Právní xxxx
Xxxxx-xx se xxx §172 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v jednom xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx svobody již xxx tohoto rozhodnutí xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx s xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx normách a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xx. 6 x čl. 47 Listiny základních práv Evropské unie xx xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (č. 209/1992 Sb.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1404/2007 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx soudu x. 2/2000 Xx., x. 341/2010 Xx. x x. 66/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 137/05); xxxxxxxx Soudního dvora 5.3.1996 xx xxxxxxxxx xxxxxx Brasserie du Xxxxxxx x Factortame (X-46/93 x X-48/93), xx dne 26.2.2013, Xxxxxxxx Fransson (X-617/10), xx xxx 5.6.2014, XXX Xxx Xxxxx (X-146/14), xx xxx 15.2.2016, XXX X. X. (C-601/15), xx xxx 15.3.2017, Xxxxx xx Chodor (X-528/15) x xx xxx 26.7.2017, Xxxxxx Xxxxx (X-348/16); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ze xxx 18.7.1971, Xx Xxxxx, Xxxx x Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66), xx xxx 25.10.1989, Bezicheri xxxxx Itálii (xxxxxxxx x. 11400/85), xx xxx 5.11.1981, X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 7215/75), xx xxx 15.11.2005, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 67175/01).
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx České republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, x xxxxxxxxx cizince, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 1.9.2017 xxx xxxxxxx zajištěn xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx §124 xxxx. 1 písm. e) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Doba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx ode xxx omezení osobní xxxxxxx. Xxx 4.9.2017 xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx 6.9.2017 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zajištěn xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, s xxxxxxx zajištění xx 23.12.2017.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx u Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 1.9.2017 xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.9.2017, xx. 4 X 103/2017-21, xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx příkazem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2017 xxxxxxx xxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2017. Proto xxxxxxxxxx podle §172 xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 15.8.2017, podle xxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x žalobě xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx proti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odkladný xxxxxx), a xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxx následným rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x tzv. „xxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodující význam. Xxxxx by nedošlo x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx význam i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx důvody xxxxxxxxx [xxx xxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu] xxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx zrušení xxxx xx jistých okolností xxxx přímo x xxxxxxxxxx xx zajištění. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Městský xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí vycházel x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x splnění xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. x. x.].
Xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx, xx právo xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x možnosti xxxxxx se propuštění xxxxxxx xx zajištění, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxx je dále xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nezákonné omezení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx byl xxxxxxx x xxxxxx ochraně xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx zajištění xxxxx xxxx, xxxx xx x tomto xxxxxxx také xxxxxxx xxxxx xx odškodnění xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 10.12.2002, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x. 53236/99, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx potenciální xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx z toho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x za xxxxxxx, xxx xxxx možné xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadrženého), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx x xxxx být zachováno.
Stěžovatel xxx xx xx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx také x xxxxxxxx xxxx xxxxx na přiměřené xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx svobody podle xx. 5 xxxx. 5 Úmluvy.
Žalovaný se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…)
b) Xxxxxx xxxxxxx
[35] Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. „Xxxxxxx 8 odst. 1 Listiny se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx čl. 8 xxxx. 2 xxxx první Xxxxxxx xxxxx xxx nikdo xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx než x důvodů a xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Odst. 2 xxx vytváří prostor x zároveň stanoví xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx rozumět xxxxxx, xxxx. omezení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákonem xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx odůvodnit xxx, xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx (x daném xxxxxxx xxxxxx svoboda) xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx buď x xxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxx vymezuje (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti) xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx vymezí xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx ponechává xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2005, xx. xx. XX. XX 689/05)" (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.3.2006, sp. zn. XX. XX 137/05, X 66/40 XxXX 655, x. 66/2006 Xx ÚS).
[36] Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 23.11.1999, xx. zn. Pl. XX 28/98, X 161/16 XxXX 185; x. 2/2000 Xx., xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxx x případě, xx xx jedná x xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx Listiny, Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx je x xxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx x xx. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx i právnická xxxxx má x XX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Odepření soudní xxxxxxx není xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.9.2010, sp. xx. Pl. XX 32/08, N 204/58 XxXX 809; x. 341/2010 Xx.). Listina x xxxxxx 36 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu". Xxxxx xxxxxxxx 2 téhož xxxxxx každý, „[k]do xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx xx xxxx, aby přezkoumal xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon jinak. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny."
[37] X xxxxxxxxx xx 15.8.2017 xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx soudy xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. xx xxxxxxx x §172 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx x nepropuštění xx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx x ukončení xxxxxxxxx xxxx xxx cizinec xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxx x kasační stížnosti xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx není, nicméně xxxx je xxxxxxxx, xxx-xx xx. x xxxxxxxxxx o zajištění, xxxxx přednostním xxxxxxxxx xxxx (§56 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §120 x. x. x.). X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx kasační xxxxxxxx proti meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, rovněž xx, shledá-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx žalobou, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 2 x. ř. x.).
[38] Xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2005, xx. 7Azs 101/2005-46, x. 1404/2007 Xx. XXX. Xx neodstranitelnou xxxxxxxx vedoucí k xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx „xxxxxxxxx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx nepůsobí, xxxxxxx xx to xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xx správně poukazuje xxxxxxxxxxxx, odepření xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních práva xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě, jíž xx xxxxxxx dotčený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí stále xxxxxxxx, může xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx účinný xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §47 písm. x) x. x. x., x xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx již (x xxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemělo „xxxxxxxx" zajištění xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vliv (např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.2005, čj. 2 Xxx 88/2005-49, xx xxx 13.12.2005, čj. 4 Xxx 128/2005-54, xx dne 31.10.2016, xx. 8 Azs 58/2016-36, xxx [22]).
[39] Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 2.4.2014, xx. 6 Xx 146/2013-44), že „xxxxxxxxx xxxxxxx (ať xxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx x azylu) je xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx mezinárodních x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx. 5 odst. 1 xxxx. f) Xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx John xxxxx Xxxxx ze xxx 10.5.2007, x. 199/05, Rusu xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 2.10.2008 č. 34082/02, Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2008, x. 298/07, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.1.2008 x. 13229/03, xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxx.xxxx.xxx.xxx), na xxxx xx xxxxxxxxxx x čl. 52 xxxx. 3 xx xxxxxxx x čl. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské unie, x xx. 8 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx. xxxx. nález Xx. XX 10/08 xx xxx 12. xxxxxx 2009, X 115/53 XxXX 427, 229/2009 Sb.). XXXX x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxxx základní účel xxxxxxx poskytované xxxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx, xxxx je minimalizace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudky XXXX Kurt xxxxx Xxxxxxx xx dne 25.5.1998, x. 24276/94, xxxx 122 - 123, Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxx království ze xxx 28.5.2002, x. 46295/99, xxx 63, xxxx xxxx citovaný xxxxxxxx Rashed xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx zajišťovací instituty (x xxxxx případě xxx pro xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx, tak x xxx zajištění xx xxxxxx §46x xxxxxx x xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x omezení xxxxxx svobody xxxx xxxxxx xxx přistoupit xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x x řízení zákonem xxxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v právu Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx‘ vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx (viz např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.1984 xx xxxx x. 14/83 Xxxxxx xxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxxx Westfalen, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to x xxxxxxx, x xxxxx to xxxxxxxxxxxx xxxxx dovoluje)."
[40] X xxxxxxxxx xx 15.8.2017 xxxx §172 xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxx stanoví: „X případě, že xx xxxxxxxxx cizince xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x žalobě proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx zařízení, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X ukončení xxxxxxxxx cizince policie xxxxxxxxxx informuje xxxxxxxxx xxxx, který žalobu xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x druhá xx xxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxx."
[41] Xxxxxxx xxx x §46a xxxx. 9 xxxxxx o xxxxx s účinností xxxxxx xx 15.8.2017: „X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx x zajištění xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění, xxxx řízení x xxxxxx zastaví. X xxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cizince xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informuje xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Věty xxxxx x druhá xx xxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxx."
[42] Xxxxx xx. XX xxxx. 1 xxxxx xxxxx xxxxxx x. 222/2017 Xx. (xx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), xxxxx, xx „řízení xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Xx. xxxxxxxx přede xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx x xx tohoto xxx xxxxxxxxxx xx dokončí x práva a xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx se posuzují xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx".
[43] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Sb., xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 24.8.2017, čj. 2 Azs 229/2017-41, xxxxxxxx xx xxx 25.9.2017, xx. 3 Xxx 243/2017-24; xxxxxxxx xx xxx 8.11.2017, xx. 6 Xxx 291/ 2017-31, usnesení xx dne 22.11.2017, xx. 6 Xxx 269/2017-24) xxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx §172 xxxx. 6 xxxxxx o pobytu xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 222/2017 Xx. X xxxxxxxx xx xxx 25.9.2017, xx. 3 Xxx 243/2017-24, xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x další xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx), pak xxxx Ústavou či Xxxxxxxx nikde xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, věty xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě."
[44] Xxxxxx tomu xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxx xxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zastaveno xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx dne 23.11.2017, xx. 10 Azs 252/2017-43, řízení xxxxxxxx x obrátil xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxx §46a xxxxxx x xxxxx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nehledě xx xx, že xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, však xxxx vazbu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nemůže xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx soudu. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx otevřenou xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxx fakticky nedošlo x xxxx propuštění xx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 222/2017 Xx. xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx byl xxxxxxx propuštěn ihned xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx), x xxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x úvahu xxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx x žalobě, xxx. x xxxxxxx, xxx cizinec by xxx nebyl omezen xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx uvedeno xxxx.
[46] Xxxxx totiž xxxxxxxx, xx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx přezkoumání konkrétního xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxx „ukončení" xxxxxxxxx xx dle §127 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odlišný xx pojmu „propuštění xx xxxxxxxxx" [§127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx tohoto zákona xxxx xxx ukončeno x xxxxxxx důvodů, xxx však xxxxxx xxxx xxxxxxxx znamená, xx cizinec xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince xxxx nadále trvat, xxxx. xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxx [§127 xxxx. 1 písm. f) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx; §46a odst. 1 písm. e) xxxxxx o xxxxx]. Xxx režimy zajištění xxxx samostatné, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx. jsou xxxxxxxxx (xxxx. co do xxxxxxxxx přípustné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx).
[47] Xxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx platí, xx: „V xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx x žalobě […], xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx." Xxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx" zajištění, xxx xx tento xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxx" ze xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxx vylučuje xxxxxxxxxx soudní ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o zajištění xxxxx xxx případ, xx xxx xxxxxxx x propuštěn xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx, ale právě x xxx případ, xx xxx cizinec xxxxxxxx, po podání xxxxxx k soudu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím jiného xxxxxxxxx orgánu, xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx dále x xxxxxx zákona x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydaného Ministerstvem xxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, které bylo xxxxxx policií x xxxxx xx žalobou xxxxxxxx. Městský soud xxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxx jazykový xxxxxx, ve stěžovatelem xxxxxxxxx směru nepochybil.
[48] Xxxxxx, jehož xx xxxxxxxxxx dovolává, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žaloby sám x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx x propuštění xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Právní xxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydanému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tytéž důvody. Xxxx také x xxxxxxx rozhodnutí vyrozumívá xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x zajištění, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x (dalším) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jiném xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podanou xxxxx, efektivní xxxxxx xxxxxxx xxxxx aktuálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stávající xxxxxx úpravou xxxx xxxx vždy xxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že §172 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx trvání xxxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx vylučuje x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx režimu xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx omezení xxxxxx svobody x xxxx pokračuje x xxxxxx druhého z xxxxxxxxx předpisů.
[50] Xxxxx-xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ani v xxxxxx stupni xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx netrvá, popř. xxx, když trvá xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxxx x xxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx (viz xxxx) xxx xxxxxx s xxxxxx Evropské xxxx, x xx x xxxxxxx 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/115/XX, o xxxxxxxxxx normách a xxxxxxxxx v členských xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí, Xx. věst. L 348, 24.12.2008, x. 98-107, x s xx. 6 x xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx 2016/X 202/2 (Xx. xxxx. X 202, 7.6.2016, x. 389) xx spojení x čl. 5 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx.
x) Nesoulad xxxxxx úpravy x xxxxxx Xxxxxxxx unie, x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x x Xxxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie x xxxxxx 6 garantuje xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx 47 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a spravedlivý xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právem Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxx jeho xxx byla spravedlivě, xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zřízeným xxxxxxx. Obecná ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x čl. 51 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, institucím x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, ale xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie (xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxx 26.2.2013, Akerberg Xxxxxxxx, X-617/10, body 17-21). Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx (§123x x xxxx. zákona x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 15 xx 18 xxxxxxxx 2008/115/ES. Xxx čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU xxxx xxx každé xxxxxxx xxxxxx práv x svobod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx x xxxxxx. Xxxxx xx. 52 xxxx. 3 xxxxx, že xxxxx xxxxxx touto xxxxxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Právo na xxxxxx svobodu xxxxx xx. 6 Listiny xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx má xxx xxxxxx xxxxx jako xxxxx právo xxx xx. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx 53 (Xxxxxx xxxxxxx) xxxxx, xx „[ž]ádné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nesmí xxx vykládáno xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x oblasti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx xxxx všechny xxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx." Xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx výklad Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xx. 52 xxxx. 7 Listiny xxxxxxxxxx práv XX, xx. 6 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxx odpovídají xxxxxx xxxxxxxxx článkem 5 Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx. X toho xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx. 6 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx x xx. 5 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx „xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, ale i xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx (rozsudek xx xxx 26.5.2016, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, X-550/14, XX:X:2016:354, xxx 27 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx). V xxxxx ohledu z xx. 52 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx omezení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx 52 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, jsou xxxxx x rozsah xxxxxx xxxx xxxxxx jako xx, xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx, x xxx, xx xxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 6 Listiny xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5 Úmluvy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné nejen x xxx smyslu, xx musí mít xxxxxx základ xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xx xxxx také kvalitativní xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupný, xxxxxx x předvídatelný, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svévole (v xxxxx xxxxxx viz XXXX, 21.10.2013, Xxx Xxx Prada xxxxx Xxxxxxxxx, XX:XXXX:2013:1021XXX004275009, bod 125). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora xx dále xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx 6 Listiny, tak x xxxxxx 5 Xxxxxx je zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx x souladu x xxxxx cílem, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx při xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx smyslu viz xxxxxxxx xx xxx 15.2.2016, X., X-601/15 XXX, EU:C:2016:84, bod 81). Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zásah xx jejich xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx dodržováním xxxxxxxxxx xxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxx právního základu, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, dostupnost x xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“(xxxxxxxx SD EU xx dne 15.3.2017, Xxxxx al Xxxxxx, X-528/15, xxxx 30, 37 až 40; xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx XX XX xx xxx 15.2.2016, XXX J. X., X-601/15, xxx 47).
[53] Xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxx, kdo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx, xxxxx podat xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx by xxxx urychleně xxxxxxx x zákonnosti jeho xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx nezákonné.
[54] Xxxxx čl. 5 xxxx. 5 Xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx garantuje xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.
[55] Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 a 5 Úmluvy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxx, po kterou xx cizinec xxxxxxxx, xxxxxxx má xxxx xx smyslu článku 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x x přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx Úmluvy xxxx xxx osobní svoboda xxxxxxx toliko z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx. 1 článku 5 Xxxxxx [zde xxxxxxx 5 odst. 1 xxxx. f) Xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i procesní xxxxxx xxxxx čl. 5 odst. 4 x 5 Xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx čl. 6 x 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx.
[57] Pro xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxx Xxxxxxx ČR xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx, xxx xxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx, který xxxxxx xxx nahrazen xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 18.7.1971, Xx Xxxxx, Xxxx x Versyp xxxxx Xxxxxx, stížnosti č. 2832/66, 2835/66 x 2899/66). Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx osobní svobody. Xxx může být xxxxxxxx soudy xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takový xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxx 25.10.1989, Bezicheri xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 11400/85, ze xxx 5.11.1981, X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 7215/75, xxxx xx xxx 15.11.2005, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 67175/01). Pravidelný přezkum xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx cestou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx cizince o xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 57/2014-28).
[58] Xxx již xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx navrácení xxxxxxx x čl. 15 xx 18 xxxxxxxx 2008/115/XX. Xxxx směrnice „xxxxxxxx základní xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx" (xxx [24] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[59] Soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/115/XX v xx. 15 xxxx. 2 x 3. X odstavci 2 xxxxxxx: „Xxxxxxxxx nařizují xxxxxxx xxxx soudní xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxx písemně s xxxxxxxx věcných x xxxxxxxx důvodů. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x) buď xxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění, x xxxxxx xx rozhodne xx nejdříve xx xxxxxxx xxxxxxxxx; b) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zahájit xxxxxx xxxxxx řízení xx xxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nejdříve xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uvědomí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx dotčený státní xxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."
[60] Článek 15 xxxx. 3 xxxxxxxx 2008/115/XX xxxxxxxxx „x každém případě xx zajištění xxxxxxxxxxxxx x přiměřených xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxx dohledu."
[61] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu v xx. 9 odst. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/XX, kterou xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xx. xxxx. X 180, 29.6.2013, x. 96-116, xxxxx: „V xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nařizují xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xx žádost xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x co xxxxxxxxx xxxx xx začátku xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx žadatele xx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx příslušného xxxxxx. Xxxxxxx státy za xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x moci úřední xxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx." Čl. 9 xxxx. 5 dále xxxxxxx, xx „[z]ajištění xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odstupech xxxxxx xxxxx x moci xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x činí tak xxxxxxx xxxx při xxxx prodlužování, nebo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x dispozici nové xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx".
[62] V xxxxxx xxxxxx zakotvuje xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx článek 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajištěním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 15 odst. 2 x 3 xxxxxxxx 2008/115/XX xx xxxxxxx s xxxxxxx 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx EU. Ani x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx dobu (xxxx. rozsudek XX XX xx dne 5.6.2014, XXX Xxx Xxxxx, C-146/14, xxxx 53 až 64). Xxxxxxxx xxxxxxxxx (ani xxxxxx-xx x xxx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx, tím xxxxx xxxxx toto xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění. X xxxxxx ochraně xxxxxxxxxxx cizinců dle xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy viz xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxx 5.2.2002, Xxxxx xxxxx Belgii, xxxxxxxx xx xxx 25.1.2005, Singh xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 27.11.2008, Xxxxxx proti České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 25.10.2012, Buishvili xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[63] Xx-xx xxx xx. 5 xxxx. 5 Xxxxxx xxxx, xxx xxx zajištěn x xxxxxxx se zákonem, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, pak toto xxxxx xxxxxxx, vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práva. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státu xxxxx xx xxxxxxx xxxxx či nemateriální xxxx xxxx způsobené xxxxxxxxx povinností členského xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx vyplývají x xxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.3.1996 xx spojených xxxxxx Brasserie xx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx, X-46/93 x X-48/93 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[64] Xxxxxx odpovědnosti státu xx xxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx zásadou xxxxxxxxx zakotvenou v xx. 4 xxxx. 3 Smlouvy o Xxxxxxxx unii, podle xxxxx členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx práva; xxxx xxxx závazky přitom xxxxx x závazek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx práva XX. Xxx xx. 19 xxxx. 1, druhý xxxxxxxxxxx SEU jsou xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pokrytých xxxxxx Xxxx. Xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ochranu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 26.7.2017, Xxxxxx Xxxxx, C-348/16, xxxx 29 a 30).
[65] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx 15 x xxxx. směrnice 2008/115/XX; xxxx xxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxx jednotlivci xx. xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení směrnic xxxxxxxxxxx ztěžuje, či xxxxxxx znemožňuje, xx x xxxxxxx x xxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xx. 19 odst. 1 xxxxxx pododstavcem Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx přezkum zajištění xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „potřebuje" x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx vydané) k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx x porušení xxxxxxxx xxxxx.
[66] Cizinec xx xxx xxxxxx 15 směrnice 2008/115/XX xxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxx xxxx xx nejrychleji xxxxxxxxxx x současně aby, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (unijní) xxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx směrnice. Nestihne-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxx x propuštění xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xx smyslu xxxxxx 15 směrnice. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního přezkumu x xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxx, nelze x xxxxxxxxx xxxxxx ochraně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x případě zastavení xxxxxx x žalobě xxxx dochází x x xxxxxx faktického xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx státu. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx má xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx i v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx není xxxxxxxx.
[67] Xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx české xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx náhrady xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxx srov. §8 xxxxxx x. 82/1998 Xx.)
[68] Neumožňuje-li §172 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, je toto xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx ustanoveními xxxxx Evropské xxxx, xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx považuje xx xxxx xxxxx.
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovanou xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 11.7.2007, xx. 6 Xx 55/2006-96, dospěl x xxxxxx, že „x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezené v xx. 10 Ústavy, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. 112 odst. 1 Xxxxxx, xx soud xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx. 95 xxxx. 1 část xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 10 Ústavy xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx zákonem aplikovat".
[71] Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx kromě xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxx s právem Xxxxxxxx xxxx (a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x Evropskou úmluvou). Xxxxxxxx přitom x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.12.2008, xx. zn. Xx. XX 12/08, X 12/51 XxXX 823, x. 12/2008 Sb. XX, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxx, obracející xx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxx. §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem) rovněž x xxxxxxx x xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx to, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx na xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Simmenthal XX (Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx dello Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx XxX xx xxx 9.3.1978, 106/77) o nepoužitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx rozpor x xxxxxx Evropských společenství. Xxxxxxx soud ponechává xxxxx na úvaze xxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx aplikovat, x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx zkoumání xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx však primárně xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx zkoumané xxxxxxxxxx zákona x xxx xx v xxxxxxx, xxxx z xxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxx důsledky x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, xxx. napadené ustanovení xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx pak navrhující xxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, resp. §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx někým xxxxxx xxxxxxxxxxxx."
[72] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. nyní Evropské xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xx. XX 36/01 Xxxxxxx soud x citovaném usnesení xxxxx, xx „Ústavní xxxx odůvodnil xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx pořádku i xxxxxxxxxxxx x vyhlášené xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxx obecného xxxxx kvalifikován xxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx rozporu xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx právech, jenž xx xxxxxxxxxxxxx stejné xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx. 10 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle právního xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, která xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x kvalitě x xxxxxxxxxx pramene xxxxx xxxxx nemohlo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků. Xxx xxx, svou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx tak xxxx Xxxxxxx vytvořena xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X nepoužití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městským xxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx se smlouvou x lidských xxxxxxx, xxxx xxxxxx, jenž xx ústavněprávně xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx rozpor s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, ale xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Evropských společenství, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx působí x právním řádu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 10x Xxxxxx (xxx nález xx. xx. Xx. XX 50/04, N 50/40 XxXX 443, 494), a xxxxxxx xx. 10 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xx základě judikatury Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx neodůvodněná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx."