Xxxxxxxx Rady (XX, Xxxxxxx) č. 2988/95
xx xxx 18. prosince 1995
x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx
XXXX XXXXXXXX XXXX,
x xxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx 235 xxxx xxxxxxx,
x xxxxxxx na Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství pro xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx 203 xxxx xxxxxxx,
x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxx [1],
s xxxxxxx xx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [2],
xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vlastních xxxxxx plní Xxxxxx x xxxxxx přidělených xxxxxxxxxx x v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx;
xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx;
xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx pro xxxx decentralizovanou xxxxxx x kontrolní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxxxxx předpisů xxx xxxx xxxxxxxx Společenství; xx xx však xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx oblastech proti xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx;
xxxxxxxx x tomu, xx xx-xx být boj xxxxx podvodům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Společenství xxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx;
xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesrovnalosti x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x sankce xxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxx nařízením x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx;
xxxxxxxx x tomu, xx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx podvodná xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx finančních zájmů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;
xxxxxxxx x xxxx, xx správní xxxxxx xxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxx; xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx;
xxxxxxxx x xxxx, že právo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx takové xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxx oblastech;
vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx x sankce Společenství xxxxxxxxx za účelem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; že xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx vliv xx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářských subjektů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxx musí xxx zajištěna bezprostředním xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x plným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neumožnilo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx;
xxxxxxxx x tomu, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx dvojího xxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxx
xxxxxx communautaire
a xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx existujících xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sankcí Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ukládaným xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx;
xxxxxxxx k xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx nařízení xxxx xxx trestní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx příslušný xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxx;
xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxx xxxxxxxx použije, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx;
xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx stanovené xxxxx; že je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx;
xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx nestanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxxxxxxxxxx; xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxx 235 Xxxxxxx x XX x xxxxxx 203 Xxxxxxx x XXXX;
xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx se xxxxxxx x inspekcí xx xxxxx budou xxxxxxx xxxxxxx,
XXXXXXX XXXX XXXXXXXX:
XXXXX I
Obecné zásady
Článek 1
1. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x sankcí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx právo Xxxxxxxxxxxx.
2. "Xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočet Xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx spravované, x xx buď snížením xxxx ztrátou xxxxxx x vlastních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Článek 2
1. Kontroly x xxxxxxx xxxxxxxx x sankce xx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, aby poskytovaly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx Společenství xxxxxxxxxxxxx nesrovnalosti. X xxxxxxx pozdější změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Společenství xx zpětně xxxxxxx xxxxxxxxxx, která jsou xxxx xxxxxx.
3. X xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx povaha x xxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx správné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx zavinění.
4. S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx kontrol, xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxxxx řídí právem xxxxxxxxx států.
Xxxxxx 3
1. Promlčecí xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx čtyři xxxx od xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 odst. 1. Xxxxxxxxx předpisy xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nesmí být xxxxxx než xxx xxxx.
X případě pokračujících xxxx opakovaných xxxxxxxxxxxxx xxxx promlčecí xxxx xxx xxx, xx xxxxxxx nesrovnalost skončila. X xxxxxxx víceletých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx pro stíhání xx xxxxxxxxx každým xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx dané osobě, xxxxx xx týká xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx znovu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx nastane xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx uplynula xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx promlčecí xxxx, xxxx příslušný orgán xxxxxx sankci, x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx.
2. Lhůta xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kterého xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, činí xxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx xxx, xxx rozhodnutí nabude xxxxxx moci.
Přerušení x xxxxxxxxxxx se řídí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
3. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx která xx xxxxxxx x odstavci 1 xxxx xxxxxxxx 2.
HLAVA XX
Xxxxxxx xxxxxxxx x sankce
Článek 4
1. Xxxxx nesrovnalost vede xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výhody
- xxxxxx povinnosti zaplatit xxxx nahradit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx získané xxxxxx,
- úplným nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zálohy.
2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx výhody s xxxxxxxxxxx (je-li to xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxx Společenství xxxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovaných xxx xxxxxxx uvedené xxxxxx, xxxxx x xxxx, xx xx uvedená xxxxxx buď xxxxxxx, xxxx xxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx sankce.
Článek 5
1. Úmyslné xxxxxxxxxxxxx nebo nesrovnalosti xxxxxxxxx x nedbalosti xxxxx xxxx x xxxxx správním sankcím:
a) xxxxxxxxx správní xxxxxx;
x) xxxxxxxxx xxxxx částky, xxx byly částky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně x xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxx částka xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx povahu;
c) úplné xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Společenství, x xx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx neoprávněný prospěch xxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxx;
x) vynětí x nároku xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx nesrovnalosti;
e) xxxxxxx xxxxxx souhlasu xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx;
x) propadnutí xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx poskytnuty xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisy, xxxx doplacení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jistoty;
g) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Radou x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx.
2. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxx nařízení x xxxxxxxx, mohou xxx xxxx nesrovnalosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx sankcemi xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxx sankce xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx 6
1. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x sankce Xxxxxxxxxxxx přijaté xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx proti dotyčné xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx doby xxxxxxxxx x xxxxxx 3.
2. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
3. Xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxx xx xx vylučovaly xxxxxx xxxxxx zásady.
4. Xx-xx správní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx rovnocenná xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx být xxxxx x xxxxx všechny xxxxxx, které xxxxxx xxxxxx uložily xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx.
5. Odstavce 1 xx 4 xx xxxxxxxxx na peněžní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx režimů xxxxxxxxxx podpor a xxxxx mohou být xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx těmto trestům.
Článek 7
Xxxxxxx opatření x xxxxxx Společenství xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeným x článku 1, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx subjektivitu x xxxxx xx dopustily xxxxxxxxxxxxx. Mohou xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx nesrovnalosti, x xxx, kdo xxxxxxxxxx xx nápravu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx povinni xxxxxxxx, aby x xx nedošlo.
XXXXX III
KONTROLY
Článek 8
1. X xxxxxxx xx xxxxx vnitrostátními právními x správními xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezbytná k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů Xxxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Přihlížejí x xxxxxxxxxx správní xxxxx x struktuře xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx tak, aby x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výdaje.
Povaha x xxxxxxx xxxxxxx x inspekcí xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uplatňování xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx postupů x xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx 9
1. Xxxx xxxx dotčeny kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpisy x kontroly prováděné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx Xxxxxxxx x XX, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 188x, xxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx;
x) existenci xxxxxxxxxx podkladů a xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx uvedenými x xxxxxx 1;
x) xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x inspekce na xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx předpisech.
Před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx získání nezbytné xxxxxxx x xxxxxxx x platnými xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stát.
Článek 10
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x inspekcí xx xxxxx xxxxx xxxxxxx později xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 235 Xxxxxxx x XX x x xxxxxx 203 Xxxxxxx x XXXX.
Článek 11
Xxxx nařízení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dnem xx xxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X Xxxxxxx dne 18. xxxxxxxx 1995.
Za Xxxx
xxxxxxxx
X. Xxxxxxx Fontelles
[1] Xx. xxxx. X 216, 6.8.1994, x. 11.
[2] Xx. věst. X 89, 10.4.1995, x. 83 x xxxxxxxxxx ze dne 30. xxxxxxxxx 1995 (xxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx).