Senátní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich
30/0
Senátní xxxxx,
XXXXX
xx dne … 2018,
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 250/2016 Sb., x odpovědnosti xx přestupky x xxxxxx x xxxx
Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
ČÁST XXXXX
Xxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx
Xx. X
Xxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 331/1993 Xx., xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxx x. 77/1998 Xx., xxxxxx x. 18/2000 Xx., xxxxxx x. 132/2000 Sb., xxxxxx č. 48/2002 Xx., xxxxxx x. 202/2002 Xx., zákona x. 320/2002 Xx., xxxxxx č. 114/2003 Xx., zákona x. 83/2004 Xx., zákona x. 120/2004 Xx., x. 234/2006 Xx., xxxxxx x. 342/2006 Xx., xxxxxx č. 227/2009 Xx., xxxxxx x. 275/2012 Xx., xxxxxx x. 404/2012 Xx., zákona x. 303/2013 Xx. x xxxxxx č. 90/2017 Xx., xx mění xxxxx:
1. X §4 xx odstavec 2 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx odstavce 3 x 4 se xxxxxxxx jako xxxxxxxx 2 a 3.
2. V §133 xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxx xxx čarou x. 9 zní:
„(2) Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx také proti xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx postupem podle §134 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx9).
9) §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti za xxxxxxxxx a řízení x xxxx.”.
3. §141 xxxxxx xxxxxxxx pod čarou x. 10 zní:
„(1) Xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx, anebo kárné xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx provinění prokázáno.
(2) Xx přestupek xxxxx §133 xxxx. 2 xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx10).
10) Xxxx. xxxxx č. 251/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“.
4. V §144 xxxx. 1 xx xx xxxxx „x xxxxxx řízení” xxxxxxxx xxxxx „o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1“.
XXXX XXXXX
Xxxxx zákona x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx
Xx. XX
Xxxxx č. 250/2016 Sb., x odpovědnosti xx přestupky x xxxxxx o xxxx, xx xxxx takto:
1. X §4 xxxx. 3 xx xxxxx „xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx” nahrazují xxxxx „xxxxxxxxx, senátorem xxxx xxxxxxx Ústavního soudu”.
2. X §4 xx xx konci xxxxxxxx 4 doplňuje xxxx „Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušný x projednání xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.”.
3. X §76 xxxx. 1 se xx konci xxxxxxx x) doplňují xxxxx „xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx požádal xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxx,”.
4. V §86 xxxx. 1 xx xx konci xxxxxxx x) doplňují xxxxx „xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx požádal xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx,”.
XXXX XXXXX
Xxxxxxxxx ustanovení
Čl. XXX
Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přestupku, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX XXXXXX
Xxxxxxxx
Xx. IV
Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.
DŮVODOVÁ XXXXXX
Xxxxxx část
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx přestupková xxxxxxx, xxxxx xxxx xx 31. března 2002 xxxxxxxx shodně xxxx xxxxxxx poslanců a xxxxxxxx; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stíhat xx přestupek x xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xx přestupek x xxxxxxxxx xxx disciplinární xxxxxxxxx xxx parlamentní xxxxxx.
Xxxxxxx č. 78/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, však xxxx s xxxxxxxxx xx 1. dubna 2002 pro xxxxxxxx x senátora xxxxxxxxx, xx podléhají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx x disciplinárním xxxxxx.
Xxxx řešení lze xx čtrnácti xxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx vztáhnout ho x xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x ostatními xxxxxx, xxxx chrání xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a v xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx výtku xxxxx §141 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xx xxxx 2002 přitom xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx občan. Xxxxx xx navrhuje změna xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx, podle xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kárném xxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx odůvodněna xxxxxxxxx xxxxx xxxx; xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx obdobně jako xxxxxxxx nebo senátoři xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx řízení, xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxx xxxx. X x takovém xxxxxxx xx ale kárný xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx uložit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy na xxxxxx rozpočet, na xxxxxxxx krajů a xxxx (xxxxxxx veřejné xxxxxxxx)
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozpočet, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxxxx x je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, který řízení x přestupku provede. Xxxxxxxx pokuta xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. K xxxxxxx xxxxxxxxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx x ostatními xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Možnost xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx odůvodněna xxxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a senátorů x trestní imunita xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 86 Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx Xx. XX 17/14 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx protiústavní.
4. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx závazky xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, nevztahuje. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx obdobně platí xxxx xxxxxxx argumentace x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx nezapracovává xx právního xxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx Xxxxxxxx unie a xxxx x nimi x xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x rovnosti xxxx x xxx
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx mužů x xxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx sociální dopady x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx dopady.
8. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx projednávání přestupků x na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
9. Zhodnocení xxxxxx xx bezpečnost xxxx obranu xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx x obraně xxxxx xxxxx dopady.
Zvláštní část
Přestupková imunita xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx zrušuje. Xxxxxxxxx xxxx jen možnost xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (§133 xxxx. 2), xxx mu xxxxx xxxx moci xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx bylo xxxxx.
Xxxxxxxxx automatické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kárného xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §13 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx x §14 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxx Senátu. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx x to xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx proběhne xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, předá xxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx znaky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §4 odst. 4“, xxxx je xxx Xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (§134 xxxx. 1), x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx pak plénum xx xxxxxxxx návrh xxxxxxx tří soudců (§134 xxxx. 2). Xxxxxxxxx „xx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx) Ústavního xxxxx xxx učinit, xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1, kdy xx na xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. pléna), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X §141 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx za kárné xxxxxxxxx (§133 xxxx. 1), xxx xxx xxxxxx xxxx dosud xxx xxxxxxxx (popř. xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §144 xxxxxx funkce xxxxxx), x xx xxxxxxxxx (§133 odst. 2), xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx č. 251/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxx o přestupku x xxxxxxxx sankcí xxxxxxxxx kárný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., x odpovědnosti za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx.
Xxxxxx zbavení xxxxxx soudce Xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 odst. 1, xxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxx sankce xx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, navrhuje xx x x soudců Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx vykonat xxxxxxx xxxxxx uložené xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx obecné přestupkové xxxxxxx soudců Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx klasickému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx o xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, je důvodem xxx odložení věci xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x projednání přestupku x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X takovém případě xxxxxxx xxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) předá xxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x projednání skutku, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedené x §4 xxxx. 4“, xxxx je xxx Xxxxxxx xxxx.
Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx příslušný x xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem, správní xxxxx řízení xxxxxxx x xxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx úprava xx xxxxxxx jako xxxxxx týkající xx xxxxxxxx x xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vztahovat xx xx přestupky spáchané xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; dosavadní xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxx dosavadních předpisů, xxxx x kárném xxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx seznámení xx x přípravu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx imunitních xxxxxx.
X Xxxxx dne 6. prosince 2017
Xxxxx Xxxxx, x. r.
předseda Xxxxxx
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx