Vládní návrh zákona o kterých úpravách v oblasti pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a důchodového pojištění v souvislosti s mimořádnými opatřeními při epidemii v roce 2020
787/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx xxx ……. 2020
x některých xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx státní politiku xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x mimořádnými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx 2020
Parlament xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
§1
(1) Xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx platit zálohy xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xx xxxxxxxx“) za xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx až srpen 2020. Xxxx-xx xxxxxx xx pojistné xxxxxxxxx xx některý xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se na xxxxxx splatných xxxxxxx x xxxx záloh xx pojistné xx xxxxx kalendářní xxxxxx xxxx 2020.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2020 se xxxxxxx xx každý xxxxxxxxxx xxxxx, x němž xxxx xxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x odstavci 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost, x xxxxxx
x) 2 544 Xx, jde-li x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) 1 018 Xx, jde-li o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost.
§2
(1) Pro xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
(2) Xxx xxxxx stanovení osobního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se x osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx až xxxxx 2020, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx.&xxxx; 1, xx xxxxxxxxxx xxxx.
§3
Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Důvodová xxxxxx
Obecná část
1. Zhodnocení xxxxxxxx právního xxxxx
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 5 a 6 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx od 14:00 hodin xxx 12. xxxxxx 2020 xx dobu 30 xxx. V rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx XXXX. Xxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx přímé, xxxx. z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, např. z xxxxxx xxxxxxx péče x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx základních x středních xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx především propadem xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx okamžitě xx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx po xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx xxxxx x xxx x zisku XXXX xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx nižších xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
2. Odůvodnění hlavních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx.
X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx prominutí xxxxxxx povinných záloh xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x XXXX za měsíce xxxxxx xx xxxxx 2020. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2020 xx xxxxx xxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxx, ovšem xxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxxxx záloh platných xxx xxx 2020.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxx překonat xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx schopnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x po jeho xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx negativního xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx navrhuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 xxx všechny XXXX xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx je x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx též Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx
4. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx xxxx.&xxxx; Xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nenarušuje xxxx xxxxxxxx x xx x xxxx x xxxxxxx.
5. Zhodnocení souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána
Navrhovaný xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 10 Ústavy.
6. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zejména osoby xxxxxxxx slabé, xxxxx xx zdravotním postižením x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovaného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx období březen xx srpen cca 15,1 mld. Xx, xx. cca 2,5 xxx. Xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx x příjmů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx od OSVČ x xxxxxxxxxxxx měsících xxxx 2019 x xx xxxxxx xxxxx xx xxxx 2020. Xxxxx nezohledňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxx x osobních údajů.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx korupčními xxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
10. Xxxxxx projednání xxxxxx zákona
Současně x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx 2020 se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. zejména x potřebě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mimořádná opatření.
Xxxxxxxx xxxx
X §1
Xxx xxxxxx březen až xxxxx 2020 se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravidelně xxxxxxx xxxxxx xx pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx OSVČ. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2020), xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX (xxxx. xxxxx) x xxxxx xxxx xxxxxx zálohy xx xxxxxx následující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx půlročního xxxxxx.
Xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vyměřovacího xxxxxxx x porovnává xx se zaplacenými xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (výše xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx záloh xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx 1 stanoví, xx XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zálohy xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o výši xxxx xxxxx, které xxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rok 2020 xx XXXX xxxxxx nejen xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx 2020 xxxxxxxxx (xx. zálohy xx xxxxx, xxxx x xxxx xx xxxxxxxx 2020), xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx období xxxxxx xx srpen 2020 xxxxxxxxx. Pojistné xx xxxx snižuje xxxxxxxxx x šestinásobek xxxxxxxxx xxxxxx pro XXXX xxxxx druhu xxxxxxxxx činnosti (xxxxxx xxxx vedlejší) xxxxxx xxx xxx 2020, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zisk x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úrovni. Bylo xx xxxxxxxxxx, pokud xx tyto subjekty xxxxxx podporu nezískaly, xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, kterou xx x roce 2020 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx hlavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X §2
Xx xxxxxxxxx xxxxx xx pojistné v xxxxx období xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx počítá x xxxxxxxxx placením xxxxx. Xxxxx se pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platit zálohy xx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx, xx xxxxx xxxx důchod přiznáván, xxxx spadat xx xxxx 2020, xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx březen xx xxxxx 2020 xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx; xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 považovat x OSVČ xx xxxx důchodového xxxxxxxxx.
Xxxx xx stanoví, xx xxxxxx, po xxxxx xxxxxx placeny zálohy xx xxxxxxxx, xx xxxx při výpočtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX x hlavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx dobu, xxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X §3
Vzhledem k xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dnem xxxx vyhlášení. Toto xxxxxx xx x xxxxxxx x ustanovením §3 odst. 4 xxxxxx č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X Xxxxx xxx 23. xxxxxx 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš x.x.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx:
Xxxx.-Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, MSc. x.x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx