Xxxxxx xxxx
Xxxxx-xx xx xxx §172 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx u soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že omezení xxxxxx xxxxxxx již xxx tohoto rozhodnutí xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neaplikovatelná xxx xxxxxx x xxxxxx Evropské unie, x xx s xx. 15 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x členských xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx x x xx. 6 x xx. 47 Listiny základních práv Evropské unie xx xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 a 5 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (č. 209/1992 Sb.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1404/2007 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/2000 Sb., č. 341/2010 Xx. a x. 66/2006 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 137/05); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 5.3.1996 xx spojených xxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x Factortame (X-46/93 a X-48/93), xx xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (X-617/10), xx dne 5.6.2014, XXX Xxx Xxxxx (X-146/14), xx xxx 15.2.2016, XXX X. X. (X-601/15), xx xxx 15.3.2017, Xxxxx xx Xxxxxx (C-528/15) x xx xxx 26.7.2017, Xxxxxx Xxxxx (X-348/16); xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.1971, Xx Xxxxx, Xxxx x Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (stížnosti x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66), ze xxx 25.10.1989, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 11400/85), xx xxx 5.11.1981, X xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 7215/75), xx xxx 15.11.2005, Xxxxxxxxxx xxxxx Rakousku (xxxxxxxx č. 67175/01).
Xxx: Xxxxxx L. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy, x zajištění xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 1.9.2017 xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx zajištění xxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx ode xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx 4.9.2017 xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx byl dne 6.9.2017 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zajištěn podle §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx 23.12.2017.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 1.9.2017 xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.9.2017, čj. 4 X 103/2017-21, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2017 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx 8.9.2017. Xxxxx xxxxxxxxxx podle §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx znění účinném xx 15.8.2017, xxxxx xxxxxxx x případě, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x žalobě xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx řízení o xxxxxx zastaví.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xx xxxxxx správního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx zajištění xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx), a proto xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadále xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x vydání napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x přezajištění. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx orgánu zkoumat, xxx důvody zajištění [xxx důvody podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu] xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx zrušení xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xxxxx x xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Městský xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x usnesení xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) s. x. x.].
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx soudní přezkum xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx propuštění xxxxxxx xx zajištění, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx práva na xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince, xxx xx xxxx xxxx podmínkou x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxxx xx xxx přístup x soudní xxxxxxx xxxxxx toliko xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, bylo xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na odškodnění xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxx xxxxxx svobody, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx se přezkumu xxxxxxxxxx xxxxx zajištění xx xxxx propuštění. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2002, Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x. 53236/99, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úspěchu x xxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx z toho xxxxxxxxxx dovozoval, xx x xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx již xxxxxxxxxx propuštění zadrženého), xxxxx na soudní xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx podle xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx x xxxx být xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x zastavením xxxxxx x přezkumu správního xxxxxxxxxx xxxxxxx také x xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxx xx. 5 xxxx. 5 Xxxxxx.
Xxxxxxxx se xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
x) Xxxxxx xxxxxxx
[35] Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. „Xxxxxxx 8 odst. 1 Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Dle xx. 8 odst. 2 xxxx první Listiny xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx než x xxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx. Xxxx. 2 xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx omezení xxxxxx svobody. Zbavením xxxxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxx zákonem xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práv xx xxxxx odůvodnit tak, xxx x odůvodnění xxxxxxxx účel, pro xxxxx xx základní xxxxx (v daném xxxxxxx osobní xxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx x některých xxxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v zákonu, xx jehož xxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2005, sp. xx. XX. XX 689/05)" (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.3.2006, xx. zn. XX. XX 137/05, X 66/40 XxXX 655, č. 66/2006 Xx XX).
[36] Xxxxxxx xxxx v nálezu xx xxx 23.11.1999, xx. zn. Xx. XX 28/98, X 161/16 XxXX 185; x. 2/2000 Xx., xxxxxxxxxxx, xx odepření xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají základních xxxx x svobod xxxxx Xxxxxxx, Ústavy x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku 10 Xxxxxx. Jakýkoli xxxx xxxxxx je x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx a čl. 4 Ústavy. Každá xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx x XX ústavně xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Odepření soudní xxxxxxx xxxx podle xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2010, xx. xx. Xx. XX 32/08, X 204/58 XxXX 809; č. 341/2010 Xx.). Listina x xxxxxx 36 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx domáhat xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx orgánu". Podle xxxxxxxx 2 téhož xxxxxx každý, „[x]xx xxxxx, že xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx nesmí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx."
[37] X xxxxxxxxx xx 15.8.2017 xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s. ve xxxxxxx x §172 xxxx. 5 zákona x pobytu xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx a x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxx proti xxxxxxxxxx x nepropuštění ze xxxxxxxx, a to xxx xxxxxx xx xx, xxx došlo x xxxxxxxx zajištění xxxx byl cizinec xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx není, nicméně xxxx xx xxxxxxxx, xxx-xx xx. o xxxxxxxxxx o zajištění, xxxxx xxxxxxxxxxx vyřízením xxxx (§56 odst. 3 xx spojení x §120 x. x. s.). V xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, směřuje-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, rovněž xx, shledá-li xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou x xx xxxxxx k xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx žalobou, xxxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 2 x. x. x.).
[38] Xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x x případě xxxxxxxxxxx soudů xx xxxx xxxxxxxxx cizinců, xxx vyplývá xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2005, xx. 7Azs 101/2005-46, x. 1404/2007 Xx. XXX. Za xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucí k xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx „xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, jak na xx správně poukazuje xxxxxxxxxxxx, odepření xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx důvodem pro xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stále xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě, x xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx." Zákon x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. x) x. x. x., x nevylučoval xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx případ, xx xxxxxxxxx již (i xxxxxxxx) skončilo. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemělo „xxxxxxxx" zajištění na xxxxxxxxxxxxxxx žaloby nebo xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx cizince xxxxx vliv (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 6.10.2005, xx. 2 Xxx 88/2005-49, xx xxx 13.12.2005, xx. 4 Xxx 128/2005-54, xx dne 31.10.2016, xx. 8 Xxx 58/2016-36, xxx [22]).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 2.4.2014, xx. 6 Xx 146/2013-44), že „xxxxxxxxx xxxxxxx (ať xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx x xxxxx) xx xxxxxxxxxx, xxxx zasahuje xx xxxx základního xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svobodu, xxxxxxxxxxxxx xxxxx mezinárodních a xxxxxxxxxxxxxx instrumentů, xxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx (srov. např. xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx Xxxx xxxxx Řecku xx xxx 10.5.2007, č. 199/05, Xxxx proti Xxxxxxxx ze xxx 2.10.2008 x. 34082/02, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27. listopadu 2008, x. 298/07, Xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx xx xxx 29.1.2008 x. 13229/03, xxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP xxxxxxxx xx www.echr.coe.int), xx xxxx xx odkazováno x xx. 52 xxxx. 3 ve xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx. 8 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xx. ÚS 10/08 xx xxx 12. xxxxxx 2009, N 115/53 XxXX 427, 229/2009 Sb.). XXXX x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx každé xxxxxxxxxxxx základní xxxx xxxxxxx poskytované ustanovením xx. 5 Xxxxxx, xxxx xx minimalizace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (např. rozsudky XXXX Kurt proti Xxxxxxx xx xxx 25.5.1998, č. 24276/94, xxxx 122 - 123, Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.5.2002, x. 46295/99, xxx 63, xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx Rashed xxxxx Xxxxx republice). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců, xxx x xxx zajištění xx smyslu §46x xxxxxx o xxxxx) xxxxx xxxxxxxx platí, xx x omezení xxxxxx svobody xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v právu Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx‘ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 10.4.1984 xx xxxx č. 14/83 Xxxxxx xxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, podle xxxxx má xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx dovoluje)."
[40] X xxxxxxxxx xx 15.8.2017 xxxx §172 xxxx. 6 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxx: „X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx zařízení, soud xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx. Věty xxxxx x xxxxx se xxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxx."
[41] Xxxxxxx xxx x §46a xxxx. 9 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx 15.8.2017: „X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění, xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo cizince xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxx projednává. Xxxx xxxxx x druhá xx pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."
[42] Podle xx. XX odst. 1 xxxxx části xxxxxx x. 222/2017 Xx. (ve xxxxxx x zákonu x xxxxxx xxxxxxx), xxxxx, xx „řízení xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona a xx tohoto dne xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x práva x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx zákona x. 326/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxx přede xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx".
[43] X xxxxxxxx novelizace §172 xxxx. 6 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 222/2017 Xx., se Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 24.8.2017, xx. 2 Azs 229/2017-41, xxxxxxxx ze xxx 25.9.2017, xx. 3 Xxx 243/2017-24; xxxxxxxx xx xxx 8.11.2017, xx. 6 Xxx 291/ 2017-31, usnesení xx dne 22.11.2017, xx. 6 Xxx 269/2017-24) xxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx §172 odst. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pouze v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 222/2017 Sb. X usnesení xx xxx 25.9.2017, čj. 3 Xxx 243/2017-24, xxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx meritorně xxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx následně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx: „Xxxxx xx soudní řízení x xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx), pak xxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x právem na xxxxxxxxxxx proces xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx ani xxxxx x xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxxxxxx protokolu x. 7 x Xxxxxx."
[44] Xxxxxx xxxx desátý xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx případ, xx xx xxx xxx §172 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxxx xx dne 23.11.2017, xx. 10 Azs 252/2017-43, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx x takové xxxxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxx §46a xxxxxx x xxxxx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxx, nehledě na xx, xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neshledaly xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxx vazbu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx překážku xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zde xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zajištěného xxxxxxxxx rozsudkem, x xxx xxxxxxx otevřenou xxxxxx, zda xxxxx xxxx xxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxx předně namítl, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zastavení xxxxxx podle §172 xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx zařízení. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona č. 222/2017 Xx. xxxxxxxx, xx primárně je xxxxx xx efektivní xxxxxx ochranu založeno xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx propuštěn ihned xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxx sporným, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx x zajištění xx tento xxxxxxxxx xxxxxxx. Aplikace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců (xxxx. xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxx), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxx restriktivním výkladu xxxxxxxxx v úvahu xxx, xxxxx-xx xx x ukončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx o xxxxxx, xxx. x situaci, xxx xxxxxxx by xxx nebyl omezen xx xxxxxx svobodě xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxx výklad xx xxxx podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva, xxx xxxx xxxxxxx xxxx.
[46] Xxxxx xxxxx pominout, xx právní xxxxxx xx postavena na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění. Xxxxx „ukončení" zajištění xx dle §127 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx" [§127 xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona]. Xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx tohoto zákona xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Omezení xxxxxx svobody cizince xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. pokračovat na xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx vydaného v xxxxxx xxxxxx x xxxxx [§127 odst. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx; §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx]. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, byť xx xxxx navazují, xxxx. jsou provázány (xxxx. co do xxxxxxxxx xxxxxxxxx celkové xxxx xxxxxxx svobody).
[47] Xxxxx §172 odst. 6 zákona o xxxxxx cizinců x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx: „X případě, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx x žalobě […], xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx." Xxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx užívá v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx doslovný xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx vylučuje xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx x přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx x propuštěn ze xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxx cizinec xxxxxxxx, xx podání xxxxxx k xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, tj. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx zákona o xxxxx, xx vykonáváno xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx žalobou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směru xxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxx, jehož xx xxxxxxxxxx dovolává, x xxxxx jej xxxxxxx xxxx xxxxxx, by xxxxx xxxxxx xxx x případě úspěchu xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx až xxxxxxxx samostatnou xxxxxxx x Krajského xxxxx x Plzni, xxxxx xxx zrušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx x sobě x xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xx základě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx opíralo x tytéž důvody. Xxxx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jiný xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nové xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx pravomoc xxxxxxxxxx x (dalším) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx každému x xxxxxx rozhodnutí xx xxx xxxx xxxxxx žalobou podanou xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vždy zaručena.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx shledal, xx §172 odst. 6 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx soudní ochrany xx xxxxxx zajištění x režimu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx x xxx formálním xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx režimu xxx xxxxxx na to, xxx fakticky omezení xxxxxx svobody i xxxx pokračuje v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxxx-xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ani v xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx netrvá, popř. xxx, xxxx trvá xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx x xxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (viz xxxx) xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx 15 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX, x xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, Xx. xxxx. L 348, 24.12.2008, x. 98-107, a s xx. 6 x xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx 2016/X 202/2 (Xx. xxxx. X 202, 7.6.2016, x. 389) ve xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx.
x) Xxxxxxxx xxxxxx úpravy s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x Listinou xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x s Úmluvou.
[51] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx 6 garantuje xxxxx xx osobní xxxxxxx a v xxxxxx 47 právo xx účinnou xxxxxx xxxxxxx a spravedlivý xxxxxx. Každý, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Unie xxxx porušeny, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudem, xx. xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zřízeným xxxxxxx. Obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx této Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx x xx. 51 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx je určena xxxxx orgánům, xxxxxxxxxx x xxxxx subjektům Xxxx, xxx též xxxxxxxx státům, pokud xxxxxxxxx xxxxx Unie (xxxxxxxx Soudního xxxxx XX ze xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, X-617/10, xxxx 17-21). Xxxx xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx zajištěn xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§123x a xxxx. xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) implementující xxxxxx 15 xx 18 xxxxxxxx 2008/115/XX. Xxx xx. 52 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX xxxx xxx xxxxx xxxxxxx výkonu xxxx x svobod xxxxxxxx xxxxx listinou stanoveno xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxx. Podle xx. 52 xxxx. 3 xxxxx, že xxxxx uznaná xxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Právo na xxxxxx svobodu xxxxx xx. 6 Listiny xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx právo xxx xx. 5 Xxxxxx. Xxxxx článku 53 (Xxxxxx xxxxxxx) xxxxx, xx „[ž]ádné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx vykládáno jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, které x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx uznávají xxxxx Xxxx, mezinárodní právo x mezinárodní smlouvy, xxxxxxx xxxxxxx je Xxxx xxxx všechny xxxxxxx xxxxx, včetně Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx." Xxxxx Xxxx a xxxxxxxxx xxxxx jsou zavázány xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xx. 52 xxxx. 7 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX, xx. 6 odst. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx). Dle vysvětlení x čl. 6 Xxxxxxx základních xxxx XX xxxxx xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5 Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx. X toho xxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx omezení, která xx ně xxxxx xxx oprávněně uvalena, xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x xx. 5 Úmluvy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx „platí, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx nejen jeho xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jejíž je xxxxxxxx (rozsudek xx xxx 26.5.2016, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, C-550/14, EU:C:2016:354, xxx 27 x xxxxxxxx judikatura). V xxxxx ohledu x xx. 52 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zásadu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx 52 odst. 3 Listiny xxxxxxx, xx pokud Listina xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx těchto xxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx, x xxx, xx unijní xxxxx xxxx poskytnout xxxxx xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx 6 Listiny xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx 5 Xxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxx xxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx zbavení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx smyslu, xx xxxx mít xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx zákonnost xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxx xxx XXXX, 21.10.2013, Xxx Xxx Prada proti Xxxxxxxxx, XX:XXXX:2013:1021XXX004275009, xxx 125). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx 6 Listiny, xxx x xxxxxx 5 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxx. Xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svobody provedeno x xxxxxxx s xxxxx xxxxx, xx xxxx zejména xxxxxxxxx, xxx při xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx úmyslem xxxx xxxxxx klamat (x xxxxx smyslu viz xxxxxxxx ze xxx 15.2.2016, N., C-601/15 XXX, XX:X:2016:84, xxx 81). X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx závažný zásah xx jejich xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx dodržováním xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx základu, xxxxxxxxxxxxxx, předvídatelnost, dostupnost x xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“(xxxxxxxx XX XX xx xxx 15.3.2017, Xxxxx al Xxxxxx, X-528/15, xxxx 30, 37 xx 40; xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx XX XX xx dne 15.2.2016, XXX J. X., X-601/15, xxx 47).
[53] Xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx xxxxx, kdo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx řízení, xx xxxxxx xx xxxx urychleně xxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx svobody a xxxxxxx propuštění, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] Xxxxx xx. 5 xxxx. 5 Úmluvy xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x rozporu x ustanoveními xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.
[55] Xxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx čl. 5 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx neomezuje xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx má xxxx xx xxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx základních xxxx Evropské unie xxxxx xx to, xxx jeho xxx xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx toliko x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx. 1 článku 5 Xxxxxx [zde xxxxxxx 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxx i procesní xxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx naplňuje i xxxxxxxxx xx. 6 x 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx.
[57] Xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost Xxxxxxx XX xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 18.7.1971, Xx Wilde, Xxxx x Xxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66). Záruka xxxxxxxxx x citovaném xxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx trvání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx umožnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.10.1989, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 11400/85, xx xxx 5.11.1981, X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 7215/75, xxxx xx xxx 15.11.2005, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 67175/01). Pravidelný přezkum xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 57/2014-28).
[58] Xxx xxx xxxx xxxxxx, právo Xxxxxxxx unie xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 15 xx 18 xxxxxxxx 2008/115/XX. Xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx" (xxx [24] xxxxxxxxxx směrnice).
[59] Soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/115/XX x xx. 15 odst. 2 a 3. X xxxxxxxx 2 xxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Zajištění se xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx věcných a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, členské xxxxx x) buď zajistí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx; x) xxxx dotčenému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx právo zahájit xxxxxx soudní řízení xx věci přezkumu xxxxxxxxxx zajištění, ve xxxxxx xxxx rozhodnuto xx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxx nezákonné, musí xxx dotčený xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."
[60] Článek 15 xxxx. 3 xxxxxxxx 2008/115/ES xxxxxxxxx „x xxxxxx případě xx zajištění xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx časových xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dohledu."
[61] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 9 xxxx. 3 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xx. xxxx. X 180, 29.6.2013, x. 96-116, xxxxx: „V xxxxxxxxx, xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxx být xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xx žádost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xx žádost žadatele xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro provedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x moci xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na žádost xxxxxxxx. Je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx." Xx. 9 xxxx. 5 xxxx xxxxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odstupech soudní xxxxx x moci xxxxxx nebo na xxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx či jsou x dispozici xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx".
[62] X xxxxxx xxxxxx zakotvuje xxxxx xx soudní xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx článek 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské unie, x xxxxxxx zbavení xxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na soudní xxxxxxx stanoví xxxxx xx. 15 odst. 2 a 3 xxxxxxxx 2008/115/XX xx xxxxxxx s článkem 6 Xxxxxxx základních xxxx XX. Ani x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. rozsudek XX XX xx dne 5.6.2014, XXX Ali Xxxxx, X-146/14, xxxx 53 xx 64). Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx-xx s xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx spíše xxxxx xxxx omezení xxxx xxxx podle xxxxxx právního xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxx xxxx. rozsudek XXXX xx xxx 5.2.2002, Xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx ze dne 25.1.2005, Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, rozsudek xx dne 27.11.2008, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, rozsudek ze xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[63] Xx-xx xxx čl. 5 xxxx. 5 Xxxxxx xxxx, kdo xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx zároveň, vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vůči státu xxxxx xx xxxxxxx xxxxx či nemateriální xxxx jemu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx vyplývají x xxxxxxxx práva (xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx ze dne 5.3.1996 xx spojených xxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx, X-46/93 x X-48/93 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[64] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx zakotvenou v xx. 4 xxxx. 3 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vhodná xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX. Xxx xx. 19 xxxx. 1, druhý xxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivců xx xxxxxx ochranu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx (rozsudek SDEU xx xxx 26.7.2017, Xxxxxx Xxxxx, C-348/16, xxxx 29 x 30).
[65] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxx lze x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx x podmínkami x xxxxxx 15 x xxxx. xxxxxxxx 2008/115/XX; xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivci xx. xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx tam xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx zásadou xxxxxxxxxx, resp. x xx. 19 xxxx. 1 druhým pododstavcem Xxxxxxx o Evropské xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vylučuje (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx a cizinec xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx" x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx) x xxxx, xxx mohl xxxxxxxx uplatnit xxxxx xx náhradu xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx práva.
[66] Xxxxxxx xx xxx xxxxxx 15 xxxxxxxx 2008/115/XX xxxxxxx právo, aby xxxx xxx byla xx nejrychleji xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx - xxxx xx xxxx subjektivní (xxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zařízení, xxxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx 15 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx situace, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx ukončení zajištění, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, nelze o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec. K xxxxxxxx zásady efektivity x případě zastavení xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxx faktického xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx strany státu. Xxxxxxxxx krajský, xxxx. xxxxxxx xxxx xx xxxxx, v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx povinnost (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx i x xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxx zajištěn.
[67] Xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx pro nezákonnost xx dle xxxxx xxxxxx xxxxxx nezbytným xxxxxxxxxxxx toho, aby xx poškozený xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. §8 xxxxxx č. 82/1998 Xx.)
[68] Neumožňuje-li §172 xxxx. 6 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x případě, xx je zajištění xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxx Xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx považuje xx xxxx xxxxx.
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatelem navrhovanou xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, neboť x ohledem na xxxxxxxxx poskytnout rychlý x xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[70] Xxxxxxxx správní soud xxx v rozsudku xx xxx 11.7.2007, xx. 6 Xx 55/2006-96, dospěl x xxxxxx, že „v xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezené v xx. 10 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx legální xxxxxxxx xxxxxx xx. 112 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx čl. 95 xxxx. 1 xxxx xxxx před xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 10 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx".
[71] Xxx xxxxx xx xxxxxxx postup namístě, xxxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx také x Xxxxxxxxx úmluvou). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu xx dne 2.12.2008, xx. xx. Xx. XX 12/08, X 12/51 SbNU 823, x. 12/2008 Sb. XX, x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „[j]estliže xxxxxx xxxx, obracející xx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx. §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxx, že napadené xxxxxxxxxx zákona xx (xxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx) rovněž x rozporu s xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx argumenty, xxxx xx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx místě xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Simmenthal XX (Amministrazione xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx XxX xx xxx 9.3.1978, 106/77) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx zkoumání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zkoumání xxxxxxx s právem Xxxxxxxxxx společenství x xxxxx, před Ústavním xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxx je x xxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx důsledky v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxx. napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx navrhující xxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxx. §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu, x xxxx xxxxx xxxx být Xxxxxxxx xxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) ve spojení x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx."
[72] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx Xxxxxxxx xxxx) x napadené xxxxxxxxxx neaplikovat. Xxxxxxx xxxxxx Xx. XX 36/01 Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rámce xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a je xxxxxxx ji xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a kvality, xx podle xx. 10 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vysloveného Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxx instance xxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x závaznosti pramene xxxxx nikdy xxxxxxx xxxxx případně i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků. Xxx xxx, xxxx xxxxxxx povahou identické xxxxxxx, by tak xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neodůvodněná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X případě rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xx ale x xxxxxxx identickou x xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxxxxx.
X nepoužití xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx x Praze xx případně došlo xxxxxxx pro její xxxxxx xx xxxxxxxx x lidských xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xx ústavněprávně xxxxxx xxxxxx x kvality xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, ale xxx xxxxxx x ustanoveními xxxxx Evropských společenství, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx působí x právním řádu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 10x Xxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04, X 50/40 XxXX 443, 494), a nikoliv xx. 10 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxx citovaný xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropských společenství xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora vytvářela xxxxx xxxxxxxxxxxx procedurální xxxxxxxxx, která by xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy."