Vládní návrh zákona o kterých úpravách v oblasti pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a důchodového pojištění v souvislosti s mimořádnými opatřeními při epidemii v roce 2020
787/0
Xxxxxx návrh
ZÁKON
ze dne ……. 2020
o xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxx 2020
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx České republiky:
§1
(1) Osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx na xxxxxxxx“) xx kalendářní xxxxxx v období xxxxxx xx xxxxx 2020. Byla-li xxxxxx xx pojistné zaplacena xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx závazků x poté xxxxx xx pojistné na xxxxx xxxxxxxxxx měsíce xxxx 2020.
(2) Pojistné xx důchodové pojištění x xxxxxxxxx na xxxxxx politiku zaměstnanosti xxxxxxxxx x vyměřovacího xxxxxxx xx xxx 2020 se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx po xxxx xxxxxx vykonávána x xxxxxx uvedeném x odstavci 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost, x xxxxxx
x) 2 544 Xx, xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vykonávající xxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) 1 018 Xx, jde-li x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
§2
(1) Xxx xxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xx zaplacené.
(2) Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx považují kalendářní xxxxxx x období xxxxxx xx xxxxx 2020, za které xxxxxx povinny xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx.&xxxx; 1, xx xxxxxxxxxx xxxx.
§3
Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Důvodová zpráva
Xxxxxx xxxx
1. Zhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx stavu
V xxxxxxxxxxx xx vznikem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobeným novým xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 x 6 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zdraví xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dobu xx 14:00 hodin dne 12. xxxxxx 2020 xx xxxx 30 xxx. V xxxxx xxxxxxxxxxx nouzového xxxxx xx realizována řada xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nebo xxxxx xxx negativní dopad xx podnikání OSVČ. Xxxx negativní xxxxxx xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxx podnikání xxxxx xxx xxx xxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxx x děti x xxxxxx uzavření xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx škol.
Negativní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx okamžitě xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx bude xxxxxxxxxxxxx přetrvávat i xxxxxxx dobu po xxxxxx xxxxxxxx.
X neposlední xxxx se xxxx xxxxxx xxxxx a xxx x xxxxx XXXX xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši jejich xxxxxxx, neboť budou xxxxxxxxx nižších xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx výše xxxxxxxxx xx navrhuje xxxxxxxxx xxxxxxx povinných xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x XXXX xx měsíce xxxxxx xx xxxxx 2020. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2020 xx xxxxx xxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx záloh platných xxx rok 2020.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x po xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx považovat xxxxxx xxxx xxxxxxx x srpnem 2020 xxx všechny XXXX xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění.
3. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx zákon je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx
4. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x souladu s xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxx úprava obsahující xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nenarušuje xxxx xxxxxxxx x xx x xxxx x xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Předpokládaný xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxx slabé, xxxxx xx zdravotním postižením x xxxxxxxxxxx menšiny
Předpokládaný xxxxx navrhovaného opatření xx snížení příjmů x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx období březen xx xxxxx cca 15,1 xxx. Xx, xx. xxx 2,5 xxx. Xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx a příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx od XXXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2019 x xx období leden xx xxxx 2020. Xxxxx nezohledňuje možné xxxxxxx příjmů XXXX x xxxxxx realizovaných xxxxxxxx.
7. Zhodnocení dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx spojen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx státu a xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx obranu státu xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
10. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx úpravách x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx x xxxx 2020 se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxxx §99 xxxxxx o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx vzhledem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx urychleně xxxxx xxxxxxx OSVČ x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx
X §1
Xxx xxxxxx březen xx xxxxx 2020 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pojistné xx xxxxxxxx zabezpečení x příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxx značně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx OSVČ. Xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pojistné (xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2020), použije xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX (xxxx. xxxxx) x jinak jako xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx x příslušné xxxxxxxxx xxxxx x vyměřovacího xxxxxxx x porovnává xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž se xxxxxx výše xxxxxxxxxx xx pojistném (výše xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxx vypočtené xxxxx xxxxxxxx) nebo xxxxxxxxx na xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx); protože xx však x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx XXXX xxxxxx xxxxxxx platit zálohy xx určité xxxxxx, xxxxxxx se, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx záloh, xxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx velké xxxxxxxxxx xx ročním xxxxxxxxx. To znamená, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2020 xx OSVČ xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx byly x xxxx 2020 xxxxxxxxx (xx. zálohy xx xxxxx, únor x xxxx xx xxxxxxxx 2020), xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx placení xxxx xx xxxxxx xxxxxx až xxxxx 2020 xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx snižuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (hlavní xxxx vedlejší) platné xxx xxx 2020, xxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx udrží xxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx úrovni. Xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxx vyšší xxx x xxxxxxxx postižených xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx z výše xxxxxxxxx zálohy na xxxxxxxx, kterou xx x roce 2020 xxxxxxx platit xx xxxxxxxxxx měsíc OSVČ xxxxxxxxxxxx hlavní samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxx a XXXX xxxxxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X §2
Xx xxxxxxxxx záloh xx pojistné v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxx období, x nichž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platit xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxx důchodového xxxxxxxxx x případě, xx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx do xxxx 2020, stanoví, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2020 xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxx se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v §1 xxxx. 1 považovat x XXXX xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xx stanoví, xx xxxxxx, xx které xxxxxx placeny xxxxxx xx xxxxxxxx, se xxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxx x OSVČ x xxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx procentní výměra xxxxxxx.
X §3
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X Xxxxx xxx 23. xxxxxx 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš x.x.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí:
Dipl.-Pol. Xxxx Xxxxxxxx, MSc. x.x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx