Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů
410/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx xxx … 2019,
xxxxxx se xxxx zákon č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx usnesl xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Čl. X
Xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx xxxxx zákona x. 186/2004 Xx., xxxxxx č. 436/2004 Xx., zákona č. 586/2004 Xx., xxxxxx x. 626/2004 Xx., xxxxxx x. 169/2005 Xx., xxxxxx x. 253/2005 Xx., xxxxxx x. 413/2005 Xx., xxxxxx x. 530/2005 Xx., zákona č. 189/2006 Xx., zákona x. 531/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx č. 305/2008 Xx., xxxxxx x. 306/2008 Xx., xxxxxx č. 326/2009 Xx., xxxxxx č. 341/2011 Sb., xxxxxx x. 375/2011 Sb., xxxxxx č. 428/2011 Xx., xxxxxx č. 470/2011 Xx., zákona x. 167/2012 Xx., xxxxxx x. 399/2012 Xx., xxxxxx x. 303/2013 Xx., zákona x. 204/2015 Xx., xxxxxx č. 377/2015 Xx., xxxxxx č. 298/2016 Xx., xxxxxx x. 148/2017 Sb., xxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx x. 247/2017 Xx., xxxxxx x. 310/2017 Sb., xxxxxx x. 181/2018 Xx., nálezu Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 235/2018 Xx. x xxxxxx x. 32/2019 Xx., se xxxx xxxxx:
1. X §13 xxxx. 1 písm. x) se slova „xxxxxxxxxxxxx nebo“ xxxxxxx, xx slova „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ se vkládají xxxxx „, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §48 odst. 4 xxxx. x) xx x), x) x x) a §68 xxxx. 2,“ x xxxxx „vykonávají“ xx xxxxxxxxx slovem „xxxxxxxxx“.
2. V §42 xxxx. 1 xxxx. x) xx slova „xxxx §48“ xxxxxxx.
3. §48 xxx:
„§48
(1) Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxxx zřizovatelem xxxx xxxxxxxxxxxx xx stát. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedná v xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx její zájmy.
(2) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxx podle xxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx x výkonem jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx důležitého xxxxx xxxxxx.
(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx podmínka xxxxx xxxxxxxx 2 věty xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být prvním xxxxxx x řízení. Xxxxxxxxxx xx povinen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu ukončit.
(4) Xxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxxx xxx
x) xxxxxxx xxxxxxxx v §29, 31 xxxx x §68 odst. 2,
x) činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jemuž je xxxxxxx rodičovská dovolená,
c) xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx správní xxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, publicistickou, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx,
x) činnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výkonu xxxxx,
x) xxxxxxx vykonávanou xx dobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
x) činnost xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, x
x) xxxxxx vlastního xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx členství x xxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx členem.
(5) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky, xxxxx soustavně plní xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx agenta, předstíraného xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo výroby x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx výkon jiné xxxxxxxxx činnosti podle xxxxxxxx 4 xxxx. x) až x) xxxxxxxxxx funkcionáři nejméně 10 dnů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxx bezodkladně po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx předem.“.
4. X §186 xxxx. 8 se xx xxxxx „zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxxx,“ vkládají xxxxx „xx kázeňský xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48,“.
Xx. II
Přechodná xxxxxxxxxx
1. Příslušník, xxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jejíž xxxxx xx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 zákona x. 361/2003 Sb., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x po nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 1 měsíce xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx mu nebyl xxxxxxx podle bodu 1 xxxxxx, výdělečnou xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx ukončit.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx úkoly xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, předstíraného převodu, xxxxxxxx ochrany svědka xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx krycích xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xx x) xxxxxx x. 361/2003 Sb., ve xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, a xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx pokračovat x po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Čl. III
Účinnost
Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxxxxx 2019.
Xxxxxxxx zpráva
X. Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx soud ve xxxx nálezu xx xxx 11. xxxx 2018, xx. xx. Xx. ÚS 24/17, xxxxxx s účinností x 30. xxxxxx 2019 xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 362/2003 Sb., o xxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2, xxxxx xxxx xx zákona x. 361/2003 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2007, xxxxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx sborů (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost xxx službu, x xxxxxxxx xxxxxxx uvedených x §29, 31 x 33 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx. a xxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akty vydanými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil xxx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx čl. 44 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx omezení xxxx xxx stanoveno zákonem. Xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 zákona x. 361/2003 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž zmocňovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx interním xxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezí ve xxxxxx rozsahu, xxx xx xxxxxx zamýšleno, xxxx. xx zcela xxxxxxxx jeho výkon, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx normativních xxxx xxxxxxxxx stanovují xxxxxxx, xxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozšiřují x x xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx účel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxxxxx musí x xxxxx xxxxx xxxx stanovit xxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx popřen.
Odložením xxxxxxxxxxx účinků xxxxxx (xxxxxxx §48 odst. 2 zákona x. 361/2003 Sb.) k 30. xxxxxx 2019 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x závěru, xx „zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, neboť xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx dle §13 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx jinou xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx však xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxx v průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelimitovanou) xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podnikatelské xxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx x nepřiměřený.“
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx předloženého xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx výše uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákoně. Jak xxx xxxx řešeno xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxxx činnosti při xxxxxxxx xx služebního xxxxxx (§13 zákona x. 361/2003 Xx.), xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx, resp. xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx příslušníkům xxxxx xx podnikání x xxxxx hospodářskou xxxxxxx pouze omezit. Xxxxxxx xxxxxx omezení xx xxxxxxxxx střetu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxx věnovat xxxxxx služebních povinností.
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx činnost, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře x při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx - xxxx výdělečná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx zájmů xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx, k ohrožení xxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx x xxxxxxxx důležitého xxxxx xxxxxx. Xx umožní xxxxxxxxxxxxx sborům (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) v každém xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx souhlas x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydán (tj. xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestane xxx splněno), xxxx xxx povinnost xxxxx xxxxxxx zrušit.
Při stanovování xxxxxxx xx xxxxx xxxxx brát v xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxx se xxxxxxxxx x správu xxxxxxxxx xxxxxxx, svobodu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx umožňuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře.
U xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu služby (xxx především o xxxxxxxxxxxx xxxxxx) stanovuje xxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxx je povolena xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, procedur, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizik xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxxxx činnosti x xxxxxx x příslušné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řešeno x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx propuštění xxxxxxxxxxx xx fakultativní a xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx 11. xxxx 2018, xx. xx. Xx. XX 24/17, xxxxxx x xxxxxxxxx k 30. xxxxxx 2019 xxxxxxxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůtu pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx reflektující tento xxxxx.
4. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky
Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 zákona x. 361/2003 Sb. xxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxx xxx stanovování xxxx xxxxxxxxxx xxxx x x porušení ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx čl. 26 xxxx. 2 a čl. 44 xx spojení x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxx čl. 44 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx „zákon xxxx soudcům a xxxxxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xx. 20 xxxx. 2; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxx uvedené x xx. 27 xxxx. 4; příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxx xxxxx xxxxxxx x xx. 18, 19 a čl. 27 odst. 1 xx 3, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Osobám x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx“. Podle zmíněného xxxxxxxxxx tak může xxx xxxxxxx xxxxx xx podnikání x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ozbrojených xxx, přičemž xxxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx., ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx připustil xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx zcela xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, x xx bez xxxxxxxxxx zákonných xxxx xx kritérií, přičemž xx výjimky nestanovil xxx xx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx (správa xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx (a x mezích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx č. 221/1999 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (§47), xx xxxxx x. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (§81 xxxx. 2), které vojákům x xxxxxxxx a xxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxx xxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž vymezují x činnosti, xxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx třeba. Rozsah xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní úpravě, xxx xx týká x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx činností (tato xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x povolání).
Taktéž xxxxxxxxx, x xxxxx xx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx („xxxxxxxx funkcionář xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, že tato xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx pověsti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx důležitého xxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 361/2003 Xx. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu obsaženou x xxxxxx x xxxxxxxx x povolání (xxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxx výjimečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s písemným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx-xx tato činnost xxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx služby“).
Návrh zákona xx xxxxx práva xx svobodnou volbu xxxxxxxx x práva xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (xx. 26) xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xx práva xx xxxxxxx (čl. 11), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tvorby (čl. 15 odst. 2), xxxxxxx xxxxxxx (čl. 17) x xxxxxxxxxxxx práva (čl. 20), přičemž xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx neomezuje nad xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (jde xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx) stanovuje návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx omezení je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx xxxxxxx tak, xxx xxxx co xxxxxxxx, x titul xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 44 xx xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx základních práv x svobod.
5. Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x předpisy Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie
Právo Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx nezapracovává do xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxx x xxx x xxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx rozpočty, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dopadů xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx sociálně xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a národnostní xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx prostředí
S xxxxxxx na předmět xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k ochraně xxxxxxxx a osobních xxxxx
X přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx opatření, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx údajů.
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře x xxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je však xxxxxxxxxxxxxx, neboť tímto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxx osobních xx xxxxx služby, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušníků (xxxxxxx příslušníci zpravodajských xxxxxx) xxxxx xxx xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx činnost (x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx navrhovaný §48 xxxx. 4), x xx před xxxxxxxxx xxxxxx výkonu, xxxx. xxxxxxxxxxx po jejím xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx stránky dopadů xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neveřejnosti xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx spisů xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušníkům (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
9. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx fakt, xx x souhlasu x xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx odnětí xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx přezkum, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx plně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx mohla zatraktivnit xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxx bude xxxxxx, xx určitou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
11. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX)
X souladu x xxxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. xxxxxxxx 2011 x. 922 x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (RIA) x x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Jednacího xxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. ledna 2014 x. 26, xxxxxxxx Legislativní rady xxxxx udělil výjimku x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxx Obecných xxxxx xxxx xxxxxxx x. x. 33308/2018-XXX xx xxx 18. xxxxx 2018.
12. Xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx souhlas xxx x 1. xxxxx
Xxxxxxxx se, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxx x 1. xxxxx podle §90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodem xx xxxxxx xxxxxxxxxx - Ústavní xxxx xx svém xxxxxx xx xxx 11. xxxx 2018, xx. xx. Pl. XX 24/17, xxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. x xxxxxxxxx x 30. xxxxxx 2019. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx č. 361/2003 Sb. neobsahoval zápověď xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx nežádoucí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxxxx zájmu na xxxxxx výkonu služby
X. Xxxxxxxx xxxx
K bodu 1 [§13 xxxx. 1 xxxx. x)]
Xxxxxxxxxx změna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. X čl. 44 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, xx zákon xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx podnikání a xxxxxxxxxxxx činnost pouze xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na činnosti, xxxxx xxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx živnostenské xxxxxxxx - tuto xxxxx xxxx příslušníci xxxxxxxxx se souhlasem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §48 xxxx. 2). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx uvádí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně, když x xxxxxxx právnických xxxx xx xxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ výdělečné xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxx č. 234/2014 Sb. x 221/1999 Sb.).
K bodu 2 [§42 xxxx. 1 písm. x)]
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zmírňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxx x §48 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxx §186 xxxx. 8), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služební xxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníka) xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxx xxxxxxx stanovených x §48.
K bodu 3 (§48 odst. 1)
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které provozují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx odstraňuje zákaz xxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxxxx odměnu. Xxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - v xxxxxxxxx případech (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru) nemůže x xxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxx bezpečnostní sbor, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zakladatelem xx xxxx“, uvedené xxxxxxxx xx bere xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §47 xxxx. 1 xxxxxx x. 221/1991 Sb., xxxxxxx pro členství x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyslání xx xxxxxx služebního xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx dopadá xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx.
K bodu 3 (§48 xxxx. 2 x 3)
Podle současné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxx xxxxxxxx povolených x interních aktech xxxxxx xxxxxxxx řediteli xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxx x §29, 31 x 33 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx. - jde o xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxx služby x xxxxxx subjektu), x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) a x xxxxxx xxxxxxxxx x důvodu udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost, a xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zahajuje na xxxxxx příslušníka) x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx ze xxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx vést xx xxxxxx xxxxx osobních xx xxxxx služby, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x ohrožení xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx. Xx xxxxxxx podtrhnout xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx, xx budou xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx změně xxxxxxxxx, xx kterých byl xxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxx, tj. kterékoliv x kritérií xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx bude nutno xxxxxxxxx například xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výstroje pro xxxxxxxxxxxx xxxx. Po xxxxxxx souhlasu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mít příslušník xxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxx x §220 xxxxxx č. 361/2003 Xx. (xxxx ustanovení xx tedy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxx x potaz skutečnost, xx xxxxxxx formy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxx (neformální xxxxxxx x dílo), x xxxxxxx pracovního xxxxxx xxxx x xxxx ukončení může xxxxx až xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx stanoví, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx úkonem xx věci, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx věci, x xxxx nejsou důvodné xxxxxxxxxxx, jak plyne xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx (§3 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx), a xx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx rozhodnutí (xxxx. xxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Sb.). Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx rozhoduje xxxxxxxxxxx, xxxxx představuje první xxxx x řízení, xxxx rozhodnutím xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stav xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx žádost xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxx mít xxxx xxxxxxxx důkazního xxxxxxxxx, xxxx bude takový xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prvního xxxxx x xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tkvící xx xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx xx xxxxx služby, x ohrožení xxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx služby, xxxxx tento xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx §190 xxxx. 4 xxxxxx).
X xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx poměru podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., xxx jednoznačně xxxxxxx x §170 x 171.
K bodu 3 (§48 xxxx. 4 až 5)
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třeba, x jsou xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx pouze xx xxxxxx k příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx sborů není xx xxxxxx od xxxxx xx podnikání x jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činností xx srovnatelný xxxx x xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztah x Xxxxx republice, xxxx jako x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxx xx odkazováno x §48 odst. 4 xxxx. x), zahrnují xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx §29 x xxxxxx xxxxxxxx podle §31), xxxx. xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx příslušník xxxxx x xxxxxx překážek xx službě z xxxxxx xxxxxxxx zájmu (xxxxxxxxxx má x xxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx služebního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx §68).
Výdělečnou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, kdy bude xxxxxxxxxx xxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx správní xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx i v xxxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx službě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxx nebo xxxx - příslušník xx x xxxxx xxxxxxx xxxx požádat, xxxxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nastavená xxxxxxx (xxx §48 odst. 2).
Xxxxx xxx x xxxxxxxx „v xxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx je stát“ x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx působit xxx xxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx řeší xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx úprava obsažená x §48 odst. 1. X §48 xxxx. 4 jde x xxxxxxx působit x orgánech uvedených xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxx působení xxxxxx) xxx ohledu xx xx, xxx xxxx subjekty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (v §48 xxxx. 1 xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost). Xx xxx xxx explicitně xxxxxxx „organizační xxxxxx xxxxx“, která xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx řídících x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx vhodné stanovovat x §48 xxxx. 1, xxxxx řeší xxxxx právnické xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx x nutnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx těchto xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářem, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx působí například xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx jde o xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx spolku x xxxxx spolek xxxxxxxxx xxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx, tato xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx spolku xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx).
X xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 4 xxxxxx xx ovšem xxxxx, xxx příslušník xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx stanoveny x §45 (xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx výkon xxxxxx, zejména nezneužívat xx prospěch xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx x x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dary nebo xxxx xxxxxx; zachovávat xxxxxxxxxxx o skutečnostech, x xxxxx xx xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx; xxxxxx xx x xxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb x Xxxxxxxxx inspekce xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxx xxx některé xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxx plní xxxxx týkající xx xxxxxxx agenta, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zvláštní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Důvodem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příslušných složek, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x potřebě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx eliminace xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti x xxxxxx x xxxxxxxxx složce. Xxxxxxx xxxx příslušníci mají xxxxxxxxx oznámit služebnímu xxxxxxxxxxx i jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx jinak povolen xx zákona (nově xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4), x to xxxx započetím xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předem, oznámí xx xxxxxxxxxx bezodkladně xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
K bodu 4 (§186 xxxx. 8)
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx (x xxxxxxxxxxx x xxxxx pojetím xxxxxxx jiné výdělečné xxxxxxxx) možnost, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx stanovené x §48“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x služebnímu funkcionáři xx xxxx možnost xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx trestu xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx xx škodlivým xxxxxxxxx. Xxxxx se tedy x xxxxxx xxxxxx, xxxxx je možné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kázeňských xxxxxx.
K čl. II (xxxxxxxxx ustanovení)
Zákon zavádí xxx přechodu xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx začal xxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx x xxxxx x ní xxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxx nebude xxxxxxxxxxxxx udělen (xxxx. xx příslušník x xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x oznamovací xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb x Xxxxxxxxx inspekce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a dále xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx převodu, xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx krycích xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) až x). Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx příslušníků, xxx xx stanovena x §48 odst. 5 xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy).
Co xx xxxx lhůt, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx jiné výdělečné xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x délce 1 měsíce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx stanovená xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výdělečné činnosti xx neudělení xxxxxxxx x xxxxx výkonem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ - xxxxxx xxxxxx xxxx použito xxx x §220 xxxxxx x. 361/2003 Sb., xxxxxxxxxx se tedy xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dne na xxx (neformální xxxxxxx x xxxx), x xxxxxxx pracovního xxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx dojít xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
K čl. III (xxxxxxxx)
Xxxxxxxx x xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx §48 odst. 2 xxxxxx x. 361/2003 Sb. xxxx xxxxxx k 30. xxxxxx 2019, xx xxxxxxxx, aby zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. července 2019.
X Xxxxx xxx 18. xxxxx 2019
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš x.x.
1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx:
Xxx Xxxxxxx x.x.
Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx