Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů
410/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx … 2019,
xxxxxx se xxxx xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Čl. X
Xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 186/2004 Xx., xxxxxx x. 436/2004 Xx., xxxxxx x. 586/2004 Xx., zákona x. 626/2004 Xx., xxxxxx č. 169/2005 Xx., xxxxxx x. 253/2005 Xx., zákona x. 413/2005 Xx., xxxxxx x. 530/2005 Xx., zákona č. 189/2006 Xx., xxxxxx x. 531/2006 Sb., xxxxxx x. 261/2007 Xx., zákona x. 305/2008 Sb., xxxxxx x. 306/2008 Sb., xxxxxx x. 326/2009 Xx., zákona x. 341/2011 Xx., zákona x. 375/2011 Sb., xxxxxx x. 428/2011 Xx., xxxxxx x. 470/2011 Xx., zákona x. 167/2012 Xx., xxxxxx x. 399/2012 Xx., xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx x. 204/2015 Xx., xxxxxx č. 377/2015 Xx., xxxxxx x. 298/2016 Sb., zákona x. 148/2017 Sb., xxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx x. 247/2017 Xx., xxxxxx x. 310/2017 Sb., xxxxxx x. 181/2018 Xx., nálezu Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx pod x. 235/2018 Xx. x xxxxxx č. 32/2019 Xx., se xxxx xxxxx:
1. X §13 xxxx. 1 xxxx. x) xx slova „xxxxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx, xx xxxxx „výdělečnou xxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxx „, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. c) až x), x) a x) x §68 xxxx. 2,“ x xxxxx „xxxxxxxxxx“ se xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“.
2. X §42 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx „xxxx §48“ xxxxxxx.
3. §48 xxx:
„§48
(1) Xxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, x xxxxxxxx případů, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx, a x xxxxxxxx členství v xxxxxxxx nebo kontrolních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedná x xxxxxx orgánech jako xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
(2) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx souhlas x výkonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vést xx střetu xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx, k ohrožení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
(3) Služební xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxx-xx xxx podmínka xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxx.
(4) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxxx pro
a) xxxxxxx xxxxxxxx x §29, 31 xxxx x §68 xxxx. 2,
x) xxxxxxx vykonávanou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx rodičovská xxxxxxxx,
x) xxxxxxx znaleckou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxx xxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxx vědeckou, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x odborové xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx členem,
f) činnost xxxxxxxxxxx xx výkonu xxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dobu zproštění xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx je stát, x
x) správu vlastního xxxxxxx; touto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vykonávaná x xxxxx členství v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx družstva xxxx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx.
(5) Příslušník xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x příslušník Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx soustavně xxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zvláštní xxxxxxx xxxxxx xxxx výroby x opatřování xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti podle xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxx 10 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx výdělečnou xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“.
4. V §186 xxxx. 8 xx xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx následkem,“ xxxxxxxx xxxxx „xx kázeňský xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxx omezení xxxxxxxxxxx x §48,“.
Xx. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinou výdělečnou xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx vyžaduje xxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2003 Sb., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx pokračovat x xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx s xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx doručení xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 1 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ukončit.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x příslušník Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx použití xxxxxx, předstíraného převodu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výroby a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx přede dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx vykonával xxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xx x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, a xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxxxxx 2019.
Důvodová xxxxxx
X. Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxx ve xxxx nálezu xx xxx 11. xxxx 2018, sp. xx. Xx. XX 24/17, xxxxxx x účinností x 30. červnu 2019 ustanovení §48 xxxx. 2 zákona x. 361/2003 Sb., x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx zákona x. 530/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 362/2003 Sb., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §48 xxxx. 2, xxxxx xxxx xx xxxxxx x. 361/2003 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s účinností xx 1. ledna 2007, zakazuje příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx sborů (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §29, 31 x 33 písm. x) xxxxxx č. 361/2003 Xx. a xxxxxxx činností stanovených xxxxxxxxx xxxx vydanými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xxxxx, xx podle čl. 44 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx a jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx musí xxx stanoveno xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §48 odst. 2 xxxxxx č. 361/2003 Sb. však xxxxxxxx vyloučilo xxxxx xxxxxxxxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních sborů xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx zákona nelze xxxxxxxx xxx, že xx xx úrovni xxxxxx určité základní xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, než xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx, x xxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxx xxxx stanovit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx tímto xxxxxxxx zcela popřen.
Odložením xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu (xxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx.) x 30. xxxxxx 2019 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx x závěru, xx „xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx při xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sice xxxx xxx §13 xxxxxx o služebním xxxxxx xxxxxxxx vyžadováno, xxx xxxxxxx jinou xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx však xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx činnost. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xx řádném xxxxxx xxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx x nepřiměřený.“
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxx úpravy
Cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx příslušníků xxxxx x zákoně. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, zákonná úprava, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxxxx x. 361/2003 Sb.), xxxxx následně xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx nežádoucí x xxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxx služby. Xx proto třeba xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx omezení xx zabránění xxxxxx xxxxx osobních xx xxxxx xxxxxx, tedy xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře x xxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx. Xxxx podmínka xx xxxxxx se xx xxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx, x ohrožení xxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx k xxxxxxxx důležitého xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) v každém xxxxxxxxxxx případě posoudit xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx (vedlejší) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjistí-li xxxxxxxx funkcionář, xx xxxxx ke změně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx vydán (tj. xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx brát x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxx xx například x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx projevu, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx apod. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx především x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx povolena xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Důvodem jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, procedur, xxxxx xxxx složky xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řešeno x kázeňském xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx propuštění xxxxxxxxxxx xx fakultativní x xxxxx až při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy x jejím xxxxx
Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xx xxx 11. září 2018, xx. zn. Xx. XX 24/17, xxxxxx x účinností x 30. xxxxxx 2019 xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. Vzniklou xxxxxxx xx proto xxxxx řešit xxxxxxxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx x xxxxxxx x předmětným xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. S xxxxxxx xx relativně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezbytné xxxxx reflektující tento xxxxx.
4. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx právní xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 zákona x. 361/2003 Sb. xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x výhradou zákona xxx stanovování xxxx xxxxxxxxxx práv x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby. Xxxxxxx soud xx xxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxx xx čl. 26 xxxx. 2 a čl. 44 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxx čl. 44 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx „xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx právo xx podnikání x xxxxx hospodářskou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xx. 20 xxxx. 2; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx určí, xxx právo xxxxxxx x xx. 27 xxxx. 4; příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx práva uvedená x čl. 18, 19 a čl. 27 xxxx. 1 xx 3, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Osobám x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx“. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xxx omezeno xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx hospodářskou činnost xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x příslušníkům xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx omezení xxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx ve xxxx nálezu dále xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x §48 odst. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx zákona x. 530/2005 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx obsah x rozsah zcela xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx vydaném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx kritérií, přičemž xx výjimky nestanovil xxx xx, xxxxx xx xxxxxxxx objevují x jiných obdobných xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vědecká, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx umělecká).
Předkládaný xxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se x xxxx mezích (x x mezích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx v dosavadní xxxxxx úpravě. Xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx č. 221/1999 Sb., o vojácích x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (§47), xx zákon x. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (§81 xxxx. 2), xxxxx xxxxxxx x povolání x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x činnosti, xxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx srovnatelný s xxxxxxxx obsaženým x xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tato xxxxxxxx je xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx x povolání).
Taktéž xxxxxxxxx, v nichž xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx („služební xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx souhlas x výkonem jiné xxxxxxxxx činností xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx nemůže vést xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo k xxxxxxxx důležitého xxxxx xxxxxx“) respektují - xxx zohlednění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 361/2003 Xx. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx vyjádřenou xxxxx „xxxxx xxxx výjimečně xxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx“).
Xxxxx xxxxxx xx vedle práva xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 26) dotýká x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x to práva xx xxxxxxx (čl. 11), xxxxxxx vědeckého xxxxxx x umělecké xxxxxx (čl. 15 xxxx. 2), xxxxxxx projevu (čl. 17) x sdružovacího xxxxx (čl. 20), xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Pouze x xxxxxxx příslušníků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby (jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx. Xxxx omezení je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xx xxxxxxx xxx, xxx bylo co xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx učinění xxxxxxxxxxx čl. 44 ve xxxxxxx s čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované právní xxxxxx s předpisy Xxxxxxxx xxxx, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx nebo obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neupravuje. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx a xxxx x xxx x xxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx rozpočty, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí České xxxxxxxxx, xxxx sociální xxxxxx, xxxxxx dopadů xx rodiny a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx sociálně xxxxx, xxxxx se zdravotním xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx prostředí
S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xxxxx očekávat xxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxx xx dopady xxxxxx xx životní xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx
X přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx údajů.
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s výkonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a osobního xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť tímto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx nedocházelo xx xxxxxx xxxxx osobních xx xxxxx služby, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx příslušníci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáři x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxx), jejíž xxxxx je xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4), x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx stránky xxxxxx xxxxxxxxx úpravy na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neveřejnosti xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx poměru, omezené xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx spisů osobních, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušníkům (xxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů).
9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik
Návrh xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxx zvýšení korupčních xxxxx. Xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti x x xxxx xxxxxx xxxx rozhodováno x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx imanentní pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, dvojinstančnost x soudní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obrany státu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx, a xxxxxx xx plně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx očekávat spíše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx státu, neboť xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (již xx xxxxxx bude xxxxxx, xx určitou skupinu xxxxxxxx xxxxx příslušníci xxxxxxxxx bez nutnosti xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx některé xxxxxxxx xxxxxxxxx).
11. Povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX)
X xxxxxxx x xxxxxxxx x. 1 usnesení xxxxx xx xxx 14. xxxxxxxx 2011 x. 922 o Obecných xxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (XXX) x x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Jednacího řádu xxxxx, ve znění xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8. xxxxx 2014 x. 26, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx provést xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Obecných xxxxx xxxx xxxxxxx x. x. 33308/2018-XXX xx xxx 18. xxxxx 2018.
12. Xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x 1. xxxxx
Xxxxxxxx xx, aby Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx x 1. xxxxx xxxxx §90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx naléhavost - Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xx xxx 11. xxxx 2018, sp. xx. Pl. XX 24/17, xxxxxx ustanovení §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx. x účinností x 30. červnu 2019. X xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx tak zákon č. 361/2003 Sb. neobsahoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
X. Xxxxxxxx část
K bodu 1 [§13 odst. 1 xxxx. i)]
Navrhovaná změna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. X čl. 44 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxx, xx xxxxx xxxx příslušníkům xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx doplňuje xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx před x po xxxxxxxx xx služebního poměru, x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx souhlasem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §48 odst. 2). Novelizační bod xxxxxx uvádí do xxxxxxx terminologii xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx x případě právnických xxxx se vždy xxxxxx x „provozování“ xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxx č. 234/2014 Sb. x 221/1999 Sb.).
K bodu 2 [§42 xxxx. 1 xxxx. x)]
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48. Nynější xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo omezení xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48 xxxxxx kázeňský xxxxx (xxx navrhovaná změna §186 xxxx. 8), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx (x následné xxxxxxxxxx příslušníka) xxxxx xx xxx závažném xxxxxxxx povinností xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §48.
K bodu 3 (§48 odst. 1)
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánech xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx odstraňuje xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxx činnosti xxxxxx. Xxxxx obsahuje xxx xxxxxxxx úpravu x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx těchto xxxxxx xxxxxx - v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x případě ředitele xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) nemůže x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostní xxxx, xxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhoduje vždy. Xxxxx jde o xxxxxxxx týkající se „xxxxxxxx v řídících xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx“, xxxxxxx xxxxxxxx si bere xx inspiraci úpravu xxxxxxxx v §47 xxxx. 1 xxxxxx x. 221/1991 Xx., xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezbytné xxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
K bodu 3 (§48 xxxx. 2 x 3)
Xxxxx současné xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx vykonávat jinou xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx aktech xxxxxx vydaných řediteli xxxxxxxxxxxxxx sborů a x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxx x §29, 31 x 33 xxxx. x) zákona x. 361/2003 Sb. - xxx o xxxxxxxxxxx x záloze xxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), v xxxxxx xxxxxxxx (pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx činnost, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x udělení xxxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx ze xxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ke xxxxxx zájmů xxxxxxxx xx zájmy xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx služby. Xx xxxxxxx podtrhnout xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x případě, xx xxxxx splněna xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx služební xxxxxxxxxx, xx došlo xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxx-xx příslušníkovi udělen xxxxxxx x výkonem xxxxx x soukromé xxxxxxxxxxx, jež se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx sbor. Po xxxxxxx souhlasu x xxxxx výdělečnou xxxxxxxx xxxx xxx příslušník xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dikce „bez xxxxxxxxxx xxxxxxx“ byla xxxxxxx x §220 xxxxxx č. 361/2003 Xx. (xxxx ustanovení xx xxxx aplikovalo xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právní úpravy), x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxxx, xx některé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxx xx xxx xx den (neformální xxxxxxx x dílo), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx může xxxxx xx xx xxx kalendářní xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx postupovat xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak plyne xxx xx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx), x xx v xxxxxxx, xxxxx xx nezbytný xxx xxxx rozhodnutí (xxxx. xxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Sb.). Xx přitom nerozhodné, xxx xxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v řízení, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, x xxxx nejsou xxxxxxx pochybnosti. Tento xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxx xx xxxxxx xx x tomto xxxxxxx prakticky xxxxxxxxx, xxxxxxx služební xxxxxxxxxx xxxx mít vždy xxxxxxxx důkazního materiálu, xxxx bude xxxxxx xxxxxx (zrušení xxxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) odůvodňovat. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prvního xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx příslušníka xx zájmy xxxxxx, x ohrožení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx tento xxxx xxxx xxxxxxx udržovat. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx (viz §190 xxxx. 4 xxxxxx).
X xxxxxxx x zrušení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §170 x 171.
K bodu 3 (§48 xxxx. 4 xx 5)
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxx, x xxxx tedy xxxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva, jejichž xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx rozdíl od xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx hospodářskou xxxxxxx možné. Rozsah xxxxxx xxxxxxxxxxx činností xx xxxxxxxxxxx jako x jiných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztah x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx jako x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx a x xxxxxx x vojácích x povolání. Výdělečné xxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxxxx x §48 odst. 4 xxxx. a), xxxxxxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx §29 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §31), xxxx. činnosti, xx xxxxxxx xxxxx xx příslušník xxxxx x titulu xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx x xxxxxx případech právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x poskytnutím xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx §68).
Výdělečnou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, kdy bude xxxxxxxxxx xxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxx i v xxxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx jiný xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxx xxxx xxxx - xxxxxxxxxx si x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx funkcionář bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §48 xxxx. 2).
Xxxxx xxx o xxxxxxxx „v řídících xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zřizovatelem xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx řeší xxxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §48 xxxx. 1. V §48 xxxx. 4 xxx x xxxxxxx působit x orgánech xxxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxx) xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxx (x §48 xxxx. 1 xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“, která xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx orgánech tak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §48 xxxx. 1, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx těchto xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářem, xxxxx x některých xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx například xxxx zástupci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pokud xxxxxx xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx hlavní činnosti xxxx hospodárné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x činnosti spolku xxx xxxxxx xxxxx xxx spolkovou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
X xxx xxxxxx výdělečných xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 4 xxxxxx xx xxxxx třeba, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx stanoveny x §45 (xxxxxx xx xxxxxxx, které xxxx xxxx ke xxxxxx zájmu služby xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zejména nezneužívat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx osob informace xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxx dary nebo xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx; xxxxxx se x xxxxxx x x době xxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx (xxx příslušníky Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx soustavně plní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zvláštní ochrany xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Důvodem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nutnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx eventuální xxxxxxxxxx eliminace xxxxx xxxxxxxxx x paralelním xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx x služby x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx činnost (x xxxxxxxx správy vlastního xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx jinak xxxxxxx xx xxxxxx (nově xxxxxxxxxx §48 odst. 4), x xx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx. Nebude-li xxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
K bodu 4 (§186 odst. 8)
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x souvislosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) možnost, tedy xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odnětím xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §48“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx pouze fakultativní x xxxxxxxxxx funkcionáři xx dána možnost xxxxxxx, xxx xx x tomuto trestu xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx škodlivým následkům. Xxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx je možné xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxx.
K čl. II (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx)
Xxxxx zavádí xxx přechodu xx xxxxx právní úpravu xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx činnost xxxxx xxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x má x xxxxx v xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx souhlas xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (resp. xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x oznamovací povinnost xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx inspekce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxx některé xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dokladů), xxx vykonávají jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §48 xxxx. 4 xxxx. x) xx x). Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x §48 odst. 5 xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xx xx xxxx lhůt, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx v délce 1 měsíce xx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx případě xx xxxxx s xxxxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx výdělečné činnosti xx neudělení xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ - xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx již x §220 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xxxxxxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dne na xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx může xxxxx xx xx tři xxxxxxxxxx xxxxxx.
K čl. III (xxxxxxxx)
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. bude xxxxxx k 30. xxxxxx 2019, xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1. července 2019.
X Praze dne 18. xxxxx 2019
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš x.x.
1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx:
Xxx Xxxxxxx x.x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx