Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů
410/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx xxx … 2019,
kterým se xxxx zákon č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx
Xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. I
Zákon č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx zákona x. 186/2004 Sb., xxxxxx x. 436/2004 Xx., zákona č. 586/2004 Sb., xxxxxx x. 626/2004 Xx., xxxxxx č. 169/2005 Xx., zákona x. 253/2005 Sb., xxxxxx x. 413/2005 Xx., xxxxxx x. 530/2005 Xx., xxxxxx x. 189/2006 Xx., zákona x. 531/2006 Sb., xxxxxx x. 261/2007 Xx., zákona č. 305/2008 Xx., xxxxxx x. 306/2008 Xx., xxxxxx č. 326/2009 Xx., xxxxxx č. 341/2011 Xx., xxxxxx x. 375/2011 Xx., xxxxxx x. 428/2011 Xx., xxxxxx x. 470/2011 Sb., zákona x. 167/2012 Xx., xxxxxx č. 399/2012 Xx., xxxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxxx x. 204/2015 Xx., xxxxxx č. 377/2015 Xx., xxxxxx x. 298/2016 Xx., xxxxxx x. 148/2017 Xx., xxxxxx x. 183/2017 Xx., zákona x. 247/2017 Sb., zákona x. 310/2017 Xx., xxxxxx x. 181/2018 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného xxx x. 235/2018 Xx. x zákona x. 32/2019 Xx., se xxxx xxxxx:
1. X §13 xxxx. 1 xxxx. x) se xxxxx „xxxxxxxxxxxxx nebo“ xxxxxxx, xx slova „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx vkládají xxxxx „, s xxxxxxxx xxxxxxxx podle §48 xxxx. 4 xxxx. x) xx x), x) x x) a §68 xxxx. 2,“ x xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx slovem „xxxxxxxxx“.
2. X §42 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx „xxxx §48“ zrušují.
3. §48 zní:
„§48
(1) Xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx případů, xxx xx xx těchto xxxxxx vyslán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx členství x xxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zřizovatelem xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx České republiky x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
(2) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xx souhlasem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx funkcionář xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxx xxxx xx střetu xxxxx xxxxxxxx se zájmy xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx pověsti bezpečnostního xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
(3) Služební xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx souhlas x výkonem xxxx xxxxxxxxx činnosti, přestane-li xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 věty xxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x zrušení souhlasu xxxx xxx xxxxxx xxxxxx v řízení. Xxxxxxxxxx je povinen xx doručení rozhodnutí x xxxxxxx souhlasu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti jinou xxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ukončit.
(4) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx nevyžaduje xxx
x) xxxxxxx uvedenou v §29, 31 xxxx x §68 odst. 2,
x) xxxxxxx vykonávanou xxxxxxxxxxxx, jemuž je xxxxxxx xxxxxxxxxx dovolená,
c) xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxx xxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, literární xxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž je xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) činnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby,
h) xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx zřizovatelem nebo xxxxxxxxxxxx xx xxxx, x
x) správu xxxxxxxxx xxxxxxx; touto xxxxxxx xx rozumí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx členství v xxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxxxx xxxxxxxx družstva xxxx společenství vlastníků xxxxxxxx, jehož je xxxxxxxxxx členem.
(5) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxx, předstíraného xxxxxxx, xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx výroby x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx výkon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx. x) až h) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 10 dnů před xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx výkonu, xxxxx-xx výdělečnou xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“.
4. X §186 xxxx. 8 se xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,“ xxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48,“.
Xx. II
Přechodná xxxxxxxxxx
1. Xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, a xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x po nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x souhlas x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 1 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx převodu, xxxxxxxx ochrany svědka xxxx výroby x xxxxxxxxxx krycích dokladů, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx činnost podle §48 odst. 4 xxxx. x) xx x) zákona x. 361/2003 Xx., xx xxxxx účinném xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxx 2019.
Xxxxxxxx xxxxxx
X. Xxxxxx část
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx
Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xx xxx 11. xxxx 2018, xx. zn. Xx. XX 24/17, xxxxxx x účinností x 30. xxxxxx 2019 xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 530/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 362/2003 Sb., x změně xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2, xxxxx xxxx xx xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. ledna 2007, xxxxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx sborů (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx službu, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §29, 31 x 33 xxxx. x) zákona x. 361/2003 Sb. x xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxx vydanými xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil xxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv.
Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx podle čl. 44 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx omezení musí xxx stanoveno xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx podnikat x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních sborů xxxxxxxx výjimky z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx řízení. Ústavní xxxx argumentoval xxxx xxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xx úrovni xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, než xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. se zcela xxxxxxxx xxxx výkon, x poté se xxxxxxxxxxxxxxx normativních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozsah základního xxxxx opět rozšiřují x x konečném xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxx, že xxx zákonodárce xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx meze xxxxxxxxxxx základního práva, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků xxxxxx (xxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx.) x 30. červnu 2019 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvést xxxxxxxxx ustanovení do xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx k xxxxxx, xx „zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx okamžikem xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sice xxxx xxx §13 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx uchazeč jinou xxxxxxxxxx činnost nevykonával, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního sboru xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxx x průběhu xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelimitovanou) xxxxxxxxxx činnost. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podnikatelské xxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx x hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx jako nežádoucí x xxxxxxxxxxx.“
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx sice xxxxxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxxxx x. 361/2003 Xx.), xxxxx xxxxxxxx by xxx zápověď xxxxxxxxx xxxxxxxx nestanovila, xx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx, xxxx. by xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx regulovat výkon xxxx výdělečné činnosti xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxx xx zabránění xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx služby, xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx plně věnovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx splnění xxxxxxxx stanovené xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx se ze xxx kritérií - xxxx výdělečná činnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zájmy xxxxxx, k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborům (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx posoudit xxxxxx spojená x xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx změně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx vydán (xx. xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxx xxx povinnost xxxxx xxxxxxx zrušit.
Při stanovování xxxxxxx je ovšem xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x výkonem xxxx výdělečné činnosti xxxxxx xxxxx - xxxxx xx například x xxxxxx vlastního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx apod. Xxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxx xxx nutnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xx specifickými xxxxxxxxxx výkonu služby (xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Důvodem jsou xxxxx xxxxxxxxx specifické xxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx utajení činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, procedur, xxxxx xxxx složky xxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizik xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníka xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx až xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 11. září 2018, xx. xx. Xx. XX 24/17, zrušil x xxxxxxxxx x 30. xxxxxx 2019 xxxxxxxxxx §48 odst. 2 zákona x. 361/2003 Xx. Vzniklou xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx novelizací xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx reflektující tento xxxxx.
4. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx právní xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 zákona x. 361/2003 Xx. xxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx čl. 26 xxxx. 2 x čl. 44 ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxx čl. 44 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx „xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 2; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx určí, xxx xxxxx xxxxxxx x xx. 27 xxxx. 4; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxx xxxxx uvedená x xx. 18, 19 x čl. 27 odst. 1 xx 3, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Osobám v xxxxxxxxxx, která jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx zákon xxxxxx xxxxx xx xxxxxx“. Podle zmíněného xxxxxxxxxx tak může xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx též xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x příslušníkům xxxxxxxxxxx xxx, přičemž xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx ve xxxx nálezu dále xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x §48 odst. 2 xxxxxx x. 361/2003 Sb., xx xxxxx zákona x. 530/2005 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, zároveň xxxx připustil výjimky x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx obsah x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx vydaném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx kritérií, xxxxxxx xx výjimky xxxxxxxxxx xxx ty, xxxxx xx xxxxxxxx objevují x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, činnost xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx (x x mezích dotčených xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním pořádkem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahují xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx státně zaměstnanecké xxxxxx, konkrétně xxxxx č. 221/1999 Sb., o vojácích x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (§47), xx xxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx službě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (§81 xxxx. 2), které vojákům x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx třeba. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obsaženým x xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxx xx týká x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx činností (tato xxxxxxxx xx xxxx x zákoně x xxxxxxxx x xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xx má xxxxxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx („xxxxxxxx funkcionář xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že tato xxxxxxx nemůže xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo k xxxxxxxx důležitého xxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 361/2003 Xx. - srovnatelnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx vyjádřenou dikcí „xxxxx xxxx výjimečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx služby xxxx jiný xxxxxxxx xxxxx služby“).
Návrh xxxxxx xx xxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 26) dotýká x dalších xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x xx práva xx xxxxxxx (čl. 11), xxxxxxx vědeckého xxxxxx x umělecké xxxxxx (čl. 15 xxxx. 2), xxxxxxx projevu (čl. 17) x xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 20), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx neomezuje xxx xxxxx, který Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínkami xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx o zpravodajské xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxx výdělečné činnosti. Xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx, x titul xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 44 xx xxxxxxx s čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx Evropské xxxx samotnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxx x xxx x xxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž je Xxxxx republika vázána.
7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx na xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx sociální xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx rodiny x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx slabé, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx, x dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx
X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxx xx dopady xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx
X přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx by bylo xxxxx spatřovat xxxxxx xx ochranu soukromí x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře x xxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx nedocházelo xx xxxxxx xxxxx osobních xx xxxxx xxxxxx, x ohrožení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx k ohrožení xxxxxxxxxx xxxxx služby. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx zpravodajských xxxxxx) budou xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáři i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx ze zákona (xxxx navrhovaný §48 xxxx. 4), x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx stránky xxxxxx xxxxxxxxx úpravy xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxxxx instituty neveřejnosti xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušníkům (včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
9. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx právní úpravou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Naopak xxxx, xx x souhlasu x výkonem xxxx xxxxxxxxx činnosti x x xxxx odnětí xxxx rozhodováno x xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxxx x soudní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předkládané xxxxxx úpravy. S xxxxxxx na možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx věnovat xxxxxx xxxxxx je xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx právní úprava xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxx bude zřejmé, xx určitou xxxxxxx xxxxxxxx mohou příslušníci xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
11. Xxxxxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (XXX)
X xxxxxxx x xxxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. xxxxxxxx 2011 x. 922 x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (XXX) x x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8. xxxxx 2014 x. 26, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx výjimku x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx dopisem x. x. 33308/2018-OVL ze xxx 18. xxxxx 2018.
12. Xxxxx, aby x návrhem zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v 1. xxxxx
Xxxxxxxx xx, aby Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxx v 1. xxxxx xxxxx §90 xxxx. 2 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx naléhavost - Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xx xxx 11. xxxx 2018, xx. xx. Xx. XX 24/17, xxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx. s xxxxxxxxx x 30. xxxxxx 2019. X případě xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx č. 361/2003 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx střetu xxxxx, xxxx. by xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx
X. Xxxxxxxx xxxx
K bodu 1 [§13 xxxx. 1 xxxx. i)]
Navrhovaná xxxxx xxxxxxxxx nesoulad současné xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Z čl. 44 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxx, že zákon xxxx příslušníkům xxxxx xx podnikání a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx činnosti, xxxxx xxxx moci xxxxxxx vykonávat xxxx x po zařazení xx xxxxxxxxxx poměru, x xxxxxxxx se xxxxxx zápověď xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxx příslušníci xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře (při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §48 xxxx. 2). Xxxxxxxxxxx bod xxxxxx xxxxx do xxxxxxx terminologii používanou x xxxxxx, když x případě xxxxxxxxxxx xxxx xx vždy xxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x „vykonávání“ výdělečné xxxxxxxx (xxxxxxx je xxxx xxxxxx v xxxxxx č. 234/2014 Sb. x 221/1999 Sb.).
K bodu 2 [§42 xxxx. 1 xxxx. x)]
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx příslušníka x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48. Xxxxxxx xxxxxx úprava nedává xxxxx prostor xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx úpravy bude xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48 xxxxxx kázeňský xxxxx (xxx xxxxxxxxxx změna §186 xxxx. 8), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxx povinností nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48.
K bodu 3 (§48 odst. 1)
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx výjimek xx zákazu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánech právnických xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx činnosti xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, kdo xxxxxxxxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (například x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx x vyslání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx příslušný služební xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx x řídících xxxx kontrolních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx stát“, uvedené xxxxxxxx si xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x. 221/1991 Sb., xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánech xxxx xxxxxxxx vyslání xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
K bodu 3 (§48 odst. 2 x 3)
Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxx činností xxxxxxxxxx x interních aktech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxx v §29, 31 a 33 xxxx. a) xxxxxx x. 361/2003 Xx. - xxx o xxxxxxxxxxx x záloze xxxxx (xxxxxxx x xxxxxx služby k xxxxxx subjektu), v xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx služby) x x záloze xxxxxxxxx x xxxxxx udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx; Navrhovaná xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávat jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře (xxxxxx x udělení xxxxxxxx s výkonem xxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vést ke xxxxxx zájmů xxxxxxxx xx xxxxx služby, x xxxxxxxx dobré xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx podtrhnout xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxx zvlášť, x xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx splněna xxxxxxx, xxxx možné xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx okolností, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přestane xxx plněno, bude xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx například tehdy, xxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxx x soukromé xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx stala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx sbor. Po xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto činnost xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ byla xxxxxxx x §220 xxxxxx x. 361/2003 Xx. (toto xxxxxxxxxx xx tedy aplikovalo xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx úpravy), x xxxxxxxxxxx postupu xx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx formy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxx (neformální xxxxxxx x xxxx), x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx až xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx stanoví, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx věci, přičemž xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx byl xxxxxxx xxxx xxxx, o xxxx nejsou důvodné xxxxxxxxxxx, xxx plyne xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx), x xx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx.). Xx xxxxxx nerozhodné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx provedení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx pochybnosti. Xxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx služební xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx bude xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx souhlasu x výkonem jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx umožnění aplikace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odstranění xxxxxxx tkvící xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnostního sboru xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx udržovat. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx (viz §190 xxxx. 4 zákona).
O xxxxxxx x zrušení xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona č. 361/2003 Sb., což xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §170 x 171.
K bodu 3 (§48 xxxx. 4 xx 5)
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výdělečných xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx souhlas xxxxxxxxxx funkcionáře třeba, x jsou xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx činnosti, jimiž xx realizují xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx x příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Rozsah xxxxxx výdělečných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x České republice, xxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx x v xxxxxx x vojácích x povolání. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx v §48 odst. 4 xxxx. x), xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx příslušník xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (záloha činná xxxxx §29 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §31), xxxx. xxxxxxxx, xx jejichž xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x titulu xxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx zájmu (xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx udělení xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx §68).
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a tlumočníka xx xxxxx bez xxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, kdy bude xxxxxxxxxx danou činnost xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxx xxxxxxx xxxx (takováto xxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx č. 234/2014 Sb., o xxxxxx službě, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxx však xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx jiný xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxx nebo xxxx - xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx funkcionář xxxx xxxxx xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §48 xxxx. 2).
Xxxxx xxx x xxxxxxxx „x řídících xxxx xxxxxxxxxxx orgánech xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zřizovatelem nebo xxxxxxxxxxxx xx xxxx“ x xxxxxxx příslušníka x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příbuznou, xxxxx xxxxxxxx materii, než xx xxxxxx xxxxxxxx x §48 odst. 1. X §48 xxxx. 4 xxx x xxxxxxx xxxxxxx x orgánech xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx toto působení xxxxxx) bez ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx vykonávají xxxxxxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxx (v §48 xxxx. 1 jde xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vykonávající xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxx též explicitně xxxxxxx „xxxxxxxxxxx složka xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx řídících a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxxxx stanovovat x §48 xxxx. 1, který řeší xxxxx právnické xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx například xxxx zástupci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, je třeba xxxxxxxxxxx, že výdělečná xxxxxxx nemůže xxx xxxxxx činností xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx, tato má xx xxxx xxxxx xxxxxxx hlavní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku. Xxxx x činnosti spolku xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (ústavní pořádek xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx).
X xxx výkonu výdělečných xxxxxxxx podle §48 xxxx. 4 xxxxxx xx ovšem třeba, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx základní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §45 (xxxxxx xx jednání, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx zájmu xxxxxx xx xxxxx osobními x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výkon xxxxxx, zejména xxxxxxxxxxx xx prospěch vlastní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx osob informace xxxxxx x xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xx x xxxxxx x x době xxxx xxxxxx tak, xxx xxxx jednáním xxxxxxxxx xxxxxx pověst xxxxxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx podmínky se xxxxxxxxx pro všechny xxxxxxxxxxx zpravodajských xxxxxx x Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů a xxxx pro některé xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx soustavně plní xxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Důvodem jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx složek, xxxxxxxx, které tyto xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizik xxxxxxxxx s paralelním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služebnímu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx vlastního xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4), x xx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, oznámí xx příslušník bezodkladně xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
K bodu 4 (§186 odst. 8)
Xxxxxxxxxx právní úprava xxxxxx (x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx) xxxxxxx, tedy xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx x §48“. Xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se x xxxxxx trestu xxxxxxxx, x to xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy x krajní řešení, xxxxx xx možné xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
K čl. II (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx)
Xxxxx zavádí xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžádat xx souhlas xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx začal xxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xx v xxxxx x xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx udělen (resp. xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x oznamovací xxxxxxxxx xxx xxxxxxx příslušníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx převodu, xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dokladů), xxx vykonávají jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 4 xxxx. x) xx x). Jde tedy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx skupinu xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x §48 xxxx. 5 xxxxxx (viz xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xx se xxxx xxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x souhlas x xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx, která byla xxxxxx x xxxxx 1 xxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxx stanovená xxxxx je x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx s ohledem xx právní jistotu xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výdělečné činnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ - xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x §220 xxxxxx x. 361/2003 Sb., xxxxxxxxxx xx tedy xxx přechodu z xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
K čl. III (xxxxxxxx)
Xxxxxxxx x odložení vykonatelnosti xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Sb. bude xxxxxx x 30. xxxxxx 2019, se xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx účinnosti dnem 1. července 2019.
X Xxxxx dne 18. xxxxx 2019
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš x.x.
1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx:
Xxx Xxxxxxx x.x.
Xxxxx xxxxx www.psp.cz