Návrh poslanců Ivana Bartoše, Jakuba Michálka, Radka Holomčíka a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv), ve znění pozdějších předpisů
50/0
Xxxxx
XXXXX
xx xxx ... 2018,
xxxxxx xx mění xxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 340/2015 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx smluv x x xxxxxxxx xxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů
Parlament xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:
XXXX XXXXX
Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
Xx. X
Xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx., xxxxxx x. 159/2000 Xx., xxxxxx x. 39/2001 Xx., xxxxxx x. 413/2005 Sb., xxxxxx č. 61/2006 Xx., zákona x. 110/2007 Xx., zákona x. 32/2008 Xx., xxxxxx č. 254/2008 Xx., zákona x. 274/2008 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx pod č. 123/2010 Xx., xxxxxx x. 375/2011 Xx., xxxxxx č. 167/2012 Xx., xxxxxx x. 181/2014 Xx., xxxxxx x. 222/2015 Xx., xxxxxx x. 301/2016 Xx., xxxxxx č. 298/2016 Sb., xxxxxx x. 368/2016 Sb. x xxxxxx x. 205/2017 Xx., xx xxxx takto:
1. V §2 xx xx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxx, v nichž xx stát, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx mohou xxxx xxxx s xxxxxx povinnými xxxxxxxx xxxxx xx nepřímo xxxxxxxxxx rozhodující vliv.“.
2. V §2 xx doplňuje xxxxxxxx 5, xxxxx xxx:
„(5) Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rejstříku, xxxxxx xx do tohoto xxxxxxxxx rejstříku xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx.“.
Xx. II
Přechodné xxxxxxxxxx
Xxxxx xx zápis xxxxxxxxxxx, xx právnická xxxxx xx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx veřejného rejstříku, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 3 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXXX XXXXX
Xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx
Xx. XXX
Xxxxx č. 340/2015 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx smluv x x xxxxxxxx smluv (xxxxx x xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx č. 298/2016 Xx. x zákona x. 249/2017 Sb., xx mění xxxxx:
1. X §2 xxxx. 1 písm. x) xx za xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“.
2. X §3 xxxx. 2 se xxxxxxx x) xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx x) se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x) xx x).
3. X §3 xxxx. 2 xx xx konci písmene x) čárka xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x) se xxxxxxx.
4. V §7 xx xxxxxxxx 3 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx odstavec 4 xx xxxxxxxx jako xxxxxxxx 3.
XXXX XXXXX
Xxxxxxxx
Xx. IV
Tento xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.
Důvodová xxxxxx
Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx navrhují rozšířit xxxxxxxx nástroje transparence xxxxxxx správy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx a registr xxxxx, xx XXX x další xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx získaly v xxxxxxx xxxxxxxx období xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
1. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx in-formace veřejnosti xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX. senátu Ústavního xxxxx (xxxxxx zpravodaj Xxxxx Xxxxxxxxx), xxxxx x červnu 2017 xxxxxxx, xx v xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx u těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemusí. Xx xx xxxx xxxxx postupovaly podle xxx ustáleného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx soudu, xx ČEZ xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx odpůrců xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx státem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zákon xxx dnes xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §9 InfZ). Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxxx ovládané xxxxxxxxxx xxxx zveřejňovat xxxxxxx.
X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx 2017 hlasy XXXX, XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx výjimka xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxx xxxx xxx XXX a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx regulovaném trhu; xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na ČEZ, xxx xxxxxxx ji x Xxxxx xxxxx, x.x., xxxxx xx xxxxxxxxx výjimky xxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx povinnosti zveřejňovat xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx novou xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx stavu xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zavedením xxxxxxx.
Xx, xx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x., xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 100 % hlavní město Xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx majetkem xxxxxxxx. Xxxxxxx občané by xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx však xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx veřejným majetkem.
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (XxxX)
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x soudní praxe xx xxxx xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx ovládané právnické xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx spadat xx okruhu „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx jsou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XxxX. Xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxx xxx xxxxxx x navrací xx k xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx do 20.6.2017.
Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.6.2017, xx. xx. IV. XX 1146/16 přinesl xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx osoby soukromého xxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Současně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx nic xxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnosti zákonem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Na tuto xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx urychleně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx legislativy právní xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XxxX. Xxxxxxx obchodního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx přitom v XxxX xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx).
Xxxxx x xxxxxxxx smluv (XXX)
Xxxxx o registru xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 14.12.2015, x xxxxxxxxx xxx xxx 1.7.2016 (některá xxxxxxxxxx xx xx 1.7.2017). Xxxxx xxxxxxxxxxx znění (§2 odst. 1) xx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx povinně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouva, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx.:
x) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podnik,
n) xxxxxxxxx osoba, x xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sám xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účast, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby.
Podle §3 odst. 2 xxxx. x) XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nevztahuje xx xxxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je akciová xxxxxxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxx xxxx přijaty x obchodování xx xxxxxxxxxxx trhu xxxx xxxxxxxxx regulovaném xxxx, xxx-xx x akciovou xxxxxxxxxx, v xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxx nebo s xxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x prostřednictvím jiné xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx-xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobsahovalo xxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx 2. xxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxx tuto výjimku xxxxxxxxx, aniž xx xxxx x xxx xxxx xxxxx vyčíst xxxx xxxxxx.
Xxxxx informací xx sdělovacích xxxxxxxxxxxx xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ovládané xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x.x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx obsahoval nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastněné xxxxxxxxxxx, x navíc xxxxxxxxxxx xxxxx mimo režim xxxxxx i xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které např. xxxxxxx vydají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx XXX byla schválena xxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x to, aby x xxxx xxxxxxxxxx xxxx obecně xxxxxx xxxxxx x polostátní xxxxxxx (xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XXX).
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx novela XXX, xxx xxxx původně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx Budějovický Xxxxxx, x. p., xxx nakonec xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx xxx 22.2.2017 xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx být z xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x národní xxxxxx) x dále xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, x xxxxx má xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x jinými xxxxxxxx samosprávnými celky xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetkovou účast, xxxxx xxxx právnické xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zamítnut (hlasování x. 97), xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx znovu. Pro xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx se xxxxxxx hlasování xxxxxxx, xxxx snížili xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a návrh xxx xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx poté xxxxxxxxx Senát a xxxxxx xxx 19.4.2017 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx 19.5.2017 xxx xxxxxxxxx doručen zcela xxxx xxxxx xxxxxx XXX, xxxxx předkladatelem xxxx xxxxxxx poslanců xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx navrženo, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx souhlas již x 1. čtení, xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx blížícím xx xxxxxxxx “xxxx” xxxxxxxxx XXX. Xxxxx neobsahoval xxxx xxxxxxx x xxxxxx povinných subjektů, xxxxxxxxx xxxx novou xxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx: „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x), která xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx výzkumu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx smlouva xxxx uzavřena x xxxxxx xxxxxxxxx styku x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx&xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx. To neplatí, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxx průmyslovou nebo xxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx zkušebnictví.“
Při xxxxxxxxxx nového xxxxxx xxxxxx xxx 28.6.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x tímto xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx osobně x xxxxxx změnou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx, xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx minule v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx tom xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx proběhlo xxxx xxx zpochybňování xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
Xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx poslanec xxxxxxxxxx x Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx návrhem novely XXX xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx-xxx nepřihlásil x xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxx žádná debata. Xxxxx poté xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovně x dokončení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxx byla xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 18.8.2017. Předchozí xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxx Xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx považují xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxx xx nedůvodnou (xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Parlamentu sděleny), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť institut xxxxxxxxxx tajemství xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
2. Vysvětlení nezbytnosti xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx prvkem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx aplikovat xxx xxxxxxxxxx x ověřená xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxx smluv) také xx státem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dosud xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XxxX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx, x xxxx xxxxx poskytovat xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx XXX xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následovně x xxxxxxxx ze xxx 16. xxxxxx 2016, xx. xx. 2 As 155/2015:
„ČEZ, x. x. (dále xxx „XXX“), je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx se zásadně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx institucí, protože xxx ovládá stát xxxx xxxx klíčový xxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx odepřít, xxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Těmito xxxxxx vyřčenými v xxxxxxxx xx xxx 16.3.2016, č. x. 2 As 155/2015 - 84, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx posílil xxx již xxxxx xxxx zastávané xxxxxx x odmítl xxxxxxxxx xxxxx XXXx xxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx] [s]etrval xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx současně „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Pojmem xxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, nebo nelze xxx tento xxxxx xxxxxxxx, xx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Ústavního xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.2007, sp. xx. X. XX 260/06, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.2009, x. j. 2 Xxx 4/2009 - 93). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx, xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, a xxx xx sledovat x xxxxx vývoji, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se vztahuje x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (založené x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či jiný xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem); xxxxxxx xxxxxxxx ovládání xxx podpůrně vyjít x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vývojem judikatury xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxx ve vztahu x tomuto kritériu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx XXXx a jemu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx ospravedlněno zájmem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ovládané xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx nebo xxxxxxx hospodaří x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím xx xxxxxxxx ústavně (xx. 17 xxxx. 5 XXXX) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx z garancí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kraji xx xxxxxx, působí-li xxxxxxx jako ČEZ xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx, typicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací xxxx-xxxx xxxxxx obchodního tajemství.“
Použité xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.10.2014, č. x. 8 Xx 55/2012-62).
X obdobnému xxxxxx xxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx X. Xxxxx x L. Rothanzla (XXXXX, Xxxx; ROTHANZL, Xxxxx. Zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx a související xxxxxxxx : xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxx 2012. 1032 x. XXXX 987-80-7201-868-0, xxx. 53):
„27. [Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx] Xxxxx názoru xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx - xx. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x. x. 2 Xxx 4/2009-93 - xxxxxxxxx za povinné xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx právnické xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx informační xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxxx řadu svých xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx státu či xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx-xxxxxx xxxxxxxxxx vykonavatelů xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx zaopatřovací) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx by pro xx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zapisován xx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx předkládaného návrhu xxxxxx XXX je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zásadě xxxxxxx xxxxxxx státních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx respektu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx měla xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x smlouvách xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ročně. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xxxxxxxxx xxx danou xxxxxxxxxx xxxxx např. x xxxxxxxx korupce.
Před xxxxxx nežádoucími xxxx xxxxxx např. xxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 2016, xxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lobbistických x xxxxxxxxx skupin se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx
Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx obezřetnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Veřejná xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx právní xxxx x dispozici. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
Návrh xxxx motivovat dotčené xxxxxxxxx osoby x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx svých xxx x xx-xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx znaků xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sporu.
Ze xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ochranu obchodního xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx smluv xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2017.
Xxxxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx povinné xxxxxxxx, x xxx přispívat xx zlepšování xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx-xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx tajemství, není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Definice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, aby daná xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákonná kritéria x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací, jejichž xxxxxxxxxx xx způsobilo xxxxxxxxx osobě xxxx x u xxxxx xx bude xxxxxxx xxxxxxx považovat za xxxxxx. Xxxx informace xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx uveřejňovány xxxxxxx.
Xxxxx nebude xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, krajů a xxxx, xxx může xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx administrativních nákladů (xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Celkový xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx neměl xxx xxxxxxxx. Xxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx náklady pokrýt.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx a x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Ústavy x x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 20.6.2017, xx. xx. XX. XX 1146/16, xxxx. 79, xxxxx xxxx: „[u]vedené závěry xxxxxxx xxxx, xxx xxxx stěžovatelce či xxxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x x ohledem xx xxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx xxx xxx veřejný xxxxx. Xxxxxxxx povinnost xxxx xxxx být stanovena xxxxxxx.“
Xxxxxxxx část
Návrh xxxxxxx xx vývoj xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxxxx podle XxxX xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx subjekty xxxxx xx osoby xxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx je xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx tím, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx může uplatňovat xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx, xx xxxx pojmy se xxxxxxx xxxxx §73, xxxx. §74 xxxxxx x. 90/2012 Sb., x obchodních xxxxxxxxxxx. Xxxxxx domněnky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivu jsou xxxxxxx x §75.
V xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právnické xxxxx xx rozhodujícího xxxxx xxxxxxx, neboť skutečnost, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x účetnictví.
Podle §25 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 304/2013 Xx., x xxxxxxxxx rejstřících xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, se xx veřejného xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx. X souladu x xxxxx ustanovením xx v xxxxxx č. 106/1999 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxx, že je xxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vždy xxxxx.
Xxxxxxxx se proto xxxxxxxx údaje xxxxxxx xx xxxxxxxxx rejstřících xxx, xxx xx x xxxxxx veřejnost xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxx, které osoby xxxx povinnými subjekty xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb. x aplikace daného xxxxxx xxxx tak x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx subjekty x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx bude odstíněna xxxx xxxxxxxxxx sporů x xx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx úprava xxx xxxx pro adresáty xxxxx zcela xxxxx x jednoznačná.
Přechodné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektům, x kterých xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nejednotné judikatury, xxxxxxxxxx xxx 3 xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxx aspoň 6 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xx, xxx xxxxxxxxx zápis xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxx xxxx povinné xxxxxxxx xxxx ovládány xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není třeba xxxxx volit xxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx tak, xxx xx xxx xxxxxxx x ty xxxxx, x xxxxx xxxx veřej-ný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (např. x xxxxx, že xxxx xxx právnické xxxxx xxxx založen na xxxxxxxxx účasti), ale xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv.
Návrh xxxx xxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, že se xx xx zákon x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx názorem u xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, x.x., xxxxx xx x 58 % xxxxxxxxx společností Xxxxxxx xxxxxxxxxx Holding, a.s., xxxxx je x 51 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Prahou. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x obou xxxxxxxxx společnost XxXX, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx právnickou xxxxxx. EnBW a xx. x. Praha xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx x místa x xxxxxxxx společnosti. X x tomto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx rozhodující xxxx a společnost XXX xxxx xxxx xxxxx předloženého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx z xxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx následující-ho xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx lhůty xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., xxxx. xx zveřejňovat podle xxxxxx č. 340/2015, x xxxxxxxx smluv.
Xxxx Xxxxxx, x.x.
Xxxxx Xxxxxxxx, x.x.
Xxxxx Holomčík, x.x.
Xxxxx Martínek, x.x.
Xxxxxx Xxxxxxx, v.r.
Mikuláš Ferjenčík, x.x.
Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x.x.
Xxx Xxxxxxxx, x.x.
Xxxxx Xxxxxxxxxxx, x.x.
Xxxx Xxxxxxxxxx, v.r.
Vojtěch Xxxxx, v.r.
Xxxxx xxxxx www.psp.cz