Senátní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich
30/0
Senátní xxxxx,
XXXXX
xx xxx … 2018,
xxxxxx se xxxx zákon č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx o nich
Parlament xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
XXXX PRVNÍ
Změna zákona x Xxxxxxxx xxxxx
Xx. X
Xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona x. 331/1993 Sb., zákona x. 236/1995 Xx., xxxxxx x. 77/1998 Xx., zákona x. 18/2000 Xx., zákona x. 132/2000 Sb., xxxxxx č. 48/2002 Xx., xxxxxx x. 202/2002 Xx., xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxxxx č. 114/2003 Xx., xxxxxx x. 83/2004 Xx., zákona x. 120/2004 Sb., x. 234/2006 Sb., xxxxxx č. 342/2006 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Xx., xxxxxx x. 275/2012 Xx., xxxxxx č. 404/2012 Xx., xxxxxx x. 303/2013 Xx. x xxxxxx x. 90/2017 Xx., xx mění xxxxx:
1. V §4 xx xxxxxxxx 2 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx 3 x 4 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 x 3.
2. X §133 xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxx pod čarou x. 9 xxx:
„(2) Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx také proti xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgán xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx postupem xxxxx §134 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx9).
9) §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx.”.
3. §141 xxxxxx xxxxxxxx pod čarou x. 10 xxx:
„(1) Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 odst. 1 xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudci xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx provinění xxxxxxxxx.
(2) Xx přestupek podle §133 xxxx. 2 xxx xxxxxx uložit xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx10).
10) Xxxx. xxxxx č. 251/2016 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“.
4. X §144 xxxx. 1 se xx slova „x xxxxxx řízení” xxxxxxxx xxxxx „o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1“.
XXXX XXXXX
Xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx
Xx. XX
Xxxxx č. 250/2016 Sb., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx, xx xxxx takto:
1. X §4 xxxx. 3 se xxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx” xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx, senátorem xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx”.
2. V §4 xx xx konci xxxxxxxx 4 doplňuje xxxx „Podle tohoto xxxxxx xx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx dopustili soudci Xxxxxxxxx soudu, pokud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx x kárném xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.”.
3. X §76 xxxx. 1 se xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxx příslušný k xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx zákona,”.
4. X §86 xxxx. 1 xx xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx slova „xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx řízení xxxxx xxxxxx zákona,”.
XXXX XXXXX
Xxxxxxxxx ustanovení
Čl. XXX
Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přestupku, jehož xx dopustil soudce Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx podle dosavadních xxxxxxxx.
XXXX ČTVRTÁ
Účinnost
Čl. XX
Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxxxx dnem čtvrtého xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxx xxxx vyhlášení.
XXXXXXXX ZPRÁVA
Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx
Xx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx přestupková xxxxxxx, xxxxx byla do 31. xxxxxx 2002 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx poslanců a xxxxxxxx; xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx stíhat xx přestupek x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxx x senátory xxxxxx možné xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx č. 78/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 200/1990 Xx., x přestupcích, zákon x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 107/1999 Xx., o jednacím xxxx Xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1. dubna 2002 xxx xxxxxxxx x senátora xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx požádají x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x disciplinárním xxxxxx.
Xxxx řešení lze xx xxxxxxxx letech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x na soudce Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx a ostatními xxxxxx, xxxx chrání xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx §141 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx 2002 přitom xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx uložit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem.
Předložený návrh xx klade za xxx, xxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Proto xx xxxxxxxx změna xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxxx xxx by xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx projednat xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x projednání xxxxxxxxx x kárném xxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. Tato xxxxxxx je odůvodněna xxxxxxxxx dělby xxxx; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx řízení, xxxxxx-xx xx mu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X x xxxxxxx případě xx xxx xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx tresty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupkovým zákonem.
2. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský a xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xx xxxxxxxx krajů a xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx)
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx rozpočet, xx xxxxxxxx krajů, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx neutrální, neboť xxx mění určení xxxxxx, xxxxx řízení x xxxxxxxxx provede. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx bude příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nadto xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx souladu navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx vztahují
Návrh xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx nerovnosti (čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xxxx soudci Ústavního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Možnost xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupková xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 86 Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxx Xx. ÚS 17/14 xxxxxxx obdobnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx imunity xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
4. Xxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx vyplývajícími xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx případné posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o lidských xxxxxxx obdobně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xx právního řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie a xxxx s xxxx x xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x žen
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxx dopad xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx a xxx, xxxxxx xx xxxxxx x soudkyně Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dopady xx xxxxxxx prostředí
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxx ani dopady xx xxxxxxx prostředí.
7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx x osobních údajů xxxxx dopady.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx projednávání přestupků x xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx nebude xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx dopady.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx imunita xxxxxx Ústavního xxxxx xx zrušuje. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním soudem x kárném xxxxxx (§133 xxxx. 2), xxx mu ovšem xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxx jen xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chápání xxxxxxxxx xxxx kárného xxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z §13 xxxx. 3 xxxxxx x jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx x §14 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx o to xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx klasické xxxxxxxxxxx řízení.
Požádá-li xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx věci v xxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx xxxxx podle §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 250/2016 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 4“, xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx (§134 xxxx. 1), x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx xx xxxxxxxx návrh xxxxxxx xxx xxxxxx (§134 xxxx. 2). Xxxxxxxxx „xx zahájí“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx) Ústavního xxxxx xxx xxxxxx, xx rozdíl od xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1, kdy xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx), xxx xxxxxxx daného xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X §141 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§133 xxxx. 1), jež xxx xxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxxxx (popř. xxx u závažnějšího xxxxxxx provinění xxxxx §144 zbavit xxxxxx xxxxxx), a xx xxxxxxxxx (§133 xxxx. 2), xx nějž xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem (xxxx. xxxxxxx č. 251/2016 Sb., x xxxxxxxxx přestupcích). Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu přiměřeně xxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx.
Xxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxx xxxxxx uložena xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1, nikoli za xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxx je x xxxxxxxx a xxxxxxxx, navrhuje xx x x soudců Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx povinni xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx funkce xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxx obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx občanů před xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx klasickému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nepožádají-li o xxxxxxxxxx x kárném xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx x xxxxxxx poslance xx xxxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x disciplinárním řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxx „xxxxxx příslušnému xxxxx xxxxxx zákona x projednání skutku, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 4“, jímž xx xxx Xxxxxxx xxxx.
Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx-xx xxxxxx Ústavního soudu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx řízení před Xxxxxxxx soudem, správní xxxxx řízení xxxxxxx x xxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. X tato xxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx retroaktivity xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx imunity xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx; dosavadní xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v kárném xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx zhruba xxxxxxxxxx legisvakanční xxxxx xx snaha x xxxxx seznámení xx x přípravu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů.
X Xxxxx dne 6. xxxxxxxx 2017
Milan Xxxxx, v. r.
předseda Xxxxxx
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx