxxx §76d odst. 1 písm. x) [xx 30.6.2014 xx xxxxxxx o písm. x)] zákona x xxxxxxxx se držitel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X xx X xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx, xx "nepožádá x vydání nové xxxxxxx licence xxxx xxxxxxx xxxxxx podle §39 xxxx. 1 xxxx. x)". Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx 500&xxxx;000 Xx [§76x odst. 10 xxxx. x) xxxxx xxxxxx].
[13] Soud xx x dané xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx uvést, xx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxxx vskutku xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmý xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx §32 xxxx. 1 xxxx. c) a §39 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx. Na xxxxx pohled xxx xxxx xxxxx jasné, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx překrývá pouze xxxxxxxx [např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx svoji provozovnu, xxxxxx xxxxx xxxx xxx provozovnu, x xxx xxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxx x xxxx]; lze dodat, xx tento nedostatek xxx xxxxxxxxx novelou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 229/2016 Sb., x xx x účinností xx 1.8.2017. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx nedosahují xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[14] V xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx soud xx xx, že povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxx x vydání xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, pokud xxxxx xx změně místa xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Na xxx xxx x sobě xxxxxx xxxxxx fakt, xx x xxxxxxx x xxxxxx zbrojní xxxxxxx xx uvádí xxxxx adresa xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxx střeliva. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x zbraních xxxxxxxxx mezi "místem xxxxxxx xxxxxx" a "xxxxxxxxxxx" [xxx např. §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zbraních]. Xxx xxxxxxxxxxx dovodit, že "xxxxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §17 xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx mohou být xxxxxxx x mimo xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxx-xx proto xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx licence xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, míní xx xxx změna xxxxxxxx xx kterékoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx držitele xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx provozovny xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Jak xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx držitelkou xxx živnostenských xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx technických xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx x osob, Xxxxxxx majetku x xxxx x Výroba, xxxxxx a služby xxxxxxxxx v přílohách 1 až 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (obchodní xxxxxxx - xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx živnostenskému xxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx živnostenského xxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx žalobkyně xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxxx, či xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx jedná x xxxxx obchodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[17] Xxxxxxxxxx je x této xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx též potřeba xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx, kde xxxxxxxxx svoji xxxxxxx) xxxxxxxx podléhajících kontrole. Xxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o zbraních xx navíc xxxxxxxx x xxxxx provozoven xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxx (policejní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ředitelství xxxxxxx).
[18] Xxxxxxxxx-xx pak xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxx" souvisejících x xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plyne x xxxxxx pouze povinnost xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zbrojíře [§39 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx držitel xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx se xxxxxx x xxxxxxxx nacházejí, xxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx odcizení xxx §58 xxxxxx o xxxxxxxx). X contrario xxxx xxxx povinnosti xxxx tam, xxx xxxxxx xxx střelivo xxxxxx. Xxxxx xxxx x nově xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně zbraně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.8.2017 změněn xxxxxxx x. 229/2016 Xx.