Návrh poslanců Jana Volného, Jaroslava Faltýnka, Karla Šidla, Karla Fiedlera, Františka Laudáta, Adolfa Beznosky, Jaroslava Klašky, Milana Brázdila, Miloslavy Rutové a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů
976/0
Xxxxx
XXXXX
xx xxx&xxxx;&xxxx; 2016,
xxxxxx xx mění zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. X
X §48 xxxx. 10 xxxxxx č. 134/2016 Sb., x zadávání xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxx „obce podle xxxxxx x obcích xxxx kraje podle xxxxxx x xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „státu, xxxx xxxx xxxxx“.
Xx. II
Tento xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXXXXXXX ZPRÁVA
X. Obecná část
A) Xxxxxxxxxx platného právního xxxxx
Xxxx 1. xxxxx 2016 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 134/2016 Sb. o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákonem xxxx xxxxx jiných stanovena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx akciovou xxxxxxxxxxx xxxx má xxxxxx xxxxx obdobnou akciové xxxxxxxxxxx x nemá xxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx byla x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx x vybraného xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodu xxx vyloučení x xxx, xx xxxxx x informací xxxxxxxx x obchodním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx vyplývá, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadávacího řízení (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučí.
Zákon x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx výjimku x výše xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx účastníka zadávacího xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotě 100 % xxxxxxxxxx kapitálu xxxx xx vlastnictví xxxx xxxxx xxxxxx x obcích xxxx xxxxx podle zákona x krajích. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx osob, které xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v podnikatelském xxxxxxxxx. Primárním zájmem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxxxxxx zisku, xxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb veřejného xxxxx, xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, zdravotnictví, xxxxxxx xxxx xxxxxxx).
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx počítá x xxxxxxxx x xxxxxxxxx vylučování xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx společnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx účastníka zadávacího xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 100 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx stát, x xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společností.
Výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx zahrnuty nejsou.
V xxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx naopak x platné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx listinnými xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády (xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxx, x.x. - §5 xxxx. 1 zákona x. 77/2002 Xx.). Xx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vylučování xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx další xxxxxxxx, konkrétně například xxxxx č. 194/2010 Sb., x xxxxxxxxx službách v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx se aplikuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnostem xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx tím xxxxxx x dostatečné xxxx zajištěn jednotný xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x této xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx věcně xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx společnosti.
Výjimku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx akciové xxxxxxxxxxx, jejichž akcie x souhrnné xxxxxxxxx xxxxxxx 100 % xxxxxxxxxx kapitálu xxxx xx xxxxxxxxxxx státu.
Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx povinného xxxxxxxxxx xx zadávacího řízení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaknihované xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky, xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxx xxx pochyb.
C) Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované právní xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy x právem Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx.
X) Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx právní xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx hospodářského x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx veřejné xxxxxxxx
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx spojeno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxx a krajů.
G) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxx korupční xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastněných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x obcemi xx kraji vlastněných xxxxxxxxx společností, xx xxx xxxxxxxx.
X) Odůvodnění xxxxxx, aby Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x prvním xxxxx
Xxxxxxxx x tomu, xx rozšíření xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nastaly, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx vlastněných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxx, xx xxxxxxxx co xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navržené xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souhlas xxx x prvém čtení.
II. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zadávacího řízení xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx společností nebo xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx, aby xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 100 % xxxxxxxxxx kapitálu xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx cíl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx akciových xxxxxxxxxxx xxxxxx zajišťovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx účinnost xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx charakter navržených xxxx není potřebná xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X Xxxxx xxx 1. prosince 2016
Xxx Xxxxx, x. x.
Xxxxxxxx Xxxxxxxx, x. r.
Karel Xxxxx, x. x.
Xxxxx Xxxxxxx, x. x.
Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. x.
Xxxxx Xxxxxxxx, x. x.
Xxxxxxxx Xxxxxx, x. x.
Xxxxx Xxxxxxx, v. x.
Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. r.
Margit Xxxxxxxxxxx, x. r.
Radek Xxxxxxxxx, x. x.
Xxxxxxxx Xxxxxxx, x. r.
Matěj Xxxxxxxx, x. r.
Karel Xxxxxxx, x. x.
Xxxxxx Xxxxxx, x. r.
Richard Xxxxxx, x. r.
Stanislav Xxxxxxx, x. x.
Xxxx Xxxxxxxxx, v. r.
Josef Xxxxx, x. r.
Radka Xxxxxx, v. x
Xxxxx Xxxxxxxxx, x. r.
Bohuslav Xxxxxxx, x. x.
Xxxxxxxxx Xxxxxx, v. x.
Xxxxx Xxxxx, x. r.
David Xxxxx, v. x.
Xxxxx Xxxxx, v. x
Xxxxxxxxx Xxxxx, v. r.
Ivana Xxxxxxxx, x. r.
Martin Xxxxxxxxxxx, x. x.
Xxxxx Xxxx, x. x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx