Plné znění - Sněmovní tisk - 888/0

Návrh poslanců Jana Birke a Romana Sklenáka na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů

888/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Xxxxx

XXXXX

xx dne     2016,

xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 13/1997 Sb., o pozemních xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:

Xx. I

V §9 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 268/2015 Xx., odstavec 3 xxxxxx poznámky xxx xxxxx x. 2x xxx:

„(3) Vlastník xxxxxxx, xxxxxxx nebo místní xxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxxx xxxx správu xxxxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, údržbu x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx dálnice, xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx zajišťovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlastníkem xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxx ní xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxx. Vlastník, popřípadě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx dálnice, xxxxxxx xxxx xxxxxx komunikace, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx místní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu^2a) xxxx xxxx x xxxxxx X. třídy xxxxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx kraj xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxxxx komunikace.

Xx. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

2x) Xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.“.

XXXXXXXX XXXXXX

OBECNÁ ČÁST

Předkládaný dokument xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XxXX“). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx.

1. Zhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx hlavních principů xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxxxx novely xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx kraje na xxxxxxx veřejnoprávních xxxxx xxx xxxxxxxxxx §159 x xxxx. xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správou xxxxxx X. třídy, xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 ZoPK, xxxxx xxx nyní xxxxxxxx xx základě veřejnoprávní xxxxxxx přenést xx xxxxx xxxxxx xxxxxx X. třídy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejícími x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Ředitelství xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx X. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx představoval nepřiměřenou xxxxx.

Xxxxxxxxx znění ustanovení §9 xxxx. 3 XxXX xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a technické xxxxxxxx xxx údržbu xxxxxx, kterou jednotlivé xxxxx disponují. Smyslem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx efekt v xxxxxx xxxxxx nákladů xxx, aby kraje xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx XX. x XXX. xxxxx xxxxx podílet xx xxxxxx xxxxxx X. xxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx ně xxxx xxxxxxxxx odpovědnost za xxxxxx úplnou xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxx tedy odstraňuje xxxxxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx X. xxxxx, jak xxxx původním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZoPK.

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Evropské unie

Na xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie nevztahují.

4. Xxxxxxxxxx souladu navrhované xxxxxx úpravy s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx úprava se xxxxxxxx mezinárodních smluv x xxxxxxx výstavby, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx článku 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx sociální xxxxxx x dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx spojeno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ani ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nikterak xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx problematiku xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dopadů nepředpokládají.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx korupčních xxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x prvém xxxxx

Xxxxxxxx xx, aby xxxxx §90 xxxx. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již x prvém xxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx je, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxxxxxx veřejnoprávních xxxxx vůle xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx správy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x údržbou x xxxxxxxx.

XXXXXXXX XXXX

K čl. I

Xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx silnice X. xxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X. třídy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené x xxxxxx xxxxxxx kraj, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx silnice X. xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx činnostmi x xxxxx xxxxxx takové xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx souvisejícími x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxx xxxxxx uzavření.

Uzavřením xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x vlastníkem xxxxxxx X. třídy nebo xxxxx správcem by xx kraj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxx xx xx xx xxx nevztahovaly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx takové xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx se x xxxxxxx krajů xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x navržená xxxxx xxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx takových silnic X. xxxxx. Xxxxxxx xxxx navrhované xxxxxxxx xxxxxxx synergický xxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxx, neboť xxx, xxx zabezpečuje správu xxxxxx II. x XXX. xxxxx xxxx xxxx zabezpečovat xxxxxxxxx x jen xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx I. xxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správy xx kraje en xxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nepřiměřenou zátěž, xxx pochopitelně kraje xx uzavření xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx, x xxxx xx xxx x xxxxxxx xxx x xxx, x xx xxxx xxxx vlastník silnic X. xxxxx, respektive Xxxxxxxxxxxx dopravy x Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx již xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxx xxxxxx.

K čl. II

Xxxxxxxx xx, xxx zákon xxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx co nejdříve x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávních smluv, xxxxxx se xxx xxxx prostor xxxxxxxxx xxxxxx úpravy pro xxxxxxxxx xx x xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxx.

V Xxxxx dne 16. xxxxx 2016

Xxx Xxxxx, x.x.

Xxxxx Sklenák, x.x.

Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx