Návrh poslanců Jiřího Dolejše a Gabriely Hubáčkové na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů
596/0
XXXXX
xx dne …. 2015
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů
Parlament xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Čl. X
Xxxxx č. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona x. 635/2004 Sb., xxxxxx x. 669/2004 Xx., xxxxxx č. 124/2005 Xx., xxxxxx x 215/2005 Sb., xxxxxx x. 217/2005 Sb., xxxxxx x. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 441/2005 Xx., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 109/2006 Xx., xxxxxx č. 230/2006 Xx., zákona x. 319/2006 Xx., xxxxxx č. 172/2007 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 270/2007 Xx., xxxxxx č. 296/2007 Xx., zákona x. 124/2008 Xx., zákona x. 126/2008 Xx., xxxxxx x. 302/2008 Xx., zákona x. 87/2009 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx x. 362/2009 Xx., zákona x. 489/2009 Sb., xxxxxx x. 120/2010 Xx., xxxxxx č. 199/2010 Xx., zákona x. 47/2011 Xx., zákona x. 370/2011 Xx., xxxxxx x. 375/2011 Xx., zákona x. 457/2011 Xx., zákona x. 18/2012 Sb., xxxxxx č. 167/2012 Xx., xxxxxx x. 333/2012 Sb., xxxxxx x. 500/2012 Xx., xxxxxx x. 502/2012 Xx., zákona x. 241/2013 Xx., zákonného xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 196/2014 Xx., xxxxxx č. 262/2014 Xx. x zákona x. 360/2014 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. X xxxxxxx x. 3 xx x xxxxxxx 49 v xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxx x časopisy,“ xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxx třetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tiskoviny, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ročně xxx xxxxxxx názvem x x xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx pevného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“
2. X xxxxxxx x. 3a xx xx xxxxxxx 4901 vkládá nová xxxxxxx „4902“ a x xxxxx xxxxx xx xx slovy „xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a doplňují xxxxx „xxxxxx x xxxxxxxx;“. Xxxxxxxx xx x textu xxx xxxxxxxx za druhý xxxxxxxx vkládá xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zpravodajské xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx stejným xxxxxx x x xxxxxx xxx ně typické xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“
Čl. XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, se použije xxxxx č. 235/2004 Sb., xx xxxxx účinném xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.
Čl. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. ledna 2016.
XXXXXXXX XXXXXX
Xxxxxx část
Zhodnocení platného xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx
Xxx x xxxxxxx hodnoty (xxxx xxx „XXX“) xx xxxxxxxx zákonem č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x XXX“). XXX xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx příjmem veřejných xxxxxxxx, především xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, která xxxx 21 %, xxxxxx xxxxx xxx snížené xxxxx, a to xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx výši 15 % x xxxxxx sníženou xxxxx xxxx ve xxxx 10 %. V xxxxxx platí, xx x xxxxx se xxxxxxxxx základní sazba xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 3 xxxxxx x XXX, x xxxxx xx xxxxxxxxx první xxxxxxx xxxxx daně, x zboží xxxxxxxxx x příloze č. 3a xxxxxx x DPH, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sazba xxxx.
X xxxxxxxx xxxx xxxxx x DPH xxxxxxxx zboží - xxxxxx a xxxxxxxx - xx první xxxxxxx sazby daně. Xxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx z 5 % x xxxx 2007 na xxxxxxxxxx 15 %. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx zdražení xxxxx x časopisů.
Cíl xxxxxx
Xxx, xx xxxxx předpokládá xxxxxxxx novin x xxxxxxxx x první xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx snížené xxxxx daně, xxxxxxx xx předpoklad xxx xxxxxxx xxx novin x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx zároveň xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde x xxxxx změnu, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx celkové xxxxxxxx xxxxxx o XXX.
Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx koncepce xxxxxx x DPH, xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx. §90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhem xxx x xxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx a obcí
Předkládaný xxxxx zcela xxxxx xxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx velké xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, k jak xxxxxxx xxxxxxx prodejnosti xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx na případném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx atributy xxxxxx xxxx na xxxxxxx daňového xxxxxx. Xxxxx lze xxxxxx xx státní rozpočet xxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX pro xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozmezí 450 xx 465 xxx. Xx. Xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx, xx xxxx částka by xxxxx být xxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nákladu xxxxx x xx celkový xxxxx xxxxx, xx xxxx závisí xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx opatřením xx xxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx tisku a xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavem, minimální, xx xxxxxxx nulový, xxxx xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxx XXX kolem 590 xxx. Kč.
Pokud jde x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx ceny x xxxx XXX, na xxxxx daňového xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x níže připojené xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx 2007, xxx xxx xxxxxxxxxx tisk xxxxxxx xx 5 % xxxxx DPH xx xxxxxxx 1, 672 xxx výtisků x xxxxxx výběr xxxxxx 267 xxx. Xx, tak x xxxx 2013, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do 15 % sazby XXX, xx prodalo celkem 942 tis. xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx 622 mil. Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxx prodejnosti xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku xx vyšší xxxxx XXX na xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tisku xx xxxxxx xxxxx. X xxxx 2014, xxx 15 % xxxxx DPH, xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 859 xxx. xxxxxxx x daňového xxxxxx xx 589 xxx. Xx. Za 5 xxxxxx xxxx 2015, xxx 15 % xxxxx XXX, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 839 xxx. xxxxxxx, x xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx roku 2007 xx období května 2015 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o více xxx 51 %, xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx. Xx této situace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx činí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 4 %, xxxxx xxxxxxxxxx získali. Xxxxxx xxxxxxxxx obsah se xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx titulů.
Vývoj xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx 2007 xx 2015 jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX (x 5% až xx xxxxxxxxxx 15%), xxx xxxxx měl xxxxxxxxx tendenci. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx nelze xxxxxxxx xxxxx DPH xxxxxxxx xxx xxxxxxx 15 %, xx zřejmé, xx xxxxxx příjmy x xxxxxxx periodického xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Předkládaný xxxxx xx xxx xxxxx trend zastavit.
Navrhované xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx x xxxxx 2014 xxx srovnatelném xxxxxx xxxxxxx (x 5 xxxxxx xxxx 2015 tomu xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 196 xxx. Xx.
X xxxxxxx-xx xxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 2014 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx), nemuselo xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx zařazení xx 10% xxxxx XXX xx mohlo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tisku.
Pokud x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx předpokládat x budoucnu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxxxx narůstal xxxxxx xxxxxx inzerce x xxxxx (xx xxxx 2007 xxxxx x xxxxxxx o 6 xxxxxxx Xx na xxxxxxxxxx 3,6 xxxxxxxx Xx). Xxxxx trend xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx efekt x xxxxxxx zaměstnanosti v xxxxxxx vydavatelské činnosti xx x 20 %, tj. cca x 3360 osob. Xxxxx zdrojů Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 110 xxx. Xx xxxxx, což je xxxxx 370 mil. Xx. Xxxxxxxx trend xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pracovních xxx x tím xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx až xx xxxx 550 xxx. Kč.
Snížení xxxxx XXX u xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx uvedeného, by xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx.
Xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx ČR
Navrhovaná xxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx neodporuje mezinárodním xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx xx měl mít xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vydavatelů xxxxxxxxxxxx tisku. Xxxxxxxxx xxxxx negativní xxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxxxx prostředí, xxxxx x xx xxxxxxx xxxx a žen.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příloze 3 (xxxxx 15 %), xxx xx x xxxxxxx 49 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx x příloze 3a (xxxxx 10 %) x xxxxxxx se x xxxxxxx 3x xxxxxxxx xxxxxxx 4902. Xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x první snížené xxxxx daně xx xxxxx snížené sazby xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx platné do xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx 1. xxxxx 2016.
X Xxxxx dne 16. září 2015
Xxxxxxxxxxxxx:
Xxxx Xxxxxx, v.r.
Gabriela Xxxxxxxxx, x.x.
Xxxxx textu xxx.xxx.xx