Xxxxxx xxxx
Xxxxx-xx xx xxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že omezení xxxxxx svobody již xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxx Evropské unie, x to x xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx x členských xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx x s xx. 6 x čl. 47 Listiny základních práv Evropské unie xx xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 a 5 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (č. 209/1992 Sb.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1404/2007 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 2/2000 Xx., č. 341/2010 Xx. x x. 66/2006 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 137/05); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 5.3.1996 xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx du Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx (X-46/93 x X-48/93), xx xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Fransson (X-617/10), xx xxx 5.6.2014, XXX Xxx Xxxxx (X-146/14), xx xxx 15.2.2016, XXX X. X. (X-601/15), ze xxx 15.3.2017, Xxxxx xx Chodor (X-528/15) x xx xxx 26.7.2017, Xxxxxx Xxxxx (X-348/16); xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze dne 18.7.1971, Xx Xxxxx, Xxxx a Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66), xx xxx 25.10.1989, Xxxxxxxxx xxxxx Itálii (stížnost x. 11400/85), xx xxx 5.11.1981, X xxxxx Spojenému království (xxxxxxxx x. 7215/75), xx xxx 15.11.2005, Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 67175/01).
Věc: Xxxxxx L. proti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx ředitelství policie xx. m. Xxxxx, x zajištění xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 1.9.2017 xxx xxxxxxx zajištěn xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxx zajištění xxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx omezení xxxxxx xxxxxxx. Xxx 4.9.2017 xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx 6.9.2017 rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx 23.12.2017.
Xxxxxxx se následně xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 1.9.2017 xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.9.2017, xx. 4 A 103/2017-21, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxx zjistil, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.9.2017 xxxxxxx xxxxxxxx o ukončení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2017. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx účinném xx 15.8.2017, podle xxxxxxx x případě, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx cizince nebo xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx zařízení, xxxx xxxxxx x xxxxxx zastaví.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx obával xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx nabylo xxxxxx moci a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odkladný xxxxxx), a proto xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx vnitra ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx zajištění, ale xxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx nedošlo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx ani k xxxxxx navazujícího xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx důvody xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx] xxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx přímo x xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy. Xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nesprávných xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx nezákonnost xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. a) x e) s. x. s.].
Stěžovatel byl xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §124 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x možnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx rovněž xxxxxxxxx práva xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince, xxx je dále xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx škody za xxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx svobody. Xxxxx xx xxx přístup x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxx omezeno xxxxx xx odškodnění xx případné nezákonné xxxxxxx xxxxxx svobody, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajištění xx svém propuštění. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2002, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x. 53236/99, xxxx podmínkou xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx dovozoval, xx x za situace, xxx není možné xxxx výsledek xxxxxx xxxxxxxxx propuštění (právě x důvodu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadrženého), xxxxx na soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xx. 5 odst. 4 Xxxxxx xx x xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xx to, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x porušení jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxx xx. 5 xxxx. 5 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx zrušil x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…)
x) Xxxxxx xxxxxxx
[35] Je xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx osobní xxxxxxx. „Xxxxxxx 8 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxx xx. 8 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Xxxx. 2 xxx xxxxxxx prostor x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zbavením xxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx osobní xxxxxxx. Každý xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv je xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (x daném xxxxxxx xxxxxx svoboda) xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. udržení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zdraví, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonu, xx jehož xxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxx xxxxx xxxxx diskreci xxx výběru xxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 12.12.2005, xx. xx. IV. ÚS 689/05)" (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.3.2006, xx. xx. XX. ÚS 137/05, X 66/40 XxXX 655, x. 66/2006 Xx ÚS).
[36] Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx dne 23.11.1999, xx. zn. Xx. XX 28/98, X 161/16 XxXX 185; x. 2/2000 Xx., xxxxxxxxxxx, že odepření xxxxxxx xx věcech xxxxxxxx rozhodnutí orgánů xxxxxxx xxxxxx není xxxxx x xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx základních xxxx a svobod xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku 10 Xxxxxx. Jakýkoli jiný xxxxxx je v xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx a čl. 4 Xxxxxx. Každá xxxxxxx x právnická xxxxx xx x XX xxxxxxx zaručeno xxxxx xx spravedlivý xxxxxx podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx možné x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2010, xx. xx. Pl. XX 32/08, X 204/58 XxXX 809; č. 341/2010 Xx.). Xxxxxxx x xxxxxx 36 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx". Podle xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xxxxx, „[x]xx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se základních xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny."
[37] X xxxxxxxxx xx 15.8.2017 xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodovaly xxxxx §65 x. x. x. xx xxxxxxx x §172 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxx x ukončení zajištění xxxx xxx cizinec xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx x kasační stížnosti xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx-xx xx. x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vyřízením xxxx (§56 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §120 x. x. x.). X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, směřuje-li kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobě, xxxxxx xx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx policie o xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
[38] Xxx xxxx xxxx x uvedené xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2005, xx. 7Xxx 101/2005-46, x. 1404/2007 Xx. XXX. Za xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucí k xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxx „považovat xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxxxxxxx, xxx na xx správně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit, že xxxxxxxx zajištění xxxxxxx xx důvodem pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jíž xx cizinec xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx, může xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě, x xxxxx nemůže xxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx době účinný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxxx ve smyslu §47 písm. c) x. x. x., x nevylučoval xxx xxxxxx přezkum rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxx (x xxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zajištění cizince xxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2005, čj. 2 Xxx 88/2005-49, xx xxx 13.12.2005, čj. 4 Xxx 128/2005-54, xx dne 31.10.2016, xx. 8 Azs 58/2016-36, xxx [22]).
[39] Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 2.4.2014, xx. 6 Xx 146/2013-44), xx „xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx zákona x xxxxx) xx xxxxxxxxxx, xxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva na xxxxxx svobodu, garantovaného xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx instrumentů, zejména xx. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx, xx věci Xxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 10.5.2007, x. 199/05, Rusu xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 2.10.2008 x. 34082/02, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2008, x. 298/07, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.1.2008 x. 13229/03, všechna xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxx.xxxx.xxx.xxx), na xxxx je odkazováno x xx. 52 xxxx. 3 xx xxxxxxx x čl. 6 Listiny základních xxxx Xxxxxxxx unie, x xx. 8 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx. xxxx. nález Xx. XX 10/08 xx dne 12. xxxxxx 2009, X 115/53 XxXX 427, 229/2009 Xx.). XXXX x xxxxxxx xx xxxxxx osobní svobody xxxxxxxxxx xxx každé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxx poskytované xxxxxxxxxxx xx. 5 Úmluvy, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx svévolného zbavení xxxxxxx (např. xxxxxxxx XXXX Kurt xxxxx Xxxxxxx xx xxx 25.5.1998, č. 24276/94, xxxx 122 - 123, Stafford xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.5.2002, x. 46295/99, xxx 63, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Pro xxxxxxxxx zajišťovací xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xx smyslu §46a xxxxxx o azylu) xxxxx společně platí, xx x xxxxxxx xxxxxx svobody může xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx v právu Xxxxxxxx unie je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ‚eurokonformního xxxxxxx‘ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.1984 xx věci x. 14/83 Xxxxxx xxx Xxxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxx proti Xxxx Xxxxxxxxx Westfalen, xxxxx xxxxx xx národní xxxx vykládat a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to x xxxxxxx, v xxxxx xx vnitrostátní xxxxx dovoluje)."
[40] S xxxxxxxxx od 15.8.2017 xxxx §172 odst. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „X xxxxxxx, xx xx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx x nepropuštění xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X ukončení xxxxxxxxx cizince xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx. Věty xxxxx x druhá se xxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxx."
[41] Xxxxxxx xxx x §46x odst. 9 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx od 15.8.2017: „X případě, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx, xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cizince xxxxxxxxxxxx neprodleně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx. Věty xxxxx a xxxxx xx pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."
[42] Xxxxx xx. XX odst. 1 xxxxx xxxxx xxxxxx x. 222/2017 Xx. (xx xxxxxx x zákonu x xxxxxx xxxxxxx), platí, xx „xxxxxx podle xxxxxx x. 326/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx tohoto dne xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona x. 326/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxx přede xxxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona".
[43] X xxxxxxxx novelizace §172 xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 222/2017 Sb., xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 24.8.2017, xx. 2 Xxx 229/2017-41, xxxxxxxx ze dne 25.9.2017, čj. 3 Xxx 243/2017-24; usnesení xx dne 8.11.2017, xx. 6 Xxx 291/ 2017-31, xxxxxxxx xx xxx 22.11.2017, xx. 6 Xxx 269/2017-24) xxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že §172 odst. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx v nyní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 222/2017 Sb. X xxxxxxxx xx xxx 25.9.2017, xx. 3 Xxx 243/2017-24, xxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx meritorně xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx odepřen: „Nárok xx xxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxx (xxxxx bezvýjimečný), xxx xxxx Xxxxxxx či Xxxxxxxx nikde xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx první xxxx xxxxxx ani xxxxx x případ xxxxx xx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx."
[44] Xxxxxx tomu xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxx xxx §172 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx cizinců zastaveno xx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2017, xx. 10 Xxx 252/2017-43, řízení xxxxxxxx x xxxxxxx se x takové xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §46x xxxxxx x xxxxx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nehledě na xx, xx xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx představovat xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zde xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx zajištěného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx otevřenou xxxxxx, zda xxxxx xxxx být §172 xxxx. 6 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aplikován.
[45] Xxxxxxxxxx předně xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §172 xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx č. 222/2017 Xx. xxxxxxxx, xx primárně xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx založeno xxxxx, xxx x xxxxxxx nezákonnosti rozhodnutí x xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx požadavek xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx cizinců (resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x azylu), x xxxx zastavení xxxxxx, xx xxx při xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx x žalobě, xxx. x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tento xxxxxx xx však podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx x eurokonformnímu xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx.
[46] Xxxxx totiž pominout, xx xxxxxx xxxxxx xx postavena na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx o zajištění. Xxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxx §127 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx x odlišný xx xxxxx „propuštění xx xxxxxxxxx" [§127 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona]. Xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxx ukončeno x xxxxxxx důvodů, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx cizinec přestal xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx svobody cizince xxxx nadále xxxxx, xxxx. pokračovat na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vydaného x xxxxxx xxxxxx o xxxxx [§127 xxxx. 1 písm. f) xxxxxx x pobytu xxxxxxx; §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu]. Xxx xxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx sebe navazují, xxxx. xxxx provázány (xxxx. xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx celkové xxxx xxxxxxx xxxxxxx).
[47] Xxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx cizinců v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx: „X případě, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žalobě […], xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx." Xxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxx xx tento xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxx" xx zařízení, xxxxxxxxxx jiný xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxx případ, xx xxx cizinec x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x režimu xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx právě x xxx xxxxxx, xx byl cizinec xxxxxxxx, po xxxxxx xxxxxx k soudu xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx dále x xxxxxx zákona o xxxxx, je vykonáváno xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx žalobou xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx tím, xx xxxxxx doslovný xxxxxxxx xxxxxx, xx stěžovatelem xxxxxxxxx směru xxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx dovolává, x xxxxx jej xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sám x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxx xxx zajištěn xx základě rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx napadeno až xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxx zrušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x sobě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaným xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx mohl mít xxxxxx vliv xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx zajištění, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jiných xxxxxx, xxxx. dává pravomoc xxxxxxxxxx x (xxxxxx) xxxxxxxxx cizince xxxxxx xxxxxx x jiném xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x těchto rozhodnutí xx xxx xxxx xxxxxx žalobou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti aktuálně xxxxxxxxxx zajištění stávající xxxxxx úpravou xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že §172 xxxx. 6 xxxxxx x pobytu xxxxxxx nepřípustně vylučuje xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona x pobytu cizinců, xxxx. xx vylučuje x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx druhého x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxxx-xx xx domoci x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx stupni xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx netrvá, xxxx. xxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx x xxxxx), je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (viz xxxx) xxx xxxxxx x xxxxxx Evropské unie, x xx s xxxxxxx 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2008/115/XX, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx při navracení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí, Xx. xxxx. X 348, 24.12.2008, s. 98-107, x x xx. 6 x xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx 2016/C 202/2 (Xx. věst. C 202, 7.6.2016, x. 389) ve xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 a 5 Xxxxxx.
x) Xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x Xxxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx x x Xxxxxxx.
[51] Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxxxx 6 garantuje xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx 47 xxxxx xx účinnou právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Každý, xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxx prostředky xxxxxxx xxxx soudem, xx. aby xxxx xxx byla xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx x xx. 51 odst. 1 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx určena xxxxx orgánům, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, ale též xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, X-617/10, xxxx 17-21). Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx zajištěn na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§123x x xxxx. zákona x xxxxxx cizinců) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 15 xx 18 xxxxxxxx 2008/115/XX. Xxx xx. 52 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx listinou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x svobod. Podle xx. 52 odst. 3 platí, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx Úmluvou xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx obsah xxxx xxxxx právo xxx xx. 5 Úmluvy. Xxxxx xxxxxx 53 (Xxxxxx xxxxxxx) platí, xx „[x]xxxx ustanovení xxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx narušení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx x oblasti své xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stranou xx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, včetně Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx." Xxxxx Xxxx a členských xxxxx xxxx zavázány xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (xx. 52 xxxx. 7 Listiny xxxxxxxxxx xxxx EU, xx. 6 xxxx. 1 xxxxx pododstavec Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxxx odpovídají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5 Xxxxxx x mají xxxxxx xxxxx a xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxx oprávněně uvalena, xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx.
[52] Xxxxxxxx vazbu xxxx čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie x xx. 5 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx, podle xxx „xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, ale x xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, jejíž xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 26.5.2016, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, X-550/14, EU:C:2016:354, xxx 27 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). V xxxxx xxxxxx x xx. 52 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx omezení xxxxxx xxxxxx práva xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx 52 xxxx. 3 Xxxxxxx stanoví, xx xxxxx Listina xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaručeným x Xxxxxx, jsou smysl x xxxxxx xxxxxx xxxx stejné xxxx xx, které xxx xxxxxxxx Xxxxxx, x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx poskytnout xxxxx xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx 6 Listiny xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx 5 Úmluvy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejen x xxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx právu, ale xxxx xxxxxxxxx se xxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přesný x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxx XXXX, 21.10.2013, Xxx Xxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx, XX:XXXX:2013:1021XXX004275009, xxx 125). Xxxxx související xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx 6 Listiny, xxx x xxxxxx 5 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx provedeno x xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxx zejména xxxxxxxxx, xxx při něm xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxx viz xxxxxxxx ze xxx 15.2.2016, X., X-601/15 XXX, EU:C:2016:84, bod 81). X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxx zásah xx xxxxxx práva xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxx.“(xxxxxxxx XX EU xx dne 15.3.2017, Xxxxx al Chodor, X-528/15, xxxx 30, 37 xx 40; xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx XX EU xx xxx 15.2.2016, XXX X. N., X-601/15, bod 47).
[53] Xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, právo xxxxx xxxxx xx řízení, xx xxxxxx xx xxxx urychleně rozhodl x zákonnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] Xxxxx xx. 5 xxxx. 5 Úmluvy xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Právo na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.
[55] Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 x 5 Úmluvy xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx pouze na xxxx, xx xxxxxx xx cizinec zajištěn, xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx, xxx jeho xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx Xxxxxx může xxx osobní svoboda xxxxxxx toliko z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v odst. 1 článku 5 Xxxxxx [zde článkem 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx čl. 6 x 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx.
[57] Xxx xxxxxxxx xx. 5 odst. 4 Úmluvy xxxx xxxxxxxxxxx zákonná povinnost Xxxxxxx XX xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxx nemůže xxx nahrazen xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 18.7.1971, Xx Xxxxx, Ooms x Versyp xxxxx Xxxxxx, stížnosti č. 2832/66, 2835/66 x 2899/66). Záruka zakotvená x citovaném xxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx může být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takový xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxx 25.10.1989, Bezicheri xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 11400/85, ze xxx 5.11.1981, X xxxxx Spojenému království, xxxxxxxx x. 7215/75, xxxx ze xxx 15.11.2005, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 67175/01). Xxxxxxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, o prodloužení xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. s. (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 57/2014-28).
[58] Xxx již xxxx řečeno, xxxxx Xxxxxxxx xxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx navrácení xxxxxxx x čl. 15 xx 18 směrnice 2008/115/XX. Xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx základní práva x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx" (xxx [24] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[59] Soudní xxxxxxx zajištění za xxxxxx xxxxxxxxx garantuje xxxxxxxx 2008/115/XX v xx. 15 odst. 2 x 3. X xxxxxxxx 2 xxxxxxx: „Zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudní xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nařídily správní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x) xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zahájit xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx přezkumu xxxxxxxxxx zajištění, xx xxxxxx bude rozhodnuto xx nejdříve xx xxxxxxxx řízení. X xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx dotčený xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."
[60] Xxxxxx 15 xxxx. 3 xxxxxxxx 2008/115/ES garantuje „x xxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přiměřených xxxxxxxx xxxxxxxxx xx žádost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxx soudnímu dohledu."
[61] Xxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx ochranu v xx. 9 xxxx. 3 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx se xxxxxxx normy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, Xx. xxxx. X 180, 29.6.2013, x. 96-116, xxxxx: „X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx proveden x moci xxxxxx xxxx xx žádost xxxxxxxx rychlý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění x xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx o přezkumu xxxxxxxx v xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx příslušného řízení. Xxxxxxx státy xx xxxxx účelem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu xxxxx pro provedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x moci úřední xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx zajištění xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx." Xx. 9 xxxx. 5 xxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přiměřených xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx vždy xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".
[62] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx článek 47 Xxxxxxx základních xxxx Evropské xxxx, x případě xxxxxxx xxxxxx svobody zajištěním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 15 odst. 2 x 3 xxxxxxxx 2008/115/ES xx xxxxxxx s xxxxxxx 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX. Xxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxx xx xxxx, po xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonnosti zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx nejkratší xxxx (xxxx. xxxxxxxx SD XX xx dne 5.6.2014, XXX Ali Xxxxx, C-146/14, xxxx 53 xx 64). Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx-xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx viz xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 5.2.2002, Xxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx ze dne 25.1.2005, Singh xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx xx dne 27.11.2008, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx xxxxx České republice.
[63] Xx-xx xxx xx. 5 xxxx. 5 Xxxxxx xxxx, xxx xxx zajištěn x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx, pak xxxx xxxxx zároveň, xxxxxxxx x shodnému xxxxxx xxxxxx 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx způsobené xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pro xxxx xxxx xxxxxxxxx x unijního xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 5.3.1996 ve spojených xxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx, X-46/93 x X-48/93 x navazující xxxxxxxxxx).
[64] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx jednotlivci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zakotvenou x xx. 4 xxxx. 3 Smlouvy o Xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx vyplývají x xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx závazky přitom xxxxx x závazek xxxxxxxxx nedovolené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX. Xxx xx. 19 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxx prostředky nezbytné x zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dle xx. 47 Listiny xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx (rozsudek SDEU xx xxx 26.7.2017, Xxxxxx Xxxxx, X-348/16, xxxx 29 a 30).
[65] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx zajištění, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx 15 x xxxx. xxxxxxxx 2008/115/ES; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx být zajištěn x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx vymáhání xxxxx na xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx ztěžuje, xx xxxxxxx znemožňuje, je x rozporu s xxxx xxxxxxxx zásadou xxxxxxxxxx, resp. x xx. 19 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx x cizinec xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx" x souladu s xxxxxxxxxxxxxx pravidly (x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx) x xxxx, aby xxxx xxxxxxxx uplatnit právo xx náhradu xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxx práva.
[66] Xxxxxxx xx xxx článku 15 směrnice 2008/115/XX xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx byla xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx aby, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxx je xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxx, které výslovně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx směrnice. Nestihne-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxx 15 směrnice. Faktickým xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xx situace, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx ukončení zajištění, xxx xxxxxxx zůstává xxxxxxxx xxx jiného xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xx smyslu směrnice xxxxxx vůbec. X xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx x případě zastavení xxxxxx x xxxxxx xxxx dochází i x xxxxxx faktického xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx škody xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxx xx xxxxx, x xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx cizinec xxx není xxxxxxxx.
[67] Xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx dle xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx mohl xxxxxxx náhrady xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. §8 zákona č. 82/1998 Sb.)
[68] Xxxxxxxxxx-xx §172 odst. 6 xxxxxx x pobytu xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveními xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud tento xxxxxx považuje za xxxx xxxxx.
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxx x efektivní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, shledal x daném případě xxxxxxxxxx jiný xxxxxx.
[70] Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 11.7.2007, xx. 6 Xx 55/2006-96, xxxxxx x xxxxxx, že „x xxxxxxx, xxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezené x xx. 10 Xxxxxx, xxxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podává xx. 112 xxxx. 1 Xxxxxx, xx soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx. 95 xxxx. 1 xxxx xxxx před středníkem xx xxxxxxx s xx. 10 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx".
[71] Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx kromě xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x Evropskou xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2008, xx. xx. Xx. XX 12/08, X 12/51 SbNU 823, x. 12/2008 Sb. XX, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxx, obracející xx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx. §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) rovněž x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxxx xx xx, xxx pro tento xxxxx předkládá xxxxxxxxx, xxxx za takové xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx místě xx xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství Xxxxxxxxxx XX (Xxxxxxxxxxxxxxx delle Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx SpA xx dne 9.3.1978, 106/77) o nepoužitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx rozpor x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx primárně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, s xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx zkoumání xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx však primárně xxxxxx xx zkoumání xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství a xxxxx, xxxx Ústavním xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxx je x xxxxxxx, musí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, xxx. xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxx nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxx legitimaci x podání návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx. §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, x jeho xxxxx xxxx být Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) ve spojení x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx někým xxxxxx xxxxxxxxxxxx."
[72] Obecným xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu x xxxxxx Evropských společenství (xxxx. xxxx Evropské xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ohledně xxxxxx Xx. ÚS 36/01 Ústavní xxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxx, že „Ústavní xxxx odůvodnil xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kvalifikován xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jenž xx ústavněprávně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx. 10 Xxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x závaznosti pramene xxxxx nikdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx derogačních xxxxxxxx. Xxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procedurální xxxxxxxxx.
X xxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městským xxxxxx x Xxxxx xx případně došlo xxxxxxx xxx její xxxxxx xx xxxxxxxx x lidských xxxxxxx, xxxx rozpor, xxxx xx ústavněprávně xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pro xxxxxx x ustanoveními xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx charakter. Xxxxx xxxx právo xxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx xx. 10x Xxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 50/04, X 50/40 XxXX 443, 494), a xxxxxxx xx. 10 xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx právech, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nález. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xx přednostní xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx neodůvodněná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx."